Подробный обзор по теме: Схема государственного устройства Российской Федерации, Сборник схем и таблиц государственного устройства РФ 2023. Служебные и секретные документы властей РФ просочились в Google В открытом доступе оказался ряд служебных и секретных документов, расположенных на "Сервере органов государственной власти РФ" (). МВД России предупредило пенсионеров о возможном мошенничестве перед 9 Мая.
Путин: система публичной власти России должна работать слаженно и четко
Самару разделят на пять туристических зон Власть - новости, комментарии, аналитика Самое актуальное на сегодня в сфере деятельности федеральных и региональных органов власти, а также государственного управления. Аналитика, прогнозы, мнение экспертов. Рубрика «Власть» на сайте «Российской Газеты» - это проверенная и надежная информация о работе органов власти РФ на государственном и региональном уровне.
Самару разделят на пять туристических зон Власть - новости, комментарии, аналитика Самое актуальное на сегодня в сфере деятельности федеральных и региональных органов власти, а также государственного управления. Аналитика, прогнозы, мнение экспертов.
Рубрика «Власть» на сайте «Российской Газеты» - это проверенная и надежная информация о работе органов власти РФ на государственном и региональном уровне.
Ленин , критикуя буржуазный парламентаризм, полагал, что «разделения труда законодательного и исполнительного [в коммунистическом обществе]… нет» Ленин. Впервые концепция разделения властей нашла закрепление в 1992 г. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Горизонтальное разделение властей предполагает существование на федеральном уровне трёх самостоятельных ветвей. Им соответствуют отдельные органы государственной власти и определённый объём их компетенции. Предназначение федеральной законодательной власти состоит в выработке представителями многонационального народа России наиболее важных правовых норм на основе согласования интересов различных социальных групп. Это обстоятельство объясняет использование синонима «представительные органы государственной власти».
На общенациональном уровне законодательная власть представлена Федеральным Собранием — парламентом Российской Федерации, состоящим из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Исполнительная власть на всей территории страны осуществляется Правительством РФ и иными федеральными органами исполнительной власти. Главной функцией органов исполнительной власти иначе — административных органов является публичное управление. Уже в силу самого названия эта ветвь власти имеет подзаконный характер. Взаимодействие административных органов с законодательной властью определяется принципом подотчётности. Причём «…обязанность исполнительной власти отчитываться по определённым вопросам перед представительной властью вытекает из природы исполнительной власти как власти, исполняющей закон. Последний возглавляет систему судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Главная функция судебной власти заключается в осуществлении правосудия , включая разрешение юридических споров, толкование конституционных предписаний и норм действующего законодательства.
В силу официальной интерпретации «отправление правосудия является особым видом осуществления государственной власти.
Владимир Путин отметил конструктивное взаимодействие законодательных органов, партийных фракций с Правительством России, главами субъектов Федерации, деловым и экспертным сообществом. При этом особым, объединяющим вопросом остается поддержка наших героев, семей ветеранов и участников специальной военной операции. Приняты важнейшие законодательные акты, созданы дополнительные правовые и социальные гарантии.
Правительство Российской Федерации
По словам президента РФ, усовершенствование российской фискальной системы должно привести к более справедливому распределению налоговой нагрузки. Главная» Новости» Перестановки в правительстве рф последние новости. Владимир Путин принимает участие в съезде Федерации независимых профсоюзов России. Первый заместитель Председателя Правительства Московской области. Структура правительства не претерпит каких-либо кардинальных изменений. Правительство Российской Федерации.
Политическое устройство России
Кроме того, в России нет четкого правового закрепления полномочий каждой из ветвей государственной власти, что размывает принцип разделения властей в вопросах организации структур и механизмов функционирования государства в целом. Кадровые перестановки в новом составе правительства России возможны, но костяк останется прежним и продолжит стабильно работать, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости; Она добавила, что в структуре правительства "не будет. один из наиболее инновационных и технологически продвинутых в мире. Местные власти стали активнее регулировать привлечение мигрантов на работу, подтверждает член совета при президенте РФ по миграционным отношениям, профессор ГУУ Владимир Волох.
