вание на выборах президента может стать избирателем можно голосовать для голосования делать, если вы не можете прийти на избирательный участок к голосования еще нужно знать. это такое право, которым может воспользоваться только сам гражданин, а не его представитель, опекун и т.п. Кроме того, лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, правом голоса на выборах не обладает. Но если гражданин на избирательном участке не просто не голосует, а ещё и пытается сорвать выборы, то наказывать его нужно жёстче.
Защита документов
Неправомерных действий и воспрепятствований активному избирательному праву не обнаружено. Голосование осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства о выборах. Все избиратели, включенные в реестр для голосования вне помещения для голосования, и проголосовавшие на выборах депутатов Государственной Думы, подтвердили факт обращения о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования. Поскольку 17 сентября 2021 г.
Выборы признаются несостоявшимися в случае, если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату другим кандидатам , меньше, чем количество голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В каких случаях избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными? Что такое повторные выборы?
В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными, назначаются повторные выборы. То есть, все начинается сначала, но сроки избирательных действий сокращаются на треть. Что такое повторное голосование? Если ни один из кандидатов на пост главы муниципального образования не получил более половины от общего числа голосов, отданных за всех кандидатов, проводится повторное голосование по 2-м кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Повторное голосование проводится в воскресенье через 2 недели после дня общих выборов. Кто из кандидатов в депутаты признается избранным?
Кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам другому кандидату , признается избранным. Если кандидат не будет избран, по данному округу проводятся повторные выборы. Кто из кандидатов на пост главы муниципального образования признается избранным? Кандидат, получивший более половины от общего числа голосов избирателей, отданных за всех кандидатов, признается избранным. Если ни один из кандидатов не получил более половины от общего количества голосов, отданных за кандидатов, проводится повторное голосование. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей при повторном голосовании, проводившемся по двум кандидатам, признается избранным.
Если кандидатами получено равное число голосов, избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее. Куда можно обжаловать решения и действия бездействие , нарушающие избирательные права граждан? По общему правилу, решения и действия бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия бездействие избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решения и действия бездействие избирательной комиссии муниципального образования, территориальных и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные, городские суды, либо в вышестоящую избирательную комиссию. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Примерная форма жалобы на нарушение прав приведена в Приложениях.
Когда наступают выборы, возникает вопрос о возможности опекуну голосовать от имени недееспособного лица. Согласно закону, опекуны имеют право проголосовать за своих подопечных на выборах, если они обладают необходимыми документами и полномочиями. Это позволяет опекунам активно участвовать в политической жизни и выражать волю лиц, которые не могут это сделать самостоятельно. Важно отметить, что опекун может голосовать только от имени своего подопечного и только в случае, если такой поручительство предусмотрено законом.
Для кандидатов на должность Президента РФ установлены более строгие требования, чем для других выборных должностей. Это касается как возрастных, так и других ограничений. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ: не моложе 35 лет; постоянно проживающий в России не менее 25 лет ранее этот срок составлял 10 лет ; не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Кандидаты на должность Президента РФ могут быть выдвинуты политическими партиями, имеющими право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, а также в порядке самовыдвижения, если их поддержит группа избирателей. Статьи 3 , 6 Федерального закона от 10 января 2003 г.
На выборы в марте 2024 года зарегистрированы 4 кандидата: 1 — самовыдвиженец и 3 — от политических партий. Чтобы зарегистрироваться кандидатом на выборах, нужно было до 31 января 2024 года собрать необходимое количество подписей избирателей. Не менее 300 тыс. Решение о регистрации кандидатов ЦИК России принимала до 10 февраля. После этой даты в выборах могут участвовать только зарегистрированные кандидаты. Кандидаты уже активно осуществляют агитационную кампанию. А в ближайшее время должны обнародовать свои предвыборные программы — их требуется опубликовать не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Если кандидата выдвинула политическая партия, то предвыборная программа должна быть опубликована не менее чем в одном общероссийском государственном периодическом печатном издании и размещена в Интернете. В ЦИК России требуется представить копию публикации, а также сообщить адрес сайта, на котором размещена предвыборная программа данной политической партии. Такая публикация осуществляется в рамках предоставленной кандидату, политической партии бесплатной печатной площади либо оплачивается из избирательного фонда кандидата.
