Последний раз ужесточение санкций для Ирана произошло в 2018 году, когда страну обвинили в нарушении плана действий по ограничению ядерной программы. Выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе вновь обострил вопрос о санкциях против Ирана. Опыт Ирана, который находится под санкциями уже более 40 лет, является для России важным, поскольку это достаточно крупная экономика, зависимая, как и Россия, от экспорта нефти.
Финансовая война Ирана
- Иран находится под санкциями уже 43 года. За счет чего выживает страна
- Почему Иран под санкциями, а Пакистан нет?
- ТАКЖЕ ПО ТЕМЕ
- Как Иран развивает нанотехнологии вопреки санкциям. Уроки выживания в изоляции
- Светская монархия
- Хотите знать об инвестициях все?
Нефть и нищета: жизнь Ирана под санкциями и урок для России
Почему Иран находится под санкциями уже 40 лет причины и последствия. Иран неуязвим перед санкциями Запада. Об этом в ходе церемонии открытия Шестой международной выставки Iran Expo — 2024 заявил президент исламской республики Эбрахим Раиси, его слова приводит ТАСС. Иранская экономика плотно опирается на Россию и Китай, с учетом вводимых регулярно санкций против РФ и Китая, эта взаимозависимость будет только расти. Почему Иран находится под санкциями уже 40 лет причины и последствия. Однако на поверку новость оказалась уткой, отечественный Минпромторг заявил, что с Ираном таких переговоров не ведётся и "спрос будет удовлетворён российскими решениями".
Санкции Запада – не приговор. Тем более – России. Опыт Ирана в российской проекции
Смысл документа — ограничение иранской ядерной программы в обмен на снятие санкций. Договоренность с Ираном считалась одним из главных внешнеполитических достижений Барака Обамы. Пришедший ему на смену Дональд Трамп в 2018 году вышел из СВПД, заявив, что документ не помогает сдерживать Иран, а также не затрагивает его ракетную программу и не регулирует подрывную активность иранцев в регионе. За два года Вашингтон восстановил и стал последовательно наращивать односторонние санкции в отношении Тегерана. В ответ Тегеран начал постепенный отказ от значительной части своих обязательств в рамках СВПД в надежде надавить на Евросоюз, обещавший найти способ обхода американских санкций. Статья по теме: Афганистан без американцев.
Что ждет страну после вывода оттуда войск США В конце прошлого года в Иране приняли закон «Стратегическая мера по отмене санкций», в котором идет речь об активизации ядерной деятельности. Буквально в первый день переговоров в Вене стало известно о начале Ираном испытаний новых усовершенствованных центрифуг IR-9 для обогащения урана. Переговоры в Австрии ведутся на базе заседаний комиссии по СВПД, причем от прямого диалога с Вашингтоном Тегеран отказался: стороны контактируют через международных посредников. Как заявил во время первого саммита заместитель министра иностранных дел Ирана Аббас Аракчи, Исламская Республика «полностью готова остановить корректирующие меры в ядерной сфере и вернуться к полному соблюдению СВПД после того, как удостоверится, что санкции США сняты». Первый раунд прошел достаточно успешно, его итогом осталась довольна даже иранская сторона.
Но там нас могут ограбить. И в метро снимать нельзя. Полицейские мобильный отберут. Я не буду за тебя заступаться, — предупреждает он. В коридорах метро вакханалия торговцев. Женщины, мужчины, старики и дети сидят на полу у стен с копеечными кошельками, одеждой, побрякушками, чехлами для телефонов, платками, рубашками. Но вокруг чисто, мрамор пахнет свежестью и прохладой.
Кстати, станций в два раза больше, чем в Петербурге — 145 штук. Все-таки буйство стихийной торговли именно на этой станции связано с близостью базара. На остальных поспокойнее. Покупаем билетик — это чек с QR-кодом, его надо приложить к турникету. Одна поездка стоит 25 тысяч риалов, то есть менее 10 американских центов — 6 рублей на наши деньги. То есть 100 баксов равно 28 млн риалов. Есть и официальный курс — 260 тысяч, но он для внешнеторговых операций.