«Повысят налоги». Кто и зачем войдет в состав нового правительства России
Кроме президента в состав совета всегда входят: председатель правительства, председатель Совета Федерации, председатель Госдумы, руководитель администрации президента и все главы регионов России. Председатель и члены совета не получают зарплату, они работают на общественных началах. В совете есть президиум, который также формирует президент. Президиум планирует работу совета, предлагает темы для обсуждения и анализирует итоги работы. В него могут входить как члены совета, так и другие государственные служащие. На заседаниях президиума Госсовета обязательно председательствует президент.
Медведев сообщил о создании в новых регионах России полноценных структур госвласти Зампред Совбеза РФ Медведев: создание в новых регионах структур госвласти уже начато Читать 360 в Работа по созданию в новых регионах России полноценных структур государственной власти уже начата. По его словам, главной задачей России является создание в новых регионах работоспособных структур госвласти. Реклама «Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области отказались от украинской модели государственного устройства.
Работают с пятницы по воскресенье, с 8:00 до 20:00, сообщил Мэр Москвы Сергей Собянин. Раньше ярмарки выходного дня были открыты только в теплое время года. С февраля они начали работать в новом формате - круглогодично - благодаря теплым павильонам, где комфортно и покупателям, и продавцам. Более 7 тысяч нарушений ПДД со стороны самокатчиков и велосипедистов выявлено в Москве за три дня По итогам мероприятия, прошедшего с 19 по 21 апреля 2024 года, автоинспекторами пресечено более 7 тысяч нарушений ПДД РФ со стороны лиц, использующих средства индивидуальной мобильности и велосипеды, сообщает Главное управление МВД России по городу Москве. Из них составлено материалов: 3 тыс. В ведомстве добавили, что контроль за данными категориями участников дорожного движения продолжится. Проект «Сделано в Москве» откроет маркет локальных брендов для гостей Московского полумарафона Гостей ждет маркет локальных товаров и обширная развлекательная программа. Временную площадку разместят рядом со сценой, недалеко от зоны выдачи номеров для забега. Брендированный шатер будет работать 27 апреля с 11:00 до 20:00, 28 апреля - с 11:00 до 18:00, 29 апреля - с 07:00 до 15:00. Вход на мероприятие свободный, регистрация не требуется. Центр национальных конных традиций на ВДНХ открыл летний сезон 28 апреля Кремлевская школа верховой езды открывает летний сезон «Аллюром сквозь века» на историческом Выводном кругу Центра национальных конных традиций. Гостей ВДНХ ждут международные и российские конноспортивные турниры, яркие шоу и выступления выдающихся коллективов. Они смогут попробовать себя в разных видах конного спорта, научиться стрелять из лука или обращаться с шашкой, посетить соревнования по хоббихорсингу, а также увидеть представление всадников Кремлевской школы верховой езды. Более 15,8 миллиона пассажиров воспользовались столичными аэропортами в этом году Это на восемь процентов больше, чем в первые три месяца 2023 года. Москва улучшает транспортную доступность аэропортов, в том числе Внукова. В прошлом году здесь открылась станция «Аэропорт Внуково» Солнцевской линии метро. Ее средний пассажиропоток на вход в марте 2024-го составил более 9,5 тысячи человек в сутки. Количество пассажиров на внутренних рейсах выросло на 3,7 процента, на международных - на 18. Производственный комплекс планируется построить на севере Москвы Земельный участок под строительство в Молжаниновском районе город предоставил инвестору в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта. В здании расположатся производственные компании современного формата light industrial, при котором все бизнес-процессы выполняются под одной крышей. Промышленный комплекс объединит несколько компаний по выпуску одежды, инструментов, мебели, строительных материалов, насосной аппаратуры, трубопроводной арматуры и другой продукции.
