Президент избирается парламентом форма правления государства.

Широкие полномочия Президента подтверждаются его правом распустить Государственную Думу, назначит референдум, отменить постановление правительства — 11. 1. Президент избирается обеими палатами Федерального собрания — Да. 1) президент избирается членами обеих палат парламента – неверно, в президентской республике президент избирается посредством всенародного голосования.

Как менялись правила выборов президента России

Также в Совет Федерации имеют право войти представители Российской Федерации, назначаемые Президентом России , не более 30 человек, из них не более семи могут быть назначены пожизненно. Также право на пожизненное место в Совете Федерации получают бывшие президенты России. Такие права в составе Совета Федерации пока ещё не реализованы [6]. Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — пять лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет, но при этом члены Совета Федерации — представители от субъектов Российской Федерации — наделяются полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации [7]. Как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Федеральное собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно.

Напротив, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Совет Федерации и Государственная дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в одном установленном Конституцией Российской Федерации случае — для заслушивания посланий президента Российской Федерации.

Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Так, нормативное регулирование взаимодействия обеих палат Федерального Собрания определяется Конституцией РФ, нормами Регламентов Совета Федерации и Государственной Думы, постановлениями Конституционного Суда и законодательными актами федерального уровня. Анализ названных актов позволяет выделить три основные формы взаимодействия палат парламента России: совместные собрания палат, создание специальных органов и совместная деятельность палат в законодательном процессе. В соответствии с ч. Дополнительная почва для контактов создается, когда Государственная Дума преодолевает вето Совета Федерации при несогласии последнего с принятым нижней палатой федеральным законом.

Помимо указанной статьи в Конституции Японии парламенту, как органу государственной власти, посвящены ст. Вслед за Конституцией Российской Федерации подавляющее большинство авторов-конституционалистов отечественных публикаций вместо полномочий Федерального Собрания РФ как органа государственной власти, раскрывают полномочия его палат. Например, С. Васильева, В. Виноградов, В. Мазаев отдельно рассматривают полномочия Совета Федерации и отдельно - полномочия Государственной Думы5. Такой же подход к анализу полномочий палат, а не Федерального Собрания РФ, как органа законодательной власти используют С. Авакьян6, Е. Козлова, О. Лучина, Б. Эбзеева7 и др. Следует отметить еще одну особенность подобных публикаций, которая состоит в том, что их авторы рассматривают полномочия палат Федерального Собрания РФ в той последовательности, как они закреплены в ст. Составитель В. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. Например, в ст. Авакьяна в точно такой же последовательности изложено содержание указанных полномочий обеих палат Федерального Собрания РФ10. Точно такой же подход к рассмотрению полномочий палат Федерального Собрания РФ применяют авторы уже упоминавшегося учебника Конституционного права России11 и другие авторы. Хотя, как представляется, значительно удобнее было бы классифицировать полномочия палат, например, по сфере их реализации. Это позволило бы объединить полномочия Государственной Думы и Совета Федерации в однородные группы и более объемно их представить. Тем более что классификация позволяет показать властные возможности Федерального Собрания РФ с разных сторон. То есть в разных сферах например, в социально-экономической, политической, регулировании и защите прав и свобод человека и гражданина , во взаимоотношениях с другими органами государственной власти на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Например, многие авторы классифицируют полномочия Президента России по указанным основаниям, выделяя три сферы осуществления полномочий: в сфере исполнительной власти, правотворческие полномочия и полномочия в судебной сфере12 8 СЗ РФ. Конституционно-правовой статус главы государства в системе власти современной России: автореф. Так, С. Авакьян и некоторые другие авторы выделяют четыре сферы осуществления Президентом России своих полномочий: полномочия по формированию федеральных органов государственной власти, в законодательной сфере, внешнеполитические полномочия, иные полномочия2. Справедливости ради следует отметить, что встречаются научные публикации, авторы которых, наоборот, основное внимание уделяют не анализу полномочий отдельных палат федерального парламента, а анализу полномочий именно Федерального Собрания РФ как российского органа государственной власти3. При этом ряд авторов, рассматривая полномочия Федерального Собрания РФ как парламента на первое место в характеристике его правового статуса ставят представительный характер его полномочий, а затем законодательные и контрольные полномочия законодатель- 4 ного органа государственной власти. Мы разделяем позицию тех авторов, которые рассматривают полномочия Федерального Собрания РФ как самостоятельного органа государственной власти. По нашему мнению, наиболее полный анализ полномочий Федерального Собрания РФ будет в том случае, когда анализу полномочий палат российского парламента будет предшествовать анализ полномочий Федерального Собрания РФ. Кроме того, мы предлагаем, чтобы полномочия Федерального Собрания РФ классифицировались не только в зависимости от сферы их реализации и т.

