Эксперты объяснили редакции BeInCrypto влияние ввода нового бюджетного правила на рубль и поделились инвестиционными советами. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о смягчении бюджетного правила на 2023–2024 годы для более высоких расходов бюджета. В России принято решение смягчить бюджетное правило на 2023–2024 годы. Соответствующий закон, который был подписан Владимиром Путиным, размещен на официальном портале правовой информации. «Бюджетное правило претерпело некоторые изменения. Если простыми словами, то бюджетное правило — это погашение волатильности наполняемости казны нефтегазовыми деньгами.
Путин смягчил бюджетное правило и разрешил тратить ФНБ в 2023-2024 годах
Всё новое — это хорошо забытое старое. Силуанов подумал и достал с верхней полки не успевшее ещё запылиться старое бюджетное правило, проапгрейдил его и представил на 2024 год в изменённом виде. Как это отразится на бюджете, экономике, курсе рубля или не отразится? Чтобы не «то густо, то пусто», а всегда можно было и рыбку съесть, и с нефтяной иглы не слезть.
Если нефть приносит сверхдоходы, они копятся в юанево-золотой кубышке, а если нефть стоит дёшево, кубышка расчехляется. Раньше это были разные другие валюты евро , доллар, иена и прочие. Также ранее была привязка к баррелю нефти в последний раз сберегали всё, что дороже 44,2 долларов за баррель.
Спойлер: снова будет так же. Был тут один случай… В жирном 2021 году Минфин получил овердофига хреноллиардов денег и закупился валютой на всю котлету. Эти деньги были заблокированы.
Парам-парам-пам пиу. К слову, это не ноу-хау Минфина.
В случае же если Urals ниже этих значений и бюджет недополучает доходы, валюту следовало продавать. ФНБ — это часть средств федерального бюджета, которую используют не только для покрытия его дефицита, но и для софинансирования Пенсионного фонда России и добровольных пенсионных накоплений россиян. Эти средства использовались для покупок иностранной валюты, в том числе евро, британских фунтов и японских иен. В 2022 году эти валюты стали недружественными, накопленные нефтегазовые доходы в них были заморожены западными странами.
В начале 2022 года действие бюджетного правила из-за санкций было приостановлено, а накопленные нефтегазовые доходы решено направить на финансирование расходов. Фото: Shutterstock Суть нового бюджетного правила в России В течение прошлого года прорабатывалась концепция новой версии этого механизма. В ноябре президент России Владимир Путин одобрил изменение бюджетного правила, которое больше не предусматривает цену отсечения по Urals.
Но у государства есть все механизмы укрепления рубля, поэтому самые лучшие покупки были совершены во времена доллара по 50-60 рублей.
Лучшие покупки у физлиц — это доллар по 120. Раньше было лучше или дальше будет лучше? Снова наступают времена высоких цен на нефть, Брент уже к сотке на расстоянии разлитой бочки нефти. В бюджетном правиле предложили прописать 60 долларов за бочку.
Сейчас: Силуанов Минфинович ежемесячно рассчитывает необходимый минимум нефтегазовых доходов за месяц. Всё, что выше этого уровня — в юанево-золотую кубышку ФНБ. Если недополучит — будет продавать. То ли считают плохо, то ли просто не умеют, но у нас за год дефицит запланирован, так что зимой, видимо, будут продавать.
Это может повлиять на курс рубля, но Минфину это не нужно, потому что нужно получить как можно больше рублей. Планировалось: хотели в 2023-2025 годах при превышении объёма нефтегазовых доходов сверх 8 трлн рублей пополнять кубышку. Будет: «Если в этом году мы рассчитывали базовые нефтегазовые доходы, исходя из номинальной цифры в 8 трлн рублей, то в следующем году предлагаем вернуться к обычным параметрам расчёта базовых нефтегазовых доходов, исходя из базовой цены на нефть.
RU - Госдума на заседании в четверг приняла в третьем чтении закон , который закрепляет с 2024 г. В конце прошлого года в Бюджетном кодексе БК РФ был закреплен новый порядок определения базовых нефтегазовых доходов, зафиксирован их объем в 2023-2025 гг. Принятый закон предлагает иную схему для определения их размера в зависимости от базовых цен на нефть, природный газ, стоимости экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5. Как пояснял ранее замглавы Минфина Алексей Лавров, принятие данной поправки позволит примерно на 1,7 трлн рублей увеличивать базовые нефтегазовые доходы и одновременно расходы федерального бюджета. Вторая новация дает право отдельным организациям - в текущем году это Агентство по страхованию вкладов - размещать средства на счетах Федерального казначейства в виде депозита, что также даст дополнительную ликвидность федеральному бюджету, пояснял Лавров.
