В данной статье мы рассмотрим права и обязанности старосты в современной деревне. В большинстве из них деятельность старосты позиционируется как общественная нагрузка, а в некоторых старосты рассматриваются в качестве помощников глав муниципального образования или представителей администрации в конкретной деревне. До революции права и обязанности сельского старосты определялись в «Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 года. В моей деревне функции старосты выполняет вот эта инициативная группа.
Посредник Подмосковья
| Улправда - Главный по деревне. Чем в селах старосты занимаются | «Согласно Федеральному закону от 6 февраля 2023 года № 12-ФЗ старостой сельского населенного пункта может быть назначен гражданин Российской Федерации 18 лет, имеющий в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского. |
| Вы точно человек? | Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы. |
| Чем занимаются сельские старосты в Подмосковье? | 360° | 2.1. Староста (деревни, села, поселка) избирается на собрании граждан населенного пункта (населенных пунктов) из числа постоянно проживающих жителей, проводимом в порядке, предусмотренном Уставом (Положением о проведении собрания граждан в поселении). |
| Статус и функционал сельского старосты определены федеральным законом - Новости - МЧС России | Рассматривая законодательную региональную практику, следует отметить наличие опыта закрепления в законе обязанностей старосты. |
Главный по деревне. Чем в селах старосты занимаются
Благодаря их активной жизненной позиции наладился результативный диалог между обычными жителями и властью, на проблемы Малых Колпанов обратил свое внимание Губернатор Ленинградской области. Дрозденко лично дважды приезжал на встречи с жителями, принял кардинальное решение о выделении денег для строительства водопровода. В ходе последней встречи жители деревни искренне благодарили его за понимание, поддержку и помощь. В жизни поселения происходят реальные изменения к лучшему: уже появились тротуар и освещение Речного переулка, и совсем скоро люди получат воду, а позднее и газ. И замечательно, что есть такие люди, как Кэрин Ильина — неравнодушные, с любовью относящиеся к месту, где живут, думающие не только о себе, но и о своих земляках. Без сомнения, во многом только благодаря их энтузиазму и усилиям в Малых Колпанах появились такие изменения. То, что делают старосты — образец гражданской активности, ведь под лежачий камень, как известно, вода не течет. Своей публикацией мы хотим донести, что староста — это не только человек с активной жизненной позицией, но и лицо, обладающее правовым статусом, осуществляющее свою деятельность в соответствии с законодательством.
И должностные лица органов местного самоуправления, и старосты должны выполнять одну работу — изменять жизнь населения к лучшему. В их общей деятельности не должно возникать спорных ситуаций, особенно в применении терминов, обозначающих «где, когда и под каким словом можно собираться». В статье мы даем пояснения, касающиеся работы старост на примере деревни Малые Колпаны, применимые к деятельности старост всех поселений области. Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области.
Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Избрание старосты 2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» и не может быть менее двух и более пяти лет.
Детально проработанные заявки до подачи на конкурс активисты снова обсудили с жителями. По итогам конкурса 10 проектов были включены в список победителей и реализованы. В их числе: аллея Памяти и Славы в Киреевском районе, благоустройство сельского парка в Чернском районе и сквера в Узловском районе, создание зон активного отдыха для разных возрастов в Веневском, Плавском, Щекинском, Кимовском, Суворовском районах и Алексине, комплексное благоустройство территории в Туле. Помимо конкурса инициативных проектов, в 2021 году введена новая форма индивидуальной поддержки сельских старост, которая заменит прежнюю и заметно упростит процедуру ее получения. Это конкурс «Активный сельский староста», старт которому был дан в конце апреля. Чтобы подчеркнуть важность и ценность деятельности общественных активистов, в Тульской области учрежден День сельского старосты и ТОС. В третью субботу августа в этом году праздник будет отмечаться во второй раз. Слово старостам Ольга Зотова, староста деревни Задонщино Кимовского района: — Старостой меня выбрали в феврале 2019 года. В деревне возникли проблемы с водопроводом. На сходе жителей было решено участвовать в проекте «Народный бюджет». А для этого требовался человек, который будет работать с населением, администрацией и подрядчиками, готовить документы, затем контролировать ход работ. Предложили эти обязанности возложить на меня, одновременно избрав старостой. Я согласилась, тем более, что мне вода была нужна так же, как и остальным. Послушала, что нам рассказывал эксперт, понравилось. Подумала: а почему бы и в нашей деревне не сделать похожую красоту?