Статья 49 Федерального закона от 10 января 2003 г. По закону о выборах Президента РФ правом избирать главу государства обладают граждане РФ, достигшие на день голосования 18 лет. При этом следует учитывать, что если ЦИК России принимает решение о проведении выборов в течение нескольких дней подряд, то ограничения по возрасту, связанные с правом на участие в избирательных действиях, определяются исходя из последнего возможного дня голосования. Ограничения установлены в части дееспособности — не могут участвовать в голосовании лица, признанные судом недееспособными. Также права голосовать нет у граждан, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Напомним, при реализации гражданами активного избирательного права права участвовать в выборах, права избирать не имеет значения ни пол, ни раса, ни национальность, ни язык. Также нет ограничений по происхождению, имущественному и должностному положению, месту жительства, отношению к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям и т.
ВС разъяснил, могут ли находящиеся под арестом лица голосовать на выборах
Вопрос о возможности проголосовать на выборах за недееспособных граждан является сложным и требует внимательного и грамотного рассмотрения. Граждане, страдающие психическими заболеваниями, но не признанные судом недееспособными, участвуют в выборах на общих основаниях. 4. Не имеет права избирать Президента Российской Федерации и быть избранным Президентом Российской Федерации, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения. Опекун может замещать недееспособного на выборах и голосовать от его имени, если это не противоречит законодательству.
Могут ли недееспособные голосовать на выборах
Заключенные и недееспособные не смогут голосовать на выборах президента в марте. это такое право, которым может воспользоваться только сам гражданин, а не его представитель, опекун и т.п. Кроме того, лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, правом голоса на выборах не обладает. "Вопрос: Можно ли проголосовать на выборах по временной прописке?". Обязательно ли голосовать на президентских выборах.
Право голосовать может быть присвоено лицам, не обладающим полной дееспособностью?
Обычно законодательство делает различие между дееспособными и недееспособными гражданами, и последние, как правило, лишены права голоса. Недееспособные граждане могут быть людьми с рассудочными расстройствами, умственными или физическими инвалидностями, неразрешимыми проблемами, которые предотвращают их способность к разумному и информированному принятию решений. Для защиты и благополучия этих людей законодательство может исключать их из процесса голосования. Однако в некоторых случаях, когда недееспособный гражданин в состоянии ясного мышления и способен понять и принимать решения, независимо от его расстройства или инвалидности, законодательство может предусматривать исключения для позволяющих таким гражданам участвовать в выборах. Несмотря на то, что законодательство в разных странах может различаться, целью законов об отборе дееспособности обычно является балансирование права на самоопределение и защита интересов недееспособных граждан от возможного влияния или злоупотребления. Важно отметить, что эти вопросы регулируются национальным законодательством и может подвергаться изменениям, принятым в разных юрисдикциях. Поэтому гражданам, имеющим интересы в данной области или желающим участвовать в обсуждении данной темы, рекомендуется обращаться за информацией к местному законодательству и компетентным органам.
Позиция общественности Вопрос о праве голосования недееспособных граждан вызывает широкую дискуссию в обществе. С одной стороны, есть те, кто считает, что недееспособные граждане не должны иметь права голосовать, поскольку они не обладают необходимой психической или физической способностью для осознанного принятия решений и участия в общественной жизни. Однако, с другой стороны, есть и те, кто поддерживает право голосования недееспособных граждан. Они аргументируют свою позицию тем, что именно такой подход соответствует принципам гуманизма и инклюзии, а также основным принципам демократии, которая должна быть доступной для всех граждан, независимо от их физического или психического состояния. Кроме того, сторонники права голосования недееспособных граждан указывают на то, что их мнение и интересы могут быть представлены опекунами или другими законными представителями, что не исключает их участия в выборах. В целом, позиция общественности по вопросу права голосования недееспособных граждан разнообразна и подразумевает поиск компромисса между соблюдением прав инвалидов и обеспечением эффективного функционирования демократических институтов.
Обсуждение вопроса Противники предоставления права голоса недееспособным гражданам указывают на то, что такие люди не могут самостоятельно принимать решения и выражать свою волю. Они считают, что право голоса должно быть доступно исключительно тем, кто может понимать последствия своих решений и участвовать в общественной жизни. Сторонники предоставления права голоса недееспособным гражданам, в свою очередь, утверждают, что их исключение из выборов означает ограничение их прав гражданства. Они указывают на то, что недееспособные граждане все равно живут в обществе и их интересы и потребности должны учитываться.
