Президент России Владимир Путин подписал закон, наделяющий субъекты РФ правом выбирать губернатора не прямым голосованием населения региона, а местным парламентом. В России вновь заговорили об отмене губернаторских выборов.
Госдума России возвратила прямые выборы губернаторов
| Губернаторы смогут избираться более двух сроков подряд | Когда жители Самарской области могут выбирать губернатора, а жители нефтегазоносного Ямало-Ненецкого АО — не могут? |
| Новый ЕДГ не за горами. Глав каких регионов выберут в России в 2024 году | Как альтернатива прямым выборам вполне может быть рассмотрен вопрос по выборам губернатора региональным парламентом. |
| Кто должен выбирать губернатора: народ или депутаты? | Газета «Рабочий путь» | И даже на последней стадии назначения нового губернатора первое лицо может посовещаться с кем-то из окружения и отменить решение о назначении и выбрать иного кандидата», — рассказывает Давыдов. |
| Эксперт назвала критерии, по которым выбирали новых губернаторов — 10.05.2022 — В России на РЕН ТВ | Документ, в частности, наделяет губернатора полномочиями снимать с должности глав муниципалитетов, если через месяц после вынесения им выговора его причины не были устранены. |
Конституционный суд: президент России Владимир Путин имеет право назначать губернаторов
Среди таких губернаторов называют главу Нижегородской области Глеба Никитина. Губернатор также может выполнять дополнительные функции, и во многих территориях губернатор обладает частичным или абсолютным правом смягчать или миловать уголовное наказание. Эксперты могут назначить главе региона штраф в 1-3 балла за конфликты на федеральном или региональном уровне и за вмешательство силовых структур. При этом ЦИК имеет право отложить подготовку и проведение назначенных выборов в случае возникновения угрозы жизни и здоровью населения на территориях с военным положением.
Выборы перенесут, а губернаторов снова будут назначать? Рассказываем, что известно
Прямые губернаторские выборы уже отменялись в России в 2004 году. Тогда появилась новая модель: по представлению президента кандидатуру главы региона утверждали депутаты заксобраний. В 2012 году прямые выборы вернули. Однако в большинстве национальных республик по-прежнему сохраняется модель избрания главы региона через заксобрания. Такая схема используется и в регионах-«матрёшках»: Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах.
При этом выборы в России причём любого уровня не отменялись в стране даже в период пандемии.
Оно и понятно: в поддержку президента выступить — святое дело. Однако инициативу главы государства поддержали далеко не все. Пока «Единство» и «Идущие вместе» митинговали на Болотной площади, группа представителей СПС вышла к «Националю» на углу Тверской и транслировала слова президента, который выступал против замены выборов губернаторов назначением. Трансляция должна была, вероятно, продемонстрировать вероломство первого руководителя, который сначала сказал одно, а потом совсем другое. Забыли правые о том, что кое-кто из них порой тоже поступает со своими словами как настоящий хозяин: сам сказал, сам забрал.
На следующий день у бывшего музея В. Ленина собрались на митинг все: и левые, и правые, и «яблочники», и коммунисты, и члены СПС, и члены «Комитета-2008». Такого спектакля Москва да что там Москва — Россия! Впрочем, «сомкнулись» не все. Пока одни прильнули к ступенькам у музея вождя, другие заняли их вчерашнее место у «Националя» с плакатом «Кто за Россию, тот — за Путина! Благородный лозунг и многочисленные партийные флаги держали члены ЛДПР и Партии жизни, стоявшие за мощным милицейским кордоном.
Участники митингов и пикетов, имеющие депутатские мандаты, прямо с манифестаций отправились в Государственную Думу, где им предстояло в первом чтении рассмотреть внесенный президентом законопроект. Журналисты, наблюдавшие за ходом заседания, ожидали если не сенсаций, то уж точно острых дебатов. Но поначалу все было тихо и мирно. Перед народными избранниками выступил новый полномочный представитель президента в Госдуме Александр Косопкин.
С этого времени главы субъектов РФ избирались на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Исключением оставался Дагестан, главу которого председателя Государственного совета региона избирало Конституционное собрание республики.
Закон о принципах организации власти субъектов РФ лишал глав регионов права избираться более двух сроков подряд. Однако в 2001 году в него была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия закона. Отсчет пребывания в должности губернаторов стал вестись с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где до принятия закона "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства. Отмена прямых выборов в России В 2004 году прямые губернаторские выборы в России были отменены. Соответствующую инициативу выдвинул президент Владимир Путин 13 сентября 2004 года на расширенном заседании правительства с участием глав регионов, которое состоялось после теракта в г.