Банки валюту не продают, это удел официальных обменников и уличных менял. Минимальная зарплата в Иране 175 долларов. В топе - за тысячу и выше - врачи и занятые в нефтегазовой отрасли. У них же самые высокие пенсии — от полутора тысяч долларов. Средняя по стране около двухсот. Народу под землей днем немного, станции открытого типа, как у нас на конечных. На стенах в вестибюлях картины и барельефы исторической тематики, в основном героической.
Как у нас. Недоумеваю, насколько все опрятное — эскалаторы, поручни, указатели, отделка, поезда. Объяснимо: метро начало строиться в 2000-м году. Участвовали европейские и китайские компании, а государство к социальному обязательству подошло щедро. Left Right Последние вагоны для женщин. Отсечка по надписи на полу "Women only" и изображению лица в чадре на стене. Под ним сидит в черно-белой форме охранник.
В остальные женщинам можно, если рядом муж или родственник. Впрочем, правило часто не соблюдается, и это не порицается, сам видел. На вагонах сочная реклама безалкогольного пива, внутри же изречения религиозных мудрецов над окнами. Мощно работает кондиционер, на литых пластиковых сидениях люди по большей части в масках. Про пандемию здесь не забыли. Гулкостью напомнило «Купчино». Но снаружи здесь пыльно, пустынно и абсолютный штиль.
Видимо, на ночь прилегающую территорию закрывают — вокруг забор и мощные ворота. Сразу выпадаем в переулочек, где небольшой парк с травой, подсушенной зноем. Автоматические «поливалки» в земле исправно тарахтят, бодро крутятся, норовят облить. Указатель — на лошади нельзя. Надо же. Навстречу женщина с иссушенными, резкими чертами лица — глаза утопают в черных овалах кожи. Нос и скулы готически остры.
Абсолютное зло, человек очень быстро кончается, — вздыхает мой спутник. Таких я видел ещё не раз. Несчастная принимается рыться в мусорном баке, находит платок, осматривает. Кстати, есть здесь и профессиональные добытчики-мусорщики. Они выбирают годное вторсырье и вещи, а затем тащат на спине в огромных кулях. Если смотреть на такого со спины, то мешок, кажется, идет самостоятельно. Запах… Улица рычит, хотя машин немного, но мотоциклы создают фон в любой точке Тегерана.
Светло-коричневые двух - трехэтажные дома жмутся друг к другу. Редкие деревья растут прямо из асфальта. Тут же здание, от которого осталась лишь стена. Ныряем в улочку — там почти никого.
К 2016 году добыча нефти поднялась до уровня четырех миллионов баррелей в сутки, но через четыре года откатилась к 1,9 миллиона. Это обрушило иранскую национальную валюту — к 2020 году рыночный обменный курс доллара к риалу вырос в четыре раза. Те или иные товары страна получает через посредничество третьих стран, кому нужен айфон, найти его не проблема, — сказал востоковед Ахунов. Любой товар можно купить и привезти из соседней Турции или Эмиратов. Международные расчеты опять же делают через карты и счета дружественных стран до последнего времени в том числе и через российские , так что эта проблема практически решена». Накануне этого периода в Иран на работу в компанию по поставкам европейской одежды приехала Ирина Кияниян, которая вышла замуж за иранца. При ней за несколько месяцев курс доллара вырос в пять раз. К 2019 году средняя зарплата квалифицированного специалиста в Иране упала с эквивалента 700 долларов до 250, а иностранные товары от обуви до косметики исчезли из магазинов: «В начале своей жизни в Иране я стала свидетелем закрытия отличных ресторанов и магазинов в связи с их неокупаемостью, стремительного роста цен на золото, автомобили и недвижимость, а также подорожания, а потом и вовсе исчезновения с полок магазинов многих привычных иностранных товаров. Техника бытовая, телефоны, телевизоры и т. Тем не менее, будучи привычным к различным санкциям, Иран организовал на своей территории производство абсолютно всей необходимой продукции, не уступающей по качеству европейской. Так, например, потеряв возможность приобрести некоторые европейские косметические средства, я открыла для себя иранские аналоги, которые заметно уступают в цене». В 2007 году высший руководитель Ирана Али Хаменеи сформулировал план экономики сопротивления, чтобы сдерживать кризисы. Его база — импортозамещение и ненефтяной экспорт товаров в соседние страны. Возобновление санкций привело к дефициту лекарств — под запрет на импорт попали препараты для больных эпилепсией и химиотерапия при онкологических заболеваниях. Так происходило на разных этапах санкционного давления. Например, в 2007 году США возобновили поставки в обмен на каспийскую черную икру, персидские ковры и фисташки. Об этом рассказала жительница Тегерана Лейла: «Я из семьи врачей, поэтому точно знаю, что больше всего горя нашему народу принесли санкции не на нефть или золото, а на медикаменты. Китайцы, конечно, очень быстро сориентировались и стали поставлять нам свои дженерики. Но все равно многие люди с хроническими болезнями пострадали, когда поставки их системных препаратов резко прервались». В 2020 году правительство Ирана из-за девальвации и инфляции провело деноминацию — томан заменил риал. У них заканчивается иностранная валюта. Экономика вообще в плохой форме», — говорил профессор экономики университета Вирджинии Джавад Салехи-Исфахани. Но есть соцподдержка, медицина, безопасность Турсуной Хасанова родилась в Таджикистане, но с 90-х годов живет в Тегеране. В интервью «Новой газете» в 2018 году она описала жизнь в Иране и часто сравнивала ее с периодом СССР: «Экономически все здесь направлено на интересы простого человека, вся госсистема, включая шариатские суды. В трудовых спорах суд всегда встанет на сторону работника.