Именно с этим связан возраст начала участия в выборах. Недееспособным может быть признан по решению суда взрослый человек. И это лишает его права голосовать. Но есть и обратный процесс. Если по решению суда гражданину возвращена дееспособность, либо он признан ограниченно дееспособным, он вновь может участвовать в выборах. Не могут принимать участие в выборах и граждане по решению суда отбывающие наказание в местах лишения свободы. Однако после выхода на свободу бывший заключенный вновь наделяется избирательным правом.
Поэтому законодательство разных стран может предусматривать ограничения или запреты на участие недееспособных лиц в выборах. Такие ограничения обычно объективны и направлены на защиту интересов и прав недееспособных граждан. Например, в законодательстве могут быть указаны возрастные ограничения для участия в выборах или требование наличия паспорта или иного документа, подтверждающего полную правоспособность. Однако, необходимо также учитывать принципы инклюзии и равенства, чтобы недееспособные граждане не оказывались полностью исключенными из общественной и политической жизни. Используя прогрессивные методы и инструменты, такие как праздничные посещения избирательных участков или голосование на дому и др. Обсуждение и разработка механизмов участия недееспособных граждан в выборах является важной задачей для общества и государства. Цель законодательства и социальной практики должна быть направлена на баланс между защитой интересов недееспособных граждан и обеспечением их участия в формировании общественной воли и принятии важных решений для страны. Международный опыт В разных странах мира существуют различные подходы к вопросу о том, могут ли недееспособные граждане голосовать на выборах. В некоторых странах уже есть законодательства, которые позволяют определенным категориям недееспособных людей участвовать в выборах. Например, в Швеции и Австрии недееспособные граждане имеют право голоса, если они достигли определенного возраста и получили медицинское разрешение. Другие страны стремятся к реализации концепции «поддержки воли». В этом случае, недееспособные граждане могут принимать участие в выборах, если у них есть специальный опекун или если они получили поддержку, например, от медицинского работника или судебного должностного лица. Однако существуют и страны, где недееспособным гражданам не разрешается голосовать ни при каких обстоятельствах. Например, в Швейцарии и Германии недееспособные граждане лишены избирательных прав. Международный опыт показывает, что вопрос о голосовании недееспособных граждан на выборах является сложным и требует внимательного обсуждения. Различные страны принимают разные подходы к этому вопросу, и каждый подход имеет свои преимущества и недостатки. Недееспособные и политическая самоидентификация Политическая самоидентификация играет важную роль в формировании личности и осознании себя частью общества. Через участие в политической жизни граждане выражают свою активность и воля, влияют на принятие решений и формирование государственной политики. Однако, при рассмотрении вопроса о возможности недееспособных граждан голосовать на выборах, необходимо учитывать их способность разбираться в политических вопросах, а также принимать взвешенные решения.
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство подданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Прямая ссылка на материал.
Другими словами, могу ли я отказаться от участия в выборах
| Как проголосовать на выборах президента | Если вы гражданин Российской Федерации и достигли на день голосования 18-летнего возраста, вы имеете право избирать Президента Российской Федерации. |
| Статья 4. Закон N 67-ФЗ от 12.06.2002 | Кто может голосовать на выборах президента России, как найти свой участок и проголосовать не по месту прописки? |
| Авторизация | В связи с тем, что в 16 лет люди уже могут создавать и обеспечивать семьи, их нужно наделить правом голосовать на выборах. |
| Могут ли недееспособные голосовать на выборах | Почему ни Кремль, ни оппозиция не хотят, чтобы осужденные могли голосовать на выборах. |
ВС разъяснил, могут ли находящиеся под арестом лица голосовать на выборах
Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах. Рассказываем подробнее о том, какие ограничения по закону есть для тех, кто желает участвовать в выборах в качестве кандидата, и какие новые изменения в законодательстве рассматриваются ГД. военного комиссара – о гражданах, призванных на военную службу; суда – о вступлении в законную силу решения суда о признании участника голосования недееспособным либо недееспособного – дееспособным, а также о включении участника голосования в список. Могут ли лица, не достигшие 18-летнего возраста, голосовать на выборах в России? Недееспособные граждане несовершеннолетнего возраста, а также лица, признанные судом недееспособными по причине психической или физической неполноценности, не имеют права участвовать в выборах и голосовать. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Кто не имеет права голосовать на выборах-2024
| Могут ли голосовать арестованные: разъяснения ВС РФ | Может ли кто-то проголосовать на выборах вместо избирателя. |
| В России предложили запретить голосовать на выборах в состоянии опьянения — РТ на русском | Конституционный суд посчитал противоречащими основному закону РФ нормы Гражданского кодекса относительно ограничения прав граждан, признанных недееспособными из-за психических заболеваний. |
Другими словами, могу ли я отказаться от участия в выборах
Как гласит Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательное право гарантировано независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Есть ограничения. Лица, признанные судом недееспособными, а также те, кто отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда, лишены такого права. Это регулируется п. В полном объеме гражданская дееспособность возникает с совершеннолетием, то есть в 18 лет. Именно с этим связан возраст начала участия в выборах.