Как отмечают эксперты, в ДНР, например, отсутствует такая правовая норма, как презумпция невиновности. В качестве высшей меры наказания в республике действует смертная казнь. В ЛНР высшей меры наказания нет — только пожизненное лишение свободы. Как будут сформированы новые органы власти Глава ВГА Херсонской области Владимир Сальдо ранее заявлял, что после референдума о вхождении в состав РФ военно-гражданскую администрацию реорганизуют в областную. Как только пройдут все юридические процессы утверждения результатов референдума, после этого будет областная государственная администрация», — сказал Сальдо. Он также подчеркнул, что должность главы ВГА будет называться «губернатор» — по российскому образцу. Будет правительство, которое будет заниматься исполнительными функциями.
Направления экономического развития
- Миронов заявил о подготовке новой структуры правительства РФ – Москва 24, 23.12.2023
- Поддержка КЦ
- Другие материалы
- Миронов заявил о подготовке новой структуры правительства РФ
- Структура управления в России
- Поддержка КЦ
Правительство России
Председатель Совета Федерации России Валентина Матвиенко назвала главные задачи нового кабинета министров и подняла тему укрупнения регионов РФ. «Формирование нового состава правительства РФ и администрации президента после марта 2024 года повышает вероятность того, что некоторые губернаторы могут войти в обновленный состав федеральных органов власти», — сказано в документе. Органы государственной власти Российской Федерации, система независимых и самостоятельных институтов государственной власти, созданных на. Вся система публичной власти в России должна работать слаженно, прислушиваясь к людям. Об этом заявил президент Владимир Путин во время совещания в режиме видеоконференции по вопросам ликвидации последствий паводков. Члены ОП РФ Структура ОП РФ Нормативная база Аппарат Партнеры.
Направления экономического развития
- Высшие органы государственной власти РФ
- Органы государственной власти в Российской Федерации
- Миронов заявил о подготовке новой структуры правительства РФ
- Путин: система публичной власти России должна работать слаженно и четко
- Кадры решают
- Направления экономического развития
Матвиенко: кадровые перестановки в правительстве возможны, но костяк останется
Важным морально-нравственным аспектом функционирования судебной власти является обеспечение торжества справедливости посредством отправления правосудия, то есть утверждение приоритета права, закона, а, следовательно, истины. Демократический характер третьей ветви власти реализуется через общественный контроль, характерной особенностью которого является гласное судопроизводство. Объективно-критический взгляд общественности — это эффективная форма демократического контроля. Суд обязан исходить не из принципа целесообразности, а из неукоснительного приоритета закона. Для демократического суда характерны следующие правила, общепринятые в практике судопроизводства: презумпция невиновности, необратимость закона, сомнения — в пользу обвиняемого, добровольное признание вины нуждается в доказательствах, один свидетель — не свидетель, нельзя быть судьей в собственном доме.
Важной предпосылкой торжества законности является право граждан на судебную защиту. Каждый гражданин имеет право рассчитывать на помощь суда в деле защиты своих прав, чести и достоинства. Неправомерные действия властей могут быть обжалованы в судебном порядке. Система правоохранительных институтов включает в себя прокурорский надзор, следственные органы, адвокатуру, другие структуры, обеспечивающие правопорядок.
Но центральным элементом этой системы все же остается суд. Финансирование судов производится только из федерального бюджета. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Судебная власть в целом едина и неделима, однако условно правосудие можно подразделить на конституционное, общее и арбитражное.
После принятия Конституции Российской Федерации в 1993 г. Особенности взаимодействия различных ветвей власти в современной России Конституционное закрепление принципа разделения властей, впервые осуществленное в Конституции России 1993 г. В правовом демократическом государстве власть является единой, так как ее единственным источником является народ. Поэтому речь идет только о разграничении полномочий между ветвями единой неделимой государственной власти.