Visa и Mastercard заменены на собственную платежную систему Shetab. Цифровое клонирование: внутренний интернет и собственные аналоги западных сервисов - от Фейсбука и Ютуба до своей операционной системы. Что делать? Ставка на инвесторов Уровень финансовой грамотности в стране ниже плинтуса, правительство решило это исправить. Фондовый рынок - верный способ защитить себя от гиперинфляции. Иранцы понимали, что хранить деньги в риале бесполезно - местная валюта каждый день пробивала очередное дно, так можно было лишиться всех накоплений. Капитализация фондового рынка Ирана Был принят ряд мер по реанимированию Тегеранской биржи, и вот вам результаты: в 2017 году счета на бирже были у 4,5 млн иранцев, а в 2020 уже у 50 млн; за 4 года капитализация биржи выросла в 15 раз; иранцев приучили к финансовой грамотности и инвестированию. Это благоприятно отразилось на экономике - компании привлекли средства за счет инвесторов, а инвесторы не просто защитили свои капиталы от гиперинфляции, но и заработали на этом. Легализация криптовалют Пока в 2018 году не ввели новый пакет санкций, Иран выступал против криптовалют, опасаясь вывода капиталов за рубеж. Затем политика резко изменилась. Решили легализовать криптовалюты. Ничего не напоминает?
Жизнь под санкциями: что общего у Ирана и России
| Как живет Иран под санкциями? | InvestFuture | Однако на поверку новость оказалась уткой, отечественный Минпромторг заявил, что с Ираном таких переговоров не ведётся и "спрос будет удовлетворён российскими решениями". |
| Давайте поторгуемся. Почему США не хотят снять с Ирана ряд санкций | Кроме того, в отношении экспорта нефти из Ирана действуют вторичные американские санкции, под которые могут попасть все другие покупатели иранской нефти и которые на данном этапе не возникают в отношении российского экспорта нефти. |
| Президент Ирана считает, что республика неуязвима перед санкциями Запада | Также введены санкции против иранского Центробанка — в ноябре 2018 г. Иран был отключён от международной межбанковской системы SWIFT. |
| Жизнь в изоляции. Как Иран и Куба привыкали к жёстким международным санкциям | Но это частные причины, а не ограничения с иранской или внешней стороны. |
| Как живет Иран под санкциями? | Мы изучили успехи и провалы «иранского пути» выживания под санкциями и обсудили их с иранистом, корреспондентом ТАСС в Тегеране и автором Telegram-канала «Дежурный по Ирану» Никитой Смагиным. |
Как живет Иран под жесткими санкциями Запада и обходит их
Больше 40 лет назад Иран выступил против Америки и оказался под жесточайшими санкциями. Санкции против Ирана начали вводить еще в 1950-х. Иран национализировал принадлежавшую Соединенному Королевству «Англо-иранскую нефтяную компанию». Последние полвека Иран живет под санкциями: сначала их ввели из-за ограничений для иностранных нефтяников, потом из-за захвата американского посольства и обвинений в финансировании терроризма, в 2000-х годах — из-за подозрений в разработке ядерного оружия. Минфин США внес граждан и компании Ирана в антироссийский санкционный список. Однако на поверку новость оказалась уткой, отечественный Минпромторг заявил, что с Ираном таких переговоров не ведётся и "спрос будет удовлетворён российскими решениями".
