Правительство РФ Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Наблюдательный совет является совещательным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций в рассмотрении вопросов. ст.1 ФКЗ о Правительстве РФ.
Осуществление власти
- Сергей Меняйло возглавил исполнительную власть в Севастополе
- Первая задача: прорыв в экономике
- Главой исполнительной
- Выберите здание:
- Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти
Высшие органы государственной власти РФ
В Российской Федерации исполнительную власть в субъектах РФ возглавляет глава субъекта. высший орган исполнительной власти РФ, главное учреждение в этой системе. Кто возглавляет исполнительную власть Какова структура органов исполнительной власти? Согласно Конституции России исполнительную власть в России осуществляет Правительство России – высший орган исполнительной власти. Принимает отставку Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. 5. Президент Российской Федерации утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти и вносит в нее изменения.
Защита документов
Правительство РФ организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента, международных договоров, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства России2. Правовой основой деятельности Правительства РФ является гл. Конституционно-правовой статус Правительства РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти.
Как правительство приводит в действие законы В России часто случается, что парламент принимает закон, который лишь в общих чертах регулирует тот или иной вопрос. Детали поручают утвердить правительству. Так законодатель передает свои права регулирования чего-либо исполнительной власти. Например, законодатель написал в законе об образовании, что программы образовательных организаций должны опираться на федеральные государственные стандарты. А правила их разработки и утверждения определяет правительство.
В тандеме мы сможем удвоить наши усилия в работе с молодежью и воспитанию в них тяги к науке, мотивации учиться», — сказала Фатима Албакова. Отметим, что на данный момент Наблюдательные советы Российского общества «Знание» функционируют в 61 регионе страны. Российское общество «Знание» ведет свою историю от советской общественной организации, основанной в 1947 году по инициативе представителей советской интеллигенции как «Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний» с 1963 года — Всесоюзное общество «Знание», с 1991 года — Общество «Знание России». Члены Общества занимались популяризацией науки, читали лекции о достижениях советского хозяйства и промышленности. В 2016 году «Знание России» было преобразовано в Общероссийскую общественно-государственную просветительскую организацию «Российское общество «Знание».
Пресс-служба Главы и Правительства РИ.
Таким образом, исполнительная власть в Российской Федерации выражается через руководство Президентом России, Председателем Правительства, министрами и президентской администрацией.
Эти органы и лица осуществляют реализацию государственной политики и обладают четко определенными полномочиями. Президент Российской Федерации Президент России является главой государства и олицетворяет его на международной арене. Он назначает и освобождает судей высших судебных органов, государственных служащих, военнослужащих и дипломатов.
Кроме того, президент ведет переговоры и заключает межгосударственные договоры, принимает решения о состоянии военного положения или чрезвычайном положении, обращается с посланиями к Федеральному Собранию и дает указания правительству. Президент Российской Федерации также является главнокомандующим Вооруженными Силами страны и имеет право принимать решения о применении военной силы. Вопросы, связанные с выборами президента, регулируются федеральным законодательством.
ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший исполнительный орган государственной власти РФ, осуществляющий в соответствии с Конституцией РФ исполнительную власть в РФ. Исполнительная ветвь, а конкретно Правительство РФ занимается реализацией предписаний, принятых законодательной ветвью власти. Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России). Согласно статье 110 Конституции РФ: Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации под общим руководством Президента Российской Федерации. Главной функцией исполнительной власти является исполнение. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, соответственно, возглавляет это Председатель Правительства РФ. Правительство Российской Федерации — это орган исполнительной власти, ответственный за принятие и реализацию решений, направленных на социально-экономическое развитие России.
Кто возглавляет исполнительную власть в России?
| Высшие органы государственной власти РФ — структура и полномочия | 1. Установить, что Председатель Правительства Российской Федерации имеет 9 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации. |
| Кто возглавляет исполнительную власть в Российской Федерации: - | Правительство РФ Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров. |
| Как работает правительство | Правительство России — федеральный исполнительный орган государственной власти, находящийся под руководством российского президента и подконтрольный Госдуме. |
ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Председатель Правительства Российской Федерации систематически информирует Президента о работе Правительства. Заместители Председателя Правительства: участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства, в выработке и реализации политики Правительства; участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства, обеспечивают их исполнение; координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти , дают им поручения; осуществляют иные полномочия. Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры участвуют в заседаниях лично. Подготовка и проведение заседаний Правительства осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства РФ. Заседания Президиума Правительства Российской Федерации проводятся по мере необходимости.
Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации , федеральных конституционных законов , федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации. Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Конституция РФ устанавливает, что на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает и обеспечивает исполнение: постановлений; распоряжений. Этим определяется подзаконный характер актов, издаваемых Правительством, обязательность их соответствия Конституции, законам и нормативным указам Президента РФ. На основании Конституции РФ — это значит и то, что в пределах своей компетенции Правительство РФ вправе издавать нормативные правовые акты. Постановления — наиболее значительные акты Правительства, имеющие нормативный характер. Постановления регулируют основные вопросы, входящие в компетенцию Правительства РФ.
Распоряжениями обычно оформляются решения по оперативным и текущим вопросам: распоряжения, имеющие нормативное значение, встречаются сравнительно редко, хотя порядок их принятия не отличается от порядка принятия постановлений. Как постановления, так и распоряжения Правительства часто принимаются на заседании Президиума Правительства РФ и только в некоторых случаях — единолично Председателем Правительства. Как постановления, так и распоряжения подписываются Председателем Правительства РФ. Устанавливая правовые формы актов, издаваемых Правительством РФ, Конституция РФ в то же время возлагает на Правительство обязанность обеспечивать их исполнение. Это помогает их оперативному и точному практическому внедрению, поскольку чаще всего тяжесть исполнения падает на те же органы исполнительной власти , которые подготавливают соответствующие акты.
Конституция РФ не дает прямого ответа на вопрос, могут ли акты Правительства РФ отменять или приостанавливать акты исполнительной власти субъектов РФ. Однако для утвердительного ответа на этот вопрос все же можно увидеть конституционное основание. Оно заключено в положении ч. В Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997 г. В пределах своих полномочий Правительство разрешает споры и устраняет разногласия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуру федерального министра, назначаемого на должность в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи: 1 в случае формирования нового состава Правительства Российской Федерации - не позднее двухнедельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации; 2 в случае, если должность федерального министра стала вакантной после назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, - не позднее недельного срока со дня появления вакантной должности федерального министра; 3 в случае, если должность федерального министра стала вакантной до назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, - не позднее недельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации. Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры федерального министра принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры. Если Государственная Дума утверждает представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность федерального министра. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность федерального министра, кандидатура которого утверждена Государственной Думой. Если Государственная Дума отклоняет представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Председатель Правительства Российской Федерации вправе представить Государственной Думе новую кандидатуру федерального министра или повторно ту кандидатуру, которая была отклонена Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Председателем Правительства Российской Федерации кандидатур федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить федерального министра из числа кандидатур, представленных Президенту Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры федерального министра Государственной Думой не требуется. Статья 11.
Освобождение от должности членов Правительства Российской Федерации 1. Президент Российской Федерации вправе освободить от должности члена Правительства Российской Федерации. Член Правительства Российской Федерации вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки члена Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения. Глава III. Полномочия Правительства Российской Федерации Статья 12. Общие вопросы руководства деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти 1. Руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти осуществляется Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти.
Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности и другими вопросами в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти, назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти непосредственно и через федеральных министров в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации координирует деятельность федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 настоящей статьи. Правительство Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации. Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации 1. Правительство Российской Федерации: 1 организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; 2 осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации; 3 обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также способствует устранению разногласий между ними; 4 участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования; 5 обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов, формирует федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации и общенациональные планы действий, обеспечивает их реализацию; 6 реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений. Правительство Российской Федерации в срок не более одного месяца со дня внесения предложений законодательных представительных или исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с полномочиями указанных органов по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации рассматривает внесенные предложения и сообщает указанным органам о результатах рассмотрения таких предложений. Правительство Российской Федерации направляет в законодательные представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предложения законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Подготовка отчетов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации.
