На VIII Восточном экономическом форуме состоится обсуждение мастер-планов городов ДФО, заявил Президент России Владимир Путин в ходе совещания по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов — Анадыря, Магадана, Якутска. В рамках Восточного экономического форума глава Якутска Евгений Григорьев презентовал реализацию мастер-плана города.
Мастер-планы городов Дальнего Востока помогают привлекать инвесторов в регионы
Юрий Трутнев: внимание к реализации мастер-планов дальневосточных городов будет максимальным 18 мая 2023 15:55 Заместитель Председателя Правительства РФ — полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание о ходе реализации долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2030 года. В соответствии с поручениями Президента, Правительством в январе текущего года утверждён долгосрочный план комплексного развития Петропавловска-Камчатского на период до 2030 года. Он включает в себя целый ряд мероприятий. И сегодня в рамках «Единой президентской субсидии» на подготовку проектно-сметной документации выделено 1,1 млрд рублей. Если говорить об общих целях мастер-плана, то это рост показателей экономки Камчатского края, сфера туризма, рыбопереработки, судоремонта, энергетики и экологии, рост объёма инвестиций и существенное улучшение качества жизни населения, в том числе увеличение ожидаемой продолжительности жизни и рост доходов населения», — открыл совещание Юрий Трутнев. В настоящий момент осуществляется корректировка итогов третьего этапа работ, включающего сводный план развития агломерации, а также пространственную локализацию ключевых инвестиционных проектов. Ключевые объекты мастер-плана вошли в утвержденный Правительством РФ в январе этого года «Долгосрочный план комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа до 2030 года». По словам губернатора Камчатского края Владимира Солодова, регион приступил к первому этапу реализации долгосрочного плана — разработке проектно-сметной документации по его основным объектам.
От того, что земля не считалась капиталом, были, ну, скажем так, по-богатому экономически не рассчитаны планировочные решения. И вот этот подход к неэффективному использованию земли привел к определенным планировочным решениям во многих городах, которые сегодня сложно исправить». Тем не менее, по мнению многих экспертов, именно мастер-план позволит исправить ошибки прошлого, привлечь инвесторов и заставить ту или иную территорию работать. Эта тема горячо обсуждалась на Восточном экономическом форуме-2023. Так генеральный директор ООО «Восточно-арктическая нефтегазовая корпорация» Станислав Неверов рассказал о том, что проекты мастер-планов сегодня решают некоторые вопросы в городах, которые до этого не решались десятилетиями, помогая привлекать инвесторов в том числе в инфраструктурные проекты. Подтвердил слова инвестора губернатор Камчатского края Владимир Солодов, который отметил несколько важных составляющих мастер-плана как документа. Во-первых, речь идет о совмещении экономики, градостроительного планирования и комфортной городской жизни: сегодня людям важна среда, важно место, куда человек попадает после работы, или выходя из дома, но, при этом, нельзя забывать и про экономическую составляющую, про рабочие места и про то, где этот человек будет работать: «В основе мастер-плана лежит экономическая составляющая в первую очередь.
То, как будет выглядеть экономика города на горизонте десяти лет, и уже отсюда, отталкиваясь, мы совмещаем с решениями планировочными и с точки зрения повышения качества жизни. Одно без другого не может быть, потому что легко нарисовать картинку города, в котором хочется жить и даже творить, и думать, но он не реализуется, пока в этом не будет практическая основа. Поэтому мне принципиально важным кажется сохранение вот этой связки».
Они касаются решения вопросов образования, здравоохранения, культуры, состояния воздушного бассейна города, жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда. Стартовало строительство двух значимых для Бурятии объектов: театрально-культурного центра «Байкал» и Национального музея. Проекты реализуются в рамках дальневосточной концессии. В Улан-Удэ будут построены межвузовский кампус мирового уровня «Байкал» и набережная. Также в этом году переводим порядка 1800 домов на электроотопление. Идет строительство трансформаторных подстанций и прокладка сетей к домам, которые дадут возможность людям перейти на электроотопление. Это позволит решить вопрос с воздушным бассейном Улан-Удэ.
К реализации первого этапа по программе «Чистый воздух» мы уже приступили, — сказал Глава Бурятии Алексей Цыденов.
