это освобождение цен от административного регулирования. 2. Государственным бюджетом называется. Первым решением правительства Бориса Ельцина и Егора Гайдара стало проведение либерализации, или разморозки: власти освободили 90% розничных и 80% оптовых цен от государственного регулирования. С одной стороны, его реформа цен в январе 1992 года, фактически означавшая отказ от государственного регулирования цен на большинство товаров, включая товары первой необходимости, позволила практически мгновенно наполнить полки магазинов.
История. 11 класс
В России нужно отказаться от государственного регулирования цен на товары. Либерализация цен в России. В прежние годы в экономике СССР применялись регулируемые государственные цены на абсолютное большинство производимых товаров. Отсутствие государственного регулирования цен негативно сказывается на состоянии отдельных производителей и экономики в целом. Методы государственного регулирования экономики. Экономическая политика. Государственный бюджет. 3) издержки производства. 4) доход предприятия. 30. Освобождение цен от государственного регулирования называется. Введение потолка цены является популярной мерой государственного регулирования определенных рынков.
Что такое государственное регулирование цен
установление властями свободных цен на рынке при поощрении частного предпринимательства. ликвидация тотального государственного контроля над ценами. Различается два вида фискальной политики: дискреционная — регулирование государственных расходов и налогов в целях устранения циклических колебаний выпуска продукции и занятости, стабилизации уровня цен, стимулирования экономического роста. политика, связанная с сокращением сферы и мер государственного контроля над ценами. Отсутствие государственного регулирования цен негативно сказывается на состоянии отдельных производителей и экономики в целом.
Государственное регулирование цен и инфляции
Регистрация бесплатна 19. Средством косвенного государственного регулирования в условиях рынка выступает 2 расширение государственного сектора в экономике 3 приватизация государственной собственности 4 повышение учетной ставки банковского процента 20. Верны ли следующие суждения о рыночной цене? Цена рыночного равновесия регулируется государством. Снижению уровня безработицы способствует 1 повышение минимальной зарплаты 2 создание программ профессиональной переподготовки 3 выплата пособий по безработице 22. Верны ли следующие суждения об акционерном обществе? Контрольный пакет акций позволяет его владельцу управлять акционерным обществом.
Минимальная цена полцены ниже первоначального уровня равновесной цены В данном случае установление минимальной цены не приведет к изменению равновесия на рынке, поскольку первоначальный уровень равновесной цены находится выше минимально разрешенного государством уровня цены.
Пол минимум цены выше первоначального уровня равновесной цены В данном случае установление минимальной цены пола цены приведет в возникновению избытка товара на рынке в размере Qs-Qd , поскольку первоначальный уровень равновесной цены находится ниже минимально допустимого уровня цены. Эта ситуация также называется затовариванием. Подобная мера регулирования рынка применяется реже, чем установление потолка цены. Обычно государство применяет данную меру для поддержки производителя, не давая цене упасть настолько, что некоторые производители могут обанкротиться. В данном случае, как мы увидели ранее, у производителей также могут возникать стимулы для возникновения теневого рынка. Те производители, которые имеют самые низкие издержки производства, будут иметь стимулы продавать товар по ценам ниже официальных на теневом рынке. Установление фиксированной государственной цены При установлении фиксированной цены, товар может быть продан только по этой цене.
Можно утверждать, что фиксированная цена — это одновременно и пол и потолок цены. Поэтому подробно рассматривать данный вариант регулирования рынка нет смысла. Рассмотрим два случая установления государством квоты. Таким образом, после установления квоты на уровне, превышающем равновесный объем продаж, на рынке никаких изменений не произойдет — и объем продаж и равновесная цена останутся прежними. Относительно же рыночного значения цены в данном случае однозначного вывода сделать не удастся. Рыночная цена примет значение от Ps до Pd, причем больше или меньше — зависит от относительной силы продавцов и потребителей.