Давайте поторгуемся. Почему США не хотят снять с Ирана ряд санкций
| Опыт Ирана и Китая может помочь России пройти «лабиринт санкций» | Уже более 40 лет иранский народ живет под жесточайшими санкциями. |
| Санкции Совбеза ООН против Ирана прекратили свое действие - 18.10.2023, ПРАЙМ | Более подробно об этом можно прочитать в моей статье «Почему Иран смог выстоять под гнётом Запада? |
| Bloomberg: США согласились ослабить санкции против Ирана, чтобы нанести экономический вред России | Санкции! В 2016 году тогдашний президент США Барак Обама в обмен на прекращение Ираном ядерной программы снял часть ограничений. |
Как Иран стоит под адскими санкциями уже 40 лет и не скатывается к хаосу
Все ограничения, наложенные на Иран резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН, утрачивают свою силу 18 октября, сообщил замглавы иранского МИДа Али Багери Кани.«На сегодняшний день все ограничения, наложенные на физических и юридических лиц, упомянутых в. Западные санкции не смогут остановить развитие Ирана, заявил верховный иранский лидер аятолла Али Хаменеи. Экономические санкции против Ирана — система экономических санкций (дискриминационных торговых ограничений), накладываемых правительствами различных стран на Иран. Однако на поверку новость оказалась уткой, отечественный Минпромторг заявил, что с Ираном таких переговоров не ведётся и "спрос будет удовлетворён российскими решениями". Кроме того, в отношении экспорта нефти из Ирана действуют вторичные американские санкции, под которые могут попасть все другие покупатели иранской нефти и которые на данном этапе не возникают в отношении российского экспорта нефти.
«Экономика сопротивления»: как Иран более 40 лет живет под санкциями
Евросоюз отказался снимать санкции с Ирана вопреки Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), сообщила пресс-служба Совета ЕС. Санкции против Ирана начали вводить еще в 1950-х. Иран национализировал принадлежавшую Соединенному Королевству «Англо-иранскую нефтяную компанию». Первые санкции против Ирана Вашингтон ввел в 1979 году: это произошло после захвата иранскими радикалами посольства США с 52 сотрудниками. Иран живет под санкциями практически со времен Исламской революции 1979 года, но в наиболее жесткой форме санкционное давление началось в первой половине 2010-х из-за активизации в Иране программы создания ядерного оружия. Организация по борьбе с отмыванием денег ФАТФ (Financial Action Task Force) на днях решила внести Иран в чёрный список.
Как живет Иран под санкциями?
В апреле 2020 иранские власти разрешили населению торговать на бирже своими акциями. Это привело к росту объемов ежедневных торгов со 100 млн до 400 млн долларов, а количество инвесторов на бирже Ирана выросло с 700 тысяч до 5 млн всего за несколько месяцев. Коллапс нефтегазовой отрасли в Иране. Еще в самом начале жизни под санкциями сокращение активности сырьевых компаний из-за санкций привело к тому , что капитал и трудовые ресурсы внутри страны начали перераспределяться в сторону других отраслей. Иными словами, они перестали хорошо зарабатывать на нефти и пришлось волей-неволей развивать все остальное. Тем более что из-за санкций импорт сжался и внутри страны возник спрос на импортозамещение в разных категориях товаров. Все вместе это привело к появлению большого количества несырьевых предприятий. Впрочем, в списке крупнейших 30 компаний Тегеранской биржи значительную часть до сих пор составляют компании, связанные с нефтегазовой сферой. Но для такой богатой углеводородами страны, как Иран, это вполне логично и даже не зазорно. Если говорить простыми словами, то фондовый рынок Ирана вырос просто от безнадеги: населению больше некуда нести деньги, которым угрожает инфляция.