И я бы хотела, чтобы в моей любимой деревне условия жизни максимально приблизились к городским. Я готова стараться и для себя, и для своих соседей. Люди подняли руки, мы посчитали голоса, и я победила. Народ, видимо, посчитал, что я молодая, имею юридическое образование и буду им полезна. Всё происходит в присутствии главы администрации, с оформлением протокола. Выслушиваются жалобы жителей. И если народ желает переизбрать своего представителя, так оно и будет. Как справляетесь? Среди жителей всех трех деревень у меня есть помощники. Также есть общественный совет, состоящий из трех человек. Вместе мы быстро решаем самые неотложные вопросы. Всегда ли к вам прислушиваются, учитывая, что староста — должность общественная? Но бывает и такое, что люди не доверяют никому, а верят только старосте. Была у меня одна такая бабушка.
Староста - первый помощник на селе
Тогда сельский староста имел зависимость от коллегии, которая его избирала. Она следила за его трудами и назначала оклад за них. Полномочия старосты того времени В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности: Созыв и роспуск схода. Утверждение и исполнение вердиктов схода.
Слежение за кондициями дорог и разных сооружений на его участке. Сбор взносов. Контроль над осуществлением повинностей и реализацией договоров.
Слежение за соблюдением порядка. Организация противостояния пожарам, потопам, эпидемиям и т. Тогда староста сельского поселения был вправе наказывать за мелкие проступки такими методами: Двухдневный арест.
Двухдневный общественный труд. Внешние отличия Человек, занимающий эту должность, должен был как-то внешне выделяться среди других граждан. И император издал специальный указ о нагрудном знаке сельского старосты.
Материал этого знака — светлая бронза. В середине лицевой стороны находился герб губернии, в которой располагалось то или иное селение. По крайним сторонам знака была гравировка «сельский староста».
На другой стороне такой бляхи присутствовал императорский вензель. Знак прикрепляли особой булавкой к груди или надевали на шею, как медаль. Упразднение Данная должность была связана с огромной ответственностью и хлопотами.
Немногие желали ее получить. Да и зарплата у старосты была всего 3 рубля в месяц. Однако почти во всех селах работал свой староста.
В начале века происходило много крестьянских волнений.
Теперешний староста — это уже не мужик, в лаптях и косоворотке, с хитро прищуренными глазками. Это современный, как правило, высокообразованный профессионал с активной жизненной позицией. И это вовсе не обязательно пенсионер, отставной военный или бывший председатель сельсовета. На сходе было много молодых людей. Не случайно Николай Любимов не поддержал предложение назвать коллегиальный орган сельских старост региона Советом старейшин. Между прочим, в зале если не у каждого, то уж у каждого второго точно немалодюймовым экраном светил в руках смартфон. На многих, даже издалека видно, странички соцсетей. И даже здесь народ искал друг друга… по телефону: Нина, смотри, я сейчас рукой помашу.
Да правее, правее смотри! Так что сельские старосты — народ вполне себе продвинутый, без связи нынче и в деревне никак, поэтому компенсировать расходы действительно справедливо. В селе, особенно отдаленном, хороший староста и продублирует МЧС, информируя односельчан о возможных погодных неприятностях, и о прибытии «Поезда здоровья» оповестит, и много другой работы сделает, вроде бы незаметной, но очень и очень нужной. Поэтому и региональный закон о статусе старост все выступавшие на схоже называли важным и своевременным. Активная позиция — это не слова, а дела Сельских старост частенько называют людьми с активной жизненной позицией. В том, что это не просто слова, а позиция у этих людей действительно активная, можно было убедиться сразу после официальной части схода был еще концерт.