Беслане Северная Осетия. Глава государства заявил о необходимости укрепления вертикали власти в целях борьбы с терроризмом и предложил перейти от системы прямых выборов губернаторов к их утверждению законодательными собраниями регионов по представлению президента РФ. Глава государства также получил право отрешать губернаторов от должности "в связи с утратой доверия президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом". В 2004 году кандидатуры на должность губернатора президенту предлагал его полномочный представитель в соответствующем федеральном округе. В 2005 году это право получили политические партии, представленные в региональных законодательных органах. С 1 июля 2009 года вносить на рассмотрение главы государства кандидатуры на пост руководителя региона не менее трех могли только партии, имеющие большинство мест в парламенте субъекта РФ.
Последние прямые выборы губернатора прошли в январе - феврале 2005 года в два тура в Ненецком автономном округе. Возврат прямых выборов 22 декабря 2011 года в послании Федеральному собранию РФ президент Дмитрий Медведев предложил "перейти к выборам руководителей субъектов РФ прямым голосованием жителей регионов". Поправки, вернувшие прямые губернаторские выборы, вступили в силу 1 июня 2012 года.
По информации издания, окончательное решение еще не принято, но инициатива исходит от самих глав субъектов.
Как назначают губернаторов в России
При этом ЦИК имеет право отложить подготовку и проведение назначенных выборов в случае возникновения угрозы жизни и здоровью населения на территориях с военным положением. Выборы Губернатора области назначаются областной Думой. На прошлой неделе президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, предусматривающий возвращение всенародных выборов губернаторов. «Выборы губернатора Томской области не назначены. Никаких инициатив, касающихся выборов, губернатор не выдвигал», — подчеркнул он.
Выборы губернаторов в России без сюрпризов — ни в одном регионе второго тура не будет
| РБК: Законодатели обсудят отказ от прямых губернаторских выборов - МК | В указе указывается имя и фамилия назначаемого губернатора, а также дата назначения. |
| Президенту виднее. Губернаторов российских регионов будут назначать – Учительская газета | В России проходят выбора губернаторов в 18 субъектах страны. |
| Прямые выборы губернаторов в РФ могут отменить из-за санкций и спецоперации | 13 сентября в регионах будут выбирать 20 губернаторов (18 – всеобщим голосованием, 2 – в региональных парламентах) и 11 заксобраний. |
| Что-то пошло не так? Отменят ли в России выборы губернаторов | В случае двукратного отклонения кандидатуры губернатора президент имеет право назначить временного исполняющего обязанности высшего должностного лица не более чем на полгода. |
Как менялись законодательные основы выборов глав субъектов России
| кто назначает губернаторов в россии | А в случае с назначением, персона мэра города фактически не играет роли, это технический персонаж при губернаторе. |
| Краткий ответ - кто назначает губернаторов в россии | До 2005 года в России губернаторов выбирали народным голосованием, но затем эту процедуру заменили, по сути, президентским назначением. |
| Избирать или назначать. Почему в России в 2023 году могут отменить выборы губернаторов | В России губернаторов назначают или выбирают в зависимости от региона. |
| Как назначают губернаторов в России 🚩 губернатор президент 🚩 Политика | Система назначения губернаторов в России является одной из ключевых особенностей политической системы страны. |
| Где и как долго в сентябре будут выбирать губернаторов? | 8 сентября 2024 года в России пройдет единый день голосования, во время которого состоятся выборы губернаторов ряда регионов. |
Назначаемые губернаторы не устраивают россиян
Закон вступил в силу в конце 2004, тогда последние выборы главы региона были в Ненецком автономном округе в 2005 году. В 2012 году уже Дмитрий Медведев, который тогда был президентом, принял закон о возвращении прямых выборов губернаторов в России. В весной 2013 уже по инициативе преемника Медведева - президента Владимира Путина, в закон были внесены поправки, дающие субъектам федерации право заменить всенародные выборы своих глав голосованием в парламенте по нескольким кандидатурам. Все это было сделано для того, чтобы в Ингушетии, Осетии и ещё четырех субъектах Северного Кавказа прямых выборов не было. Тогда несколько республик Северного Кавказа добровольно отказались от прямых выборов. В конечном итоге, в Северном Кавказе только в Чечне осталась прямые выборы губернаторов. Однако в большинстве национальных республик по-прежнему есть модель избрания главы региона через заксобрания. Такая схема используется и в регионах-«матрешках»: Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах, которые, в свою очередь, входят в состав Тюменской и Архангельской областей соответственно. И вот, привычную и прозрачную в какой-то степени систему выборов в России хотят заменить на другую, которая, по словам экспертов, менее демократична. Что говорят эксперты о «потенциальной » отмене выборов губернаторов в России В беседе с журналистом «Курьер.