Отчеты подлежат обязательному опубликованию в «Российской газете» и на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Члены Правительства Российской Федерации вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации далее - палаты Федерального Собрания , их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания. Члены Правительства Российской Федерации по приглашению палат Федерального Собрания присутствуют на их заседаниях и отвечают на вопросы сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, предусмотренном регламентами палат Федерального Собрания. Соответствующее приглашение с указанием вопросов направляется члену Правительства Российской Федерации не менее чем за пять дней до дня проведения заседания палаты Федерального Собрания. В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания член Правительства Российской Федерации заблаговременно уведомляет об этом палату Федерального Собрания с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание палаты Федерального Собрания и ответить на поставленные вопросы. Правительство Российской Федерации направляет в палаты Федерального Собрания информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами. Правительство Российской Федерации взаимодействует с комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания. Члены Правительства Российской Федерации обеспечивают рассмотрение письменных обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам, относящимся к ведению указанных комитетов и комиссий, а также их информирование о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
Правительство Российской Федерации наряду с предусмотренными настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями может осуществлять иные полномочия, если это предусмотрено Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации. Особенности деятельности Правительства Российской Федерации при введении режима военного или чрезвычайного положения определяются федеральными конституционными законами. Статья 14. Статья 15. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты семьи и детства Правительство Российской Федерации: 1 принимает меры, направленные на защиту семьи, материнства, отцовства и детства, защиту института брака как союза мужчины и женщины; 2 содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечивая приоритет семейного воспитания детей; 3 обеспечивает создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях; 4 принимает меры, направленные на исполнение обязанностей родителей в отношении детей, оставшихся без попечения; 5 обеспечивает создание условий, способствующих всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим; 6 принимает меры по реализации молодежной политики. Статья 16. Полномочия Правительства Российской Федерации в области здравоохранения Правительство Российской Федерации: 1 участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения в целях обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранения и укрепления общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни и формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; 2 принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья; 3 обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; 4 разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы. Статья 17.
Полномочия Правительства Российской Федерации в области трудовых отношений Правительство Российской Федерации: 1 принимает меры по реализации трудовых прав граждан и обеспечению их защиты; 2 обеспечивает гарантии минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; 3 обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; 4 разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы, обеспечивает реализацию этих программ.
Совет Федерации назначил ее на эту должность неделю назад. Президент обратил внимание Подносовой на необходимость заняться предложениями Верховного суда, которые сейчас рассматривает Госдума. Владимир Путин поздравил Ирину Пондносову и пожелал успехов на новой должности.
Она, в свою очередь, пообещала продолжить укреплять судебную систему. Путин: Прежде всего поздравляю Вас с решением, которое совсем недавно состоялось: Совет Федерации утвердил Вас в качестве председателя Верховного суда России.
Кандидатуру президент выдвигает на рассмотрение Госдумы в течение 14 дней с момента своего вступления на пост или отставки правительства.
Вердикт выносится через 7 дней. Если дума не одобрила претендента, президент в течение недели представляет нового. При своем рассмотрении кандидат оглашает программу планируемой работы будущего правительства.
Не более получаса он отвечает на вопросы, возникшие у членов Госдумы, далее собрание голосует за и или против назначения претендента на должность. При трехкратном отказе в принятии кандидатуры, предлагаемой главой государства, последний вправе распустить данный орган, назначить новые выборы и утвердить председателя на основании собственного решения. Такое законодательное положение подразумевает, что трехкратным отказом Госдума фактически голосует за свою отставку, при этом президенту Конституционным судом не запрещается предлагать на рассмотрение одного и того же претендента.
После утверждения председателя в течение семи дней им предоставляется список лиц для назначения на посты руководителей федеральных ведомств. Сроки, отведенные на создание каждого органа, в данном случае не регламентированы. Снять с должности, отстранить от выполнения обязанностей вправе только президент.
Это производится при: отставке; недоверии; невозможности продолжать исполнять обязанности например, при проблемах со здоровьем. При смещении с поста председателя осуществляется роспуск всех министерств и ведомств. Но функции за прежним правительством сохраняются до момента введения нового.
На период до двух месяцев полномочия председателя могут выполняться его заместителем. Заседания высшего исполнительного органа Правительство собирается минимум один раз в месяц. Присутствует специальный Регламент, закрепляющий ряд обязательных норм.
На собраниях обсуждаются темы, связанные с реализацией полномочий ИВ. Обязательной составляющей правительства выступает президиум, решающий актуальные и оперативные моменты. Согласно статье 115 Конституции, реализация правительством государственной политики осуществляется на основании издания правовой документации двух форм: постановления имеют наиболее важное значение.
Утверждаются на заседаниях голосованием, заверяется председателем и его заместителем; распоряжение оформляется по актуальным и оперативным вопросам.
Путин заявил, что власти РФ работают над донастройкой налоговой системы
Согласно Конституции РФ, органом, осуществляющим исполнительную власть в РФ, выступает правительство. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации (ст. 110 Конституции РФ). Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Фото: РИА Новости/Пресс-служба Совета Федерации РФ.
