Доклад основан на 69 интервью с пострадавшими от домашнего насилия, экспертами, практикующими адвокатами, сотрудниками общественных учреждений, российскими и зарубежными НКО, полицейскими и госслужащими. КС рассмотрит жалобу на норму закона о декриминализации домашнего насилия, в которой заявитель утверждает, что статья 116.1 УК не позволяет сразу привлекать к уголовной ответственности граждан с непогашенной судимостью за побои родственников. При повторном же применении насилия к своим близким виновного ждет уголовное наказание – в июле прошлого года УК РФ был дополнен новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию.
Домашнее насилие может перестать быть делом частного обвинения
| Наказание за побои в семье по УК РФ и КОАП РФ | Совет федерации рассмотрел закон о декриминализации домашнего насилия. Согласно статье 116 Уголовного кодекса, такие преступления, совершенные впервые, переводят в административное поле. |
| Декриминализация семейных побоев: в ход пошла тяжёлая артиллерия | Существующий опыт по декриминализации домашнего насилия, где наказания аналогичны, уже показал — такие способы неэффективны: аресты налагаются судами редко, а невысокие штрафы не останавливают абьюзеров. |
| Конституционный Суд защитил жертв домашнего насилия | Адвокатское бюро «Правовая Гарантия» | Но многие активисты общественных движений и простые россияне осудили декриминализацию насилия. |
| Ударить нельзя судить: мнения за и против декриминализации семейных побоев - ТАСС | Что такое декриминализация побоев в семье: поощрение домашнего тиранства или мера защиты единожды оступившихся? |
Закон о декриминализации домашнего насилия принят в первом чтении
Приехавшая на место драки полиция ничем помочь не смогла. Вот вы сейчас уедете, он пойдет и меня прибьет. То есть я была в шоке просто, не знала, куда деваться, к кому за помощью обращаться». Чтобы отделаться от обидчика, девушке пришлось сменить работу и несколько месяцев ходить по улицам с сопровождающими. Другого способа обезопасить себя Наталья не нашла. Что нам пишет судья? Учитывая личность и впервые совершенное деяние, выписать подсудимому штраф 5000 рублей. Это случай, который происходит в регионе. Муж схватил жену за волосы, вытащил ее к лифту, начал избивать у лифта, у нее синяки, ссадины, кровоподтеки, но нет переломов — штраф 10 000 рублей», — говорит юрист Алена Попова. Жертвы домашнего насилия, когда к нам обращаются, говорят: когда я своему мужу раньше говорила: «не подходи ко мне близко, на тебя будет уголовное дело», это его останавливало. А сейчас на такое он заявляет, и это цитата: «Я в курсе — ты сама заплатишь штраф и мне ничего не будет».
По данным Росстата, ежегодно от домашнего насилия страдает 16 миллионов женщин. Штраф, оплаченный из семейного бюджета, в большинстве случаев не решает проблему. Арест — до 15 суток — суды назначают редко. Отсюда большое количество рецидивов. Домашнее насилие вывели из Уголовного кодекса в начале 2017 года. На смену лишению свободы сроком до двух лет пришел административный штраф, арест или обязательные работы.
Из ст. С этого момента побои в семье стали относиться к административным правонарушениям ст.
В пояснении подчеркивается, что сейчас у сотрудников полиции нет полномочий для воздействия на потенциального преступника, который, например, регулярно угрожает близким. А после введения охранных ордеров ситуация изменится. Обязательное посещение специальных курсов по работе с гневом для насильника. Все дела о домашнем насилии должны стать частно-публичными. Это значит, что вне зависимости от того, пишет ли жертва заявление на насильника, государство обязано ее защитить. Кто поддержал законопроект На обсуждениях в Госдуме в поддержку проекта выступили активисты и сторонники законопроекта. Сегодня полицейским чаще всего просто нечем помочь потерпевшим». Анна Ривина, директор центра «Насилию. Первый замглавы комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко также высказалась за профилактику семейных конфликтов. Но отметила, что «необходимо прописать механизмы, которые могли бы развести на время противоборствующие стороны, чтобы накал страстей остыл». На обсуждениях выступил профессор кафедры уголовного права СПбГУ Владислав Щепельков, который представил статистику преступлений на почве семейно-бытовых конфликтов. Кто выступил против Оппоненты активистов в основном обращались к вопросу о сохранении семьи и традиционных ценностей, а также, как сообщают авторы законопроекта, не раз оскорбляли их и называли агентами Госдепа. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что главная проблема в том, что мужчина теряет статус «главы семьи»: «Это понятие у нас исчезло.