Парламент может формироваться на основе одноуровневых выборов когда все депутаты избираются на всенародных выборах или двухуровневых когда сначала избираются депутаты на местном уровне, а затем они формируют парламент. Президент в президентской республике чаще является главой правительства, следовательно и руководителем исполнительной ветви власти. Разделение властей является характерным не только для президентской республики.

Федеральное собрание

1. Президент избирается обеими палатами Федерального собрания –. 1. Президент избирается обеими палатами Федерального собрания — Да. Законодательная инициатива Президента и его участие в обсуждении законов в палатах Федерального Собрания уже рассматривались.

Наши проекты

Какие полномочия органов власти в ЕГЭ необходимо знать?
В государстве z президент избирается обеими палатами парламента какая дополнительная информация
Федеральное собрание — Карта знаний
ПРЕЗИДЕНТ | это... Что такое ПРЕЗИДЕНТ?

Лекция 8: «Глава государства в зарубежных странах»

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Более широкий количественный состав Государственной Думы позволяет ей образовывать значительное число депутатских комитетов и комиссий, охватывающих основные направления внутренней и внешней политики. Государственная Дума избирается сроком на пять лет ранее Конституцией был установлен четырехлетний срок. Вызывает вопросы "разведение" сроков полномочий Президента и Думы.

Одной из причин такого "разведения" сроков законодатель указывает цель "развести" избирательные кампании и не держать наше население, экономику, страну целый год в состоянии избирательных гонок. Также это повысит статус законодательного органа. До сих пор выборы в Государственную Думу воспринимались как репетиция перед президентскими.

Теперь это исключено. С другой стороны, синхронность выборов придавала устойчивость и рациональность политической системе. Одновременно приходил новый Президент, новое Правительство и новая Государственная Дума.

Данное положение Конституции в части срока полномочий применяется в отношении Государственной Думы, которая избрана после вступления в силу федерального закона от 30 декабря 2008 г. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. Согласно ФЗ от 5 августа 2000 г.

Член Совета Федерации - представитель от законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным органом государственной власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа в двухпалатных органах - на срок полномочий палаты , а при формировании законодательного органа субъекта РФ путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта РФ на срок его полномочий. Порядок выборов депутатов Государственной Думы регулируется Федеральным законом от 18 мая 2005 г.

Этот Закон установил пропорциональную избирательную систему, в соответствии с которой все депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов. Федеральный избирательный округ, по которому избираются депутаты Государственной Думы, включает в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.

Именно такая избирательная система установлена для проведения выборов депутатов Государственной Думы пятого созыва. Предыдущим законодательством была предусмотрена смешанная избирательная система, которая соединяла два принципа избрания депутатов: во-первых, принцип большинства мажоритарности для кандидатов, баллотирующихся по одномандатным избирательным округам, во-вторых, принцип пропорциональности, применяющийся для кандидатов, входящих в федеральные списки кандидатов. Другая половина избиралась по одномандатным избирательным округам один округ - один депутат , образованным на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.