Совет Федерации смягчил бюджетное правило на 2023-2024 годы
С учетом оценки ситуации в экономике и финансовой системе Правительством может быть рассмотрен вопрос сокращения использования средств ФНБ на финансирование дополнительных расходов федерального бюджета в переходный период 2023-2024 гг. В рамках бюджетного правила, которое действовало в 2017 — начале 2022 года, нефтегазовыми доходами бюджета считались поступления от экспортных пошлин и налогообложения нефтегазового сектора при ценах на нефть марки Urals $40 за баррель. Однако для переходного периода в 2023–2024 годах в бюджетных правилах по части потолка расходов предусмотрено послабление. 1. Федеральным законом № 448-ФЗ утверждена новая конструкция "бюджетных правил", с учетом их адаптации к изменившимся макроэкономическим условиям, и введение переходных норм для постепенной нормализации бюджетной политики в 2023 и 2024 годах. Какие предусмотрены операции в рамках бюджетного правила и как они РИА Новости, 11.01.2024. Федеральный закон предполагает смягчение бюджетного правила на 2023-2024 годы.
Минфин отвернулся от Urals в бюджетном правиле
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении проект федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, внесенный правительством. Финансирование расходов из государственного бюджета в 2023 и 2024 году пройдет по смягченному бюджетному правилу, которое предусматривает выделение не более восьми триллионов рублей из нефтегазовых доходов. Минфин Антона Силуанова буквально завалит страну деньгами: из пояснительной записки к проекту федерального бюджета, который сейчас рассматривают депутаты Госдумы, следует, что расходы в 2024 году составят 36,66 трлн рублей — это сразу на 24,6% больше. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о смягчении бюджетного правила на 2023–2024 годы для более высоких расходов бюджета. В ходе заседания Совет Федерации одобрил закон о новом бюджетном правиле, в том числе о его смягчении на 2023-2024 годы для увеличения бюджетных расходов.
Об использовании средств ФНБ
В итоге расходы на обслуживание долга за этот же период в 5 раз превышают доходы от размещения средств ФНБ. Показать больше.
Важно понимать, что с точки зрения гражданского законодательства кредиторская задолженность по оплате товаров работ, услуг , которая возникла у получателя бюджетных средств на законных основаниях, в любом случае должна быть погашена им самим или соответствующим главным распорядителем бюджетных средств в пределах сроков исковой давности п. Разумеется, получатель бюджетных средств не освобождается от исполнения обязательств по заключенному им контракту только на том основании, что финансовый год завершился и прекратили свое действие соответствующие лимиты бюджетных обязательств. По этой причине бюджетное законодательство не устанавливает временных ограничений по срокам принятия денежных обязательств, подлежащих оплате за счет лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года смотрите, в частности, письмо Минфина России от 26 марта 2014 г.
N 42-7. Это означает, что за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных на текущий финансовый год текущий финансовый год и плановый период , могут быть исполнены денежные обязательства, возникшие в предыдущие годы, ведь другого источника финансового обеспечения у получателя бюджетных средств, как было показано, просто не имеется, а исполнять такие обязательства необходимо. Остается заключить, что получатель бюджетных средств не лишен возможности направить на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет часть объемов текущего финансирования в пределах утвержденных ему на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств смотрите, например, письмо Минфина России от 20 декабря 2000 г. Проще говоря, бюджетное законодательство не требует, чтобы лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года непременно использовались лишь для оплаты товаров работ, услуг , которые были поставлены выполнены, оказаны в течение этого же финансового года.
Новые больницы, укомплектованные всеми необходимыми врачами и средним медперсоналом, могут так и остаться несбыточной мечтой. Сейчас Минздрав оценивает дефицит врачей в 25 тыс. Прокуратура наказывает больницы за нехватку врачей, но что от этого толку, если нет денег? Расходы на здравоохранение в 2023-2026 гг Фото: newizv. Вы всё ещё верите в бесплатную медицину? Снизятся расходы бюджета на образование И вряд ли получится хорошо обучить новых молодых врачей — образование тоже не в почёте у правительства. И опять меньше всего потратят на эти цели в 2025 году. Ожидания по расходам на образование в 2023 году — 1,46 трлн рублей, в 2024 году расходы подрастут до 1,55 трлн рублей, в 2025 году они упадут до 1,31 трлн рублей, в 2026 году составят 1,41 трлн рублей. Расходы на образование в 2023-2026 гг Фото: newizv. В ближайшую трёхлетку опыт Хакасии с отрицательным повышением зарплат учителей могут перенять многие другие регионы. Минимум финансов отдадут сфере ЖКХ Рассчитывать на приведение в порядок коммунальных сетей тоже было бы слишком наивно.
