1. Президент избирается обеими палатами Федерального собрания — Да. Палаты Федерального Собрания имеют разные полномочия, хотя назначение и функции парламента едины для обеих палат. Статья 5. Полномочия палат Федерального Собрания. При этом Президент, полномочия которого прекращены до принятия данного закона, может подать такое заявление в течение 3 месяцев со дня вступления закона в силу.
AZ-libr.ру
Президент избирается парламентом форма правления государства. Указ Президента Российской Федерации от 26.04.2024 № 295 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2012 г. № 776". Анализируя природу обеих палат Федерального Собрания РФ, необходимо отметить их неоднозначность. Структура палат федерального собрания Российской Федерации. В 1991 г. Президент России избирался на 5 лет. 1) президент избирается членами обеих палат парламента – неверно, в президентской республике президент избирается посредством всенародного голосования.
В государстве z президент избирается обеими палатами парламента какая дополнительная информация
Таким образом, в отрешении от должности Президента РФ участвуют обе палаты Федерального Собрания, Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ. Структура палат федерального собрания Российской Федерации. Законодательная ветвь: Федеральное Собрание, состоящие из двух палат. На церемонии обязательно должны присутствовать члены правительства и обеих палат Федерального собрания (Госдумы и Совета Федерации), а также руководители администрации президента, судьи Конституционного суда. Президент провел встречу с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым.
Путин поздравил депутатов и сенаторов с 30-летием Федерального собрания
Почти все федерации в мире имеют двухпалатную структуру парламентов. Часть 2 статьи 95 Конституции не указывает с достаточной степенью четкости способ формирования Совета Федерации - избрание, замещение по должности, назначение членов этой палаты Федерального Собрания. В ней лишь указывается исходный принцип: в Совете Федерации заседают по два представителя от каждого субъекта РФ — по одному от законодательного и исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Любые изменения в численности субъектов РФ увеличение или уменьшение влекут за собой изменения в количественном составе Совета Федерации.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Более широкий количественный состав Государственной Думы позволяет ей образовывать значительное число депутатских комитетов и комиссий, охватывающих основные направления внутренней и внешней политики. Государственная Дума избирается сроком на пять лет ранее Конституцией был установлен четырехлетний срок.
Вызывает вопросы "разведение" сроков полномочий Президента и Думы. Одной из причин такого "разведения" сроков законодатель указывает цель "развести" избирательные кампании и не держать наше население, экономику, страну целый год в состоянии избирательных гонок. Также это повысит статус законодательного органа.
До сих пор выборы в Государственную Думу воспринимались как репетиция перед президентскими. Теперь это исключено. С другой стороны, синхронность выборов придавала устойчивость и рациональность политической системе.
Одновременно приходил новый Президент, новое Правительство и новая Государственная Дума. Данное положение Конституции в части срока полномочий применяется в отношении Государственной Думы, которая избрана после вступления в силу федерального закона от 30 декабря 2008 г. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.
Согласно ФЗ от 5 августа 2000 г. Член Совета Федерации - представитель от законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным органом государственной власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа в двухпалатных органах - на срок полномочий палаты , а при формировании законодательного органа субъекта РФ путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта РФ на срок его полномочий.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы регулируется Федеральным законом от 18 мая 2005 г. Этот Закон установил пропорциональную избирательную систему, в соответствии с которой все депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов. Федеральный избирательный округ, по которому избираются депутаты Государственной Думы, включает в себя всю территорию Российской Федерации.
Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу. Именно такая избирательная система установлена для проведения выборов депутатов Государственной Думы пятого созыва. Предыдущим законодательством была предусмотрена смешанная избирательная система, которая соединяла два принципа избрания депутатов: во-первых, принцип большинства мажоритарности для кандидатов, баллотирующихся по одномандатным избирательным округам, во-вторых, принцип пропорциональности, применяющийся для кандидатов, входящих в федеральные списки кандидатов.
Другая половина избиралась по одномандатным избирательным округам один округ - один депутат , образованным на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Часть 1 статьи 97 Конституции вводит три требования к депутатам и, следовательно, к кандидатам в депутаты Государственной Думы: депутатом Государственной Думы может быть, во-первых, гражданин России, во-вторых, гражданин, достигший 21 года, и, в-третьих, гражданин, имеющий право участвовать в выборах. Содержание третьего из перечисленных требований раскрывается в части 3 статьи 32 Конституции: "Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда".