Илларионов, таким образом, делает упор на принципиальном отличии политики Гайдара от политики других постсоциалистических правительств [14]. Польский экономист Лешек Бальцерович возлагает вину за негативные последствия либерализации цен и других российских экономических реформ на политические конфликты, помешавшие нормальной работе правительства [15]. Либерализация цен привела к гиперинфляции , обесцениванию заработной платы, доходов и сбережений населения, росту безработицы, а также к усилению проблемы нерегулярности выплаты заработков [16]. Сочетание этих факторов с экономическим спадом, возросшим неравенством в доходах и неравномерным распределением заработков между регионами привело к стремительному падению реальных заработков для значительной части населения и её обнищанию [17]. Доля бедных и очень бедных домашних хозяйств между 1992 и 1995 гг. Кроме того, гиперинфляция привела к слишком резкому падению покупательского спроса, что поначалу только усугубило экономический спад. Объясняя причины высокой инфляции, реформаторы утверждали, что они не были связаны с собственно либерализацией цен [11] [19]. В качестве таких причин они приводили политическое давление, прежде всего со стороны Верховного Совета, которое вынуждало проводить эмиссию денег, а также приток рублей, напечатанных в соседних республиках. По мнению ряда экономистов, в условиях практически полной монополизации производства, либерализация цен фактически привела к смене органов, которые их устанавливают: вместо государственного комитета этим стали заниматься сами монопольные структуры, следствием чего являлось резкое повышение цен и одновременное снижение объёмов производства [20] [21]. Таким образом проявился типично монопольный эффект [21]. Смагина , государственная система ценообразования была фактически заменена не рыночной, а монопольной, свойством которой является повышенный уровень рентабельности при низком объёме выпуска продукции, что в свою очередь приводит к ускорению инфляции и к сокращению производства [21]. По мнению экономиста Г. Явлинского , монополии начали диктовать цены реализации и закупочные цены на сырьё, что дало толчок гиперинфляции, избежать этого можно было, дав населению перед началом либерализации цен возможность на приобретение средств производства — магазинов, земли, грузового автотранспорта. То есть, проведя малую приватизацию [20]. По мнению ряда экономистов, либерализация цен привела к тому, что рост цен значительно обогнал рост денежной массы, следствием чего являлось её реальное сжатие [22] [23]. Так, за 1992—1997 годы индекс-дефлятор ВВП и индекс потребительских цен выросли примерно в 2400 раз, в то же время агрегат денежной массы М2 увеличился примерно в 280 раз [22]. В результате «реальная» денежная масса сократилась в 8 с лишним раз [22] [23]. При этом не произошло такого же увеличения скорости оборачиваемости денег , что могло бы компенсировать сжатие [22]. Положение усугублялось тем, что в результате приватизации на денежную массу легла дополнительная нагрузка по обслуживанию акций, облигаций и так далее, которые ранее не являлись объектами сделок [22] [23]. При нехватке денег они стали настолько дорогими, что реальный сектор экономики оказался оголён от финансовых ресурсов [22]. Отсутствие денег в экономике также ускорило развитие других негативных процессов: падения экономического роста, восполнения недостающей денежной массы суррогатами и усиления натурализации обмена бартерных операций [22] [23]. По мнению экономиста С.
Такая ситуация приведет к фронтальному повышению цен в рознице на доставляемые товары. Проблемы с топливом во второй половине августа зафиксированы как минимум в десяти регионах. В числе причин нехватки бензина и дизеля на АЗС называют ремонты на нефтеперерабатывающих заводах, увеличенные сроки доставки, туристический сезон, а также активный серый экспорт, возникший из-за пересмотра демпферного механизма.
Либерализация Цен
Производители хотят продавать продукцию по высоким ценам, а потребители покупать ее по низким ценам. Сразу после Нового года, 2 января 1992 года, цены на 90% розничных и 80% оптовых товаров освободили от государственного регулирования. Под контролем оставался только ряд социально значимых потребительских товаров и услуг. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ЦЕН (англ. «liberalization») — это процедура перехода к системе свободно устанавливаемых рыночных цен и частичное освобождение от государственной ценовой политики. освобождение цен от государственного регулирования. установление цен на товары массового спроса. Различается два вида фискальной политики: дискреционная — регулирование государственных расходов и налогов в целях устранения циклических колебаний выпуска продукции и занятости, стабилизации уровня цен, стимулирования экономического роста.