Главой исполнительной
Если будет какая-то другая фигура, то, естественно, он будет формировать свою команду. Мне кажется, каких-то радикальных перемен не стоит ждать, но кадровые изменения будут», — добавил Федоров. По его мнению, в любом случае «каких-то революционных прорывов от этого правительства ждать не стоит». Элементы мобилизации будут, но в целом, вместо [главы Минфина Антона] Силуанова может прийти другой человек, но это не значит, что изменится какое-то «бюджетное правило» или какие-то принципы», — констатировал он. Нужна концентрация на главных целях в производстве, в промышленности, в военно-промышленном комплексе, в социальной, образовании, медицине.
Этого, к сожалению, не будет, потому что [президент РФ Владимир] Путин в этом отношении консервативен», — заключил Федоров.
Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров из числа кандидатур, представленных Председателем Правительства Российской Федерации.
Если после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур более одной трети должностей членов Правительства Российской Федерации за исключением должностей федеральных министров, указанных в пункте «д. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации, а также в случае роспуска Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д1» статьи 83 Конституции Российской Федерации , по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями, поручениями Президента Российской Федерации организует работу Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий.
Правительство Российской Федерации: а разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; б обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; в обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды; в. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации.
Установить, что: а руководство деятельностью Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федерального медико-биологического агентства осуществляет Правительство Российской Федерации;.
Президент обязан их назначить, но вправе в последующем отстранить любого. Утверждение премьера Представление по кандидатуре председателя правительства вносится в Думу главой государства: не позднее 2-недельного срока после вступления в должность вновь избранного президента или после отставки правительства. Представление по кандидатуре премьера вносится в течение 1 недели со дня отставки председателя правительства, его освобождения от должности президентом или отклонения кандидатуры Думой.
Закон предусматривает, что кандидатуры заместителей главы правительства и федеральных министров кроме "силового блока" представляются на утверждение Думе в случае формирования нового состава кабмина - не позднее 2-недельного срока со дня назначения премьера. В случае замещения вакантной должности - не позднее недельного срока со дня назначения премьера, если должность стала вакантной до его назначения; либо со дня появления соответствующей вакансии. После внесения кандидатур Дума должна их рассмотреть в течение недели и утвердить либо отклонить. В случае отклонения, в парламент могут быть внесены представления повторно по тем же или по новым кандидатурам на указанные должности. В случае трехкратного отклонения Думой кандидатуры премьера, президент назначает его без утверждения парламентом, в этом случае глава государства вправе не обязан распустить Госдуму и назначить новые выборы. В случае трехкратного отклонения Думой кандидатур заместителей премьера или федеральных министров - президент вправе назначить их из числа представленных ему премьер-министром кандидатур без утверждения парламентом. Как сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин, "назначение членов правительства через обсуждение в Госдуме повысит ответственность министров перед гражданами нашей страны; возрастет и ответственность депутатов за принимаемые совместно с правительством решения".
Путин принял в Кремле нового главу Верховного суда РФ Подносову
Судьи независимы и подчиняются только Конституции. Судьи несменяемы и неприкосновенны. Разбирательство дел в судах открытое. Конституционный суд состоит из 11 судей, включая Председателя Конституционного Суда и его заместителя.
Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов и нормативных актов.
Крепко управляя нефтяным регионом, Якушев, ещё не перейдя на федеральный уровень, приобрел репутацию политика-тяжеловеса. Именно с его именем связывали прорывное развитие области, строительный бум в области, появление точек роста и приток инвестиций. Родился в 1968 году в башкирском Нефтекамске, спустя семь лет вместе с родителями переехал в Ямало-Ненецкий автономный округ. В 1993 году окончил Тюменский государственный университет по специальности «правоведение», в 1997 году там же получил второе высшее образование по специальности «финансы и кредит».
Имеет степень кандидата экономических наук. Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Зиничев Евгений Николаевич Евгений Зиничев. До этого работал в Центральном аппарате ФСБ России, прошел путь от оперативного сотрудника до главы регионального управления. В декабре 2018 года Зиничеву присвоено звание генерал-полковник. ФОТО: minobrnauki.
Получил юридическое образование в ТюмГУ и впоследствии более 15 лет проработал в вузе. В 2018 году назначен ректором этого университета. В 2014 году вошёл в резерв управленческих кадров под патронажем главы государства. В декабре 2018-го вошел в состав Совета по науке и образованию при президенте. Антон Силуанов возглавляет Министерство финансов с 2011 года.