Уже сейчас поддерживается и разрабатывается мастер-план Архангельской агломерации Архангельск, Северодвинск, Новодвинск и прилегающие территории Приморского района до 2035 года. Фото: kremlin. Это дает мастер-плану ряд преимуществ: отсутствие регламентирующей базы позволяет вести планирование с учетом территориальной специфики, мастер-план можно адаптировать и заложить в него больше необходимой инфраструктуры, чем при подготовке генерального плана, создание которого строго регламентируется строительным и земельным кодексами. Мастер-план гибче, и это делает его действительно адаптивным к проблематике конкретного региона или территории. Однако здесь же проявляется недостаток: мастер-план необязателен к исполнению и может быть убран «в стол» из-за недостатка финансирования, но, как показывает практика, данное ограничение легко решается через доступный инструментарий господдержки, например по линии госкорпорации ВЭБ. Еще одна особенность мастер-плана заключается в том, что он дает возможность привлечения коммерческих организаций, крупных предприятий, в том числе госкорпораций, к участию в развитии городов. Благодаря этому образовался такой интересный прецедент, когда заказчиком документа по планированию и развитию определенных территорий выступают не региональные или муниципальные власти, а именно коммерческие организации.
Мастер-планы
«Стратегический мастер-план — обоснованный и последовательный сценарий развития города, который отвечает интересам всех сторон: жителей, бизнеса и органов власти. Мастер-планы городов Дальневосточного федерального округа до конца мая должны включить в национальную систему управления проектами. Всего за год власти утвердили мастер-планы развития 25 дальневосточных городов Часть из них представили Президенту Владимиру Путину на полях Восточного экономического форума, который проходил во Владивостоке с 11 по 13 сентября. Мастер-план и план комплексного социально-экономического развития Находкинского городского округа были разработаны по инициативе Находкисного завода минеральный удобрений и по поручению губернатора Приморского края Олега Кожемяко. Реализация плана комплексного социально-экономического развития Хабаровской агломерации позволит не только изменить внешний облик города, но и повысить уровень жизни его жителей.
Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
| Находка получит еще 1 млрд рублей на реализацию мастер-плана - Новости | Проекты мастер-плана развития города Тынды направлены на повышение качества городской среды, в первую очередь создание нового жилья, а также улучшение экологии и диверсификацию экономики. |
| Что такое мастер-план и на что пойдет триллион рублей в Чите | Реализация мастер-плана Благовещенска позволит к 2030 году добиться роста валового городского продукта в 1,4 раза, повысить численность населения города на 19 тысяч человек. |
| Владимир Путин анонсировал обсуждение мастер-планов дальневосточных городов на ВЭФ-2023 | По итогам программы по созданию мастер-планов дальневосточных городов было предложено распространить методологические рекомендации на другие города страны. |
| Юрий Трутнев анонсировал разработку мастер-планов 25 городов Дальнего Востока | Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков на Восточном экономическом форуме в рамках сессии «Новые города для жизни» рассказал о роли мастер-планов дальневосточных городов. |
Кабмин утвердил мастер-планы для 16 городов Дальнего Востока
Большой Камень Приморского края , Нерюнгринской, Хабаровской городских агломераций, городских округов г. Благовещенск, г. Белогорск Амурской области, г. Биробиджан, г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, городского поселения г. Краснокаменск Забайкальского края, Арсеньевского, Уссурийского городских округов на период до 2030 года».
Действительно, федеральный центр требует большей вовлеченности населения или как минимум ее демонстрации , которую невозможно обеспечить, ограничиваясь существующими документами. Еще одна причина в том, что при распределении ресурсов нужны наглядные материалы для принятия решений. Но долгое время не было документа, который бы воспринимал город как единое целое. Мастер-план — инструмент, который пытается решить эту проблему М. Но, в отличие от западных стран, где это инструмент переговоров всех со всеми, у нас это инструмент переговоров одного уровня власти с другим по выделению ресурсов А.
Пчелинцев Отсутствие связи между градостроительством и экономикой [генеральным планом и стратегией социально-экономического развития] А. Протасевич Неудовлетворенность тем, что документы разделены [генеральный план и стратегия социально-экономического развития] И. Курячий Позволяет разрешить конфликт отсутствия связи между генпланом и экономическими стратегиями А. Финогенов Необходимость формирования прозрачных и удобных механизмов обоснования, корректировки и контроля выполнения положений территориального планирования С. Георгиевский, О. Грицан Среди причин — необходимость более доступного формата документов стратегического планирования, маркетинг, реклама региона, поиск средств [федеральных] Б. Если взять сухую выдержку из вот этих положений Градостроительного кодекса, про часть градостроительной политики, и подумать о сути этой политики, то все сведено к тому, что город распределяет земельные участки под строительство и реализует их. Этот документ претерпевает огромное количество изменений за свой жизненный цикл и фактически не является какой-то стратегией А.
При этом, добавил президент, очень важно определить и приоритеты, и источники финансирования, проработать это с профильными ведомствами.