Ранее сообщалось, что Госдума одобрила в первом чтении проект федерального бюджета России на будущий год и плановые периоды 2024 и 2025 годов. Уточнялось, что документ сверстан с дефицитом, компенсировать который собираются за счет внутренних заимствований и средств ФНБ. Читайте также.
Бюджет эпохи СВО: какие расходы урежет правительство
Где возьмут на это деньги? Минфин готовится совершить революцию в государственных финансах: бюджет на 2024—2026 годы хорошенько перетряхнули. Распределение финансов кардинально изменится. Кому достанутся деньги? Потом, кстати, щедрость поубавится. На 2025 и 2026 годы предусмотрен секвестр расходов до 34,38 трлн рублей и 35,59 трлн рублей соответственно. Расходы федерального бюджета в 2023-2026 гг Фото: newizv. А вот в 2024 году с такими-то расходами заживём! Повысят пенсии, зарплаты учителям и врачам, построят множество современных школ и больниц, во дворах старые трубы с горячей водой заменят на новые, построят дороги, окажут поддержку бизнесу!
Или нет? Разберёмся по порядку.
Если поступления превышали установленный базовый уровень, покупалась валюта. В обратном случае она продавалась. Однако осенью 2023 года президент России Владимир Путин подписал закон о возврате к прежнему расчету бюджетного правила - в зависимости от базовой цены Urals, установленной в размере 60 долл.
Средняя стоимость этой марки в январе-декабре 2023 года находилась в районе 63 долл. Как прогнозирует Минфин, ожидаемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета составит в январе текущего года 130,8 млрд руб. В декабре же была обратная ситуация: бюджет недополучил практически 200 млрд руб. Отклонение от ожидаемого объема, как отмечается в сообщении, обусловлено рядом факторов, в том числе корректировкой налогового законодательства в части акциза на нефтяное сырье.
В первом полугодии 2024 года с 9 января по 28 июня Банк России будет осуществлять покупку или продажу иностранной валюты исходя из корректировки анонсированного Минфином России объема операций в рамках бюджетного правила на величину продаж в размере 11,8 млрд рублей в день. Дополнительно в течение января 2024 года Банк России также завершит осуществлять продажу валюты в рамках зеркалирования чистого инвестирования средств ФНБ в разрешенные финансовые активы в рублях в первом полугодии 2023 года 0,8 млрд рублей в день. Ежедневный объем операций в 2024 году будет определяться исходя из анонсируемых Минфином России на третий рабочий день каждого месяца объемов покупки или продажи иностранной валюты в рамках регулярных операций по бюджетному правилу. Этот объем будет корректироваться на сальдированную величину следующих операций: Разницы объема отложенных с 10 августа по 31 декабря 2023 года регулярных операций в рамках бюджетного правила 1,5 трлн рублей и объема расходования средств ФНБ в целях финансирования дефицита федерального бюджета вне бюджетного правила за 2023 год 2,9 трлн рублей.
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении проект федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, внесенный правительством. Основные характеристики бюджета определены исходя из прогноза социально-экономического развития России на ближайшие три года. Прогноз позволяет "сформировать реалистичный бюджет на следующую трехлетку, он учитывает сложившуюся динамику экономики, реализуемые меры экономической политики и реалистичную оценку внешних условий", подчеркивал при его обсуждении в комитете глава Минэкономразвития Максим Решетников. Министр финансов Антон Силуанов в свою очередь отмечал, что власти РФ при подготовке бюджета исходили из того, что он, с одной стороны, должен быть направлен на решение задач развития страны и выполнение социальных обязательств, а с другой - обеспечивать финансовую и макроэкономическую устойчивость.