Недееспособным может быть признан по решению суда взрослый человек.
В большинстве стран недееспособные граждане не имеют права голосовать на выборах или принимать участие в политическом процессе. Таким образом, недееспособные граждане имеют определенные права, но эти права ограничены и контролируются в соответствии с законодательством. Цель состоит в защите и поддержке недееспособных граждан, обеспечении им социальных услуг и обеспечении их жизни и здоровья. Историческая справка Право голосовать было одним из самых важных достижений современной демократии. Оно должно быть доступно каждому гражданину для выражения своей воли и участия в процессе принятия решений, касающихся общества.
Исторически, право голоса было привилегией некоторых общественных групп и может изменяться в зависимости от развития общества. В древнем мире право голоса обычно было доступно только свободным мужчинам определенного имущественного статуса. В Средние века и в период абсолютизма монархии, голосовать могли только знатные дворяне и аристократы. Это было объяснено идеей «управления элитами», согласно которой только определенные слои общества могли быть гарантом стабильности и процветания. Однако, в процессе национальных революций и борьбы за независимость в XVIII-XIX веках во многих странах мира были совершены значительные изменения в статусе голосования. Женщины, рабы, молодежь и другие общественные слои начали бороться за свои политические права и доступ к избирательному процессу.
В России, например, в 1906 году был принят «Временный Устав», который дал голосование мужчинам старше 25 лет с определенным уровнем образования и дохода. Женщины и работники не имели права голосовать до 1917 года, когда был провозглашен октябрьский переворот и в России была установлена Советская власть. В результате многих борьб и восстаний в разных странах, право голоса было расширено на другие социальные группы, включая женщин, рабочих, молодежь и другие общественные слои. Таким образом, сегодняшние избирательные процессы обычно открыты для всех граждан определенного возраста, независимо от их пола, расы, социального статуса или других факторов. Современная практика В современном мире оказывается, что все сложнее разграничить понятия «недееспособность» и «гражданство». Некоторые страны предоставляют возможность недееспособным гражданам голосовать, и такая практика имеет свои особенности.
На основании решения территориальной избирательной комиссии Советского района города Орла от 14. В помещениях СИЗО размещены информационные стенды с необходимыми материалами о предстоящих выборах, методические рекомендации по организации голосования, информационные листовки со списками кандидатов, а также сведения о порядке голосования. Орловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Орловской области.
Избирательная комиссия, принявшая решение об отказе в регистрации кандидата, таким правом не наделена. Вместе с тем данная комиссия вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене принятого ею решения в связи с нарушением законодательства о выборах часть 5 статьи 239 КАС РФ. Аналогичным образом комиссия референдума не вправе отменить принятое ею решение о направлении ходатайства и документов инициативной группы по проведению референдума в законодательный орган субъекта Российской Федерации либо в представительный орган муниципального образования, уполномоченные в соответствии с конституцией уставом , законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума либо об отказе в регистрации инициативной группы пункт 5 статьи 36, пункты 1, 5 и 10 статьи 75 Федерального закона N 67-ФЗ. До установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума непосредственно вышестоящая комиссия может отменить решение непосредственно нижестоящей комиссии об установлении итогов голосования, определении результатов выборов по основаниям, предусмотренным законом, и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными пункт 1 статьи 77 Закона об основных гарантиях избирательных прав.