По оценке Путина, в целом работа идет в правильном направлении. Никто не поедет", - указал он. В заключение глава государства поручил оформить принятые решения.
В ближайшие 3 года сфера здравоохранения Нерюнгринского района выйдет на новый уровень, что значительно улучшит качество жизни столицы Южной Якутии", — отметил Айсен Николаев. Также на заседании обсуждались вопросы по обновлению жилищного фонда. В Якутске, в частности, начата реновация микрорайона "Спортивный", где сконцентрировано наибольшее количество аварийных домов города. По проекту комплексного развития территорий в городе строятся и проектируются социальные объекты: школы, детский сад, спортзал.
Согласно поручению Президента России до 2030 года в Якутске из аварийного жилья будет расселено 6,6 тысяч человек. Важной мерой поддержки создания современных и удобных городских пространств являются конкурсы по благоустройству. На совещании регионы призвали более активно участвовать в заявочной кампании этого года.
Реализацию мастер-планов Якутска и Нерюнгри рассмотрели на заседании под руководством Юрия Трутнева
Также благоустройство коснется и всех остальных районов краевой столицы. Это, конечно, набережная, это весь комплекс Дальневосточного художественного музея, это наш межвузовский кампус, который станет сердцем образования и науки Дальнего Востока. Нашим главным конкурентом будет ДВФУ, а когда есть два конкурента, то все развиваются. Я всегда указываю на это приморцам, когда они начинают голосить, что мы их обижаем.
Наоборот, это и в их, и в наших интересах. Всегда в конкуренции качество всего повышается, — рассказал Михаил Дегтярев. Отдельной «фишкой» этого мастер-плана станет создание по всему Хабаровску девяти городских центров притяжения, в которых будет все, что нужно людям в современном мире, причем все это будет находиться в шаговой доступности.
Также в этом документе закреплена концепция девяти городских центров притяжения, где люди смогут найти место работы, отдыха, сможет там что-то купить, позаниматься спортом и провести время где-то в сквере или парке, и добираться между всеми этими точками он будет максимум 15 минут пешком.
Владимир Путин дал поручение утвердить мастер-план Хабаровска 20 ноября 2023, 04:54 Ответственными за выполнение поручения назначены премьер-министр РФ Михаил Мишустин и органы власти в регионе Реализация плана комплексного социально-экономического развития Хабаровской агломерации позволит не только изменить внешний облик города, но и повысить уровень жизни его жителей. Для этого в каждом из пяти районов Хабаровска были созданы общественные советы, которые собрали более 2-х тысяч предложений по развитию города.
В последнее время этот вопрос весьма актуален, тем более что на том же ВЭФе, где одни презентовали мастер-планы, другие, в лице министра обороны Сергея Шойгу обещали пересмотр процедур по передаче и ранее переданным гражданским властям и частным лицам земель военного ведомства. Особый упор делается на увеличение туристического потока. К 2030 году Владивосток рассчитывает на 5 млн туристов в год.
Селить их некуда, поэтому за 7 лет планируется увеличить количество мест размещения на 9300. Планируется организовать 6 базовых туристических маршрутов, ключевые объекты показа: Музейный и театрально-образовательный комплекс на сопке Орлиная, Миллионка, Мариинка, Владкрепость, маяк Токаревского, Новосильцевская и Назимовская береговые батареи и вышеназванные курорты острова Русский. Городской пляж планируется обустроить в районе Патрокла. Историческому центру в этом контексте обещают ревитализацию. Сильная сторона города — логистика, считают авторы плана. Владивосток должен стать транспортно-логистическим узлом для Севморпути.
Почти 200 миллиардов планируется вложить в эту сферу до 2030 года. Что касается промышленности, то и здесь объемы предполагаемых инвестиций поражают воображение. Как это встроится в общую систему Севморпути, тем более что в ряде регионов проекты этого направления свернуты или отложены, например, «газовый хаб» на Камчатке, пока неясно. Но очевидно, что для властей Владивостока такие «высокие материи» не должны играть особой роли — город в любом случае останется «начальной-конечной точкой» арктического маршрута. Ну, пока железнодорожный мост на Сахалин не построят, конечно. Массовая застройка прибрежных территорий — пожалуй, ключевой пункт мастер-плана.
Общая площадь под застройку — 3491 гектар. Общая площадь нового жилфонда к 2030 году должна составить 7,3 млн квадратных метров. Так называемый морской фасад будет обустроен на трех ключевых территориях. Именно там планируют возвести новый микрорайон, в плане названный «Уссурийским».