Часть 1 статьи 97 Конституции вводит три требования к депутатам и, следовательно, к кандидатам в депутаты Государственной Думы: депутатом Государственной Думы может быть, во-первых, гражданин России, во-вторых, гражданин, достигший 21 года, и, в-третьих, гражданин, имеющий право участвовать в выборах. Содержание третьего из перечисленных требований раскрывается в части 3 статьи 32 Конституции: "Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда". Части 2 и 3 статьи 97 Конституции закрепляют принцип несовместимости должностей с депутатским мандатом.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это связано, во-первых, с непременным условием для депутата Государственной Думы сосредоточиться на выполнении, в первую очередь, своих важных для жизни общества и государства обязанностей.

Поэтому часть 3 той же статьи специально оговаривает постоянный характер работыдепутата. Во-вторых, требование несовместимости должностей вытекает из необходимости обеспечения независимости депутата в административном, материальном и дисциплинарном плане от каких-либо органов и должностных лиц, кроме соответствующей палаты Федерального Собрания, ее внутренних органов и должностных лиц. Именно это позволяет депутату в полной мере нести политическую и моральную ответственность перед своими избирателями и зависеть, прежде всего, от своей внутренней убежденности в том, что его действия соответствуют интересам страны и способствуют благу народа.

Именно поэтому часть 3 статьи 97 допускает совмещение депутатского мандата с осуществлением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, поскольку такая деятельность, даже при условии занятия на условиях совместительства каких-либо должностей в государственных учебных или научных учреждениях, не предполагает выполнения каких-либо управленческих функций, а значит, не нарушает упомянутой выше независимости. Независимость депутата в материальном плане тесно связана с оплатой его деятельности. В мировой практике давно признано, что члены парламента должны получать вознаграждение.

Вознаграждение включает как заработную плату, так и ряд других материальных благ. Это связано с тем, что для осуществления депутатской деятельности парламентарии нуждаются в поездках к избирателям, привлечении опытных помощников и т.

Вопросы, связанные с непосредственным формированием Совета Федерации, правовым статусом сенаторов, урегулированы Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. Порядок формирования Совета Федерации неоднократно изменялся законодателем, в том числе путём принятия поправок к Конституции РФ, и в настоящее время в Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта РФ : по одному от законодательного представительного и исполнительного органов государственной власти — на срок полномочий соответствующего органа; Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, — пожизненно. Таким образом, в Совете Федерации представлены не только интересы субъектов РФ, но и самой Федерации. Сенатором РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, постоянно проживающий в РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Сенаторам РФ в порядке, установленном федеральным законом , запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. Срок полномочий сенатора — 6 лет. Представителями РФ в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов РФ пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

В зависимости от срока полномочий, возможно выделить два вида сенаторов: с установленным сроком полномочий все сенаторы от субъектов РФ и часть представителей РФ в Совете Федерации ; пожизненные сенаторы Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий по определённым основаниям, и не более 7 представителей РФ. Конституционно-правовой статус пожизненного сенатора был введён в Конституцию РФ в ходе конституционной реформы 2020 г. Внутренняя структура Совета Федерации, порядок рассмотрения вопросов, отнесённых к его компетенции , урегулированы Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. Государственная Дума состоит из 450 депутатов , избираемых сроком на 5 лет.

Путин также напомнил, что поправки, внесенные в Основной закон, помимо прочего, расширили полномочия обеих палат, укрепив их статус в единой системе публичной власти. Напомним, 12 декабря в России отмечался юбилей со дня принятия Конституции и образования парламента в РФ. Совет законодателей - это совещательный и консультативный орган при российском парламенте, в состав которого входят председатели Совфеда и Госдумы, их заместители, председатели профильных комитетов и руководители региональных парламентов.

