Устав ростовской области. Конституции и уставы субъектов РФ. Депутаты Законодательного собрания Ростовской области изменили устав региона в части определения его границ в связи с вхождением Республик Донбасса в состав РФ. Однако административные границы Ростовской области с другими субъектами РФ могут быть изменены в исключительных случаях по соглашениям сторон и с согласия Совета Федерации. В Уставе Ростовской области Украину исключат из списка территорий, граничащих с регионом.
Уставы муниципальных образований в регионе «Ростовская область»
Ростовской области, Областными законами "О местном самоуправлении в Ростовской области", "О выборах и референдумах в Ростовской области", настоящим Уставом. На внеочередной сессии парламентарии внесли поправки в Устав Ростовской области, сокращающие срок вступления врио губернатора в полномочия без «приставки». 3. Иные полномочия Новошахтинской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом. Помимо этого в Устав Ростовской области вносятся положения, уточняющие случаи досрочного отрешения Губернатора от должности по решению Президента Российской Федерации. 33 Устава Ростовской области до дня избрания Законодательного Собрания.
Устав Ростовской области приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
молодежной политики на территории Ростовской области, статьей 11 Закона. Украина перестанет быть соседом Ростовской области после принятия поправок в Устав региона. На сайте представлен полнейший каталог правовых актов и документов тематики «Уставы муниципальных образований» для региона «Ростовская область».
Парламентарии Дона внесли поправки в Устав региона
Статья 36. Упразднение области, ее разделение или объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены только на основе волеизъявления большинства граждан, проживающих на территории области и обладающих избирательным правом, в результате областного референдума и на основании федерального конституционного закона. Статья 37. Административный центр Ростовской области - город Ростов-на-Дону. Статья 38. Флаг, герб и гимн Ростовской области, их описание и порядок официального использования устанавливаются областным законом. Статья 39. Административно-территориальные образования, входящие в область, имеют в своем составе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области нижестоящие административно-территориальные единицы. Статья 40. Изменения в административно-территориальном устройстве области осуществляются органами государственной власти Российской Федерации и Законодательным собранием Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Глава 7. Основы экономических отношений в области Статья 41. Экономика области базируется на многообразии форм собственности, которые закреплены Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Статья 42. Отнесение имущества, находящегося на территории области, земли и других природных ресурсов к различным формам собственности, приобретение прав собственника и иных вещных прав гражданами и юридическими лицами осуществляются в порядке, установленном законом. На территории области создаются равные права, условия и возможности для эффективного функционирования всех форм собственности. Статья 43. Владение, распоряжение и пользование объектами федеральной собственности, а также их размещение и развитие на территории области регулируется законодательством Российской Федерации и соглашениями полномочных областных и федеральных органов, исходя из экономической целесообразности и интересов государства и области. Спорные вопросы разрешаются в установленном федеральным законом порядке. Статья 44.
Государственной собственностью области является имущество, принадлежащее Ростовской области на праве собственности. От имени Ростовской области права собственника осуществляют органы государственной власти области в рамках их компетенции, установленной федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами области. Статья 45. Имущество, находящееся в собственности области, закрепляется за предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления в соответствии с законодательством. Средства областного бюджета и иное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, составляют казну Ростовской области. Статья 46. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Муниципальная собственность составляет экономическую основу местного самоуправления и является достоянием населения, проживающего на соответствующей территории. Статья 47. Коммерческие и некоммерческие организации, в том числе общественные и религиозные организации объединения , кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждения, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями членами , а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Статья 48. Объектами частной собственности граждан могут быть промышленные, торговые, строительные, транспортные, сельскохозяйственные и иные предприятия и организации, земельные участки, жилой фонд, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, результаты интеллектуальной деятельности, другие активы. Условия и порядок пользования землей определяются федеральными и областными законами. Статья 49. Граждане и юридические лица могут создавать и приобретать имущество, находящееся в их общей долевой или совместной собственности. В соответствии с законодательством Российской Федерации на территории области могут создаваться предприятия с иностранными инвестициями. Область может быть участником внешнеэкономических связей самостоятельно или в кооперации с другими субъектами Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Глава 8. Основы финансовой системы Статья 50. Финансовая система в области строится на основе общих принципов, определенных законодательством Российской Федерации.