По ее словам, по данным Росстата и Минздрава России 2012 года, каждая пятая женщина в РФ подвергается насилию от рук мужа или партнера. Она отметила, что, согласно статистике МВД, в России наблюдался стабильный рост насильственных преступлений в семье вплоть до 2017 года, после чего практически в два раза их количество упало. Во-первых, декриминализация привела к ощущению безнаказанности для агрессора, что можно не бояться уголовной ответственности... И третий - что возникли новые проблемы процессуального характера", - уточнила Ю. Она привела статистику судебного департамента при Верховном суде, которая гласит, что после декриминализации значительно больше людей стали наказывать за побои как административное правонарушение. И второе, что штраф выплачивался зачастую из семейного бюджета, то есть в результате опять страдают сами женщины", - пояснила Ю. Процессуальные проблемы, по ее словам, связаны с тем, что очень сложно возбудить административное производство по делам семейно-бытового насилия, о чем говорят все юристы. Горбунова сообщила, что единственный, возможно, позитивный момент от декриминализации состоял в том, что массовое обсуждение этой проблемы в то время привело к повышению уровня понимания и самими пострадавшими, и обществом того, что домашнее насилие не является нормой. Где будет прописано, что домашнее насилие должно преследоваться в порядке публичного обвинения.
Госдума декриминализировала семейное насилие
Мы побороли! Маньяков на улице уже нет, но они переместились в семьи, причем в приемные семьи" Бастрыкин отметил, что необходимо вернуться к этой теме и пересмотреть принятое в прошлом году решение. В декабре 2017 года глава МВД Владимир Колокольцев заявил , что декриминализация семейных побоев привела к возникновению новых трудностей.
Однако это вовсе не означает, что тенденция положительная. Зачастую полиция предпочитает просто «не соваться в семейные дела». С 2015 по 2018 год количество преступлений против членов семей в России снизилось с 49,6 тыс. Снизилось и число потерпевших от преступлений, связанных с насилием в отношении членов семьи, — с 50,6 тыс.
Побои, нанесенные, неблизким людям были исключены из УК РФ, если это нарушение совершалось впервые. Уголовная ответственность предусматривалась за нанесение побоев лицом, подвергавшимся административному наказанию за побои. Отсутствие юридических оснований такого деления, на практике привело к тому, что в случае телесного наказания отцом своего ребенка, отец должен быть привлечен к уголовной ответственности. При этом, в случае совершения аналогичных действий в отношении «чужого» ребенка, ему грозила лишь административная ответственность. В настоящее время законодательство скорректировано таким образом, что за нанесение побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших причинение легкого вреда здоровью привлекаются лица, подвергнутые к административной ответственности по аналогичному составу, либо совершившие указанные деяния по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Если Вы стали жертвой домашнего насилия, за помощью рекомендуем обратиться в полицию с заявлением лично или позвонить по телефону 02, а также в травматологический пункт для фиксации повреждений.
Елена Мизулина: «Именно в том, с какой легкостью может возбуждаться уголовное дело по статье 116, когда ни медицинские справки, ни экспертизы не нужны, и есть опасность этой статьи. А возбуждение уголовного дела позволяет ставить вопрос о лишении, ограничении родительских прав». С одной стороны, она позволяет профилактировать подобного рода правонарушения, а если человек не останавливается, привлекать его к уголовной ответственности».