Федеральное Собрание РФ в системе органов государственной власти выступает представителем всего многонационального народа России и выполняет законотворческие функции. Полномочия Федерального Собрания можно подразделить на три группы: а полномочия, которые осуществляются только одной из палат; б полномочия, которые осуществляются обеими палатами; в полномочия, осуществляемые обеими палатами Федерального Собрания в равной мере независимо друг от друга. Компетенция Совета Федерации прописана в ст.

Структура Федерального Собрания РФ Основные полномочия Государственной Думы заключаются в осуществлении законодательной деятельности ст. Согласно ст.

Полномочия Федерального Собрания РФ

Проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предусматривает следующие изменения. При этом, как отмечалось выше, предусматривается несколько категорий сенаторов представители от субъекта РФ; Президент, прекративший исполнение своих полномочий; представитель Российской Федерации, назначенный Президентом. В действующей редакции закона соответствующая норма касается выявления фактов наличия иностранных счетов и вкладов. В предложенной редакции это может касаться выявления иностранного гражданства или несоблюдение сенатором РФ — представителем региона требований к сроку проживания на территории субъекта РФ. При этом срок полномочий сенатора РФ, депутата ГД засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы. Павел Крашенинников подчеркнул, что реализация предлагаемых законопроектами изменений позволит привести законодательное регулирование статуса членов палат Федерального Собрания в соответствие с обновленными положениями Конституции и будет способствовать обеспечению большей прозрачности парламентской деятельности, повышению ее эффективности.

Безусловно, можно выучить все нужные статьи из Конституции, но это будет неэффективно, да и времени потребует много. Поэтому альтернативный способ — это опираться на слова-маркеры. Если вы видите слова «осуществление» и «проведение», вероятно, речь также идет о Правительстве. Ведь именно Правительство как исполнительный орган власти занимается осуществлением тех решений, которые были приняты другими органами власти. То есть, к полномочиям Правительства РФ будут относиться следующие: обеспечение проведения единой финансовой политики, политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии осуществление управления федеральной собственностью меры по обеспечению обороны страны меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка Еще Правительство РФ занимается разработкой федерального бюджета. И здесь вновь воспользуемся методом рассуждения: именно Правительству РФ нужны деньги для реализации политики, приведения решения в жизнь. Получается, тот, кто использует бюджет, его и разрабатывает. В Конституции РФ им посвящена целая глава. Можно просто выучить эту главу от корки до корки, но мы используем альтернативный подход, который позволит быстрее и эффективней запомнить полномочия Президента.

Давайте структурируем все полномочия, разделив их на несколько областей: полномочия в военной сфере; в отношении законодательной власти и исполнительной власти; полномочия, которые относятся к особым компетенциям.

Введение в Конституцию России. Например, ст. Он контролирует деятельность Правительства. Он дает оценку всех направлений деятельности органов публичной власти в интересах населения. Статьи 28 - 30 посвящены регулированию проведения сессий. Статья 34 определяет сферы отношений, регулируемых законами1.

В Конституции Италии 1947 г. В Конституции США 1787 г. Статья 41 Конституции Японии провозглашает, что Парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом. Помимо указанной статьи в Конституции Японии парламенту, как органу государственной власти, посвящены ст. Вслед за Конституцией Российской Федерации подавляющее большинство авторов-конституционалистов отечественных публикаций вместо полномочий Федерального Собрания РФ как органа государственной власти, раскрывают полномочия его палат. Например, С. Васильева, В.

Виноградов, В. Мазаев отдельно рассматривают полномочия Совета Федерации и отдельно - полномочия Государственной Думы5. Такой же подход к анализу полномочий палат, а не Федерального Собрания РФ, как органа законодательной власти используют С. Авакьян6, Е. Козлова, О. Лучина, Б. Эбзеева7 и др.