Что собой представляет Тегеранская биржа сейчас В Иране, стране с населением чуть больше 80 млн человек, у 50 млн граждан есть брокерские счета. На данный момент на Тегеранской бирже размещены акции 356 эмитентов , также там есть 20 ETF. Крупнейшие 30 компаний Тегеранской биржи по капитализации в риалах. В июле капитализация биржи составляла чуть больше 1,2 трлн долларов. Это в два раза больше, чем капитализация ММВБ, которая составляет примерно 718 млрд долларов.
Он предложил Ирану новые условия, включавшие не только отказ от ЯО, но и отказ от финансирования союзных Ирану шиитских ополчений, вроде Хезболлы - ополчений, которые помогают устанавливать господство иранского режима в таких странах как Ливан и Ирак. Кроме того, он потребовал ликвидации ракетной программы Ирана. Выполнить эти решения Иран отказался. Было ясно, что США не остановятся - они не соблюдают собственные соглашения и шантажируют Иран.
Уступив шантажу один раз, и заключив сделку с шантажистом, вы, теоретически, можете расчитывать на что-то, если партнер верен обещаниям. Это трудное и плохое решение, но быть может у вас нет выхода. Однако, если партнер снова начинает шантажировать вас и выдвигает новые кабальные условия, это означает, что он не остановится никогда. И действительно, некоторые чиновники администрации Трампа, прежде всего, советник по национальной безопасности Джон Болтон, были сторонниками смена режима в Иране. Они мечтали с помощью растующих санкций кампания "максимального давления" вызвать в Иране восстание. Этого не случилось, но нужно понимать, что режим Тегерана сидит на вулкане. Спустя год после выхода США из сделки, Иран стал снова обогащать уран, то есть вернулся к проекту создания ядерного оружия. По мнению некоторых экспертов, он находится в нескольких месяцах или неделях от создания начинки для ядерной боеголовки. Параллельно развивается ракетная программа и, по мнению аналитиков, Ирану, после создания начинки потребуется около года для интеграции ядерного устройства с ракетой.
Тогда он получит полноценное ядерное оружие. В то же время в Иране раз в несколько месяцев происходят крупные социальные протесты, участники которых скандируют антиправительственные лозунги, а иногда вступают в столкновения с силами режима. Большинство населения страны устали от режима и связанных с ним бедствий. Понимая всю опасность происходящего, руководители Ирана пошли на новые ядерные переговоры, настолько отчаянным является ситуация внутри страны, как с точки зрения экономики, так и с точки зрения перспектив режима. На последние президентские выборы в 2021 году, если не считать согнанных насильно бюджетников, пришло всего около трети иранцев, причем кандидат "против всех" занял второе место после нынешнего президента Эбрахима Раиса. Это наряду с массовыми протестами и забастовками, что-то, да и говорит о ситуации. Согласно имеющимся социологически данным протестно настроены наиболее густонаселенные районы страны и молодежь. Кроме того, бурлят районы, населенные этническими меньшинствами - азербайджанцами, курдами, арабами и белуджами. Экономические, политические, социально-экологические и этнические проблемы в Иране сплетаются в один узел, становясь постоянной причиной внутренней напряженности.
Без интенсивного экономического роста выйти из этой ситуации нельзя. И режим, который видит, что очередная протестная волна может оказаться настолько высокой, что захлестнет его, прекрасно это понимает. Для стабилизации системы нужен экономический рост, а его нельзя добиться без отмены санкций. Так что, в принципе, иранские руководители заинтересованы в новой ядерной сделке. Со своей стороны, администрация Байдена так же хочет вернуться к ядерной сделке - она занята противостоянием КНР и РФ, ей сейчас не до Ирана. Они хотели бы избежать конфликтов и роста напряженности с Ираном. Кроме того, рост цен на нефть из-за конфликта в Украине и анти-российских санкций, подталкивает США к тому, чтобы снять санкции с иранской нефти, позволив Ирану выбросить на рынок 3 млн баррелей нефти в день сегодня он продает около 700 тыс. Это поможет сбить цены на нефть.