Закон о домашнем насилии в России: декриминализация в 2021 году
| Конституционный Суд защитил жертв домашнего насилия | Адвокатское бюро «Правовая Гарантия» | Соответствующий законопроект будет направлен в Госдуму. Речь идет не о нашумевшем законе о декриминализации домашнего насилия, когда за первое правонарушение предусмотрена административная ответственность, а о статье 116.1 (то есть за повторные побои). |
| Закон о декриминализации домашнего насилия принят в первом чтении // Новости НТВ | Проанализировали статистику домашнего насилия в российских семьях и законодательное регулирование данной проблемы. |
"Маньяки переместились с улиц в семьи": глава СК РФ о декриминализации домашнего насилия
От первого лица Чем оборачивается в жизни декриминализация домашнего насилия? Закон о декриминализации домашнего насилия был подписан в 2017 году. Согласно новой норме, теперь тиранам, которые впервые подняли руку на своих домочадцев, грозит не уголовное, а лишь административное наказание. Вопрос о декриминализации домашнего насилия вызвал широкую общественную дискуссию. Полгода назад Госдума приняла так называемый закон о шлепках. «Мы не отмечаем, что случаев домашнего насилия стало больше в связи с декриминализацией. Тегипочему декриминализировали домашнее насилие, портал что это значит, доб номер что это.
«Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии
Арест — до 15 суток — суды назначают редко. Отсюда большое количество рецидивов. Домашнее насилие вывели из Уголовного кодекса в начале 2017 года. На смену лишению свободы сроком до двух лет пришел административный штраф, арест или обязательные работы. Уголовное наказание предусмотрено только в случае рецидива. Сторонники декриминализации побоев утверждают: россияне перестали замалчивать проблему и стали чаще обращаться в правоохранительные органы. Тогда как на 15 суток ограничить его свободу или штрафом обойтись — это намного проще с точки зрения психологии.
Ты не чувствуешь, в случае такого заявления, что ты перегибаешь палку», — объяснил репортеру ФАН руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, заслуженный юрист Московской области Олег Иванов. Число обращений с побоями выросло не потому что женщины перестали бояться идти в полицию — их просто стало больше, констатируют правозащитники. В декабре прошлого года Дмитрий Грачев из Серпухова увез свою жену в лес и отрубил ей кисти обеих рук. В январе 2018 года под Зеленоградом наркополицейский Сергей Гусятников угрожал жене, а потом зарезал из ревности. В июле сестры Хачатурян из Москвы нанесли своему отцу 36 ножевых ранений из-за побоев и сексуальных домогательств. Судя по всему, это так.
В мозгах полный паралич у очень многих людей, которые принимают решения», — считает депутат Государственной думы, заместитель председателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. Правоохранительные органы, службы опеки и попечительства не защищают жертву во время первых проявлений насилия, утверждает депутат. В результате насилие стало не просто жестоким, а зверским. Это про то, что мы де-юре декриминализовали побои, а де-факто мы с трибуны Государственной думы публично заявили: женщин бить можно, детей — тем более.