ГЛАВА 7Государственное регулирование цен
Жесткое ограничение верхних границ стоимости может иметь положительный эффект на коротком промежутке времени. Если же такие меры затягиваются, возрастает вероятность возникновения дефицита и, как цепная реакция, экономика сталкивается с ростом цен на смежные группы товаров. Дело в том, что производитель глазированных сырков закладывает все издержки в стоимость своей продукции. Если траты на продукты, налоги, зарплаты работникам, аренду, рекламу и другие вещи не «отбиваются», производитель вынужден снижать свои расходы.
Например, использовать продукты более низкого качества и сокращать производство. Поэтому хороших сырков со временем станет мало или ими начнут торговать из-под полы. Возможно, даже появится теневой рынок глазированных сырков, если сохранится спрос, правда, покупать их на этом теневом рынке покупателю выйдет дороже — производитель будет закладывать в стоимость риски привлечения к ответственности по новому закону.
Регулирование цен при плановой экономике Во времена Советского Союза регулирование цен было одной из основных функций государства. В итоге во многих сферах экономики с годами развился товарный дефицит. Это такая ситуация, когда даже при наличии денежных средств отдельные товары и услуги граждане получить просто не могут.
Некоторые товары если и были в наличии, то в ограниченном количестве, и для их получения было недостаточно прийти в магазин и заплатить. Яркий пример — советская автомобильная промышленность, которая выпускала машины строго лимитированно, и для покупки авто надо было отстоять в очереди год, а то и больше. Товарный дефицит продовольствия приводит к длинным очередям в продуктовых магазинах, отсутствию широкого ассортимента товаров массового потребления и развитию теневой экономики.
Продажа запрещенного импортного дефицита чаще всего одежды, косметики, книг, аудиокассет и так далее привело в СССР к возникновению фарцовки.
Яркий пример — советская автомобильная промышленность, которая выпускала машины строго лимитированно, и для покупки авто надо было отстоять в очереди год, а то и больше. Товарный дефицит продовольствия приводит к длинным очередям в продуктовых магазинах, отсутствию широкого ассортимента товаров массового потребления и развитию теневой экономики. Продажа запрещенного импортного дефицита чаще всего одежды, косметики, книг, аудиокассет и так далее привело в СССР к возникновению фарцовки. К появлению группы людей, торгующих из-под полы и способных достать самые редкие иностранные товары. Олег Богданов, ведущий аналитик QBF: — Как показывает многолетняя экономическая история, последствия государственного вмешательства в ценообразование могут быть самые печальные. Эта мера эффективна только в чрезвычайных ситуациях: война, стихийные бедствия и так далее.
Да, на каком-то отрезке времени государство может создать видимость того, что нет инфляции и есть весь необходимый набор продуктов. Однако со временем продукты и товары будут исчезать, меры контроля придется ужесточать: монополия внешней торговли, госплан, карточки, уголовное преследование. Это, конечно, всё можно сделать, только жить в такой стране будет всем, мягко говоря, некомфортно. Цены на сахар и подсолнечное масло: что дальше? С декабря 2020-го все крупные торговые сети, а также крупные российские производители сахара и подсолнечного масла договорились подписать с правительством соглашение. Согласно документу, заводы и магазины обязуются продавать эти товары не дороже фиксированной цены: оптовая — 36 рублей за килограмм сахара и 95 рублей за литр подсолнечного масла, розничная — 46 рублей за килограмм и 110 рублей за литр соответственно. В результате отдельные сорта подсолнечного масла, которые до госрегулирования стоили дешевле 100 рублей, после подписания пресловутого соглашения выросли в цене до 109-110 рублей за литр.
Объясняется это достаточно просто: производители вынуждены работать в условиях неопределенности.