Представители отдаленных деревень утверждаются местными властями. С ними оформляется пакет документов, удостоверяющий должность акт. Представители назначенные местными властями: Местные или областные органы власти сами назначают представителя для селений своего района или области. Сроки деятельности представителей избранных властями остаются неизменными, до пяти лет, с правом переизбрания. Положение о сельских старостах В положении идет речь о том, что избирается представитель селения для контроля и предотвращения всевозможных ситуаций на территории своего селения. Он не имеет права заменять местные органы власти, его деятельность осуществляется безвозмездно, если иное не прописано в уставе. Представитель сотрудничает со всеми органами власти, выполняет их постановления. Человек, не имеющей соответственного удостоверения, не может представлять интересы своих односельчан. Удостоверяющий документ представителю выдается один раз на весь период его полномочий. Местные власти поддерживают своих представителей, выделяя им компенсацию на транспортные расходы. Компенсируются средства на электроэнергию, отопление дрова, уголь и их доставка , для помещений, которые приспособлены для ведения представительской деятельности. Быть представителем селения может только дееспособное лицо, которое не имеет проблем законом, судимостей, не является государственным служащим. Закон о сельских старостах Представитель селения, человек, который не будет стоять в сторонке в случае экстренной ситуации. Этот закон требует молниеносного принятия решений, оповещения службы МЧС о существующей угрозе для жителей селения. Староста может сообщать о происшествиях в единую службу, где дальнейшим решением вопроса занимаются квалифицированные диспетчера. Областные, районные, местные органы управления согласно этому закону обязаны на протяжении полугода, принять соответствующие законы на местном уровне, которые регулируют работу представителей селений. Представитель имеет право доносить волю народа, уведомлять власти о существующих бедах местных жителей, селения. Принимать участие в развития и благоустройстве своего селения. Финансирование на каждое селение должно быть заложено и выделено из местных бюджетов. Сход сельских старост, что решает, какие проблемы Представителем выбирают ответственных, уважаемых жителей самого поселка. Они уже кооперируются в объединения, в которых делятся знаниями, помогают друг другу в решение поселковых вопросов, взаимодействуют с органами областной власти. Кроме всего вышеперечисленного, старосты в таких организациях, имеют больше возможностей. Они могут влиять на финансирование проектов в своих селениях, например дорог, садиков и т. Первый российский сход представителей селений в августе 2018 года решил множество насущных проблем, как в работе самих представителей, так и в жизни граждан.
Собрание схода, на котором назначается и снимается староста. Сегодняшнее положение Сельский староста сегодня — это хорошо организованный менеджер. Он объединяет пожелания селян с потенциалом администрации. Староста в современном селе должен: Не допускать конфликтов и столпотворений. Внимательно выслушивать все вопросы и разделять их по категориям. Затем они обсуждаются с главой населенного пункта. Хорошо разбираться в различных вопросах: от мелких бытовых и до рабочих административных. Староста консультирует людей, в какую инстанцию и по какой теме нужно обращаться. Отстаивать интересы проблемных семей, пенсионеров, инвалидов и других сложных социальных категорий. Помогать устраивать субботники, выборы, праздничные и прочие мероприятия. Способствовать ремонту дорожных покрытий. В зимнее время координировать операции по очищению от снега. Оповещать сельчан о потенциальных и возникающих ЧС. Сельский староста может набирать себе помощников. Правда, они работают на добровольных началах, то есть бесплатно. Да и сам староста на деле трудится без оклада или за сущие копейки. Хотя официально зарплата ему положена. Назначение и снятие На этот пост могут претендовать люди ответственные, с высокой гражданской позицией. Наличие специального образования не является обязательным критерием. Но если оно имеется, это плюс в пользу кандидата. Выбирает и снимает старосту сход. При этом процессе обязательно присутствует руководитель администрации. Сход протоколируется.
СТАРОСТА, КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО
При проведении мероприятий на территории населенного пункта например, публичных слушаний, общественных обсуждений староста принимает в них участие, оказывает непосредственное содействие в их проведении. Жителей староста может привлекать к участию в решении социально значимых вопросов предупреждение чрезвычайных ситуаций, создание условий для массового отдыха, организация благоустройства территории, обеспечение первичных мер безопасности. До жителей староста доводит информацию о состоянии дел в сельском населенном пункте; о том, какие мероприятия и проекты планируется реализовать и т. Кроме того, староста помогает жителям, органам местного самоуправления организовать участие в различных программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, средств самообложения граждан, а также содействует в их реализации.
Пошла в старосты прямо со времени принятия в регионе «Закона о сельских старостах» в 2011 году, на сходе граждан меня поддержали, - в интервью порталу Медиа73 рассказала Наталья Кузина.