Части 2 и 3 статьи 97 Конституции закрепляют принцип несовместимости должностей с депутатским мандатом. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Это связано, во-первых, с непременным условием для депутата Государственной Думы сосредоточиться на выполнении, в первую очередь, своих важных для жизни общества и государства обязанностей. Поэтому часть 3 той же статьи специально оговаривает постоянный характер работыдепутата. Во-вторых, требование несовместимости должностей вытекает из необходимости обеспечения независимости депутата в административном, материальном и дисциплинарном плане от каких-либо органов и должностных лиц, кроме соответствующей палаты Федерального Собрания, ее внутренних органов и должностных лиц.
Именно это позволяет депутату в полной мере нести политическую и моральную ответственность перед своими избирателями и зависеть, прежде всего, от своей внутренней убежденности в том, что его действия соответствуют интересам страны и способствуют благу народа. Именно поэтому часть 3 статьи 97 допускает совмещение депутатского мандата с осуществлением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, поскольку такая деятельность, даже при условии занятия на условиях совместительства каких-либо должностей в государственных учебных или научных учреждениях, не предполагает выполнения каких-либо управленческих функций, а значит, не нарушает упомянутой выше независимости.
Президент России Полномочия российского президента определяются статьями 80-93 Конституции, принятой 12 декабря 1993 года. Согласно ст. Он занимает особое место в системе власти и не входит непосредственно ни в одну из трех ее ветвей исполнительная - правительство; законодательная - Федеральное собрание; судебная - суды. При этом глава государства может принимать решения только в рамках действующей Конституции и федеральных законов. Президент избирается сроком на шесть лет и не может занимать высшую должность в стране более двух сроков подряд. Его указы и распоряжения обязательны к исполнению на всей территории страны.
Национальная безопасность Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ, ему же принадлежит право назначать на должности и освобождать от них высшее командование армии и флота России. В случае агрессии или ее непосредственной угрозы против Российской Федерации глава государства имеет право ввести на всей территории страны или в ее отдельных местностях военное положение. Также при попытках вооруженного мятежа, массовых беспорядках, техногенных или экологических катастрофах и других экстренных обстоятельствах президент может объявлять чрезвычайное положение. В обоих случаях он обязан незамедлительно проинформировать о своем решении обе палаты Федерального собрания. В течение 48 часов введение военного положения должно быть одобрено большинством членов Совета Федерации чрезвычайное положение должно получить одобрение в течение 72 часов. Это исключительная компетенция Совета Федерации. Глава государства формирует и возглавляет Совет безопасности РФ. В этот совещательный орган входят председатели палат Федерального собрания, глава правительства, министры силового блока и иностранных дел, глава администрации президента и др.
Совбез готовит для главы государства основные документы в сфере национальной безопасности, в частности, военную доктрину, которую утверждает президент.
К моменту ухода с поста у Ельцина был рейтинг одобрения на уровне двух процентов, по некоторым оценкам. На протяжении всех президентских сроков и во время своего второго срока на посту премьер-министра Путин пользовался высокими рейтингами одобрения российской общественности. В то же время его поведение при исполнении служебных обязанностей подвергалось сомнению отечественными инакомыслящими, а также иностранными правительствами и правозащитными организациями за его урегулирование внутренних конфликтов в Чечне и Дагестане , его запись о внутренних правах и свободах человека, его отношениях с бывшими советскими республиками и его отношениях с так называемыми олигархами: российскими бизнесменами, обладающими высокой степенью власти и влияния как в российском правительстве, так и в экономике. Кремль расценил это как серию антироссийских пропагандистских атак, организованных западными оппонентами и изгнанными олигархами.
Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Статья 102 1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103 1. К ведению Государственной Думы относятся: а утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации; а. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; ж объявление амнистии; з выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания. Статья 104 1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации. Статья 105 1.
В государстве z президент избирается обеими палатами парламента какая дополнительная информация
Парламенту предстоит реализовать свои конституционные полномочия, установленные в 2020 году поправками к Основному закону и одобренные по итогам общероссийского голосования. Так, федеральный закон, принятый обеими палатами Федерального Собрания, в течение пяти дней должен быть направлен Президенту, которому Конституция отводит четырнадцать дней для его подписания и обнародования. Совета Федерации и Государственной Думы.