Обращение в суд в защиту избирательных прав 20. Возможность оспаривания в судебном порядке решений, действий бездействия избирательных комиссий, комиссий референдума предоставляется избирателям, участникам референдума, кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям и их доверенным лицам, политическим партиям, их региональным отделениям и иным структурным подразделениям, иным общественным объединениям, инициативным группам по проведению референдума и их уполномоченным представителям, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, наблюдателям, членам избирательной комиссии, комиссии референдума, избирательной комиссии, комиссии референдума, участвовавшим в выборах, референдуме, и зависит от объема прав и обязанностей, принадлежащих конкретному субъекту согласно избирательному законодательству части 1 - 5 статьи 239 КАС РФ. Обращение в защиту активного избирательного права, права на участие в референдуме 21. Наделение гражданина правом избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления обусловлено в том числе нахождением его места жительства или места пребывания в пределах избирательного округа пункты 4, 41 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ.
При рассмотрении административных дел, связанных с включением гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума, необходимо иметь в виду, что место жительства и место пребывания гражданина на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума подтверждаются данными органов регистрационного учета на основании Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" статья 16 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Избиратель, участник референдума, который в день голосования будет находиться вне места своего жительства, но в пределах избирательного округа, округа референдума вправе проголосовать на избирательном участке, участке референдума по месту фактического нахождения на основании соответствующего заявления на тех выборах, референдуме, где применяется голосование по месту нахождения. Избиратель, участник референдума, подавший заявление, исключается из списка избирателей, участников референдума по месту своего жительства пункт 16 статьи 64 Федерального закона N 67-ФЗ. Включение гражданина в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения осуществляется в порядке, установленном Законом об основных гарантиях избирательных прав статьи 16, 17, пункт 16 статьи 64.
Гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением о защите избирательных прав, права на участие в референдуме далее - административное исковое заявление о защите избирательных прав по месту нахождения того избирательного участка, участка референдума, где он был включен или должен был быть включен в список избирателей, участников референдума либо где он принимал участие в голосовании часть 16 статьи 239 КАС РФ. Гражданин вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании в установленном порядке. В таком случае административное исковое заявление о защите избирательных прав может быть подано в суд по месту нахождения территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума дистанционного электронного голосования, если такая комиссия не сформирована, - в суд по месту нахождения комиссии, организующей дистанционное электронное голосование статья 641 Федерального закона N 67-ФЗ. При проведении выборов, референдума с применением дополнительных возможностей реализации избирательных прав, права на участие в референдуме голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах ; голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают находятся в населенных пунктах и в иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав по месту нахождения соответствующей участковой избирательной комиссии, комиссии референдума пункт 4 статьи 631 Закона об основных гарантиях избирательных прав.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований, включаются в списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления, участников местного референдума в том случае, когда место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории данных муниципальных образований пункт 5 статьи 17 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, зарегистрированные в установленном порядке по адресам воинских частей организаций, учреждений, органов , в которых указанные граждане проходят военную службу, могут включаться в списки избирателей, участников референдума в том числе на образованных на территориях воинских частей избирательных участках, участках референдума пункты 5, 6 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ, пункт 16 статьи 152 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Обращение в защиту пассивного избирательного права 25. Возможность лица быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления не связана с нахождением его места жительства в пределах избирательного округа, продолжительностью и сроком проживания на территории округа, кроме случаев, установленных Конституцией Российской Федерации часть 2 статьи 81 Конституции Российской Федерации, пункт 5 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ.
С учетом этих положений административное исковое заявление о защите избирательных прав, в том числе об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, подается в суд по месту нахождения избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, и не может быть подано в суд по месту жительства административного истца часть 1 статьи 22, часть 3 статьи 24 КАС РФ. С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу пункт 71 статьи 75, пункты 6, 61 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 10 статьи 239 КАС РФ. Следует иметь в виду, что кандидату, включенному в зарегистрированный список кандидатов, не предоставлено право оспорить регистрацию этого списка кандидатов и других включенных в него кандидатов либо регистрацию списка кандидатов или включенных в него кандидатов, выдвинутых иным избирательным объединением по этому же избирательному округу. Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, кандидатом, зарегистрированным по тому же избирательному округу, избирательным объединением, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурором пункты 7 - 9, 12 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 11 статьи 239 КАС РФ.
Гражданин, которому решением избирательной комиссии отказано в регистрации кандидатом, не обладает правом на обращение в суд с административным иском об отмене регистрации другого кандидата, списка кандидатов, решения о регистрации другого кандидата, списка кандидатов, поскольку обстоятельства их регистрации не затрагивают его активного и или пассивного избирательного права пункты 1 и 10 статьи 75 Федерального закона N 67-ФЗ. Обращение в суд в целях защиты избирательных прав и права на участие в референдуме других лиц или неопределенного круга лиц 28. Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и иным уважительным причинам не могут сами обратиться в суд часть 1 статьи 39, часть 6 статьи 239 КАС РФ. В защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований прокурор также вправе, в частности, обратиться с административным иском об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы за исключением выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , о назначении местного референдума, об оспаривании решения о проведении местного референдума, решения, принятого на местном референдуме части 7 - 9, 11 статьи 239 КАС РФ.