В мае 2018 года после повторного назначения Дмитрия Медведева премьер-министром также был поставлен на пост первого вице-премьера. В ведение Антона Силуанова в качестве заместителя председателя Правительства входили вопросы межбюджетных отношений, финансового мониторинга, привлечения иностранных инвестиций. Являлся одним из основных сторонников увеличения пенсионного возраста в России и пропаганды в школах того, как создавать свой бизнес. Ряд экспертов считают, что его работа на посту замглавы кабмина помогло России снизить ущерб от санкций США в сырьевой отрасли и от колебаний цен на нефть. ФОТО: агн москва 45 лет.
Москвич Сергей Кравцов, который в 2000 году окончил МГИМО по специальности госуправление, а в 2007 году защитил в Российской академии образования диссертацию по организации профильного обучения в школах и получил степень доктора педагогических наук, известен работой на посту главы Рособрнадзора. На этой должности он сменил в 2013 году Ивана Муравьева. Поводом послужили утечки тестов для сдачи Единого госэкзамена. При Кравцове задания ЕГЭ были серьёзно изменены, ужесточены меры безопасности — например, тесты стали передавать по каналам спецсвязи Однако он прославился не только реформаторство в управлении ЕГЭ — при нём в школах появились Всероссийские проверочные работы, стали проводиться упреждающие исследования качества образования по разным предметам. С именем нового министра просвещения связано и обвальное сокращение числа вузов — при Кравцове в России было закрыто около полторы тысячи образовательных учреждений.
В Рособрнадзоре объяснили это необходимостью искоренения «фабрик по штамповке дипломов». Фото: minvr. С 18 мая 2018 года Александр Козлов занимал должность министра по развитию Дальнего Востока в правительстве Дмитрия Медведева. Потребности и потенциал региона Козлову хорошо известны. В 2014-2015 годах он занимал пост главы Благовещенска.
А с 2015 по 2018 годы возглавлял Амурскую область, став одним из самых молодых руководителей российских регионов. Во время учебы он вместе с группой студентов-единомышленников участвовал в создании программного обеспечения, позволяющего моделировать и производить анализ эффективности бизнес-процессов. Тогда ему предложили работу в администрации области, где он занимался планированием бюджета. В 2010-2011 годах он работал первым заместителем руководителя аппарата мэра и правительства Москвы, после этого еще пять лет — в правительстве Москвы. В 2017 году Решетников возглавил Пермский край.
Пришёл в правительство с должности президента Международной федерации студенческого спорта FISU — им он стал в 2015 году в ходе голосования в швейцарской Лозанне, где за него проголосовали 102 человека из 128, а в 2019 году Матыцин переизбрался на этот пост. Возглавив Минспорт, он сменил на этом посту Павла Колобкова. В управленческих кругах обладает репутацией «умного спортсмена» — являясь мастером спорта по настольному теннису, Матыцин имеет звание доктора педагогических наук, входил в состав президентского Совета по физической культуре и спорту, коллегии Минспорта и Российской академии образования. Восхождение по карьерной лестнице начинал в администрации Самарской области родился в Куйбышеве в 1980 году , где занимал пост руководителя «бюджетного» департамента областного минфина. После был приглашен в Федеральное казначейство РФ — с апреля 2012 года по март 2014 работал там начальником Управления совершенствования функциональной деятельности.
Последующие три года Антон Котяков занимал пост министра финансов Московской области, после чего был приглашен на работу в Минфин России. Кандидат экономических наук. Активно участвовал с обсуждении законопроекта о передаче средств Фонда соцстрахования в распоряжение Федеральному казначейству. Сколько раз кабмин уходил в отставку и почему Правительство в полном составе подало в отставку 15 января 2020 года, через несколько часов после выступления президента России Владимира Путина с Посланием к Федеральному Собранию. Такое решение, по словам экс-премьера Дмитрия Медведева, было связано с обозначенным в Послании целым рядом «фундаментальных изменений в Конституцию», которые должны преобразить баланс всех ветвей власти.
Медведев отметил, что отставка кабмина позволит главе государства воплотить намеченные изменения без оглядки на «фактор Правительства». Сам Дмитрий Медведев проработал на посту главы кабмина в общей сложности почти восемь лет: с мая 2012 года по январь 2020 года. В Конституции РФ предусмотрено пять оснований для отставки правительства. Это происходит каждый раз перед вновь избранным президентом, также кабмин может уйти в отставку добровольно это и произошло 15 января 2020 года , в связи с отставкой председателя Правительства, по инициативе президента, а также в связи с вотумом недоверия Госдумы. В истории России это уже вторая добровольная отставка кабмина.