Официальные итоги выборов президента России – 2024: главные цифры и что нужно знать
Председательствует в Федеральном совете Президент Конфедерации, который избирается сроком на один год Федеральным собранием из числа членов Федерального совета. Структура палат федерального собрания Российской Федерации. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания вправе участвовать Президент, в отношении которого внесено представление Генерального прокурора о лишении неприкосновенности. Обе палаты Федерального Собрания вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления. Президент РФ избирается гражданами России на шесть лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Федеральное Собрание
Анализируя природу обеих палат Федерального Собрания РФ, необходимо отметить их неоднозначность. 1. Президент избирается обеими палатами Федерального собрания — 2. Президент избирается сроком на 6 лет — 3. Президент не может отправить в отставку правительство — 4. Президент единолично осуществляет законодательную власть — 5. Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат, так как Россия имеет федеративное устройство.
Парламентское право
Скуратова было возбуждено уголовное дело и указом Президента он был отстранен от занимаемой должности на период расследования. При этом в Совет Федерации поступило повторное предложение об освобождении его от должности. Скуратову и представление о его отставке было отклонено. Только третье представление, внесенное уже президентом В.
Путиным, было удовлетворено Советом Федерации, и Ю. Скуратов был снят с должности. Назначение заместителей Генерального прокурора РФ производится в том же порядке, что и назначение самого Генерального прокурора, с той лишь разницей, что данный вопрос рассматривается Советом Федерации по представлению Генерального прокурора, а не Президента РФ.
На деле назначение выборов в определенном смысле является формальным полномочием соответствующего органа: если он не назначит выборы в необходимые сроки, они все равно будут назначены и проведены Центральной избирательной комиссией РФ. Ситуация военного и чрезвычайного положения в любом случае является экстремальной, неизбежно ведет к ограничению прав граждан, объективному усилению исполнительной власти, однако все побочные явления, связанные с установлением режима военного чрезвычайного положения, являются вынужденной мерой. Естественно, что высший представительный орган страны должен иметь механизм контроля за полномочием Президента вводить военное или чрезвычайное положение.
Помимо полномочий, реализуемых каждой палатой по отдельности, существует группа полномочий, реализуемых Государственной Думой и Советом Федерации совместно. К их числу относится формирование Счетной палаты РФ, двух третей ЦИК РФ, согласование назначения и отзыва дипломатических представителей, отрешение Президента РФ от должности, проведение парламентских расследований. Счетная палата РФ является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему.
Являясь подотчетной парламенту, она обладает организационной и функциональной независимостью. Председатель и заместитель председателя Счетной палаты с 2004 г. До внесения этих поправок ФЗ «О Счетной палате РФ» и регламенты палат Федерального Собрания в качестве субъектов, правомочных представлять указанные кандидатуры, называли только специализированные комитеты и комиссии палат парламента.
Кандидатуры на должности аудиторов Счетной палаты вносятся комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания. Вопрос об отстранении Председателя и заместителя Председателя Счетной палаты также ставится Президентом. Предложение о досрочном прекращении полномочий аудиторов вносится комитетами и комиссиями палат самостоятельно.
Государственная Дума и Совет Федерации могут давать обязательные для включения в план ее работы поручения. По постановлениям палат и по обращениям не менее одной пятой от общего числа членов палаты парламента Счетная палата проводит внеплановые контрольные мероприятия. По поручению палат Счетная палата проводит экспертизу, представляет свои заключения и дает письменные ответы по вопросам, входящим в ее компетенцию.
Ежеквартально Счетная палата представляет Федеральному Собранию отчет о ходе исполнения федерального бюджета, а также информирует о результатах ревизий и проверок. Состав Центральной избирательной комиссии РФ на две трети формируется Федеральным Собранием по пять человек от каждой палаты. Данное правило закона представляется логичным и обоснованным.
Избирательные комиссии во главе с ЦИК иногда называют «избирательной властью», и кому как не парламенту должно быть отдано преимущество избирать высший орган, организующий избирательный процесс. Совету Федерации кандидатуры предлагаются законодательными и исполнительными органами власти субъекта. Федеральное Собрание оказывает определенное влияние на расстановку дипломатических кадров.
В соответствии с п. Законодательно порядок таких консультаций и учет решения соответствующих комитетов никак не урегулирован, в связи с чем сохраняются вопросы: является ли их решение обязательным для президента? Могут ли палаты выдвигать иные кандидатуры?
Видимо, правовое значение мотивированных заключений комитетов и комиссий не обязательно для главы государства и носит исключительно информативный характер. Крайне важным «негативным» полномочием Федерального Собрания, реализуемым совместно обеими палатами, является отрешение от должности Президента РФ в случае совершения им государственной измены или иного тяжкого преступления. Процедура отрешения строится на основе тесного взаимодействия законодательной власти палат парламента и судебной власти Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.