Курс лекций в конспективном изложении: Учеб. Действия государства оказывают влияние на состояние производства и объем потребления, что будет влиять на уровень цен; введение административных ограничений и запретов, антимонопольное законодательство. Степень государственного регулирования цен, как уже отмечалось, зависит от состояния экономики.
Как правило, оно усиливается в периоды кризисных ситуаций, т. По мере выхода из кризиса и стабилизации влияние государства на цены ослабевает, сокращается сфера государственного регулирования и происходит постепенное расширение сферы свободного ценообразования. Прямые методы контроля за ценами должны сочетаться с косвенными, нельзя их противопоставлять, т. Эффективность применения различных методов зависит от правильного выбора условий их применения.
В зависимости от ситуации в экономике регулирование цен может носить антикризисный или антиинфляционный характер. В России на современном этапе требуется решение обеих проблем — необходимо преодолевать кризисное состояние экономики и не допустить при этом нового витка инфляции. Сложность ситуации заключается в том, что рычаги, с помощью которых можно остановить инфляцию, одновременно тормозят экономический рост и платежеспособность населения. Опыт регулирования цен показывает, что для преодоления кризиса и роста цен необходимо последовательно осуществлять по крайней мере следующие действия.
Создавать рыночные структуры в целях обеспечения нормальных условий развития рынка. Это предполагает принятие комплекса экономических, законодательных и административных мер, направленных на развитие предпринимательства. Сюда можно отнести поощрение малого бизнеса, стимулирование диверсификации производства и продаж, систематический контроль за состоянием рынка и импортом товаров. Постоянно контролировать уровень инфляции, принимать меры по ее ограничению, не допускать резкого роста цен, особенно неуправляемой инфляции.
Данная политика оказывает положительное влияние как на предприятия, так и на население, создавая благоприятный психологический климат. Особенно важно сдерживать инфляцию в таких отраслях, как электроэнергетика, нефтяная, газовая, а также в сфере перевозок. Именно из этих базовых отраслей идет в России импульс инфляции, распространяющийся на все другие отрасли, которые потребляют их продукцию и пользуются услугами. Создавать условия для предпринимательства, особенно для создания нового и развития действующего производства.
Важная роль в этом процессе принадлежит политике государства в области налогообложения и инвестирования. На уровне страны должны быть разработаны основы ценовой политики государства, закрепленные законодательно. Создать действенный механизм контроля за соблюдением цен, особая роль при этом должна принадлежать антимонопольному законодательству, т. Этапы либерализации цен Одним из необходимых условий формирования рыночной экономики является переход от государственных фиксированных цен к свободному ценообразованию, т.
Сущность либерализации состоит в том, что уровень цен устанавливается свободно, без прямого влияния государственных органов на основе конъюнктуры рынка и долговременности партнеров. Либерализация цен не ослабляет, а повышает роль государства в политике ценообразования, которая должна заключаться не в установлении конкретного уровня цены, а в воздействии с помощью экономических мер на принятие товаропроизводителями оптимальных решений по ценам, оказании им методологической и методической помощи, разработке правовых норм по ценообразованию, активном влиянии на общую ценовую конъюнктуру рынка. Кроме того, регулируя общее состояние денежной и кредитной системы, уровень заработной платы в государственном секторе, выплаты населению из бюджета, государство влияет на спросовые ограничения, инфляцию и тем самым на динамику общих уровней цен. Государство должно создавать общие рамочные условия для ценовой политики предприятий.
Но для того чтобы создать эти условия, необходимо учитывать положение в экономике на момент либерализации цен см. Экономическая ситуация в России на момент либерализации цен с точки зрения ее управления подобна той, в которой находились страны Западной Европы после Второй мировой войны, когда состояние экономики характеризовалось дефицитом товаров и услуг, излишком денег в обращении, ростом цен, большим разрывом между официальными и ценами теневой экономики, а также наличием государственного администрирования по типу «командной» экономики. Практика этих стран свидетельствует о том, что нельзя внезапно перейти от административной, регламентированной экономики к рыночной системе. Необходим длительный переходный период и определенная последовательность в либерализации цен.