Конкретизация этих принципов осуществляется областным законодательством. Статья 51. Важнейшей частью финансовой системы области является областной бюджет. В доходы областного бюджета включаются областные налоги, федеральные налоги, закрепленные полностью или частично за областью, отчисления от федеральных регулирующих доходов, утвержденные в федеральном бюджете на финансовый год, часть доходов от приватизации государственного имущества, дивиденды по акциям, закрепленным в областной собственности, доходы от деятельности предприятий областной собственности, займов и денежных лотерей, иные доходы. Расходы областного бюджета включают в себя финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, мероприятий по повышению благосостояния населения, развитию производственной и социальной инфраструктуры, обеспечению социальной защиты населения и прочие расходы, утвержденные Законодательным собранием. Статья 52. В соответствии с законодательством в области создаются областные целевые внебюджетные фонды, средства которых формируются за счет добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий и учреждений, отчислений от различного рода штрафов, иных источников. На территории области действуют также фонды, отчисления в которые осуществляются гражданами и юридическими организациями в обязательном порядке в соответствии с законодательством. Граждане и юридические лица вправе в соответствии с законодательством учреждать благотворительные и иные фонды. Статья 53.
Валютный фонд Ростовской области создается и функционирует в соответствии с федеральным законодательством. Статья 54. В области гарантируется самостоятельность органов местного самоуправления при формировании и исполнении ими местных бюджетов, создании и функционировании местных внебюджетных фондов. Свод областного бюджета и бюджетов муниципальных образований является консолидированным бюджетом области бюджетом области. Основы государственных отношений в Ростовской области Статья 55. Государственную власть в Ростовской области осуществляют Законодательное собрание Ростовской области и администрация Ростовской области. Статья 56. Законодательное собрание Ростовской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в количестве 45 депутатов. Срок полномочий Законодательного собрания Ростовской области составляет 5 лет.
Депутаты выбрали кандидатов на должность мировых судей, а также обсудили предстоящие Дни правовой культуры, которые стартуют в начале декабря. Кроме того парламентарии внесли поправки в Устав Ростовской области и в закон «О Правительстве».
Пресс-служба уточнила, что теперь Ростовская область граничит со следующими субъектами Российской Федерации: Донецкой и Луганской Народными Республиками, Республикой Калмыкия, Краснодарским краем, Ставропольским краем, Волгоградской и Воронежской областями. Луганская и Донецкая Народные Республики, Запорожская и Херсонская области по итогам референдумов вошли в состав Российской Федерации 30 сентября 2022 года.
Председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко объяснил, что внесение изменений было необходимо в связи с тем, что теперь регион не граничит с иностранными государствами и по всему периметру соприкасается с субъектами Российской Федерации. Это понятие уставом области не определяется. Но совершенно очевидно, что у нашего региона внешней государственной границы не будет", - отметил он.
Презентация на тему "Устав Ростовской области"
Конституции и уставы субъектов федерации Субъекты Федерации имеют свою правовую систему, в которую входят конституции в республиках , уставы в других субъектах РФ , законы, подзаконные акты. По своей юридической силе конституции республик и уставы других субъектов Федерации равнозначны, различия только в терминах, присущих государствам и государственным образованиям. Уставы субъектов федерации Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется их уставами. Впервые право принятия уставов краями, областями было закреплено Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации". Уставу присущи все признаки конституции. Не случайно некоторые из них именуются Основным законом, объявляются конституционным или основным правовым актом, государственно-правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни соответствующего субъекта федерации. Устав Ростовской области Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 г.
Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания РО одного созыва составляет 5 лет. Законодательное Собрание РО является правомочным, если избрано не менее двух третей от установленного числа его депутатов. Законодательное Собрание РО собирается на свое первое заседание не позднее двух недель после официального опубликования постановления Избирательной комиссии РО о результатах выборов в Законодательное Собрание РО очередного созыва. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания РО. Главой Адм-ции Губернатором РО может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного гос-ва либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного гос-ва, и достигший возраста 30 лет. Донское казачество - исторически сложившаяся общность в составе многонационального населения РО, имеющая самобытные традиции, культуру.
Административно-территориальное устройство Ростовской области Глава 2.
Пространственное развитие Глава 3. Основы экономических отношений в Ростовской области Глава 4. Основы финансовой системы Ростовской области Глава 5. Основы государственного устройства в Ростовской области Глава 6. Законодательная власть Ростовской области Глава 7.
Предусмотрена возможность передачи последними друг другу части своих полномочий. Уточнены статус и полномочия Законодательного Собрания, губернатора и правительства области. Отменено прежнее ограничение, согласно которому одному и тому же лицу запрещалось занимать пост губернатора более двух сроков подряд. Введена обязательность размещения нормативных правовых актов губернатора, правительства и иных исполнительных органов региона на официальных сайтах последних помимо официального опубликования в печатных СМИ.
В Уставе Ростовской области Украину исключат из списка территорий, граничащих с регионом
Устав) и наделяет его высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов Ростовской области. Соответствующие изменения были внесены в Устав Ростовской области. Устав ГБПОУ Ростовской области «НГК». Новую поправку приняли в Устав Ростовской области. 33 Устава Ростовской области до дня избрания Законодательного Собрания.
Ростовская область: список измененных документов
Депутаты Городской думы Ростова 23 апреля рассмотрят поправки в устав города, предусматривающие частичное освобождение главы администрации, главы города и народных избранников от ответственности за коррупционные нарушения. Итак, если раньше Устав Ростовской области и областные законы подлежали обнародованию (официальному опубликованию) не позднее четырнадцати календарных дней со дня их поступления губернатору региона (ранее – со дня их подписания губернатором). Устав ГБПОУ Ростовской области «НГК». Статья 4.1 Устава Ростовской области предусматривает способы, обеспечение и гарантии доступа к информации о деятельности государственных органов Ростовской области. молодежной политики на территории Ростовской области, статьей 11 Закона. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 июня 2022 года № 703-ЗС О поправках к Уставу Ростовской области Принят Законодательным Собранием 23 июня 2022 годаСтатья 1 Внести в Устав Ростовской области.
Из Устава Ростовской области планируют вычеркнуть упоминание о границе с Украиной
Основными задачами Администрации Ростовской областиявляются: 1 обеспечение согласованного функционирования и взаимодействияорганов исполнительной государственной власти на территории области вцелях создания условий для осуществления прав и свобод человека игражданина, развития экономической, культурной и социальной сфержизнедеятельности области; 2 исполнение федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений правительства Российской Федерации, иныхнормативных актов федеральных органов исполнительной власти; 3 реализация нормативных правовых актов, принятыхЗаконодательным Собранием Ростовской области. Статья 60. Глава Администрации Губернатор Ростовской области вслучаях, определенных федеральным законодательством, согласовываетрешения об образовании, реорганизации и ликвидации территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти в области иназначении соответствующих должностных лиц, вносит предложения повопросам деятельности указанных органов на рассмотрение правительстваРоссийской Федерации. Глава Администрации Губернатор решает вопросы,связанные с деятельностью представительства администрации Ростовскойобласти при правительстве Российской Федерации.
Статья 61. Споры о компетенции между Законодательным Собранием иАдминистрацией Ростовской области разрешаются Конституционным судомРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным конституционнымзаконом "О Конституционном суде Российской Федерации". Глава 10.
