Годовой отчет Банка России показывает вклад финансовой системы в восстановление и развитие экономики. В 2023 году расходы бюджета были запланированы на уровне 29,1 трлн рублей, в 2024 году сумма больше — 36,66 трлн. Годовой план по доходам был выполнен уже за десять месяцев 2021 года. В структуре расходов крупнейшей статьей в 2024 году станет национальная оборона, на которую придется 29,4% всех трат.
Что нужно знать о бюджете на 2023 год
Структура собираемых доходов и расходов отличается от запланированной, из-за чего возникают проблемы с доверием к бюджету. Эффективные процессы управления государственным долгом — необходимое, но не достаточное условие для того, чтобы удерживать уровень долга на приемлемом уровне. Глобальный отчет выявил некоторые парадоксы. В нем указывается, что системы управления долгом во многих странах эффективны, используют надежные процессы с точки зрения учета, отчетности, утверждения и стратегического планирования. Вместе с тем, этих процессов недостаточно для того, чтобы правительства могли поддерживать долг на приемлемом уровне. Недостатки в управлении государственными инвестициями, управлении активами, управлении ликвидностью, а также проблемы, обусловленные соображениями политической экономии, приводят к формированию экономически неприемлемого уровня долга и к риску возникновения критической ситуации, связанной с задолженностью. Таким образом, для решения проблемы долга необходим комплексный подход. Серьезной проблемой является использование неконкурентных мер при осуществлении государственных закупок.
А значимый вклад в повышение ненефтегазовых доходов оказали поступления неналоговых доходов единовременного характера, в том числе платежи от аукционов по закреплению квот на добычу водных биоресурсов.
Что касается расходов, то, судя по опубликованным Минфином данным за январь, скачок произошёл в феврале. В последний месяц зимы расходы поднялись почти на 50 процентов к показателю февраля прошлого года, говорит руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая. В начале прошлого года произошёл провал по нефтегазовым доходам, из-за чего по итогам четырёх месяцев года дефицит бюджета превысил 3 трлн рублей при плановом годовом значении 2,9 трлн рублей, напоминает эксперт. В последующие месяцы накопленный дефицит сокращался — рост расходов замедлился, а собираемость доходов улучшилась. Этому поспособствовало ослабление рубля, корректировка формул нефтегазовых налогов, повышение экономической активности, ускорение инфляции, «инновации» в виде налога на сверхприбыль и курсовые экспортные пошлины, уточняет собеседница. В этом году ситуация может сложиться иначе. То есть резервов для дополнительных доходов без увеличения налогов, нового ослабления рубля или неожиданного улучшения конъюнктуры в этом году пока не просматривается, — поясняет Ольга Беленькая. Ещё менее предсказуема, по её словам, динамика расходов по итогам года.
Предполагается, что в течение трёх лет этими средствами воспользуются более 4 млн семей. Помимо этого, для улучшения жилищных условий россиян с детьми предусмотрено 482 млрд рублей, а для поддержки малоимущих граждан по программе соцконтракта — более 100 млрд. Кроме того, по словам Антона Силуанова, значительные средства будут направлены на переоснащение производств в таких направлениях, как станкостроение, авиастроение, новые технологии, беспилотники и средства коммуникаций. Также необходимые ассигнования пойдут на строительство и ремонт школ, обеспечение дорожной деятельности, обновление инфраструктуры наземного электрического транспорта, развитие региональных аэропортов, лекарственное обеспечение льготников и социальную газификацию. Всего за три года на развитие национальной экономики правительство планирует выделить из бюджета больше 10,8 трлн рублей. В то же время нацбезопасность и правоохрана получат 10,07 трлн, здравоохранение — 4,87 трлн, образование — 4,27 трлн, сфера ЖКХ — 1,77 трлн, а культура — около 630 млрд рублей. Как подчеркнул Анатолий Аксаков, на протяжение всего трёхлетнего периода не планируется повышение налогов. В то же время социальные выплаты будут индексироваться опережающими темпами по сравнению с уровнем инфляции.
Динамика некоторых отраслей, например, в перерабатывающих сферах, в сегменте машиностроения, приборостроения даёт высокий прирост ВВП. Эти предприятия заметно выросли с начала санкционного давления в 2022 году, и сейчас они формируют серьёзную доходную базу для бюджета», — добавил депутат. Такую точку зрения, в частности, выразил руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. Для этого нам нужно повышать объёмы производства при переходе к структурной перестройке экономики. Финансовая основа Утверждённый правительством бюджет свёрстан на основе прогноза социально-экономического развития.