Именно к нему идут односельчане со своими проблемами, так как староста сочетает в себе функции исполнительной и распорядительной власти низового звена местного самоуправления. Это своего рода «глава деревни» на общественных началах. В круг его обязанностей входят вопросы благоустройства, оплаты коммунальных услуг, оформление документов для получения льгот инвалидам и ветеранам труда, субсидий на жилье, сбор средств по самообложению, организация выпаса скота и многое другое. Впрочем, главная их функция заключается не в этом.
Для начала стоит навести элементарный порядок в селе, ведь мелкие работы жители в состоянии выполнить самостоятельно. Согласитесь: это же не задача государства - убирать сухую траву вокруг огородов.
Да и сам факт появления в селе такого памятного места — нередко инициатива именно активистов-пенсионеров.
Голый энтузиазм, конечно, — дело замечательное, но у молодых жителей села выполнять общественную нагрузку на добровольных началах желания нет. В законопроекте регионального парламента говорится, что за счет средств местного бюджета сельским старостам могут быть установлены такие гарантии успешной деятельности: доступ к информации, необходимой для осуществления этой самой деятельности; возмещение старосте расходов на оплату телефонной связи и иных расходов, связанных с общественной работой но лишь в установленном объеме ; выплата компенсации за использование личного транспорта в работе с той же оговоркой. При этом в пояснительной записке к законопроекту его создатели особо отметили, что реализация закона в случае его принятия не повлечет за собой дополнительных финансовых затрат из областного бюджета.
То есть, говоря простым языком, если будут у администрации села какие-то свободные средства, старосте что-то выплатят. Не будет — не обессудьте. Каждому ясно, что денег нет.
Однако народ как-то держится и даже даром заботится об уюте в родном дворе, на родной улице. Но для чего тогда закон принимать, если денег не предусматривать? И какой успешной работы активистов ожидать?
Ведь даже всевозможным общественным организациям предусмотрены гранты из президентского и прочих фондов. Сельских старост, похоже, отправляют на самоокупаемость. Гораздо больше повезло в этом смысле «коллегам» потенциальных старост — действующим в районах Екатеринбурга квартальным.
Перечень их обязанностей и прав четко регламентирован, хотя во многом функции тех и других схожи. Квартальные в основном занимаются контролем за благоустройством подведомственной территории, чистотой во дворах, опрятностью фасадов. Но и старостам это предстоит делать.
Зато квартальные — официальные муниципальные работники, с зарплатой из местной казны. Сельчанам же предлагают довольствоваться собственным энтузиазмом. Все вопросы села будут решаться не с кондачка, а подготовленно, с обдумыванием на завалинке… Вводится институт сельского старосты!
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях: 1 смерти; 2 отставки по собственному желанию; 3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7 прекращения гражданства Российской Федерации. Порядок взаимодействия старосты с ОМСУ Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Удостоверение старосты Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой муниципального округа, поселения.
СТАРОСТА, КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО
Утвердить Положение о старосте населенного пункта (деревни) муниципального образования Усадищенское сельское поселение. Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО СТАРОСТЫ Сельский староста назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт. Староста имеет право: 1. Обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, где представляет и отстаивает законные права и интересы жителей того населенного пункта, старостой которого он является. Главная» Новости» Староста поселения зарплата. В моей деревне функции старосты выполняет вот эта инициативная группа.
О деревенских старостах
Сейчас, например, время получения налоговых квитанций. Плюс к этому, староста еще и организатор. Проводим общую очистку территории два раза в год, администрация выделяет трактор, грузим и вывозим два раза в год, — рассказывает староста деревни Далеки Владимир Никитин. Термин «проводник» звучит постоянно, тем более работу старост он очень хорошо характеризует: ведь именно староста доводит до администрации поселения проблемы и нужды жителей конкретной деревни. В Рамешковском районе это поняли давно и организовали систему сельских старост задолго до появления областного закона.
На сегодняшний день институт старост, которые, по сути, являются проводниками мнения жителей, позволяет и социальную обстановку улучшить, и взаимоотношения между населением, местной и муниципальной властью сделать более прозрачными и понятными, — считает глава Рамешковского района Александр Пилюгин. Безусловно, районные власти, создав сам институт, дальнейший процесс на самотек не пустили. Более того, как признает глава района, старостам всегда помогали: компенсировали расходы на телефон, проезд и прочее. Но делали это, что называется, окольными путями.