Законодательное Собрание Ростовской области считаетсяизбранным, если избрано две трети от установленного числа егодепутатов. Законодательное Собрание собирается на свое первоезаседание не позднее двух недель после опубликования итогов выборов. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат.
Статья 63. Депутат Законодательного Собрания не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального собрания РоссийскойФедерации, государственным служащим, а также депутатомпредставительных органов местного самоуправления. Количество депутатовЗаконодательного Собрания, работающих на штатной оплачиваемой основе,определяется Законодательным Собранием в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Депутаты Законодательного Собрания, работающие наштатной оплачиваемой основе, не могут заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. Полномочия, права, обязанности и неприкосновенностьдепутата Законодательного Собрания устанавливается областным законом остатусе депутата Законодательного Собрания в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 64.
Законодательное Собрание осуществляет свои полномочияна заседаниях в соответствии с принимаемым им Регламентом,соответствующим настоящему Уставу и устанавливающим порядокдеятельности, основные правила и процедуры его работы. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто. Законодательное Собрание вправе проводить закрытые заседания вслучаях, предусмотренных Регламентом.
Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на немприсутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. Статья 65. Деятельность Законодательного Собрания возглавляетпредседатель.
Председатель Законодательного Собрания и его заместительизбираются из числа депутатов на заседании Законодательного Собраниятайным голосованием и подотчетны Законодательному Собранию. Порядокизбрания и освобождения от должности председателя ЗаконодательногоСобрания и его заместителей определяется Регламентом ЗаконодательногоСобрания в соответствии с настоящим Уставом. ПредседательЗаконодательного Собрания Ростовской области является членом СоветаФедерации Федерального собрания Российской Федерации отпредставительного органа государственной власти Ростовской области всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконом.
Председатель Законодательного Собрания созывает заседанияЗаконодательного Собрания, осуществляет руководство подготовкой к ним,ведет их, подписывает протоколы заседаний, постановленияЗаконодательного Собрания ненормативного характера, издаетраспоряжения по вопросам работы аппарата Законодательного Собрания, попоручению Законодательного Собрания подписывает соглашения и протоколыо намерениях с соответствующими органами и должностными лицамисуверенных государств и субъектов Российской Федерации, оказываетсодействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, решаетдругие вопросы в соответствии с настоящим Уставом. Законодательное Собрание вправе создавать постоянные и временныекомиссии, рабочие депутатские группы, деятельность которыхрегламентируется положениями, принятыми Законодательным Собранием всоответствии с настоящим Уставом. Законодательное Собрание для обеспечения выполнения своих функцийсоздает аппарат, численность которого устанавливается в пределахсоответствующих расходов областного бюджета, может привлекать надоговорной основе специалистов.
Смета расходов на содержаниеЗаконодательного Собрания утверждается им самостоятельно. Статья 66. Законодательное Собрание по вопросам, отнесенным к еговедению, принимает законы и решения нормативного характера, а такжепостановления.
Заявления, обращения и другие документыЗаконодательного Собрания принимаются в форме постановлений. Устав Ростовской области и законы о внесении изменений идополнений в него, решение о назначении областного референдума, атакже постановления Законодательного Собрания об освобождении отдолжности председателя Законодательного Собрания и его заместителейсчитаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей отустановленного числа депутатов. Иные областные законы, а также решенияи постановления Законодательного Собрания принимаются большинствомголосов от установленного числа депутатов, если иное не определенозаконодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Постановления Законодательного Собрания по процедурным вопросамсчитаются принятыми, если за них проголосовало не менее половиныдепутатов, присутствующих на правомочном заседании ЗаконодательногоСобрания. В редакции Закона Ростовской области от 06. N 23-ЗС Статья 67.