Ее сущность состоит в том, чтобы уравновесить власти, не дать возможности каждой из них оставаться бесконтрольной. Демократия не сможет стать консолидированной, если политическая власть будет неэффективной, так как не оправдавшиеся надежды на быстрое повышение качества жизни могут породить немало двусмысленностей относительно правомерности выбранного пути. Поэтому взаимодействие всех ветвей власти должно отвечать главной цели — решению социальных и экономических проблем общества, созданию условий для реализации материальных и духовных потребностей человека. Это возможно лишь при условии проведения эффективной политики властей, гармонично сочетающих в себе полномочия и ответственность перед обществом и гражданином.
Деятельность Конституционного Суда тоже можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты. Но в России каждая из них старается стать автономной, независимой, что может привести к неуправляемости страной. Институт президентства для России новый и он не может сложиться быстро. Ни одно из этих условий в России до последнего времени не выполнялось.
Лишь на парламентских выборах 2003 года президентской команде удалось сформировать парламентскую фракцию, обладающую конституционным большинством. О судебной власти как одной из ветвей государственной власти, ее месте и роли в системе властей говорят и пишут мало. Она обладает такими средствами для реализации данных задач, что способна стать мощным фактором взаимозависимости и взаимодействия различных ветвей власти. Кроме общепризнанных трех ветвей власти ряд исследователей утверждают о наличии четвертой власти — средств массовой информации, которые по своему влиянию могут соперничать с другими ветвями власти.
Здесь речь идет, прежде всего, о влиянии на принятие государственных решений, политическую ситуацию в стране, а не реальном осуществлении власти. Реформы сверху были очень слабо поддержаны народом. В отличие от стран Восточной Европы, в России не оказалось в наличии политических институтов, способных мобилизовать социальную базу поддержки реформаторского курса верхов. В этих странах действенно заработал общественный договор между властью и народом, чего в России не случилось.
С началом реформ в России возникла проблема разделения и перераспределения власти. Реформа политической власти 2000 г. На реализацию принципа разделения властей оказывает существенное влияние взаимодействие федеральных органов государственной власти с региональными органами государственной власти субъектов Федерации. Именно на данном направлении были сосредоточены усилия президентской власти в начале 2000-х гг.
Причиной явилась резко обозначившаяся политика децентрализации, под знаком которой проходили 1990-е гг. Отечественный политолог В. Хотя в решении о создании федеральных округов указывалось, что задача президентских полпредов - не руководство регионами, а регулирование и координация действий федеральных органов власти на местах, их деятельность первое время порождала серьезные конфликты. В результате уменьшались как возможности влияния региональных лидеров на центральную власть, так и политический вес самих регионов.
Региональные лидеры сначала оказали сопротивление реформе, но в июле 2000 г. В отношениях с регионами была применена тактика отказа от договорных отношений. Так, к 2002 г. Изменение налогового законодательства снизило поступления в региональные бюджеты, что сделало их более зависимыми от трансфертов из Центра, который к тому же стимулировал перераспределение собственности в регионах в пользу общероссийских финансово-промышленных групп.
Важным шагом по укреплению вертикали власти стало принятие поправок к действующему законодательству, которые дали президенту право временно отстранять губернаторов от должности, если в отношении них возбуждено уголовное дело, а также распускать законодательный орган власти субъекта федерации, не исполняющий постановления суда. На главах субъектов федерации теперь лежала ответственность не только за выполнении предвыборных обещаний, но и за исполнение федеральных законов, указов Президента , актов правительства и судебных решений. Реформирование осуществлялось и по другим направлениям. В 2001 г.
В 2002 г. Целью этих преобразований являлось повышение роли партий как в федеральном, так и в региональном политическом процессе. Реформа государственного механизма в начале 2000-х гг.