Следует отметить еще одну особенность подобных публикаций, которая состоит в том, что их авторы рассматривают полномочия палат Федерального Собрания РФ в той последовательности, как они закреплены в ст. Составитель В. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. Например, в ст. Авакьяна в точно такой же последовательности изложено содержание указанных полномочий обеих палат Федерального Собрания РФ10. Точно такой же подход к рассмотрению полномочий палат Федерального Собрания РФ применяют авторы уже упоминавшегося учебника Конституционного права России11 и другие авторы.

Хотя, как представляется, значительно удобнее было бы классифицировать полномочия палат, например, по сфере их реализации. Это позволило бы объединить полномочия Государственной Думы и Совета Федерации в однородные группы и более объемно их представить. Тем более что классификация позволяет показать властные возможности Федерального Собрания РФ с разных сторон. То есть в разных сферах например, в социально-экономической, политической, регулировании и защите прав и свобод человека и гражданина , во взаимоотношениях с другими органами государственной власти на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.

Конституционным совершенствованием институтов власти президент Путин пытается нейтрализовать механизмы и действующие нормы, которые могут привести к ревизии его политического проекта. В итоге с принятием изменений в Конституцию Россия по форме правления все равно останется суперпрезидентской республикой. Никакой президентско-парламентской системы не намечается. Сам президент в последние дни несколько раз высказал сомнения в отношении пригодности для России парламентской республики. В предложенном проекте изменений Конституции полномочия президента даже расширяются — но относительно и не фатальным образом.

Помимо общей ответственности всех представителей исполнительной власти перед президентом, по дополнению к статье 83 президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры на должность председателя Конституционного суда, его заместителя и судей, председателя Верховного суда и его судей, председателя, заместителей и судей других федеральных судов. Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры на должность генерального прокурора, его заместителей, назначает на должность после консультаций с Советов Федерации прокуроров субъектов РФ. Все перечисленные судьи и прокуроры «ответственны» перед президентом, поскольку президент «вносит в Совет Федерации представление о прекращении» их полномочий. А Совет Федерации прекращает их полномочия. В дополнении к статье 95 подтверждено право президента РФ назначать сенаторами десятую часть от числа членов Совета Федерации. На этом солидном фоне Государственная дума получает только крупицу от «ответственного правительства». В итоге больше всего от конституционных изменений получит Конституционный суд, который становится верховным арбитром, как в отношении претензий к международному законодательству, так и в возможных спорах между ветвями исполнительной и законодательной власти при принятии законов. Процедура преодоления вето президента обеими палатами парламента усложнена — теперь сюда в качестве конечной инстанции подключен Конституционный суд. Повышается его роль и в отношении принятия законов в регионах РФ.

Тут подведем итог: действующий и дееспособный суд — это всегда хорошо в любых жизненных практиках. Так что пока ничего страшного не происходит — ни тебе переворота, ни разрушения государства. При этом надо в любом случае понимать, что сама по себе Конституция всегда бессильна перед лицом революций, тем более в случаях, когда ее в обыденном сознании считают «женой императора Константина». Поэтому в России из Конституции и изменений в ней не следует делать ни идола, ни гроба повапленного. Надо просто продолжать развивать правовое поле в Российской Федерации. Далее дадим комментарий по отдельным значимым пунктам предлагаемых изменений. Президент, правительство и Федеральное собрание. По существу, предлагаемые изменения в статьях 83, 102, 103 вводят в Конституцию уже сложившуюся практику. Формально единое правительство РФ будет состоять из двух частей, о чем, правда, не будет прямо указано в измененной Конституции.