Теперь есть областной закон, и уже прорабатывается механизм стимулирования старост в зависимости от эффективности их работы. Собственно, это одна из главных целей закона. Подписывайтесь на наш канал и читайте только важные новости.
Реализуемый областной закон не исключает одновременного применения всех мер финансовой поддержки деятельности старост. Размер оплаты труда старосты закон не устанавливает, это - прерогатива местных депутатов. Скажем, поселенческая администрация каждый квартал оплачивает труд старосты, а районный бюджет берет на себя ежегодную подписку на местную газету и лимит на пользование мобильным средством связи. Завершая обзор разных мнений, предшествовавших принятию областного закона, нужно подчеркнуть, что в него вошли только те проблемы правового статуса старост, которые разрешались публично. Практика правоприменения вновь подтвердила истину о том, что жизнь много богаче, чем представляется. Так, финансовые уточнения в уже действующий закон были внесены в 2013 г. Совсем недавно - в сентябре 2014 г.
Не исключено, что может возникнуть потребность в новых коррективах. Во всяком случае, жизнь убедила, что имеют место разные формы осуществления местного самоуправления. Важно, чтобы они привносили качественное улучшение уровня жизни на конкретной территории. Департамент заработной платы рассмотрел письмо об оплате труда поселковых, сельских старост и в пределах компетенции сообщает. Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» в селах, поселках, определенных по решению местного совета объединенной территориальной громадой, созданной в соответствии с Законом Украины «О добровольном объединении территориальных громад», за исключением ее административного центра, избирается староста на срок полномочий местного совета. Положение о старосте утверждается сельским, поселковым или городским советом. Так, положением предусматривается, что староста села является должностным лицом местного самоуправления села, находящегося в составе соответствующей поселковой объединенной территориальной громады. Должность «староста» предусмотрена приложениями 50 и 54 к постановлению Кабинета Министров Украины от 09. При этом помните: если требование ч. Отметим еще один важный момент: поселковые и сельские старосты получили право на выплату им надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы п.
Напоследок напомним: лицам, которые осуществляли полномочия сельского, поселкового, городского головы соответствующей территориальной громады до объединения и исполняют обязанности старосты до избрания на первых выборах старост , рекомендовано сохранять должностной оклад, надбавки и доплаты, которые были им установлены на момент перевода на должность старосты п. Светлана Коновал, главный специалист отдела оплаты труда в бюджетной сфере Департамента заработной платы и условий труда Их полномочия утвердили депутаты, присвоив «старшим» определенный статус Институт сельских старост официально ввели на территории Подмосковья депутаты Мособлдумы, утвердив соответствующий законопроект. Теперь из «первых на деревне» старосты перешли в ранг людей, облаченных властью, и впредь у них будут четкие права и обязанности. На сегодняшний день практика работы сельских старост сложилась лишь в городских округах Домодедово, Мытищи, Подольск, Ступино, Чехов, а также Рузском городском округе. Но несмотря на эффективность их труда, старосты не могли до конца понять границ своих полномочий и считали свою работу скорее самодеятельностью. Теперь же посредники между городскими администрациями и жителями поселений будут знать, что сфера их влияния лежит где-то между должностью «председатель колхоза» и званием «сельский голова» образца XIX века.
К 2014 году, в частности, соответствующий институт действовал в Ленинградской, Вологодской, Нижегородской, Оренбургской и некоторых других областях [6]. В 2014 году благодаря усилиям старосты деревни Дудинское Вологодской области Натальи Колосовой был построен пешеходный мост через реку Тошня [7] [8]. В августе 2014 года в Вологде прошёл первый областной сход старост [9]. В апреле 2016 года старосты принимали участие в Форуме глав органов местного самоуправления Ленинградской области [10]. Во время своего выступления на этом форуме председатель Госдумы Сергей Нарышкин высказал идею ввести понятие сельского старосты в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» [11]. В мае 2016 года Кемеровская область приняла региональный закон о работе старост. Лучшим по итогам конкурса был определён Ермилов Кирилл Владимирович — староста д. Пушкинское Калтымановского сельсовета; Сельские старосты в Российской империи[ править править код ] Сельские старосты Низшая ступень в иерархии сельской власти Российской империи , выборное должностное лицо сельского общества. После избрания для исполнения общественных обязанностей староста принимал присягу. Также он освобождался от всех натуральных повинностей [14]. До 1861 года в обязанности Сельского старосты этого лица входил целый ряд действий. Согласно 5 книге Свода уголовных законов, сельский старшина был обязан: Определять дату взноса хлеба в запасные магазины. Следить за порядками и сроками внесения государственными крестьянами взносов в счёт окладов и ссуд.