Путин подписал закон о новом смягченном бюджетном правиле на 2023-2024 годы
Однако надвигающаяся проблема заключается в "бюджетной ловушке 2024 года". Для того, чтобы доходы 2024 года соответствовали требуемому уровню запланированных расходов, необходимо выполнение четырех важнейших условий. Минфин в рамках бюджетного правила начнет продавать иностранную валюту и золото в ежедневном объеме 4,1 млрд руб. Закон предполагает его смягчение на 2023-2024 годы. Бюджетное правило в 2023-2024 годах будет действовать в более мягком варианте. Это позволит повысить расходы бюджета. Бюджетное правило — важный инструмент для обеспечения устойчивости бюджета и экономики страны, а также снижения влияния факторов, которые не поддаются долгосрочному прогнозированию. В ходе заседания Совет Федерации одобрил закон о новом бюджетном правиле, в том числе о его смягчении на 2023-2024 годы для увеличения бюджетных расходов. Центральный банк Российской Федерации с января 2024 года возобновит проведение операций на внутреннем валютном рынке, связанных с пополнением и использованием средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Минфин отвернулся от Urals в бюджетном правиле
То есть никаких специальных действий абитуриенту для зачисления совершать не надо — не нужно подавать согласие о зачислении или оригиналы документов. Принцип такой: куда поступающий прошёл по конкурсу на бюджет, туда он и попадёт, если официально не откажется до «часа икс» от этого места, увидев себя в списке рекомендованных к зачислению. С одной стороны, это правило защищает абитуриентов от риска остаться вообще без места, если они вовремя не сориентируются в своих шансах и не подадут оригиналы документов туда, где у них получается пройти по конкурсу а такие ситуации при действующем сейчас порядке случались, потому что процедура очень сложная и не все могли в ней хорошо и своевременно разобраться. С другой стороны, возникает вопрос: что будет, если абитуриент попадёт в рекомендованные списки сразу в нескольких вузах? И может ли такое вообще случиться при новом порядке?
Положения проекта не дают внятного ответа на эти вопросы. Абитуриентам по-прежнему разрешается поступать одновременно в пять вузов, выбирая в каждом по пять направлений подготовки кстати, согласно проекту, университеты не смогут в своих внутренних правилах уменьшить этот лимит, хотя в действующем сейчас порядке у них такое право есть. Окончательный выбор между разными направлениями подготовки и разными основаниями приёма в одном вузе решается через расставление приоритетов в заявлении, которое абитуриент подаёт в этот вуз. А вот насчёт решающего выбора между разными вузами в проекте сказано лишь, что одновременно с подачей заявления абитуриенты должны будут сформировать ещё и так называемые сквозные приоритеты.
Это единая последовательность приоритетов зачисления на бюджетные места во все вузы. Приоритеты можно менять раз в сутки. Но каким образом технически должны формироваться эти сквозные приоритеты и должна ли информация о них попадать в некую единую для всех вузов систему, чтобы можно было автоматически учитывать и соотносить их между собой, если абитуриент поступает сразу в несколько университетов, — не совсем ясно. В общих чертах новый порядок приёма в проекте чем-то похож на тот, что представили год назад на круглом столе в СПбГУ.
Но он всё же не совсем такой — предложенная тогда система была более чёткой и понятной. Про способы подачи заявлений Согласно проекту, заявления о приёме, как и раньше, можно подавать разными способами, хотя ранее были объявлены планы сделать портал «Госуслуги» единственной платформой для подачи заявления в электронном виде. Абитуриентам оставлены возможности: подать заявления и документы в вуз лично; направить их почтой; подать в электронной форме через сайт вуза либо через портал «Госуслуги» — причём в последнем случае это можно будет сделать и через МФЦ но через портал «Госуслуги» и через МФЦ документы можно подавать только при наличии у вуза возможности приёма таким способом. Помимо этого, согласно проекту, абитуриентам не обязательно подавать оригиналы документов — можно обойтись копиями.
Однако копии принимаются, если информация о документах подтверждена сведениями на портале «Госуслуги» или в иных государственных информационных системах. Про целевой приём В проекте сказано, что абитуриент, поступающий на целевое обучение, подаёт в вуз заявление о приёме одновременно с подачей заказчику целевого обучения заявки на заключение договора о целевом обучении. Напомним, что, согласно новой редакции закона «Об образовании в РФ», все предложения заказчиков о заключении договора о целевом обучении размещаются на платформе « Работа в России ». Каждый абитуриент может выбрать на ней подходящее ему предложение и подать заказчику этого предложения заявку в бумажном или в электронном виде через портал «Госуслуги».