Одна часть правительства, возглавляемая премьер-министром, — его вице-премьеры и министры — «утверждаются» депутатами Государственной думы. Другую часть правительства по дополнениям к статье 83 это восьмерка федеральных министров 2 : обороны, государственной безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности президент «назначает» после «консультаций» с Советом Федерации. Президент «руководит» этой частью правительства. В пояснительной записке к проекту конституционного закона читаем: «Для обеспечения большей прозрачности работы силовых ведомств, правоохранительных органов, независимости органов прокуратуры в субъектах Российской Федерации назначение руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также прокуроров субъектов Российской Федерации предлагается осуществлять после консультаций с Советом Федерации». Нетрудно заметить, что эти министры т. Их «коллегия» — это не «кабинет» правительства, а подчиненный президенту Совет безопасности — конституционный совещательный орган при президенте Российской Федерации. Помимо этого министры «силового блока» персонально взаимодействуют с президентом. Эта практика похожа на ту, что применялась в Российской Империи при взаимодействии министров с государем императором до 1905 года. В отношении остальной части правительства РФ действует другая схема.

Статья 96 Конституции РФ (действующая редакция с комментариями)

На мероприятии присутствуют члены правительства, члены обеих палат Федерального собрания, руководители Администрации президента России, судьи Конституционного суда, члены Центризбиркома, представители дипломатического корпуса и другие. Наличие обеих палат предполагает более детальную проработку федеральных законов страны. Президент часть своих полномочий, причем самых существенных, связанных с формированием правительства и силовых структур, передает палатам Федерального собрания.

Россия. Органы власти. Законодательная власть

В дискуссиях о пересмотре Конституции РФ важнейшим является вопрос о перераспределении полномочий между Президентом, Правительством и палатами Федерального Собрания. Но подписание таких договоров подлежит ратификации Федеральным Собранием, которая осуществляется принятием ФЗ обеими палатами Федерального Собрания и подтверждается специальной грамотой, подписанной Президентом РФ. Стоит отметить, что главы обеих палат Федерального собрания — Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, в своих выступлениях проявили единую позицию по поводу кандидатуры Владимира Путина на предстоящих выборах в марте 2024 года, высказав ему поддержку.

ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Члены ЦИК по очереди подписали итоговый протокол. Время подписания: 12 часов 52 минуты 30 секунд в четверг, 21 марта. Также были подписаны сводные таблицы о результатах выборов. Другие цифры по итогам выборов президента Итоговая явка По данным Памфиловой, итоговая явка на президентских выборах в России с учетом дистанционного электронного голосования ДЭГ составила 77,49 процента, всего в голосовании приняли участие 87 576 075 избирателей. Она уточнила, почему Армения попала в список недружественных стран. Как следует с ее слов, в эту страну приехали из Грузии релоканты. Сообщения о возможных нарушениях Согласно заявлению Памфиловой, в комиссию не поступило ни одной жалобы, которую нужно было бы рассматривать. Всего по итогам выборов поступило более 14 тысяч обращений, из них большинство — шаблоны из-за границы.

Реальными оказались 459 обращений о возможных нарушениях.

Вместе с тем ни при принятии Конституции в 1993 г. На основании изложенного можно сделать вывод, что отклонение отчета — это всего лишь мера политической ответственности, не порождающая никаких юридических последствий. Назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в РФ. Предложения о кандидатах на эту должность могут вноситься президентом, Советом Федерации, депутатами Государственной Думы и их объединениями. Уполномоченный по правам человека не входит в состав парламента, не является подотчетным ему. Истечение срока полномочий Государственной Думы, а также ее роспуск не влекут прекращения его полномочий. Важное значение имеет полномочие Государственной Думы назначать и освобождать от должности Председателя Центрального банка РФ. Банк России не является составной частью исполнительной власти, он вообще не отнесен ни к одной ветви.

Независимость центральных банков в распоряжении объектами государственной собственности позволяет таким кредитным учреждениям отстаивать независимую политику в отношениях с исполнительной властью, т. В соответствии с пунктом «г» ст. В случае ее отклонения глава государства в течение двух недель представляет новую кандидатуру, причем одна кандидатура не может быть представлена более 2-х раз подряд. Кандидатуры для избрания двух представителей Думы в состав Национального банковского совета при ЦБ РФ выдвигаются самими депутатами. Решение о формировании Национального банковского совета при ЦБ РФ считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов палаты ст. Кроме того, Государственная Дума рассматривает годовой отчет Банка России и заключение аудиторской фирмы, проводит парламентские слушания о деятельности Банка, заслушивает доклады председателя Банка, направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете. Амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, освобождаются от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, освобождаются от наказания полностью, либо назначенное им наказание сокращается или заменяется, либо они освобождаются от дополнительного вида наказания.