В плане развития Благовещенска на 2025 год предусмотрено завершение работ по строительству трансграничной канатно-подвесной дороги через Амур. Она соединит российский город с китайским Хэйхэ.
В общей сложности комплексные планы развития дальневосточных городов включают 743 мероприятия. Общий объем финансирования - 3,5 трлн рублей. Из них 1,2 трлн рублей составят средства федерального бюджета, еще 400 млрд рублей будут направлены из консолидированных бюджетов регионов, а самая большая часть - 1,9 трлн рублей - придется на внебюджетные источники. По поручению президента мастер-планы разрабатываются для 25 дальневосточных городов - при участии правительства, региональных властей и предпринимательского сообщества.
Развитие амурских городов: что такое мастер-планы и почему без них нельзя
В будущем мастер-планы позволят наметить сроки реализации новых крупных проектов и привлечь инвесторов. Константинов презентовал на форуме мастер-план «Свободный 2030 — город, где хочется остаться» — проект, созданный для того, чтобы город стал привлекательным для жителей. Президент еще не подписал мастер-планы двух крупнейших городов региона, но Михаил Дегтярев настроен отставить интересы Хабаровского края в ведомственных обсуждениях. Юрий Трутнев: все мероприятия мастер-планов должны выполняться в срок. Губернатор Приморья Олег Кожемяко обсудил реализацию мастер-планов городов на заседании совета округа, которое прошло под руководством полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева.
Президент страны дал поручение утвердить мастер-план Хабаровска
| Юрий Трутнев: внимание к реализации мастер-планов дальневосточных городов будет максимальным | В нынешней повестке – ход реализации мастер-планов 25 дальневосточных городов. |
| Стали известны детали мастер-плана Благовещенска | В мастер-планах обоих городов все вышеперечисленные решения описываются в относительно общем виде, но с привязкой к пространству. |
| Все по плану: как мастер-планирование изменит облик городов Юга России — РБК | В мастер-плане закрепляется, каким должен стать город через несколько лет и что должно в нем появиться, чтобы жизнь горожан улучшилась. |
| Владимир Путин дал поручение утвердить мастер-план Хабаровска | Мастер-план – документ для всех жителей, определяющий основные принципы и стратегию пространственного планирования города, его развитие. |
Находка получит еще 1 млрд рублей на реализацию мастер-плана
В настоящее время на основе разработанных мастер-планов утверждено 22 долгосрочных плана комплексного социально-экономического развития городских округов и городских агломераций ДФО. В будущем мастер-планы позволят наметить сроки реализации новых крупных проектов и привлечь инвесторов. Мастер-планы городов Дальнего Востока визуализируют и сделают доступными для всех 26 апреля, 18:45.
Юрий Трутнев анонсировал разработку мастер-планов 25 городов Дальнего Востока
В территориях под перспективное развитие, включая схему с КРТ — Змеинка, остров Елены, Фастовская территория за Золотым мостом , частный сектор Тунгусской и Металлистов, Вторая Речка в районе Енисейской и многие другие территории. В случае с Амурским заливом есть некоторые подробности. Кажется, мыс Кунгасный точно решено застроить, причём в первую очередь. Второй этап — развитие территории в районе мыса Калузина, улицы Русской и Фирсова. А третий этап — строительство нового делового района между Батарейной и Татарской. Общая площадь застройки вдоль Амурского залива составит 2,5 млн кв.
В графе «Развитие улично-дорожной сети до 2030 года» отмечен мост на остров Елены с Эгершельда, реконструкция и строительство мостов и развязок на Руднева, Первой Речке, в районе планируемой к переносу нефтебазы, на Заре, в районе микрорайона Зелёный Угол. Новые трамвайные маршруты не планируются, зато, судя по опубликованной схеме, троллейбус хотят продлить до «Зари». До 2030-го обещают лёгкое метро, которое будет перевозить 95 тысяч человек в сутки. Для него сделают 11 новых станций, в том числе на Заре, в районе стадиона «Динамо», мыса Кунгасного, в районе Казанского моста на Эгершельде, в районе Катерной, Окатовой, Берёзовой на Чуркине за Золотым мостом.
Мастер-планы городов Дальнего Востока подготовлены по поручению президента РФ.
Программу реновации 25 дальневосточных городов запустили на Восточном экономическом форуме в 2021 году: она охватывает 11 областных центров, девять городов с численностью населения более 50 тысяч человек, трех городов с населением менее 50 тысяч, а также две столицы БАМа - Северобайкальск и Тынду. В этих городах живет более половины населения Дальнего Востока.