Акты Правительства Российской Федерации 1. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации. Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Акты Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд. Акты Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации. Глава II. Члены Правительства Российской Федерации Статья 6. Ограничения и запреты, связанные с замещением должности члена Правительства Российской Федерации.
Требования, предъявляемые к члену Правительства Российской Федерации 1. Членом Правительства Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Члену Правительства Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, а также владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет также распространяется на супругу супруга и несовершеннолетних детей члена Правительства Российской Федерации. Контроль за соблюдением членами Правительства Российской Федерации, их супругами и несовершеннолетними детьми данного запрета осуществляется в порядке, предусмотренном указом Президента Российской Федерации. Член Правительства Российской Федерации не вправе: 1 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, члену Правительства Российской Федерации не поручено участвовать в управлении хозяйствующим субъектом; 2 заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Член Правительства Российской Федерации обязан: 1 сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта; 2 передавать на время замещения должности члена Правительства Российской Федерации находящиеся в его собственности ценные бумаги доли участия, паи в уставных складочных капиталах организаций в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Член Правительства Российской Федерации при назначении на должность и впоследствии ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представлять Президенту Российской Федерации сведения о доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве собственности члену Правительства Российской Федерации, его супруге супругу и несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера своих супруги супруга и несовершеннолетних детей. Порядок представления таких сведений, проведения их анализа и опубликования определяется Президентом Российской Федерации. Контроль за соответствием расходов члена Правительства Российской Федерации, расходов его супруги супруга и несовершеннолетних детей общему доходу члена Правительства Российской Федерации и его супруги супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации. Статья 7. Назначение на должность Председателя Правительства Российской Федерации 1. Представление по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится в Государственную Думу Президентом Российской Федерации не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой или освобождения Президентом Российской Федерации от должности либо отставки Председателя Правительства Российской Федерации. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения представления.
По результатам рассмотрения представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственная Дума вправе утвердить или отклонить ее. Если Государственная Дума отклоняет представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации вправе внести в Государственную Думу представление по новой кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации или повторно по той кандидатуре, которая была отклонена Государственной Думой. В этом случае утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой не требуется. Статья 8. Временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации В случае временного отсутствия Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе ввиду болезни или отпуска, Президент Российской Федерации своим решением вправе возложить временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации на одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации. Если соответствующее решение Президентом Российской Федерации принято не было, временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Правительства Российской Федерации. Статья 9.
Назначение на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации 1. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации после утверждения их кандидатур Государственной Думой. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации: 1 в случае формирования нового состава Правительства Российской Федерации - не позднее двухнедельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации; 2 в случае, если должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации стала вакантной после назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, - не позднее недельного срока со дня появления вакантной должности Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации; 3 в случае, если должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации стала вакантной до назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, - не позднее недельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации. Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры вправе подавать заявления об отставке. Статья 10.
Назначение на должность федеральных министров 1. Президент Российской Федерации назначает на должность: 1 федеральных министров - руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности, после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации далее - Совет Федерации ; 2 иных федеральных министров после утверждения их кандидатур Государственной Думой. Президент Российской Федерации вносит в Совет Федерации представление по кандидатуре федерального министра, назначаемого на должность в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и другие материалы, характеризующие представляемую кандидатуру. Совет Федерации не позднее недельного срока со дня получения представления и других материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, информирует в письменной форме Президента Российской Федерации о результатах рассмотрения представленной кандидатуры. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуру федерального министра, назначаемого на должность в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи: 1 в случае формирования нового состава Правительства Российской Федерации - не позднее двухнедельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации; 2 в случае, если должность федерального министра стала вакантной после назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, - не позднее недельного срока со дня появления вакантной должности федерального министра; 3 в случае, если должность федерального министра стала вакантной до назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, - не позднее недельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации. Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры федерального министра принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры. Если Государственная Дума утверждает представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность федерального министра.
Полномочия исполнительной власти записаны в ст. Согласно Конституции РФ, есть два типа полномочий исполнительной власти: полномочия власти Российской Федерации; полномочия власти субъекта Российской Федерации. Также, к функциям исполнительной власти относится: подзаконное регулирование; административное правоприменение; управленческая деятельность, ориентированная на контроль за исполнением законов, реализацию в разные сферы общественной жизни государственной политики; реализации политики государства по лицензированию, сертификации, регистрации; административный контроль за соблюдением общеобязательных правил и правовых норм; обеспечение безопасности общества и граждан, охрана правопорядка; информационное обеспечение. Полномочия федеральной исполнительной власти: Разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думе федеральный бюджет, следит за его исполнением. Обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области науки, культуры, образования, социального обеспечения и здравоохранения. Управляет федеральной собственностью.