С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии снимается судимость. Проект постановления об объявлении амнистии вносится в Думу и рассматривается, принимается и обнародуется ею в порядке и сроки, установленные для внесения и рассмотрения законопроектов. Полномочия Совета Федерации: 1 утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; 2 утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения; 3 решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами ее территории; 4 назначение выборов президента; 5 отрешение президента от должности; 6 назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного суда; 7 назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора. Возможность изменения границ между субъектами Федерации предусмотрена ч. Однако помимо этого взаимного согласия требуется еще согласие Совета Федерации, которое проявляется в форме утверждения договора или соглашения, заключенного заинтересованными субъектами Федерации по поводу изменения границы между ними. Если Совет Федерации откажет в утверждении, договор или соглашение между субъектами РФ считается несостоявшимся. Для рассмотрения Советом Федерации вопроса об утверждении изменения границ между субъектами РФ в Совет представляются: — соглашение договор об изменении границ, подписанное высшими должностными лицами субъектов Федерации и утвержденное законодательными представительными органами государственной власти этих субъектов Федерации; — обоснование изменения границ, согласованное субъектами Федерации пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения границ между субъектами РФ, сведения о передаваемых территориях, перечень расположенных на них административно-территориальных и муниципальных образований, результаты выявленного в соответствии с законодательством субъектов РФ мнения населения, проживающего на передаваемых территориях, по данному вопросу ; — карта местности с нанесенными на ней линией границы между субъектами Федерации и предлагаемой линией границы между ними, описание границ. В соответствии со статьями 88 и 87 Конституции РФ и в порядке, определяемом соответствующими федеральными конституционными законами, прези-дент в установленных случаях на определенный период времени вводит в РФ или на части ее территории военное либо чрезвычайное положение и незамедлительно сообщает об этом палатам Федерального Собрания. При этом Государственная Дума принимает указ президента к сведению, а Совет Федерации утверждает или не утверждает его.

Вопрос об утверждении указа президента о введении военного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в течение 48 часов а указ о введении чрезвычайного положения — в течение 72 часов с момента его получения. Председатель палаты обязан обеспечить сбор сенаторов в максимально короткие сроки, а сами сенаторы в случае обнародования указа должны прибыть и без специального вызова. Решение об утверждении указа Президента принимается большинством членов Совета Федерации. В случае, если указ Президента не был поддержан большинством членов палаты, указ прекращает свое действие о введении военного положения — со следующего дня после принятия решения палатой, о введении чрезвычайного положения — по истечении 72 дней с момента обнародования. Режим военного положения формально не ограничен каким-либо сроком и, соответственно, не предполагает механизм продления. Режим чрезвычайного положения устанавливается временно и его продление допускается в том же порядке, что и утверждение первого указа О введении военного чрезвычайного положения более подробно см. Механизма преодоления позиции Совета Федерации по вопросу военного или чрезвычайного положения не предусмотрено, что еще раз подчеркивает ведущую роль представительной власти в решении данного вопроса. Следует отметить тот факт, что в августе 2008 г. Как уже отмечалось, к ведению второй палаты — Совета Федерации — отнесено назначение на должность высших судей.

С 2009 г.

Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью: не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления.