При этом ценовой механизм должен способствовать развитию рынка, а роль цены — посредничество между экономикой и населением с тем, чтобы смягчить трудности, переживаемые экономикой. Характер переходного периода к рынку должен быть постепенным, а не «шоковым». Западноевропейские страны начали такой переход в 1945 году. Цены и производство контролировались государством.
Переход к свободным ценам происходил поэтапно в соответствии с установленным государством порядком в течение 40 лет. Во Франции, например, считается, что полная свобода цен была достигнута к 1986 году кроме квартплаты и сельскохозяйственных продуктов, имеющих общеевропейскую регламентацию. Основной упор был сделан на «классические» средства — восстановление реального роста экономики путем развития производства, роста производительности, а такие показатели, как заработная плата, затраты, постоянно контролировались экономическими службами государства. При этом освобождение цен от администрирования происходило в виде циклического процесса, при котором фазы усиления контроля чередовались с фазами его ослабления в зависимости от состояния экономики и решаемых задач.
Рассмотрим с этой точки зрения процесс либерализации цен, произошедший в России. Причем надо отметить, что, помимо тех проблем, которые существовали в европейских странах, ситуация с ценами на момент отпуска у нас характеризовалась еще и оторванностью уровня цен от мировых, а также большим разрывом между ценами на продукцию, товары, услуги и их стоимостью. Основой свободного ценообразования стали Указ Президента РФ «О мерах по либерализации цен» от 3 декабря 1991 г. Либерализация цен упразднила действующие на территории России многочисленные виды цен в зависимости от формы собственности и территории действия.
На смену им пришли цены свободные и регулируемые — оптовые, опускные или розничные в зависимости от обслуживаемой сферы товарного обращения и характера реализуемой продукции, при этом оговаривалось, что цены на все товары, продукцию, услуги, которые не вошли в перечень регулируемых, устанавливаются свободно под влиянием конъюнктуры рынка. Первоначально регулируемые цены формировались на основе государственных фиксированных и регулируемых цен, действовавших в 1991 году, с применением различных методов прямого административного ограничения. Большинство оптовых цен на продукцию производственно-технического назначения и услуги регулировались с помощью установления предельного коэффициента повышения к действующей оптовой цене или тарифу в 1991 году табл. Таблица 7.
Предельные коэффициенты повышения цен были установлены и для некоторых видов потребительских товаров и услуг табл. На электроэнергию для сельскохозяйственных предприятий и потребителей, услуги водопровода и канализацию установлены фиксированные цены, а на драгоценные металлы, камни — предельные цены. Предписывалось также на I квартал 1992 года сохранить действующие размеры торговых скидок на потребительские товары. Вспомним, что до 1992 года размер торговых скидок дифференцировался по группам товаров и был одинаков на территории всей России.
Эта система регулирования цен сохранялась недолго, практически в том же 1992 году был принят целый ряд нормативных документов, упорядочивающих и изменяющих процесс ценообразования. Уже в январе 1992 года местным органам власти было дано разрешение при необходимости изменять регулируемые розничные цены на сахар и молочные продукты. В мае 1992 года были отпущены цены на спирт и водку и снижены размеры предельных коэффициентов повышения цен. Это постановление было отменено 1 января 1994 года.
С целью социальной защиты населения от инфляции в феврале 1993 года Постановлением Совета Министров и Правительства РФ от 3 февраля 1993 г. Так, регулируемые розничные цены на хлеб с 1 января 1994 года формировались путем установления: свободной закупочной цены для производителей зерна; предельного уровня рентабельности для элеваторов; предельного уровня рентабельности для мукомольных предприятий; предельного уровня рентабельности для предприятий хлебопекарной промышленности; предельного уровня торговой надбавки для розничных предприятий. Регулирование цен на хлеб осуществлялось в течение 1,5 лет и было отменено в июле 1995 года Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. Параллельно государство принимало ряд мер по контролю за деятельностью предприятий-монополистов.