Реализует меры по реализации внешней политики, по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности страны. Полномочия исполнительной власти субъектов РФ: разрабатывает бюджет субъекта РФ, обеспечивает его исполнение; формирует органы исполнительной власти субъекта РФ; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка; управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ; осуществляет реализацию социальных программ. Также на нем есть обратная связь, благодаря которой можно написать электронное письмо или записаться на прием.
Кто возглавляет исполнительную власть в субъекте Российской Федерации?
премьер-министр). Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Михаила Мишустина председателем правительства. Исполнительную власть в Российской Федерации возглавляет. Согласно Конституции РФ, органом, осуществляющим исполнительную власть в РФ, выступает правительство. Президент России назначает Председателя Правительства Российской Федерации, который возглавляет исполнительную власть и ответственен за реализацию государственной политики.
Первая задача: прорыв в экономике
- Вопрос вызвавший трудности
- Состав и порядок формирования Правительства РФ
- Что известно о новом Правительстве. Состав и биографии - Парламентская газета
- Кто возглавляет исполнительную, судебную и законодательную ветви власти в РФ
- Махмуд-Али Калиматов возглавил Наблюдательный Совет Российского общества «Знание» в Ингушетии
Защита документов
Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министром, иным руководителем федерального органа исполнительной власти может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Хотя пока они напоминают гадание на кофейной гуще. Шолохова Константина Шадрова о его видении перестановок в российском правительстве. Авторитет президента По словам политолога Шадрова, вряд ли в мае стоит ожидать каких-то существенных кадровых изменений в составе правительства РФ. Не думаю, что он будет кого-то менять. Более того, потребности последнего времени таковы, что все необходимые замены на высших должностях принимались быстро, в отличие от предыдущих лет. Полагаю, что если в итоге работы в последние два бурных года люди смогли усидеть на своих местах, то каких-то серьёзных подвижек ждать не стоит», — сказал политолог. Он уверен, тем не менее, что в любом случае некоторые кадровые решения будут приняты. Но это будет обычная ротация власти. При этом напомним, что председатель правительства РФ назначается президентом по согласованию с Госдумой.
В случае, предусмотренном частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации, а также в случае роспуска Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. Российская газета, 2008, 31 декабря.
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Закрепляя за Правительством определенные компетенции, Конституция устанавливает разные формы их реализации разработка, обеспечение, осуществление, содействие, создание условий 25. Новеллами Конституции стали положения п. В Законе о Правительстве, кроме этих полномочий, закреплены его полномочия в сфере поддержки институтов гражданского общества, связанные с поддержкой некоммерческих неправительственных организаций в целях развития институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты, проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, определено, что Правительство осуществляет меры по поддержке добровольческой волонтерской деятельности, которая вносит существенный вклад в дело мира, решение социальных задач26. Правительство РФ содействует развитию предпринимательства и частной инициативы, реализуя цели и задачи, поставленные Президентом27. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. Как уже было отмечено, перечень полномочий Правительства не является исчерпывающим. Помимо названных, оно осуществляет и иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами, указами Президента.
Так, Правительство в пределах своих полномочий: вносит Президенту РФ предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции, законам, международным договорам. Правительство взаимодействует с парламентом, ежегодно предоставляя нижней палате доклады о результатах своей деятельности. Интересным с точки зрения системы сдержек и противовесов можно считать установление российской Конституцией ч. Норма, в соответствии с которой Правительство издает постановления и распоряжения не только на основе федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента, но и на основании распоряжений и поручений Президента, появилась после внесения в 2020 г. При этом порядок издания актов Правительства и общие требования к ним устанавливаются Правительством самостоятельно. Общие правила их издания закреплены в постановлении Правительства29. Обеспечение исполнения постановлений и распоряжений Правительства осуществляется посредством закрепления рамочных требований к исполнению того или иного поручения, которые обязаны соблюдать органы исполнительной власти. В рамках мероприятий систематического контроля Правительства за обязательностью исполнения постановлений и распоряжений Правительства проводится мониторинг правоприменения30. Правительству вменяется обязанность утверждать ежегодный план мониторинга и представлять Президенту доклад о его исполнении.