Такого роста, который приводит к повышению благосостояния граждан. Этим ценностям Банк России продолжит следовать и в дальнейшем», — говорится в обращении Эльвиры Набиуллиной. Годовой отчет отражает основные результаты деятельности регулятора, содержит его финансовую отчетность и аудиторские заключения. Одновременно с ним публикуется более компактный документ для широкой аудитории — «Итоги работы Банка России за 2023 год: коротко о главном».
Финансовая революция от Минфина. Что сделают с госбюджетом в ближайшие три года
В структуре расходов крупнейшей статьей в 2024 году станет национальная оборона, на которую придется 29,4% всех трат. Но дальше деньги доходы-расходы они не для всех одинаковые. НДС — федеральное всё, акцизы и пошлины, экспортные доходы на содержание армии силовиков, пенсии и лечение прибыль и ндфл, земля — местные налоги, мобилизация соцвносы — фонды и пенсии. Государственный бюджет — это свод доходов и расходов государства за определённый период времени (обычно год), представляющий собой финансовый план государства. В начале 2024 года доходы и расходы оказались более сбалансированными, чем годом ранее.
Каким будет федеральный бюджет России на 2024 год: разбор по статьям доходов и расходов
это прогноз доходов и расходов правительства на определенный период времени, часто называемый финансовым годом, который может соответствовать календарному году, а может и не соответствовать. В результате разнонаправленной динамики доходов и расходов бюджетное сальдо по итогам 5 месяцев текущего года составило -3,4 трлн руб. против профицита в размере 0,3 и 1,5 трлн руб. за аналогичные периоды 2021 и 2022 гг. Подвести итоги финансового исполнения региональной составляющей национальных проектов в субъектах РФ, действующих в 2023 году, можно с помощью данных, доступных на портале Доходы и расходы бюджета РФ 2023. В 2023 году расходы бюджета были запланированы на уровне 29,1 трлн рублей, в 2024 году сумма больше — 36,66 трлн.
Федеральный бюджет: что это такое, как он разрабатывается и принимается
Изначально в бюджете на 2023 год запланированы доходы 26,13 трлн руб. В бюджете на следующие три года доходы прогнозируются в 35,065 трлн руб. Расходы же ожидаются на уровне 36,6 трлн руб.
Для его финансирования есть два основных источника. Фонд национального благосостояния. Ровно такую же сумму — 2,9 трлн рублей — планируется изъять из денег ФНБ. Эту опцию правительство разрешило себе, инициировав смягчение норм бюджетного кодекса.
Если раньше подтягивать деньги из фонда можно было только в объеме недополученных доходов при низких ценах на нефть, то теперь это ограничение снято как минимум на два года. Интересно и то, как проводится списание денег со счетов ФНБ, учитывая, что его активы в валюте недружественных стран сейчас заморожены. Сообщения о расходовании резервов, в том числе заблокированных, появляются регулярно. Так, в ноябре 2022 года Минфин отчитался о продаже 2,3 млрд евро , 1,7 млрд фунтов стерлингов и 78,5 млрд японских иен, что позволило пополнить госказну на 300 млрд рублей. Разгадка в том, что такие операции проводятся сейчас без реальных расчетов в валюте, которые невозможны без посредничества иностранных банков. Банк России, хранящий деньги ФНБ, просто номинально переписывает валюту со счетов Минфина на свои, а правительству зачисляет реальные рубли.
По сути, это эмиссия: в оборот вводится дополнительный объем денег, поскольку на валютный рынок ни фунты, ни евро не поступают. В резервах страны также велика доля китайской валюты, которую можно тратить в обычном режиме, продавая юани на бирже. С их расходованием прежде осторожничали. Но в январе 2023 года ЦБ и Минфин решили распечатать и эту кубышку на фоне дешевеющей нефти. Пополнять ФНБ тоже будут в основном в юанях , если в будущем для этого найдется достаточно сверхдоходов. Государственные заимствования.
Еще один заявленный источник финансирования бюджетного дефицита — государственные заимствования, которые должны помочь сохранить деньги ФНБ. Доступ к внешнему долговому рынку у России по понятным причинам сейчас сильно ограничен, так что пользоваться предстоит рынком внутренним. В 2023 году планируется размещение государственных ценных бумаг на 2,5 трлн рублей , в 2024 году объем составит 3,4 трлн, в 2025 — примерно столько же. В январе Минфин начал плановое размещение ОФЗ. По итогам первого аукциона удалось привлечь 41 млрд рублей. План на первый квартал — 800 млрд.