Правом законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании обладают: - депутаты Законодательного Собрания; - Глава Администрации Губернатор области; - прокурор области; - областной суд, а также арбитражный суд области в пределахсвоего ведения; - органы местного самоуправления в соответствии с областнымзаконодательством; - совет федерации профсоюзов Ростовской области черезпредседателя Законодательного Собрания; - Избирательная комиссия Ростовской области в пределах своеговедения. Статья 68. Права, обязанности и ответственность должностных лиц ислужащих Законодательного Собрания устанавливаются в соответствии сфедеральными и областными нормативными правовыми актами.
Статья 69. Полномочия Законодательного Собрания могут бытьпрекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске доистечения срока полномочий, если за данное решение проголосовало неменее чем две трети от установленного числа депутатов. Выборыдепутатов Законодательного Собрания проводятся в этом случае непозднее чем в четырехмесячный срок после принятия решения осамороспуске.
В редакции Закона Ростовской области от 05. N 48-ЗС Глава 11. Законодательное Собрание осуществляет свои полномочияв соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством и настоящим Уставом.
Статья 71. К ведению Законодательного Собрания относятся: 1 принятие Устава Ростовской области, внесение в него измененийи дополнений, принятие областных законов, решений нормативногохарактера и постановлений; В редакции Закона Ростовской области от 18. N 28-ЗС 2 принятие актов об официальных разъяснениях Устава Ростовскойобласти, областных законов и решений в форме и порядке, установленныхдля принятия Устава Ростовской области, областных законов, решенийнормативного характера; В редакции Закона Ростовской области от 05.
Статья 72. Статья 73. Законодательное Собрание осуществляет контроль: 1 за исполнением принятых им актов; 2 за исполнением областного бюджета; 3 за распоряжением отчуждением имуществом, относящимся ксобственности Ростовской области; 4 за исполнением на территории области федеральных законов вслучаях, определенных федеральным законодательством.
Статья 74. Законы и решения, принятые Законодательным Собранием,не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметамведения Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случаепротиворечия на территории Ростовской области действует федеральныйзакон.
В случае противоречия между федеральным законом и законом решением , принятым Законодательным Собранием по вопросамсобственного правового регулирования, действует областной закон решение. Глава 12. Глава Администрации Губернатор Ростовской областивозглавляет исполнительную государственную власть в области иосуществляет руководство Администрацией области на принципахединоначалия.
В состав Администрации входит Правительство области. Глава Администрации Губернатор самостоятельно утверждает структуру иштаты аппарата Администрации области в пределах соответствующихрасходов областного бюджета. Структурные подразделения аппаратаАдминистрации области юридическими лицами не являются и подчиняютсязаместителям Главы Администрации Губернатора или непосредственноГлаве Администрации Губернатору.
Положения о структурныхподразделениях аппарата Администрации утверждается ГлавойАдминистрации Губернатором области или по его поручениюзаместителями Главы Администрации Губернатора. В редакции ЗаконаРостовской области от 22. N 34-ЗС Аппарат Администрации области прекращает свои полномочия смомента вступления в должность вновь избранного Главы Администрации Губернатора области.
N 28-ЗС Глава Администрации Губернатор формирует аппарат Администрацииобласти в соответствии с утвержденными структурой и штатами наусловиях срочного трудового договора на период исполнения своихполномочий. N 28-ЗС Статья 76. В Администрацию Ростовской области входят органыАдминистрации министерства, отделы, управления, департаменты,комитеты и другие , которые обладают статусом юридического лица всоответствии с федеральным законодательством.
Органы Администрациисоздаются постановлением Главы Администрации Губернатора всоответствии со схемой управления областью, утвержденнойЗаконодательным Собранием области. Структура и штаты органовАдминистрации утверждаются Главой Администрации Губернатором впределах соответствующих расходов областного бюджета. Положения оборганах Администрации и состав их коллегий утверждаются ГлавойАдминистрации Губернатором.