Более подробно см. Сравнительно новым для российского парламентаризма явлением стали парламентские расследования, федеральный закон о которых был подписан Президентом 27 декабря 2005 г.
По предложению премьера глава государства утверждает структуру кабинета, назначает вице-премьеров и федеральных министров. Принимает решения о назначении руководителей силовых ведомств, а также об отставке глав министерств.
Кроме того, согласно конституции, президент имеет право отправить в отставку правительство в полном составе, исходя из соображений политической необходимости. Помимо кабинета министров президент формирует собственную администрацию, которая обеспечивает деятельность главы государства и осуществляет контроль за исполнением его решений. В структуру администрации президента входит 21 управление в том числе по внутренней и внешней политике , помощники и советники, а также полномочные представители президента и их аппараты в федеральных округах. Президент представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед нижней палатой парламента вопрос об освобождении его от должности.
Глава государства также является арбитром при наличии разногласий между федеральными и региональными органами власти, он может использовать для этого различные согласительные процедуры организацию переговоров, третейских судов и др. Президент имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае, если они противоречат российской конституции, федеральным законам или нарушают права и свободы человека и гражданина. Окончательные решения по такого рода вопросам принимают суды. Законодательная власть Президент обладает правом законодательной инициативы, в том числе по вопросам пересмотра российской конституции.
Федеральные законы, принятые обеими палатами российского парламента, вступают в силу только после их подписания главой государства. По вопросам особой государственной важности президент может назначать всенародное голосование - федеральный референдум. Глава государства назначает выборы в Государственную думу. Он также может распустить нижнюю палату парламента в трех случаях: если депутаты трижды отклонят представленные президентом кандидатуры на должность председателя правительства; если Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие правительству; если Дума откажет в доверии правительству, когда вопрос о таком доверии был поставлен перед ней премьер-министром.
Суды и прокуратура Глава государства представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного и Верховного судов.
Конечно, нюансы, которые связаны, скажем, с потребительской корзиной на Дальнем Востоке или на Крайнем Севере. После голосования по Конституции сразу встанет вопрос об ответственности министерства, которое этим должно заниматься.
У нас ведь вводится теперь новый порядок, каким образом министры, вице-премьеры, да и премьер будут назначаться. Это ответственность теперь в том числе и парламента, который будет здесь определяющим органом, чтобы они именно тех людей рекомендовали в эти федеральные органы исполнительной власти, которые ответственно подойдут и учтут все факторы при формировании, определении стоимости потребительской корзины. Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева.
Теория и практика применения». За это время практика применения вошла в некоторое противоречие с теорией? Если вести речь о толковании Конституции, то главный орган, который осуществляет толкование Конституции, это Конституционный суд России.
Он как раз является едва ли не главным каналом превращение доктрины, то есть теории в практику. Это ученые, всемирно известные, и они принимают разные решения. А то, что некоторые противоречия возникают, это на самом деле.
Вот пример. С одной стороны, органы местного самоуправления не входят в систему органов госвласти, а с другой стороны, очевидно, что это часть публичной власти. У нас же нет другой власти, чем та, что определена статьей 3 Конституции: источником власти является народ, все они избраны народом, гражданами РФ.
И вот Конституционный суд в течение нескольких лет формировал такую правовую позицию, окончательно ее определил, и она нашла отражение теперь в поправках в Конституцию о том, что и органы государственной власти, и органы местного самоуправления объединяет функциональное единство. Они же все созданы для того, чтобы обеспечить то, что у нас записано в статье 2 Конституции как высшая ценность — права и свободы человека. Президент часть своих полномочий, причем самых существенных, связанных с формированием правительства и силовых структур, передает палатам Федерального собрания.
Мы остаемся в рамках формы правления «президентская республика». И у нас система сдержек и противовесов корректируется, модернизируется, но при этом сохраняется президентская республика. Я напомню, Государственный совет уже есть.
А то, что появляется еще один актор принятия государственных решений, это тоже показатель демократизации принятия самых высоких решений. Туда входят и до сих пор руководители регионов.
Найдите в приведённом ниже перечне отличительные характеристики этого вида республики и запишите цифры, под которыми они указаны. В президентской республике главой правительства, как правило, является президент или назначенный президентом председатель правительства. Парламент может формироваться на основе одноуровневых выборов когда все депутаты избираются на всенародных выборах или двухуровневых когда сначала избираются депутаты на местном уровне, а затем они формируют парламент.