В этой связи следует остановиться на праве 28 Постановления Правительства — это акты, имеющие нормативный характер. В случае необходимости принятия оперативных решений издаются акты в форме распоряжений Правительства. Президента отменить постановление или распоряжение Правительства в случае, если они противоречат Конституции, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям, что в конституционно-правовой практике встречается редко. Это полномочие закреплено Конституцией ч. Исчерпывающий перечень оснований, при которых Правительство может уйти в отставку досрочно, а также право отдельных членов Правительства по личной инициативе досрочно подать в отставку закреплены в Конституции ст. Установлены также правовые последствия отставки Правительства или сложения им полномочий, освобождения от должности или отставки отдельных его членов, а также исчерпывающий перечень случаев, когда досрочное прекращение полномочий Правительства невозможно. Специальной процедуры для добровольного сложения Правительством своих полномочий не предусмотрено ни Конституцией, ни законом о Правительстве. Решение об отставке может быть принято Правительством коллегиально на заседании его членов. Исключительная прерогатива принять или отклонить отставку Правительства принадлежит Президенту, который принимает отставку Правительства в соответствии с положениями Конституции п.
Важно отметить, что сроки для принятия Президентом отставки Правительства, назначении кандидатуры временного исполняющего обязанности Председателя Правительства, издании соответствующего указа законодательно не установлены. Истории российского конституционализма известны случаи отставки Правительства в соответствии с требованиями ч. Правительство РФ, возглавляемое премьер-министром М. Фрадковым, добровольно подало в отставку в 2007 г. Обе отставки были приняты Президентом РФ В. Президент принимает решение об отставке Правительства единолично в соответствии с возложенной на него Конституцией обязанностью обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти. Решение Президента юридически оформляется указом и об-народуется. Одновременно Президент назначает лицо, на которое временно возлагаются обязанности Председателя Правительства, и в соответствии с положениями Конституции ч. Кроме самостоятельного права заявить об отставке и ухода в отставку по инициативе Президента, Конституцией ч.
Эта норма имманентна положениям Конституции ч. Это не означает автоматическую отставку Правительства, но может служить основанием для его последующей отставки по решению Президента. Общий порядок выражения недоверия Правительству закреплен в Регламенте Государственной Думы 31. Важно отметить, что недоверие Государственной Думы может быть выражено только в отношении всего Правительства в целом, а не в отношении его отдельных членов. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент должен принять одно из двух решений: объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную Думу и назначить новые выборы нижней палаты Федерального Собрания. Этот механизм также является элементом системы сдержек и противовесов российской государственной власти. Частью этой системы также является закрепленное Конституцией ч. Новеллой является норма Конституции ч. Решение о том, принять или отклонить их отставку, принимает Президент.
Право Президента принять отставку членов Правительства закреплено в Конституции п. Соответствующая правовая норма закреплена также в ч. Срок для принятия Президентом решения об отставке членов Правительства законодательно не установлен. Отставка Правительства или сложение им своих полномочий не означает одномоментное прекращение им своей деятельности, что объективно обусловлено необходимостью непрерывного функционирования исполнительной власти Российской Федерации. Новая редакция Конституции ч. Также глава государства вправе возложить исполнение их обязанностей на другое лицо до назначения соответствующего члена Правительства. Право Президента поручить освобожденному от должности или отправленному в отставку члену Правительства продолжать исполнять свои обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо соответствует конституционной новелле о возможности частичной отставки состава российского Правительства. Новый член Правительства назначается на должность в порядке, установленном Конституцией. Конституцией ч.
Эти положения не содержат новых норм права, а являются консолидацией ранее закрепленных в Конституции правовых норм применительно к вопросу невозможности выражения недоверия Правительству со стороны Государственной Думы. Говоря об отставке Правительства нужно также упомянуть случай, когда Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. При этом в Конституции не установлены порядок и процедуры сложения полномочий. Сложение полномочий перед вновь избранным Президентом является безусловным, не допускающим никаких оговорок актом, имеющим позитивный по своему содержанию процессуальный характер. Сложение полномочий Правительства является завершением его деятельности по окончанию срока замещения должности главой государства. Решение о сложении полномочий оформляется распоряжением Правительства в день вступления в должность Президента. Подводя итог исследованию конституционно-правового регулирования статуса, полномочий и функционирования Правительства РФ, хотелось бы обратить внимание, что внесение поправок в российскую Конституцию изменило положение Правительства в системе органов власти, не нарушая целостности ее системы, основанной на принци- пах правового государства. Формирование и эволюция исполнительной власти в реалиях новой российской государственности имеют целью развитие национального потенциала, направленного на достижение «...