Авансом успели завершить работу 17 городов из 25, это десять столиц регионов и семь центров экономического роста", — сказал Чекунков. Он уточнил, что для оценки качества готовности мастер-планов провели две стратегические сессии.
Оценка, по словам министра, велась по четырем критериям: стратегическое видение миссии города, урбанистическое качество плана, экономическое обоснование и качество проработки приоритетных проектов — что можно создать в следующие три года. Все продемонстрировали некое видение, мечту, красивый эскиз. Тех, кто на полкорпуса вышел вперед, выделяли разумная экономическая модель и глубина проработки приоритетных проектов.
Собственно, в большинстве крупных городов так и происходит: разработка документа инициируется сверху и, хотя занимается этим специальный орган, выпускается он, как правило, от лица мэра или регионального правительства.
Если же вопрос будет поручен какому-то одному департаменту или структурному подразделению — выстроить эффективную коммуникацию будет трудно, восторжествует действительно распространенный у нас сугубо отраслевой подход. Власть не может обеспечить полное финансирование, и жители становятся соинвесторами городского развития, соответственно, к их мнению необходимо прислушиваться. В ситуации, когда, скажем, значительную долю поступлений в бюджет составляют налоги физических лиц, власть вообще не может не прислушиваться к мнению жителей, не может не отчитываться перед ними. На основе чего она будет отчитываться?
Как раз на основе ключевых показателей эффективности, зафиксированных в принятой стратегии. И, конечно, нельзя забывать о средствах интерактивной коммуникации, которые сейчас развивает город. У нас есть все механизмы для построения эффективной коммуникации с горожанами, в том числе в процессе подготовки такого рода документов. Мы попытались учесть их, когда разрабатывали коммуникативную модель подготовки мастер-плана Москвы.
В итоге мы определили несколько принципов, на основе которых следует выстраивать взаимодействие с сообществами в ходе разработки мастер-плана. Главный из них — коммуникация на всех этапах. А не только на заключительном, когда документ уже готов, как это происходит на публичных слушаниях по генплану. Важно начинать с обсуждения идей, со сбора мнений и ожиданий.
Процесс этот в целом довольно длительный. Власти Ванкувера, например, потратили на него около четырехлет. Это было нужно, чтобы действительно охватить как можно более широкий пласт населения. При этом необходимо использовать самые разные формы коммуникации, сделать диалог как можно менее формальным — благо статус документа позволяет это.
В общем, подход должен быть максимально всеохватным и гибким. Какие-то положения документа вполне могут корректироваться, меняться приоритеты, но основной каркас, преемственность развития, безусловно, сохранится.
Мастер-планы
В нынешней повестке – ход реализации мастер-планов 25 дальневосточных городов. Всего за год власти утвердили мастер-планы развития 25 дальневосточных городов Часть из них представили Президенту Владимиру Путину на полях Восточного экономического форума, который проходил во Владивостоке с 11 по 13 сентября. Разработка мастер-плана для такого города требует комплексного подхода, поэтому в проект были вовлечены эксперты факультета с разными компетенциями — экономическими, проектировочными, пространственными, инженерными. Мастер-план Южно-Сахалинской городской агломерации рассчитан до 2027 года. Мастер-планы городов Дальнего Востока помогают привлекать инвесторов в регионы пресс-служба Минвостокразвития.
Путин поручил до конца года утвердить мастер-планы дальневосточных городов
| Юрий Трутнев анонсировал разработку мастер-планов 25 городов Дальнего Востока — ЯСИА | Она отметила, что мастер-план позиционируется как инструмент для принятия грамотных управленческих решений с точки зрения развития дальневосточных городов. |
| Мастер-планы всех городов ДФО утверждены - Трутнев — Новости Хабаровска | Всего за год власти утвердили мастер-планы развития 25 дальневосточных городов Часть из них представили Президенту Владимиру Путину на полях Восточного экономического форума, который проходил во Владивостоке с 11 по 13 сентября. |
| Все по плану: как мастер-планирование изменит облик городов Юга России — РБК | ВЛАДИВОСТОК, 26 апр – РИА Новости. Глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков сообщил журналистам во Владивостоке, что за реализацией всех мастер-планов развития городов Дальнего Востока будут следить по видео. |
| Президент одобрил мастер-планы для трех городских агломераций: Регионы: Россия: | Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков на Восточном экономическом форуме в рамках сессии «Новые города для жизни» рассказал о роли мастер-планов дальневосточных городов. |
| Алексей Муратов: мастер-план – это договор между горожанами и властью :: От первого лица :: Статьи | В последнем городе мастер-план спровоцировал большее развитие, чем все генпланы за 50 лет. |