Эксперты оценили спрос на госбумаги как невысокий, поскольку инвесторы проявляют осторожность из-за выросших инфляционных рисков. В перспективе для расширения потенциальной аудитории покупателей рассматривается создание новых инструментов, например бескупонных ОФЗ. Предполагается, что они могут заинтересовать людей с невысокими доходами в качестве инструмента для долгосрочных сбережений. Что будет с экономикой Показатели федерального бюджета рассчитываются на основе прогнозов развития российской экономики. Минфин взял за основу социально-экономический прогноз Минэкономразвития на предстоящие три года. От того, насколько он окажется точным, зависит исполнимость бюджета.
Поэтому имеет смысл заглянуть в прогноз и узнать его основные параметры. Валовой внутренний продукт. В денежном выражении показатель увеличится за три года на 25 трлн рублей — до 170,6 трлн в 2025 году.
Во-первых, рубль уже опережает намеченные показатели на будущий год. Во-вторых, инфляция. Это второй кормилец бюджета. Что касается ориентированности документа на интересы крупного капитала, то я не знаю бюджетов, которые построены иначе. Любой бюджет ориентирован на интересы крупного капитала, и в любом бюджете за деньгами идет интерес, а за лоббированием идут деньги. Что касается социальных расходов, то сейчас они находятся чуть ниже допандемийного уровня. Очевидно, что произошел рост расходов по другим статьям. В этом смысле социальная направленность бюджета никак не выросла по сравнению с предыдущими бюджетами. Долю расходов на социальную поддержку в 2024-м урежут до минимума с 2011 года. Уменьшат субсидии безработным, выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, а также региональные доплаты к пенсии. Исходя из тренда на сокращение ассигнований, по вашему мнению, какое будущее ждет социальную сферу? Ведев: — Во-первых, можно считать и в долях ВВП, и в текущих расходах. Там картина более сложная. Растет финансирование здравоохранения, обязательного медицинского страхования и падают расходы на образование. В общем, картина более структурная, более сложная. Буклемишев: — Будущее социальной сферы зависит не столько от того, что сейчас намечено в бюджете. Важнее то, какими будут темпы инфляции в будущем году. Что же касается социальных расходов, расходов на образование, на здравоохранение, то тут можно посмотреть на консолидированный бюджет. Только федеральный смотреть бессмысленно, потому что это единая бюджетная система. Выходит, мы наблюдаем рост. Получается, мы находимся там же, где и находились до пандемии. В этом смысле ничего не изменилось, никакого роста точно нет. Но если инфляция будет высокой, плохо будет всем. Оцените такую прибавку. Считаете ли вы размер индексации достаточным, с учетом прогнозируемой инфляции? Ведев: — Ситуация достаточно сложная. В России последние 8 лет реально располагаемые доходы населения практически не росли. Поэтому, конечно же, любая прибавка выше инфляции будет позитивна. Дополнительно надо сказать, что на рынке труда складывается очень сложная ситуация. У нас катастрофическая нехватка рабочей силы. Из-за курса рубля идет отток иммигрантов. Из-за этого зарплаты в России будут расти достаточно сильно. По этой причине может сложиться социальная несправедливость: диспропорция между зарплатами и пенсиями. Поэтому пенсии надо индексировать. И не только неработающим пенсионерам, но и работающим. Пенсионеров надо привлекать — в рамках дефицита рабочей силы.
Пополнение ФНБ в текущем году ожидается на 1 трлн рублей. На наш взгляд, в целом, нормальный уровень цены. Вы говорите, у вас ликвидная часть сокращается. Есть такое дело, мы говорили, что общая ликвидная часть 4,7 трлн рублей, часть из них предусмотрена под проекты. Но если совсем будет ситуация негативная по ценам на энергоресурсы, будем использовать ФНБ. Ну а если увидим, что остаток будет снижаться, значит, будем другие меры по балансировке принимать", - сказал он, отметив, что в таком случае можно будет "в расходной части поработать еще". Говоря о том, рассматриваются ли какие-то сценарии, при которых может быть возможна продажа ценных бумаг, в которые уже вложены средства ФНБ, министр сказал: "В основном, там Сбербанк вложения в акции Сбербанка , который и приносит нам дополнительные дивиденды, доходы.
Доходы и расходы федерального бюджета России
Исходя из прогноза доходов и бюджетных правил, посчитан объем расходов федерального бюджета. Федеральный бюджет – план расходов и доходов государства, который вытекает из прогноза социально-экономического развития страны на соответствующий период. Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Государственное финансовое планирование на очередной год и плановый период.
Утвержден федеральный бюджет на 2024 год
Приоритетными расходами станут социальные, а также затраты на поддержку промышленности, в особенности импортозамещения. Финансовый план России на 2024-2026 годы в правительстве назвали «бюджетом победы». Федеральный бюджет – план расходов и доходов государства, который вытекает из прогноза социально-экономического развития страны на соответствующий период.