Решением Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 29 декабря 1991 года в России утвержден Государственные реестр Реестр РФ объединений и предприятий-монополистов. Целью формирования Реестра являлось определение объекта постоянного государственного контроля и регулирования производственной, сбытовой, посреднической, торговой и других видов деятельности предприятий-монополистов, по сути, данный Реестр стал одним из элементов реализации механизма Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Для предприятий-монополистов основным методом регулирования стало декларирование повышения свободных цен, порядок которого утвержден январским постановлением Комитета цен при Министерстве экономики РФ. Предприятия-монополисты сообщали потребителям продукции о намечаемом повышении цен не позднее чем за месяц до их введения, само повышение должно было быть согласовано с основным потребителем или не менее чем с тремя потребителями, занимающими наибольший удельный вес в объеме реализации данной продукции.
В государственные органы ценообразования предоставлялась декларация, а новые повышенные цены регистрировались, при этом для обоснования изменения цен и тарифов прилагались: копии протоколов согласования цен; сопроводительные письма с указанием и обоснованием причин повышения цен и тарифов; данные об основных экономических показателях калькуляция себестоимости, объемы производства за два года, фактическая рентабельность предприятия, достигнутый уровень рентабельности продукции и ее планируемые размеры. Орган ценообразования анализировал представленные материалы и в течение месяца обязан был принять решение: согласиться с указанной ценой, изменить ее, отказать в повышении цены. Зарегистрированная в органах ценообразования цена являлась предельной, если предприятия продавали продукцию по более высоким ценам, то разница между ценами перечислялась в бюджет. Одновременно действовали предельные уровни рентабельности продукции предприятий-монополистов, дифференцированные по отраслям и группам товаров, отмененные в 1994 году.
Таким образом, за 1992—1995 годы Россия прошла путь сокращения сферы государственного регулирования цен, который в других странах длился десятилетиями. В результате такой государственной политики, которую можно оценить как «шоковую», ценообразование в России оказалась слишком «либерализованным» без учета состояния национального производства, платежеспособности предприятий, уровня жизни населения. Естественным следствием либерализации цен стала инфляция. Обуздать инфляцию удалось лишь к 1996 году, когда среднегодовые темпы инфляции постепенно стали снижаться до 1998 года.
Ограничение инфляции было осуществлено путем проведения жесткой ограничительной финансовой политики, и в результате увеличились массовые неплатежи между предприятиями, сократились налоговые поступления в бюджет, произошел рост задолженности по заработной плате, резкое ухудшение жизненного уровня населения. К 1995 году в основном сложилась система регулирования цен, действующая в настоящее время. Система регулирования цен Регулирование цен на территории РФ осуществляется по трем основным направлениям: на отдельные группы сырья, продукции, товаров, работ, услуг; на продукцию и товары предприятий-монополистов; на продукцию и услуги естественных монополий. Правовой основой непосредственного регулирования цен является Указ Президента РФ от 28.
В соответствии с этими документами продукция, товары, работы и услуги, цены на которые прямо регулируются государством, подразделены на три группы. К первой группе относятся продукция, товары и услуги, цены на которые утверждаются Федеральными органами исполнительной власти: Газ природный кроме реализуемого населению и жилищностроительным кооперативам , газ попутный нефтяной, газ сухой отбензиненный, широкая фракция легких углеводородов, газ сжиженный для бытовых нужд кроме реализуемого населению. Электроэнергия и теплоэнергия, тарифы на которые регулируются Федеральной энергетической комиссией. Перекачка, перевалка и налив нефти.
Продукция оборонного назначения. Драгоценные металлы и сплавы; прокат, промышленные изделия и зуботехническая продукция из драгоценных металлов, их лом и отходы; алмазное сырье, драгоценные камни.
Особенность Конституции как нормативного акта высшей юридической силы состоит в невозможности изменить ни одну из содержащихся в ней норм.