Однако руководитель проекта "Насилию. Дети зависят от взрослых полностью... Существует много других способов воспитания, без всяких шлепков Ривину также удивляет, что авторы документа отстаивают право родителей наносить побои детям. Правозащитник напоминает, что на последней пресс-конференции президент Владимир Путин сказал, что шлепки — это непозволительно. А воспитывать детей с помощью физической силы могут только по одной причине — они не могут дать сдачи. Необходимое смягчение или шаг назад Анна Кисличенко объясняет, что инициатива о декриминализации семейных побоев призвана сократить число злоупотреблений, которые открывает статья 116 УК в ее нынешней редакции. Сейчас, по ее словам, для возбуждения уголовного дела достаточно показаний пострадавшего или свидетеля инцидента. Наверное, мы этого не хотим. Мы больше заинтересованы, чтобы из ребенка не вырос вор", — говорит Кисличенко. Читайте также Песков призвал не гипертрофировать проявления семейных отношений в законопроекте о побоях Володин назвал ошибкой норму, по которой избиение близких остается уголовным преступлением При этом для возбуждения дела не нужно ни медицинского заключения, ни проведения судебной экспертизы, утверждает Кисличенко. По ее мнению, на этом фоне очень легко оклеветать человека либо манипулировать им, угрожая судом. Однако, по словам адвоката Марии Ярмуш, медицинское освидетельствование проводится по всем фактам заявлений по статье 116 УК. Правда, в случае отсутствия следов на теле, а такое возможно, если нападавший не бил жертву, а, например, таскал за волосы, доказать факт побоев будет сложнее — понадобится свидетельство очевидцев. По мнению Ярмуш, если сравнить три закона: действовавший до лета 2016 года, нынешний законопроект и принятый летом документ, — последний наилучшим образом защищал женщин от домашнего насилия. Раньше дела по статье 116 УК являлись делами частного обвинения. Это означает, что пострадавшая должна была самостоятельно обратиться в мировой суд и доказать факт нанесения побоев. Из-за незнания тонкостей уголовно-процессуального производства женщине сложно было защищать себя, ей требовались дорогостоящие услуги адвоката. Летняя редакция статьи стала прогрессом — документ перевел семейные побои в рамки частно-публичного обвинения, то есть их должен поддерживать прокурор. Именно через него сегодня происходит обращение в суд. При этом Ярмуш подчеркивает, что "закон о шлепках" на самом деле не был направлен на защиту детей. Этот закон был призван защитить именно женщин, которых избивают дома". Новая редакция возвращает семейные побои в рамки частного обвинения. При этом в УК во всех редакциях, действовавших с 1926 по 1997 г. Женщины в СССР редко обращались в милицию с заявлениями о насилии. В криминалистике было принято подобные преступления объяснять алкоголизмом или асоциальным образом жизни мужей. Побои в семье причислялись к широкому понятию семейно-бытовых конфликтов, разрешение которых было возложено на участковых милиционеров. Тема домашнего насилия при этом не была табуирована и часто обсуждалась общественностью. Статьи, осуждающие избиения членов семьи как проявление "пережитков" и "домостроевских нравов", регулярно появлялись в печати, например в газете "Труд", журналах "Коммунист", "Огонек" и др. Более полно в СССР освещена тема семейного насилия по отношению к детям. С 1920-х гг. Однако в 1988 г. Показать ещё Повлияет ли закон на рост семейного насилия? Читайте также Крашенинников скептически отнесся к идее не считать побои в семье преступлением Эксперты: изъятие детей в Зеленограде и "закон о шлепках" подрывают семейную политику РФ Профсоюзы раскритиковали законопроект о декриминализации побоев Некоторые эксперты полагают, что законопроект может отрицательно повлиять на ситуацию с семейными побоями. Поддерживая новый законопроект, общество дает таким агрессорам добро: "Пожалуйста, бейте своих жен, ничего не будет", — говорит Мария Ярмуш. При этом глава проекта "Насилию. В свою очередь, психолог Павел Волженков считает, что законопроект не повлияет так однозначно на рост семейного насилия. По его словам, в обществе существует два полюса. Первый — люди, которые независимо от законодательных инициатив как били своих жен и детей, так и будут бить.
Речь идет о том, чтобы побои в семье не считались уголовным преступлением, если нарушитель попался впервые. Но многие активисты общественных движений и простые россияне осудили декриминализацию насилия. Побои, нанесенные не близким лицам, вывели из-под действия статей УК РФ, но с оговоркой, что правонарушение должно быть совершено впервые. При этом уголовная ответственность за побои, нанесенные близким родственникам, осталась. Начались споры о том, почему побои на улице следует считать административным нарушением, а в семье — уголовным преступлением. Тогда и решили из статьи 116 УК РФ исключить из числа преступлений побои в отношении близких людей. Инициаторы изменений указывают на то, что для возбуждения уголовного преследования по статье 116 УК РФ достаточно лишь заявления потерпевшего, например, ребенка, соседа или даже анонимного сообщения. Легкость, с которой может возбуждаться уголовное дело, несет опасность. Тем более, что возбуждение уголовного дела позволяет ставить вопрос о лишении или ограничении родительских прав. В январе комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал депутатам принять во втором чтении законопроект, который переводит побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда проступок совершен впервые. Ко второму чтению в законопроект внесены лишь технические поправки. Это жертвы, которых можно избежать, если вовремя сообщать о насилии и наказывать виновных. В среднем, цепочка насилия разрывается после седьмого по счету избиения. Считается, что именно столько раз женщина готова терпеть побои. К сожалению, пережить эти семь раз могут не все. По его словам, тотальное возбуждение уголовных дел не решит проблему. Нужно в каждом конкретном случае разбирать все поступающие вопросы.