В редакции Закона Ростовской области от 22. N 34-ЗС Руководители органов Администрации области прекращают своиполномочия с момента вступления в должность вновь избранного ГлавыАдминистрации Губернатора области. Дополнен - Закон Ростовскойобласти от 18.
N 28-ЗС Глава Администрации Губернатор назначает руководителей органовАдминистрации области на условиях срочного трудового договора напериод исполнения своих полномочий. N 28-ЗС Статья 77. Порядок замещения Главы Администрации Губернатора навремя его отсутствии определяется Регламентом Администрации,утверждаемым Главой Администрации Губернатором.
Глава Администрации Губернатор определяет порядок прохождения документов вАдминистрации, порядок контроля, правила внутреннего распорядка. Статья 78. В пределах своей компетенции Глава Администрации Губернатор издает постановления и распоряжения, носящиенормативно-правовой и или исполнительно-распорядительный характер.
Руководители органов Администрации в пределах своей компетенции издаютприказы, а также иные акты в соответствии с законодательством. Статья 79. Права, обязанности и ответственность должностных лицслужащих Администрации устанавливаются в соответствии с федеральными иобластными нормативными правовыми актами.
Статья 80. Полномочия Главы Администрации Губернатора могутбыть прекращены досрочно по его личному заявлению, в случае совершенияим преступления, установленного судом и в иных случаях, установленныхфедеральным законодательством. Замещение должности Главы Администрации Губернатора в случае досрочного прекращения его полномочийпроизводится в порядке, определенном настоящим Уставом, не позднее чемв четырехмесячный срок.
N 48-ЗС Глава 13. Глава Администрации Губернатор Ростовской областивходит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации иподчиняется Президенту Российской Федерации и правительству РоссийскойФедерации и вопросам полномочий Российской Федерации по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации. Глава Администрации Губернатор Ростовской области являетсячленом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отисполнительного органа государственной власти Ростовской области всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконом.
Глава Администрации Губернатор действует самостоятельно впределах своей компетенции, если это не противоречит КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу, а такжеобластным законам и решениям Законодательного Собрания, принятым всоответствии с федеральными законами по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и Ростовской области или по вопросам, отнесеннымк предметам ведения Ростовской области.
Теперь Донская земля не граничит с иностранными государствами. Это потребует изменения в Уставе региона", - сообщил журналистам председатель Заксобрания Александра Ищенко. Он отметил, что Уставом Ростовской области не определяется статус приграничной территории, однако очевидно, что у региона больше нет внешней государственной границы.
Впервые право принятия уставов краями, областями было закреплено Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации". Уставу присущи все признаки конституции. Не случайно некоторые из них именуются Основным законом, объявляются конституционным или основным правовым актом, государственно-правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни соответствующего субъекта федерации. Слайд 6 Устав Ростовской области Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 г. Общие положения 2. Административно-территориальное устройство Ростовской области Глава 2.