Кировграда Мартынова Д. Предусмотрено, что староста сельского населенного пункта может назначаться для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории. Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
Новые русские старосты: кто следит за порядком в деревнях
Ехала туда с конкретной целью – встретиться со старостой деревни Александрой Егоровной Николаевой (на фото), которая третий год на общественных началах выполняет непростые обязанности. Права старосты: Староста имеет право: 1) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области и подведомственных. Статья о роли старосты деревни в 2024 году, его правах, обязанностях и заработной плате, а также обзор основных проблем и планов развития на селе.
СТАРОСТА, КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО
Староста выступает посредником между жителями деревни или села и чиновниками. Он назначается представительным органом муниципального образования на срок от 2 до 5 лет. Рассказав об этой ситуации Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области, Кэрин Михайловна попросила разъяснить порядок работы старост. 7. Обязанности старосты.
Сельских старост Владимирской области наделили полномочиями, правами и гарантиями
Тем не менее, в силу двойственного положения, сопряжённого с общественными хлопотами и отрывом от ведения личного хозяйства, крестьяне всячески под любым предлогом старались откреститься от этой должности. Да и само общество в большинстве случаев предпочитало выбирать старостами не по потенциалу энергичных и авторитетных , а более покладистых, дабы иметь потом возможность договариваться с ними и не быть от них полностью зависимыми. Требования сельского старосты были обязательны к исполнению всеми... А есть ли сельские старосты в современной России? Оказывается, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" это не возбраняется, и в настоящее время соответствующий институт, призванный обеспечить взаимодействие жителей с органами местного самоуправления при решении вопросов местного значения, успешно действует во многих российских регионах. Староста там в разных местах эта должность может иметь иное название избирается на срок от двух до пяти лет общим сходом жителей и назначается представительным органом соответствующего муниципального образования. Сегодня основной контингент сельских жителей составляют пенсионеры, которые охотно готовы "поговорить за жизнь", но вот побыть старостой - увольте! Современный староста - это своего рода посредник и доверенное лицо жителей села, их представитель при взаимодействии с местной властью. Работают они, как правило, на общественных началах местный бюджет и так-то ограничен в средствах! На них возлагается организация сходов и собраний, подготовка обращений и предложений по злободневным вопросам, информирование жителей о результатах их рассмотрения, оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за поддержанием порядка и информирование органов власти о правонарушениях, организация помощи инвалидам и одиноким престарелым жителям.
Кроме того и это всегда в деревенской среде ставилось во главу угла , они призваны укреплять добрососедские отношения и способствовать разрешению конфликтов между жителями.
При проведении мероприятий на территории населенного пункта например, публичных слушаний, общественных обсуждений староста принимает в них участие, оказывает непосредственное содействие в их проведении. Жителей староста может привлекать к участию в решении социально значимых вопросов предупреждение чрезвычайных ситуаций, создание условий для массового отдыха, организация благоустройства территории, обеспечение первичных мер безопасности. До жителей староста доводит информацию о состоянии дел в сельском населенном пункте; о том, какие мероприятия и проекты планируется реализовать и т. Кроме того, староста помогает жителям, органам местного самоуправления организовать участие в различных программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, средств самообложения граждан, а также содействует в их реализации.