Прокурор также может обратиться в интересах неопределенного круга лиц с административным иском об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений при проведении предвыборной агитации, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Закона об основных гарантиях избирательных прав, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения списка кандидатов деяний, предусмотренных пунктом 12 статьи 76 названного закона. В случаях, предусмотренных законом, прокурор может обратиться с административным иском об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума часть 15 статьи 239 КАС РФ. В случаях, предусмотренных законом, допускается обращение в суд иных лиц в целях защиты избирательных прав и права на участие в референдуме других лиц или неопределенного круга лиц часть 1 статьи 4, статья 40 КАС РФ. Принятие административного искового заявления о защите избирательных прав к производству суда 30.
По общему правилу суд соответствующего уровня не вправе отказать в принятии административного искового заявления о защите избирательных прав пункт 1 статьи 78 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Вместе с тем, если такое административное исковое заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу, в том числе лицом, признанным судом недееспособным либо содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда, то в принятии этого заявления должно быть отказано пункты 2, 5 части 1 статьи 128 КАС РФ. При этом следует учитывать, что закон не ограничивает активное избирательное право и право на участие в референдуме лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, если в отношении их отсутствует вступивший в законную силу обвинительный приговор, в связи с чем в принятии административного искового заявления о защите указанных прав не может быть отказано пункт 17 статьи 17, пункт 5 статьи 19, пункт 5 статьи 30 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Если в административном иске, поданном от своего имени, оспариваются решение, действие бездействие , не затрагивающие избирательные права административного истца либо его право на участие в референдуме, в принятии административного искового заявления также может быть отказано.
Например, наблюдатель от политической партии оспаривает действия избирательной комиссии, непосредственно не связанные с осуществлением им своих полномочий, либо с административным иском обращается гражданин, место жительства которого находится за пределами избирательного округа, округа референдума пункты 2, 5 части 1 статьи 128, статья 239 КАС РФ. Право избирательной комиссии, комиссии референдума на обращение в суд реализуется ею в соответствии с компетенцией, определенной законом. В связи с этим административное исковое заявление к избирательной комиссии о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обратиться в суд с требованием, например, об отмене регистрации кандидата не подлежит принятию к производству суда пункт 3 части 1 статьи 128 КАС РФ. С учетом необходимости оперативного рассмотрения и разрешения административного дела о защите избирательных прав требование об устранении выявленных недостатков административного искового заявления может быть изложено в определении о принятии административного искового заявления к производству, в случае если недостатки административного искового заявления не препятствуют его рассмотрению статья 133 КАС РФ.
Сроки обращения в суд с административным иском о защите избирательных прав 34. День голосования на выборах определяется в соответствии с законом статья 10 Федерального закона N 67-ФЗ. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд судам следует учитывать, что законодательство о выборах и референдумах выделяет день голосования последний день голосования , иные дни голосования в частности, первый день голосования , день, предшествующий дню голосования, и день, следующий за днем голосования. С учетом этого срок на обращение в суд может отсчитываться либо до первого дня голосования, либо до дня голосования, и в этом случае день голосования первый день голосования в указанный срок не включается.
Закон об основных гарантиях избирательных прав содержит правила исчисления сроков, принятия решений и совершения действий, связанных с назначением выборов, референдума, организацией и проведением избирательной кампании, кампании референдума, которые не применяются при исчислении процессуальных сроков, в том числе сроков на обращение, установленных в отношении разных видов требований о защите избирательных прав статья 111, пункт 5 статьи 31, статья 78 Федерального закона N 67-ФЗ, статьи 92, 93 и 240 КАС РФ. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда часть 8 статьи 240 КАС РФ. По общему правилу административное исковое заявление о защите избирательных прав может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах. Решение избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть оспорено в тот же срок со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума части 1 и 3 статьи 240 КАС РФ.