В случае, если Правительство в течение трёх месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии Правительству откажет, Президент вновь должен принять одно из двух вышеназванных решений. И если Правительство уходит в отставку или складывает с себя полномочия, оно работает по поручению Президента до сформирования нового Правительства. Если Правительство освобождается от должности Президентом, или отправляется в отставку Председатель Правительства, Заместитель Председателя Правительства РФ, федеральный министр, Президент вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения статья 112. Работает Правительство столько, сколько работает Президент, то есть после того, как изберётся новый Президент, Правительство слагает свои полномочия статья 116. Федеральный округ Это территория, которая состоит из множества регионов.
Подобные округа нужны для территориального приближения федеральной власти к субъектам Федерации, унификации взаимоотношений центральной власти со всеми её субъектами независимо от принципа их образования, совместного решения региональных социально-экономических проблем, а также развития производительных сил на межрегиональном уровне. В особых обстоятельствах — например, в условиях чрезвычайных или кризисных ситуаций — институт «федерального присутствия» становится инструментом проведения директив президента России непосредственно в субъектах Федерации. Самое интересное здесь заключается в том, что из 7 первых полномочных представителей президента, назначенных в 2000 году, 5 имели биографию, связанную с силовыми структурами Казанцев и Пуликовский представляли вооружённые силы и имели опыт в чеченском конфликте, Полтавченко и Черкесов ранее служили в КГБ СССР, Латышев — в МВД СССР , гражданскими чиновниками были Кириенко и Драчевский. Чуть позже, а именно при президентстве Дмитрия Медведева, доля силовиков снизилась. Федеральные округа РФ Но неясно место федерального округа в системе федеративного устройства РФ, не определены порядок и механизм взаимодействия между федеральными округами по горизонтали, не уточнены условия и формы взаимодействия с субъектами РФ, непонятны принципы построения федеральных округов, не указаны формы и способы их реконструкции и упразднения, не урегулированы обязанности полпредов, отсутствуют положения об ответственности, её основаниях, формах, порядке применения 15. Единственным политическим органом данного образования является Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе. В настоящее время предусмотрены следующие формы взаимодействия Полномочного представителя с регионами: Разработка совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа; Участие полпредов Президента РФ в работе органов государственной власти субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа; Организация по поручению Президента РФ проведения согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, находящимися в пределах федерального округа. Но данный орган имеет следующие минусы 16 : Полномочные представители Президента РФ формально не обладают административной властью не могут самостоятельно применять меры привлечения к ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение решений Президента РФ ; Ряд функций и прав представителей Президента РФ дублируют функции и права Правительства РФ, прокуратуры РФ, а также органов исполнительной власти субъектов Федерации.
В ряде случаев функции представителей носят дополнительный характер; Отсутствие регламента внутренней организации и взаимодействия аппаратов полномочного представителя Президента РФ; Нормативно не закреплено право полномочных представителей по утверждению положений об аппаратах и их департаментах, планов профессионального развития государственных служащих в аппарате. В целом, хоть многие и считают систему округов хорошей, и даже можно её дорабатывать, мы же выступаем против, так как она даёт федеральным органам возможность чрезмерно влиять на регионы, что не очень полезно для развития федерализма и демократии. Но это не значит, что взаимодействия не будет совсем, просто его будут осуществлять другие органы, о которых мы расскажем в статье про будущее политическое устройство. Федерация Название «Российская Федерация» говорит о том, что данное государство является федеративным. В нашей стране 85 регионов, которые можно поделить на 4 группы. Первая группа — это республики 22 региона. Данные регионы уникальны следующим: Имеют Конституцию статья 5. В Конституции они указаны и как государства, однако это обозначение не означает наличие у них государственного суверенитета, а «лишь отражает определённые особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера» 17.
Вторая группа — это города федерального значения Москва, Санкт-Петербург, Севастополь. Третья группа — это области 46 регионов. Четвёртая группа — края 9 регионов. Обычно они входят в краёв или областей кроме Чукотского. Согласно статье 66. Наконец, шестая группа — это автономные области Еврейская автономная область. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе статья 66. По Конституции все субъекты равноправны статья 5.