На западе области в Таганрогском заливе Азовского моря граница области совпадает с морской Государственной границей Российской Федерации с республикой Украина и проходит административная граница с Краснодарским краем. На востоке области граница с Волгоградской областью частично проходит по Цимлянскому водохранилищу. Статья 35. Изменение прохождения Государственной границы Российской Федерации с республикой Украина, влекущее изменение территории Ростовской области, может осуществляться только международными договорами Российской Федерации, федеральными законами. Административные границы Ростовской области с другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены в исключительных случаях по договорам с соответствующими краями, областями и республикой с утверждением этих изменений Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В случае, если изменение границ влечет уменьшение территории области, данный вопрос решается на основе волеизъявления населения области посредством областного референдума. Статья 36. Упразднение области, ее разделение или объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены только на основе волеизъявления большинства граждан, проживающих на территории области и обладающих избирательным правом, в результате областного референдума и на основании федерального конституционного закона. Статья 37. Административный центр Ростовской области - город Ростов-на-Дону. Статья 38. Флаг, герб и гимн Ростовской области, их описание и порядок официального использования устанавливаются областным законом. Статья 39. Административно-территориальные образования, входящие в область, имеют в своем составе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области нижестоящие административно-территориальные единицы. Статья 40. Изменения в административно-территориальном устройстве области осуществляются органами государственной власти Российской Федерации и Законодательным собранием Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. Глава 7. Основы экономических отношений в области Статья 41. Экономика области базируется на многообразии форм собственности, которые закреплены Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Статья 42. Отнесение имущества, находящегося на территории области, земли и других природных ресурсов к различным формам собственности, приобретение прав собственника и иных вещных прав гражданами и юридическими лицами осуществляются в порядке, установленном законом. На территории области создаются равные права, условия и возможности для эффективного функционирования всех форм собственности. Статья 43. Владение, распоряжение и пользование объектами федеральной собственности, а также их размещение и развитие на территории области регулируется законодательством Российской Федерации и соглашениями полномочных областных и федеральных органов, исходя из экономической целесообразности и интересов государства и области. Спорные вопросы разрешаются в установленном федеральным законом порядке. Статья 44. Государственной собственностью области является имущество, принадлежащее Ростовской области на праве собственности. От имени Ростовской области права собственника осуществляют органы государственной власти области в рамках их компетенции, установленной федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами области. Статья 45. Имущество, находящееся в собственности области, закрепляется за предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления в соответствии с законодательством. Средства областного бюджета и иное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, составляют казну Ростовской области. Статья 46. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Муниципальная собственность составляет экономическую основу местного самоуправления и является достоянием населения, проживающего на соответствующей территории. Статья 47. Коммерческие и некоммерческие организации, в том числе общественные и религиозные организации объединения , кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждения, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями членами , а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Статья 48. Объектами частной собственности граждан могут быть промышленные, торговые, строительные, транспортные, сельскохозяйственные и иные предприятия и организации, земельные участки, жилой фонд, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, результаты интеллектуальной деятельности, другие активы. Условия и порядок пользования землей определяются федеральными и областными законами. Статья 49. Граждане и юридические лица могут создавать и приобретать имущество, находящееся в их общей долевой или совместной собственности. В соответствии с законодательством Российской Федерации на территории области могут создаваться предприятия с иностранными инвестициями. Область может быть участником внешнеэкономических связей самостоятельно или в кооперации с другими субъектами Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Глава 8. Основы финансовой системы Статья 50. Финансовая система в области строится на основе общих принципов, определенных законодательством Российской Федерации. Конкретизация этих принципов осуществляется областным законодательством. Статья 51. Важнейшей частью финансовой системы области является областной бюджет. В доходы областного бюджета включаются областные налоги, федеральные налоги, закрепленные полностью или частично за областью, отчисления от федеральных регулирующих доходов, утвержденные в федеральном бюджете на финансовый год, часть доходов от приватизации государственного имущества, дивиденды по акциям, закрепленным в областной собственности, доходы от деятельности предприятий областной собственности, займов и денежных лотерей, иные доходы. Расходы областного бюджета включают в себя финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, мероприятий по повышению благосостояния населения, развитию производственной и социальной инфраструктуры, обеспечению социальной защиты населения и прочие расходы, утвержденные Законодательным собранием. Статья 52. В соответствии с законодательством в области создаются областные целевые внебюджетные фонды, средства которых формируются за счет добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий и учреждений, отчислений от различного рода штрафов, иных источников. На территории области действуют также фонды, отчисления в которые осуществляются гражданами и юридическими организациями в обязательном порядке в соответствии с законодательством. Граждане и юридические лица вправе в соответствии с законодательством учреждать благотворительные и иные фонды. Статья 53. Валютный фонд Ростовской области создается и функционирует в соответствии с федеральным законодательством. Статья 54. В области гарантируется самостоятельность органов местного самоуправления при формировании и исполнении ими местных бюджетов, создании и функционировании местных внебюджетных фондов.