Между тем, люди, подвергающиеся семейному насилию вынуждены часто бороться с этим самостоятельно. Рассмотрим, как можно самостоятельно противостоять домашнему насилию. Самооборона и ответственность за ее превышение Не находя выхода из сложившейся ситуации, и не ощущая поддержки государства, многие женщины, страдающие от постоянных оскорблений, побоев и сексуального насилия со стороны супруга, принимают меры самообороны. Поэтому женщины часто отвечают на агрессию агрессией, допуская часто нарушение закона. Не все женщины, к примеру знают о том, что такое превышение пределов необходимой самообороны. Закон говорит, в частности, о том, что нанесенный в ответ на насилие вред не может превышать вреда, который нанес обидчик. Это означает, что женщина, пошедшая, например, с топором против ножа может быть подвергнута уголовному преследованию. При этом в юридической терминологии есть такой термин, как «неожиданное нападение», когда жертва не может оценить степень опасности и предпринимает все меры, чтобы обезопасить себя от нападающего. Это означает, что превышение самообороны может быть оправдано.
Декриминализация побоев в семье ухудшила ситуацию с домашним насилием в России - Human Rights Watch
Авторы законопроекта, ссылаясь на статистику, говорят, что декриминализация побоев сделала тему домашнего насилия еще более латентной. А новые нормы облегчат защиту потерпевших. Вопрос о декриминализации домашнего насилия вызвал широкую общественную дискуссию. Полгода назад Госдума приняла так называемый закон о шлепках. «Декриминализация насилия в семье — ошибка»: уполномоченная по правам человека в России поменяла свое мнение. В феврале 2017 года вступил в силу закон о декриминализации насилия в семье. Москалькова: декриминализация домашнего насилия – это ошибка. Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова заявила: решение двухлетней давности о декриминализации побоев в семье было ошибочным. Об ухудшении ситуации с домашним насилием после декриминализации семейных побоев, способствовавшей ощущению безнаказанности у агрессоров, заявили правозащитники организации Human Rights Watch: по их данным, каждая пятая женщина в России сталкивается.
Декриминализация побоев в семье ухудшила ситуацию с домашним насилием в России - Human Rights Watch
Напомним, что закон о декриминализации побоев в семье подписал президент России Владимир Путин в 2017 году. В отсутствии закона против домашнего насилия кроется ключевая проблема. По данным Росстата, ежегодно от домашнего насилия страдает 16 миллионов женщин.
Закон о декриминализации домашнего насилия: преимущества, которые часто упускают
Цели и задачи руководства, скорее, преступлениях, общественная опасность которых на улице. За кражу можно получить значительно более серьезное наказание, чем за перелом руки. Вот это перекос системный. Это очень видно. Можно открыть сайт Верховного суда и посмотреть, как наказывают за кражи и за нанесение средней тяжести вреда здоровью.
Простая кража наказывается лишением свободы на срок до 2 лет. За кражу в крупном размере возможно наказание в виде лишения свободы до 6 лет, а в особо крупном размере — до 10 лет. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть, - наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. Перелом руки — это нанесение средней тяжести вреда здоровью, если это неоткрытый перелом.
Во вторую очередь, какие приоритеты ставит государство. Что у государства в приоритете? Какие права оно защищает? Мы видим, что еще с постсоветской традиции государство всегда склонно более защищать государственное управление и право собственности, в большей степени, чем право на здоровье.