Давайте разберём различия в полномочиях. Система органов государственной власти в регионах устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом статья 77. Региональная власть Законодательная власть представлена региональными парламентами со своими названиями. Число депутатов законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ устанавливается конституцией уставом субъекта РФ далее — установленное число депутатов и определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта РФ. Установленное число депутатов должно составлять: Не менее 15 и не более 50 депутатов — при численности избирателей менее 500 тысяч человек; Не менее 25 и не более 70 депутатов — при численности избирателей от 500 тысяч до 1 миллиона человек; Не менее 35 и не более 90 депутатов — при численности избирателей от 1 миллиона до 2 миллионов человек; Не менее 45 и не более 110 депутатов — при численности избирателей свыше 2 миллионов человек. Полномочия у них могут варьироваться, и для примера рассмотрим Законодательное Собрание Свердловской области 19 полномочия у региональных парламентов в большей степени одинаковы, по Федеральному закону от 06. Кроме того, законодательный представительный орган государственной власти субъекта РФ в пределах и формах, установленных конституцией уставом субъекта РФ и законами субъекта РФ: Осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ; Осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией уставом и законами субъекта РФ. Избираются подобные органы по-разному, но можно выделить три группы: По смешанной системе; По пропорциональной системе Дагестан, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Чечня ; По мажоритарной системе Москва.
Срок работы региональных парламентов не может превышать пять лет 20. Глава региона Это высшее должностное лицо субъекта РФ руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Оно может избираться гражданами надо отметить, что это очень тяжело из-за муниципального фильтра, о котором мы писали в статье про избирательные системы , где-то его выбирает парламент Дагестан, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия-Алания и так далее , а где-то система и вовсе необычна — например, в Ненецком автономном округе она идёт по следующей схеме 21 : Каждая партия, представленная в Собрании депутатов НАО или в Государственной думе, выдвигает до трёх кандидатов на рассмотрение губернатором Архангельской области. Партии выдвигают кандидатов которые необязательно должны быть членами соответствующих партий не позднее чем за 60 дней до дня голосования; Губернатор Архангельской области отбирает не менее пяти кандидатов, которых не позднее чем за 40 дней до дня голосования предлагает Президенту РФ; Президент РФ отбирает трёх кандидатов, которых не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет в Собрание депутатов НАО; Депутаты Собрания депутатов НАО голосованием избирают губернатора. Днём голосования установлено второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок губернаторских полномочий. Если на единый день голосования в сентябре одновременно приходятся выборы депутатов Собрания депутатов НАО, то губернатора должны будут выбрать уже новые депутаты, на это им отводится 45 дней. Он должен соответствовать следующим критериям: Проживать на территории субъекта РФ; Не иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства; Достигнуть возраста 30 лет.