Рынок межбанковского кредитования становится чисто декларативным: коммерческий банк взять деньги в долг на рынке уже не может. Ему приходится обращаться в ЦБ за помощью, и Центробанк решает вопрос, у кого именно можно эти деньги взять и на каких условиях. В результате стоимость денег на рынке становится стабильной и предсказуемой, рынок МБК остается существовать лишь формально, а ставка МБК вообще перестает играть хоть какую-то роль в финансовой жизни страны. Но операции по этому счету могут проходить лишь в тех валютах, которые «не доллар». Сколько их было? Как выглядела банковская система? Какое-то общение с внешним финансовым миром у иранских банков осталось? Санкции, как я уже говорил, чреваты неясностью валютного курса санкционной страны и невозможностью проводить валютные сделки. Подсанкционный банк в такой ситуации может профинансировать любую сделку, но только в местной валюте. Любой международный банк, если он смелый и ему наплевать на санкции со стороны США, может открыть иранскому банку корреспондентский счет. То есть, например, иранский риал — казахский тенге, риал — рубль, риал — юань. Как только в расчетах появится доллар США — это конец. Это основания для новой волны санкций. Как ни странно, этот же стоп-фактор еще до введения санкций против России со стороны США коснулся и ряда российских банков. Например, был Темпбанк, лицензия у которого отозвана пару лет назад. Банк открыл кредитную линию компаниям из Ирана и успел профинансировать ряд сделок и переводов, за что и был наказан американцами. Это нонсенс, но в условиях санкций банки, по идее, могли бы ожидать ослабления давления со стороны ЦБ в области надзора и регулирования. Но этого не происходит. Никаких поблажек и скидок на то, что к банку применены санкции, регулятор не делает. Ни в России, ни в Иране. ЦБ любой страны, находящейся под санкциями, рассчитывает на то, что рано или поздно они будут сняты — поэтому зачем давать банкам слабину? А если у банка до введения санкций были валютные депозиты, то потом, когда каналы поступления валюты в страну отрублены, он оказывается не в состоянии вернуть депозиты в валюте. Обязательство вернуть валютный вклад есть, оно зафиксировано в договоре. Но реально выдать эти вклады банк не может, потому что нет нужного объема валюты. В конце концов можно купить наличную валюту и напрямую у ЦБ.
Например, в пластиковые изделия. Комплекс заводов по их производству как раз недавно построили — целый нацпроект был. И вот, оказывается, пластмассовую тару наподобие контейнера для мусора в Иране можно купить дешевле, чем в России. Наши бизнесмены берут на карандаш… Ах да, как платить? Лучше всего — мешком денег. И бьют они, в первую очередь, по финансам и промышленности, нефтегазовому и нефтехимическому сектору. Экономика Исламской Республики ожидаемо стагнирует, например, ВВП на душу населения за последние 10 лет почти не увеличился. Тем не менее, Исламская Республика ведёт активную внешнюю экспансию и отстаивает свои интересы по всему Ближнему Востоку с помощью как «жёсткой», так и «мягкой» силы. Проиранские отряды воюют в Сирии, действуют в Ираке и Ливане — эксперты даже говорят о «шиитской дуге от Средиземного моря до Персидского залива» — этаком неформальном «блоке друзей Тегерана», объединённых религиозной близостью шиизм — течение в исламе, чьим базовым регионом является Иран — ред. Кроме того, страна создала широкую сеть обходных путей, позволяющих ослаблять давление на «запрещённые» отрасли. Прежде всего — финансы. Что же, теперь Исламская Республика просто использует для внешней торговли счета в зарубежных банках, не присоединившихся к санкционному режиму. Таковых, впрочем, не так много. Такие операции часто ведутся на архаичном уровне. Например, известна древняя система расчётов «Хавала», работающая в мусульманских регионах: ты даешь некую сумму наличности меняле на базаре в Бухаре, и тот сообщает код, по которому твой деловой партнёр может получить ту же сумму за вычетом процентов за услугу у такого же менялы на базаре в Тавризе. Пока ещё Тегеран к нему не подключен, однако работа в этом направлении ведётся. Думаю, в какой-то степени именно иранский опыт обусловил и столь осторожную политику стран ЕС по отношению к России.
Жизнь в изоляции. Как Иран и Куба привыкали к жёстким международным санкциям
Однако на поверку новость оказалась уткой, отечественный Минпромторг заявил, что с Ираном таких переговоров не ведётся и "спрос будет удовлетворён российскими решениями". Рассказываем, как Иран справляется с жесточайшими санкциями Запада и почему его кейс как никогда релевантен для России. Последний раз ужесточение санкций для Ирана произошло в 2018 году, когда страну обвинили в нарушении плана действий по ограничению ядерной программы.