То есть дела, которые им не кажутся значимыми, в действительности представляют достаточно серьезную общественную опасность. Но у тех, кто применяет право, обратная картина. Им кажется, что более важно наказывать за хулиганство в общественном месте, за кражу, что это более принципиально, чем побои, легкий вред здоровью и прочее, что называют «бытовухой». Откуда ведь появился такой уничижительный термин?
Это дела, которыми не очень хочется заниматься, которые не представляют интерес. А вот что должно представлять интерес? Это, конечно, вопрос всегда к руководству. Все цели и задачи перед сотрудниками ставит руководство.
В июле 2016 года введена уголовная ответственность за насилие в отношении близких лиц. Диспозиция статьи 116 УК РФ устанавливала ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших причинения легкого вреда здоровью, в отношении близких лиц. Под близкими лицами понимались не только близкие родственники, но и опекуны, попечители, те, кто находятся в свойстве, а также лица, ведущие общее хозяйство сожители. Побои, нанесенные, неблизким людям были исключены из УК РФ, если это нарушение совершалось впервые. Уголовная ответственность предусматривалась за нанесение побоев лицом, подвергавшимся административному наказанию за побои. Отсутствие юридических оснований такого деления, на практике привело к тому, что в случае телесного наказания отцом своего ребенка, отец должен быть привлечен к уголовной ответственности.
Он привлекался к административной ответственности по статье «Побои» КоАП в 2018, 2019 и 2020 годах. Ему назначали наказание в виде штрафа в 5 000 рублей, трёхсот и ещё ста часов обязательных работ.
Несмотря на то, что потерпевшая и её адвокат пытались добиться переквалификации деяния на уголовную статью, суды оставались непреклонны. Тогда потерпевшая направилась в Конституционный суд. Декриминализация и её последствия По её мнению, статья 116.
Давайте разбираться, на какую помощь может рассчитывать жертва и какое наказание понесет домашний тиран.
Мнение члена АЮР Владимира Молодкина: за побои в семье по-прежнему предусмотрены меры юридической ответственности. Яркий тому пример — так называемая декриминализация побоев, вызвавшая неоднозначную оценку в обществе. Законопроект о декриминализации побоев был принят Госдумой 27 января 2017 года. Речь шла о побоях, причиненных в результате бытовых ссор среди родственников, знакомых, друзей, соседей, коллег по работе и т.
Теперь любые побои, нанесенные впервые, перестали считаться преступлением. Этот законопроект якобы развязал руки домашним насильникам и породил слух, что теперь бить супруга или ребенка законом не воспрещается. На самом деле это не так. Декриминализация бытовых побоев не означает безнаказанность семейного насилия — за подобные деяния по-прежнему предусмотрены меры юридической ответственности.
Что такое «декриминализация»? Давайте сначала разберемся, что такое «декриминализация» — понятие, которое часто употребляют неправильно. В уголовном праве «декриминализация» означает исключение из уголовного закона тех деяний, которые перестали представлять общественную опасность. То есть о декриминализации побоев можно говорить, только когда это понятие исчезнет из Уголовного кодекса и правоотношения, связанные с побоями, перестанут охраняться уголовным законом.
Но в Уголовном кодексе по-прежнему есть статья 116. Важно понимать, что никакой декриминализации побоев в семье никогда не было и никаких исключений для близких родственников закон не делал — любое семейное насилие может повлечь уголовное наказание.
Домашнее насилие в России «Бьёт - значит любит?»
Почему в декриминализации домашнего насилия в РФ нет ничего хорошего. Вопрос о декриминализации домашнего насилия вызвал широкую общественную дискуссию. Полгода назад Госдума приняла так называемый закон о шлепках. Митрополит Иларион: Проблема домашнего насилия по-прежнему стоит очень остро. Насилие или воспитание? Почему у декриминализации побоев есть сторонники. Резкое снижение числа таких преступлений связывают с вступлением в силу инициированного сенатором Еленой Мизулиной закона о декриминализации побоев. Резонансный законопроект о декриминализации побоев в отношении близких родственников 27 января окончательно приняла Госдума.