Палаты могут собираться вместе для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

Заметим, что во многих парламентарных республиках формирование правительства и определение политического курса являются прерогативой парламента, однако политическая роль этого исполнительного органа весьма высока. Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" данный орган институирован как высший исполнительный орган государственной власти ст. Иначе придется признать, что конституционные основы организации исполнительной власти имеют фиктивный характер. Высшая исполнительная власть Правительства не может не быть политически ориентирована, и любые доводы, отрицающие таковую его роль в государстве, несостоятельны. Важно понять, что политическая функция Правительства так же естественна и значима, как экономическая и социальная, и что все названные функции взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Российская специфика проявляется в том, что Президент и Правительство действуют как бы в одной команде. Они должны и вынуждены тесно сотрудничать, поддерживая друг друга и согласовывая свои действия. На административной основе достичь этого было бы невозможно. Президент должен опираться в работе и на Правительство, и на Администрацию, однако правовое положение названных органов принципиально различно. Конституция "развела" их весьма жестко: если Правительство - это основной носитель государственной власти в России, то Администрация Президента - рабочий орган, обслуживающий главу государства. И если политическая практика складывается порой по-иному, это вовсе не свидетельствует о недостатках Конституции, скорее можно говорить о ее нарушении. Попытки преуменьшить роль Правительства, превратить его в технического исполнителя политических решений Президента неприемлемы и с точки зрения организации эффективной власти.

Правительство "на побегушках" у Президента и его Администрации - худший вариант исполнительной власти. Такое Правительство никогда не станет ответственным. У Президента нет оснований опасаться конкуренции со стороны Правительства. Если действительно заботиться о создании нормально функционирующей системы управления, то на федеральном уровне просто необходимо политически самостоятельное и ответственное Правительство, состоящее из авторитетного руководителя и компетентных министров. Вместе с тем нельзя забывать, что рамки самостоятельности Правительства объективно не безграничны. Ни в одной стране мира нет такой конституции, которая стремилась бы идеально провести принцип разделения властей, доведя его до признания "трех лиц" - в том смысле, который придавал ему Кант. Организация цивилизованных взаимоотношений конституционно самостоятельных органов требует строгого разграничения их полномочий.

В противном случае между ними "неизбежна политическая борьба, или совершенное уничтожение одного органа другим, или низведение его на степень мнимой величины или несамостоятельного органа, либо, наконец, слияние обоих органов в один орган". Политическое требование о том, что единству государства должно соответствовать единство высшей власти данная схема эффективнее всего позволяет предупреждать внутренние конфликты , нередко приводит к ложному заключению: будто юридически вся государственная власть должна быть сконцентрирована в одном органе. Справедливо, что государство всегда нуждается в твердом руководстве, но неправильно, что это должна быть воля единственного органа. Последовательно реализуя положения ст. Президент может рекомендовать, но не вправе предписывать парламенту принять соответствующий закон - таков правовой аспект взаимоотношений и компетенции этих государственных институтов. Вместе с тем глава государства, используя свои полномочия по определению основных направлений внутренней и внешней политики, может "задать вектор движения" законодательному органу и Правительству и тем самым существенным образом предопределить содержание будущих законов. Конституция предоставила главе государства все необходимые полномочия для управления государственными делами.

По этой причине нецелесообразно и далее усиливать власть Президента сверх пределов, обусловленных Основным законом. В противном случае мы получим новый вид тоталитарного режима, несовместимый с идеалами демократии, социального и правового государства. Тревожит подобострастное отношение к Президенту некоторой части политической элиты, депутатского корпуса.

Федеральное Собрание

Федеральное Собрание состоит из двух палат, каждая из которых имеет организационную самостоятельность, индивидуальные способ формирования, компетенцию, основания и порядок прекращения полномочий. В государстве z президент избирается обеими палатами парламента какая дополнительная информация. Конституция четко разделяет функции обеих палат Федерального Собрания.

Комментарий к Ст. 91 КРФ

Какие полномочия органов власти в ЕГЭ необходимо знать?
Зачем Матвиенко и Володин второй раз пригласили Путина на юбилей
Смотрите также
Первый закон о выборах российского президента

Новости президент избирается обеими палатами федерального собрания