Удостоверение, если бы оно у меня было, оно бы, наверно, в каких-то моментах помогло. А тогда помогало другое, просто, что меня знали и все. Любой вопрос можно ставить его в политическую плоскость, безусловно, но в данном случае роль лидера в истории, если ты, как правильно сейчас обозначили, хорошая, знают тебя по твоим делам, прислушиваются к каким-то твоим словам, ну что же тут поделать? Надо зарабатывать авторитет, причем зарабатывать его хорошими делами. Я его заработала хорошими делами. Сергей Казаков, независимый депутат Законодательного Собрания Владимирской области: Конечно, вопрос политический. Это однозначно, потому что инициаторами, я так понимаю, этой инициативы являются [председатель Законодательного Собрания, секретарь Владимирского регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир] Киселев и [Вячеслав] Картухин. Оба представляют партию «Единая Россия». Картухин у нас лидер фракции. Если бы захотели не политизировать, предложили бы мне, например, подписаться под этим законопроектом как независимому теперь депутату, фракции КПРФ, ЛДПР. Тогда бы он был не политический. Я считаю, как раз в этом случае может каждый [депутат] приезжать в деревню и говорить: «Это мы вам дали возможность удостоверение получить, и вы теперь с ним везде ходите, везде заходите, выступать можете даже». Хотел бы согласиться с Иваном Алтуховым. Я нечасто с ним соглашаюсь, но я с ним согласен. Нам нужны какие-то возможности местного самоуправления, которые ближе к народу, КТОСы, старосты, все-таки какой-то закон принять, позволяющий в рамках закона этим органам местного самоуправления как раз от политики отдалиться. Представляете, они представляют местное самоуправление, а на планерки ходят к главе администрации района, и тот их там накачивает и заставляет работать. Это неправильно. Как это исполнительная власть смешалась с представительной в какой-то степени? Я считаю, что мы должны каким-то областным законом это отрегулировать, чтобы эти председатели КТОСов, старосты были как-то защищены от таких политических возможностей давления на них. Насчет зарплаты старостам, не знаю. Здесь передо мной коллега выступила, сказала, что старостой была на общественных началах. Конечно, у нас в поселковых советах денег не хватает даже на то, чтобы элементарно колодец отремонтировать в какой-нибудь деревне, поэтому если еще зарплату старосте сделать, не знаю. От денег, конечно, никто не откажется, как уже говорили, но это очень, наверно, сложно. Все-таки староста деревни — это больше человек на общественных началах должен работать. Но все-таки иметь какой-то областной закон, который это низовое местное самоуправление поддержит, я считаю, было бы правильно. Может быть, вместе его с вами разработаем. Дмитрий Рожков, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : Закон правильный, закон своевременный. Его необходимо поддержать, хотя бы исходя из некоторых причин. Староста может зайти в любой муниципалитет, открыть дверь ногой, как сказал Антон Вячеславович [Клюев]. Я с этим не согласен. Когда ты работаешь на земле в ежедневном режиме, общаешься с главами муниципальных образований, сельских поселений, территорий, городов, районов, картина немножко другая, конечно. Лариса Николаевна [Емельянова], вы сами пытаетесь постоянно [всё] политизировать. Я хочу сказать вам, что выборы уже давно закончились - как неделю назад. Поэтому надо переходить в конструктивную повестку и обсуждать деловые вопросы. А деловой вопрос в том, что старостам надо платить. И это совершенно нормально. Это совершенно нормально, потому что они несут [огромную ответственность], это наше первичное звено, куда идут люди, куда обращаются с проблемами, с вопросами, и старосты во многом помогают.
При проведении мероприятий на территории населенного пункта например, публичных слушаний, общественных обсуждений староста принимает в них участие, оказывает непосредственное содействие в их проведении. Жителей староста может привлекать к участию в решении социально значимых вопросов предупреждение чрезвычайных ситуаций, создание условий для массового отдыха, организация благоустройства территории, обеспечение первичных мер безопасности. До жителей староста доводит информацию о состоянии дел в сельском населенном пункте; о том, какие мероприятия и проекты планируется реализовать и т. Кроме того, староста помогает жителям, органам местного самоуправления организовать участие в различных программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, средств самообложения граждан, а также содействует в их реализации.
Сельских старост в Костромской области освободили от обязанности проживать в деревнях
Всего за несколько лет сельский староста стал неотъемлемой частью жизни населенных пунктов региона. В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности. Рассматривая законодательную региональную практику, следует отметить наличие опыта закрепления в законе обязанностей старосты. 2.4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» и не может быть менее двух и более пяти лет. 3. Права и обязанности старосты.