Первый вид — сельское поселение. Это один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов , в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления. В сельском поселении есть ещё такая должность, как староста сельского населённого пункта, необходимая для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте, расположенном в поселении, муниципальном округе, городском округе или на межселенной территории 27. При этом это не политическая и не государственная должность. Второй вид — городское поселение. Это город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления. Третий вид — муниципальный район. Это несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Четвёртый вид — муниципальный округ. Это несколько объединённых общей территорией населённых пунктов за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом , не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Пятый вид — городской округ. Это один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и или иных городских населённых пунктах. Шестой вид — городской округ с внутригородским делением. Это городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта РФ образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования. Внутригородской район — внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта РФ и уставом городского округа с внутригородским делением. Для примера возьмём Челябинск, в котором 7 внутригородских районов 28. В Челябинске в каждом районе есть свой представительный орган, избираемый напрямую жителями района 29. Глава внутригородского района избирается представительным органом внутригородского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию исполнительно-распорядительный орган внутригородского района. Городская Дума Челябинска формируется путём избрания из состава представительных органов внутригородских районов по семь человек от каждого представительного органа внутригородского района в соответствии с равной, независимо от численности населения внутригородских районов, нормой представительства 30. Седьмой вид — внутригородская территория внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Это часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления. Они есть в Москве, Санкт-Петербурге и в Севастополе. По сути это внутригородские районы, только в них есть другие виды местного самоуправления в Москве 146 внутригородских муниципальных образований: 125 муниципальных округов, 2 городских округа и 19 поселений 32 , а в маленьком Севастополе 10 внутригородских муниципальных образований: 9 муниципальных округов и 1 город 33. Восьмой вид — межселенная территория. Это территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений. Структуру органов местного самоуправления составляют: Представительный орган муниципального образования; Глава муниципального образования; Местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования ; Контрольно-счётный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Так как они все разные, мы выделим общие полномочия местного самоуправления 34 : Создание, принятие и чёткое выполнение местного бюджета; введение и отмена налогов и различных сборов для нужд муниципального образования; Право собственности на имущество, которое относится к ведению местной власти. Помимо всего прочего, полномочия органов местного самоуправления предполагают организацию снабжения населения электроэнергией, водой, теплом и газом; Строительство и поддержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог, относящихся к транспортным артериям общего пользования, за исключением тех трасс, которые относятся к ведению федерального центра; Активное создание местного жилищного фонда, в том числе строительство новых индивидуальных и многоквартирных домов, которые впоследствии должны быть использованы для наделения жильём неимущих граждан и тех жителей, кто по закону может претендовать на жилплощадь; Обеспечение соответствующих органов всем необходимым для ликвидации последствий различного рода катастроф и аварий как естественного, так и техногенного характера; Местные власти должны активно содействовать организации культурно-познавательного досуга граждан, а также открытию на территории данного образования предприятий торговли, питания, сервисного обслуживания. Помимо вышеперечисленных полномочий, предметы ведения местного самоуправления предполагают активное участие местных властей в сохранении памятников и архивных фондов, сборе и утилизации ТБО, создании планов застройки территории конкретного населенного пункта. Разбирая полномочия органов местного самоуправления, для более детального анализа их следует условно разделить на следующие группы 35 : Политические — обязанности местной власти обеспечить участие населения в управлении данным муниципальным образованием, а также необходимость поддерживать общественный порядок и законность на данной территории; Экономические. Такие полномочия органов местного самоуправления предполагают, с одной стороны, право на управление теми земельными участками, предприятиями, зданиями и сооружениями, которые находятся в муниципальной собственности, а с другой, — содействие в развитии местного бизнеса и предпринимательства; Социально-культурные полномочия. Включают в себя обязанность местных властей в сохранении и приумножении местного культурного наследия 36. Представительный орган поселения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, внутригородского муниципального образования города федерального значения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах 37. Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 38 : 7 человек — при численности населения менее 1000 человек; 10 человек — при численности населения от 1000 до 10 000 человек; 15 человек — при численности населения от 10 000 до 30 000 человек; 20 человек — при численности населения от 30 000 до 100 000 человек; 25 человек — при численности населения от 100 000 до 500 000 человек; 35 человек — при численности населения свыше 500 000 человек. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения 39. Он избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации. В случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию. По отношению к нему могут устанавливаться ограничения — в частности, он не может занимать более определённого данным уставом количества сроков подряд. Полномочия главы муниципального образования: Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; Подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; Издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ. Он подконтролен и подотчётен населению и представительному органу муниципального образования. Также его могут отозвать жители муниципального образования, уволить глава региона 40 или представительный орган 41 , а также отрешить от должности связи с утратой доверия Президента РФ. Местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Зампред Совбеза пообещал, что такую большую работу будут вести системно, создавая «эффективный государственный механизм». В Совете безопасности обсудили вопросы, связанные с созданием и работой новых подразделений Следственного комитета РФ в новых регионах, резюмировал политик. Число субъектов в составе России увеличилось с 85 до 89.