Вуз включает абитуриента в конкурсные списки на места целевой квоты, если между абитуриентом и заказчиком целевого обучения уже есть согласие на заключение договора, которое подтверждается информацией, содержащейся на платформе «Работа в России».
Соответственно, есть надежда, что ситуация с доходами от сырьевого экспорта нормализуется, станет более предсказуемой». Вместе с тем, бюджетная политика явно ужесточается. В 2024 году долю расходов по статье «Социальная политика» в общей структуре расходов федерального бюджета урежут до 7,71 трлн рублей, это минимум с 2011 года. Рекордно низким 3,93 трлн окажется и объем трат по статье «Национальная экономика», отмечает Масленников. Что касается трат на оборону, надо учитывать: немалая их часть — это квазисоциальные трансферты, предназначенные для мобилизованных, военнослужащих регулярных войск. Всех тех, кто находится в зоне боевых действий и получает достаточно высокое денежное содержание. Поэтому неправомерно говорить о низкой социальной ориентированности нового бюджета: существенная часть социальных расходов де-факто проходит по другим статьям. Возникает вопрос — как их обеспечивать?
Нефтегазовые поступления — это хорошо, но при восходящей ценовой динамике рано или поздно наступает эффект сокращения спроса на сырье, и запускаются механизмы замедления экономик.
На этот период допускается более активное расходование нефтегазовой ренты и траты из Фонда национального благосостояния, но не более 2,9 триллиона рублей 2023 году и 1,6 триллиона — в 2024-м. Ранее Госдума утвердила поправки в Налоговый кодекс, которые увеличивают налоговую нагрузку на газовую и нефтяную отрасли в 2023-2025 годах. Документ, в частности, предполагает, что «Газпром» будет дополнительно отдавать в бюджет по 50 миллиардов рублей в месяц, так что за три года общие расходы составят 1,8 триллиона рублей.
Утверждается, что это позволит сохранить стабильность трат независимо от изменчивости конъюнктуры. Стоит отметить, что предельный объём расходов бюджета России определяется теперь как сумма ненефтегазовых доходов, базовых нефтегазовых доходов, расходов на обслуживание госдолга и квазифискальных операций. При этом на протяжении следующих двух лет траты будут выше, чем в соответствии с данной формулой. Закон также устанавливает временные предельные границы использования средств ФНБ на финансирование дефицита бюджета в 2023-м и 2024 году в 2,9 триллиона и 1,6 триллиона рублей.
Госдума одобрила во втором чтении проект бюджета на 2024 год и два последующих года
Если бюджету в будущем будет не хватать средств от экспорта сырья, то власти будут брать деньги из накоплений. Таким образом, государство копит сверхдоходы от экспорта сырья на черный день. Всего за период с 2004-го по начало 2022 года в России было разработано четыре версии бюджетного правила. В случае же если Urals ниже этих значений и бюджет недополучает доходы, валюту следовало продавать. ФНБ — это часть средств федерального бюджета, которую используют не только для покрытия его дефицита, но и для софинансирования Пенсионного фонда России и добровольных пенсионных накоплений россиян.
Эти средства использовались для покупок иностранной валюты, в том числе евро, британских фунтов и японских иен. В 2022 году эти валюты стали недружественными, накопленные нефтегазовые доходы в них были заморожены западными странами.
Бюджет Федеральный закон от 02. Установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2024 году. Правительству предоставлен ряд дополнительных правомочий, в том числе без внесения изменений в бюджетное законодательство увеличить общий объем расходов федерального бюджета, принимать решения о предоставлении в 2024 году госгарантий, не предусмотренных законодательством, вносить изменения в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РФ.
С учетом оценки ситуации в экономике и финансовой системе Правительством может быть рассмотрен вопрос сокращения использования средств ФНБ на финансирование дополнительных расходов федерального бюджета в переходный период 2023-2024 гг.
Оксана Дмитриева 36 подписчиков Подписаться На отчете Правительства РФ Оксана Дмитриева подняла вопрос об искусственном наращивании государственного долга и, соответственно, расходов на обслуживание долга. Бюджетное правило, формирование ФНБ Фонда национального благосостояния в течении 20 лет выступало искусственном тормозом экономического роста, сформировало залоговую массу для помощи нашим врагам, привело к избыточным заимствованиям. Накопленный дефицит за 24 года составил 8 трлн, а прирост государственного долга - около 21 трлн рублей, то есть в 2,5 раза больше.