Законом также предусматриваются сокращенные сроки обращения в суд за защитой избирательных прав и права на участие в референдуме. Например, в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума соответствующего решения может быть подано административное исковое заявление об отмене решения: - избирательной комиссии о регистрации кандидата списка кандидатов ; - избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, в том числе об оспаривании решения об исключении кандидата из списка кандидатов; - избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным многомандатным избирательным округам, об отказе в этом заверении; - избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования. В случаях предварительного обжалования решений об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, об исключении кандидата из списка кандидатов в соответствующую комиссию административное исковое заявление может быть подано в суд в течение пяти дней со дня принятия этой комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения пункт 2 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ, часть 4 статьи 240 КАС РФ. Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано не позднее чем за восемь дней до дня голосования до первого дня голосования.
С учетом этого, если день первый день голосования установлен десятого числа месяца, то последним днем подачи такого административного искового заявления будет первое число данного месяца часть 5 статьи 240 КАС РФ. При установлении факта пропуска сроков, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 10 статьи 240 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска в предварительном судебном заседании или в судебном заседании с указанием в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства. Возможность восстановления иных сроков обращения в суд должна обсуждаться судом, в том числе по своей инициативе пункт 7 статьи 6, статья 95 КАС РФ. Исходя из положений части 2 статьи 92 КАС РФ сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле о защите избирательных прав, исчисляются в календарных днях.
С учетом этого административный иск, апелляционные частная жалоба, представление по названным выше делам считаются поданными в срок при условии их поступления в соответствующий суд не позднее последнего календарного дня его истечения, независимо от того, выпадает он на выходной или нерабочий день, а также вне зависимости от времени подачи документов через организацию почтовой связи. Следует также иметь в виду, что при подаче документов в электронной форме дата и время их поступления в информационную систему суда по общему правилу фиксируется по московскому времени, что должно приниматься во внимание при рассмотрении вопроса о соблюдении административным истцом срока для обращения в суд, исчисляемого с учетом часовой зоны нахождения соответствующего суда. Меры предварительной защиты 39. Часть 5 статьи 243 КАС РФ устанавливает закрытый перечень мер предварительной защиты, принимаемых при рассмотрении и разрешении административных дел о защите избирательных прав, которые суд не вправе применять в период избирательной кампании, кампании референдума до дня опубликования результатов выборов, референдума.
Такими мерами являются: наложение ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума или их изъятие; приостановление деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума; запрет избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума. Иные меры предварительной защиты, если это не противоречит природе спорных правоотношений, могут применяться судом с учетом особенностей конкретного дела о защите избирательных прав статья 85 КАС РФ. Например, суд может в качестве мер предварительной защиты наложить запрет на распространение печатных, а равно аудиовизуальных и иных агитационных материалов в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет" , допускающих злоупотребление свободой массовой информации, побуждающих к экстремистской деятельности. Суд также вправе наложить арест на соответствующие печатные материалы.
При этом меры предварительной защиты, которые суд вправе применять при рассмотрении дел о защите избирательных прав, не должны приводить к нарушению прав и свобод избирателей, участников референдума. Порядок и сроки рассмотрения дел о защите избирательных прав 40. Если иное не предусмотрено КАС РФ, в период избирательной кампании, кампании референдума начиная со дня официального опубликования публикации решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов либо со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией, организующей выборы, референдум отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, рассмотрение судами административных дел о защите избирательных прав осуществляется в сокращенные сроки подпункты 19 и 34 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ, статья 241 КАС РФ. Административное исковое заявление о защите избирательных прав, поступившее в суд в указанный период до дня голосования первого дня голосования, при проведении голосования в течение нескольких дней подряд , должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования первому дню голосования.
Административные исковые заявления, поступившие в день, предшествующий дню голосования первому дню голосования , в день голосования в дни голосования или в день, следующий за днем голосования последним днем голосования , рассматриваются немедленно, то есть в день поступления административного иска, с выполнением необходимых процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству. В случае если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, указанное заявление должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней со дня его подачи часть 1 статьи 241 КАС РФ. Истечение сроков рассмотрения административного дела о защите избирательных прав, предусмотренных частями 1-6 статьи 241 КАС РФ, не является основанием для прекращения производства по делу в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций. Административное исковое заявление об ошибках и о неточностях в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено и разрешено в течение трех дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования, - немедленно.
В случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд указанное административное исковое заявление должно быть рассмотрено и разрешено в течение трех дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего первому дню голосования, а заявление, поступившее в дни голосования, - немедленно часть 2 статьи 241 КАС РФ.