Среда» 27 апреля политолог Алексей Мазур высказал свою точку зрения на возможность возвращения непрямых выборов в стране. Пока непонятно, в какой форме это может быть реализовано.
В ходе избирательной кампании кандидат должен предоставить в избирком фамилии трех претендентов на пост сенатора - представителя исполнительной власти региона в Совете Федерации РФ. После из брания и вступления в должность глава субъекта Федерации наделяет одного из претендентов полномочиями сенатора.
Сроки проведения агитации Агитационный период начинается за 28 дней до выборов. Если голосование на выборах проходит в течение одного дня, то агитация должна быть завершена за сутки по местному времени до его проведения. При многодневном голосовании агитация заканчивается в 00:00 первого дня выборов. В этом случае "день тишины" законодательством не предусмотрен.
Если ни один из претендентов не наберет необходимого числа голосов, назначается второй тур выборов. В нем участвуют два кандидата, получившие наибольшее количество голосов в первом туре. Победителя определяют простым большинством голосов. В противном случае назначаются повторные выборы.
Выборы признаются недействительными, если нарушения, допущенные при голосовании или установлении итогов выборов, не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Выборы могут быть признаны недействительными по решению суда, а также если итоги голосования признают недействительными на части избирательных участков, списки избирателей которых на момент окончания голосования включали 25 и более процентов от общего числа избирателей. В этих случаях назначаются повторные выборы. Порог явки российским избирательным законодательством не предусмотрен.
В ходе непрямых губернаторских выборов кандидату для победы нужно получить голоса большинства членов от общего состава парламента. Если ни один из претендентов не наберет необходимого числа голосов, проводится второй тур выборов. В нем участвуют два кандидата, за которых было отдано наибольшее число голосов в первом туре. Избранным считается тот, кого поддержит большинство депутатов.
Публичных претензий к нему нет, но находящаяся в его ведении отрасль слишком конкурента, это может сказаться на карьерных перспективах. Сергей Лавров, бессменный министр иностранных дел. Он занимает свою должность уже 20 лет. В этом году ему исполняется 74 года. Для данной позиции, предполагающей множество перелетов и высокую персональную активность, это много, настаивает Bloomberg. Спорные моменты: Сергей Шойгу, скорее всего, сохранит свой пост, даже несмотря на то, что у президента может быть к нему множество претензий. Отставка министра обороны сейчас — слишком демонстративный политический шаг. Под вопросом может оказаться глава ЦБ Эльвира Набиуллина. Bloomberg отмечает интриги вокруг этой персоны, отмечая, что ее отставки хотят наиболее консервативные круги российского истеблишмента.
Поскольку Путин излагает планы реформирования налоговой системы в послании ФС, Мишустин, как бывший глава налоговой службы, скорее всего, останется премьер-министром. Тем не менее, есть небольшой шанс, что его может заменить такая фигура, как Сергей Кириенко — влиятельный заместитель главы администрации президента и ярый сторонник СВО. В 1998 году Кириенко стал самым молодым премьер-министром России, однако быстро ушел в отставку на фоне финансового кризиса. В случае перехода в федеральное правительство Кириенко будет иметь «неограниченный доступ» к общению с Владимиром Путиным: ему может достаться курирование анонсированных президентом в послании новых нацпроектов. Еще одной кандидатурой на место Мишустина рассматривается кемеровский губернатор Сергей Цивилев. Действующему же премьеру прочат место в ЦБ. В своей главной речи перед законодателями и высшими должностными лицами Федерального собрания России 29 февраля, которая представляла собой его предвыборный манифест, президент изложил долгосрочные планы до 2030 года», — пишет Bloomberg. Независимая оценка В российском истеблишменте сейчас также идут активные разговоры о грядущей ротации административных элит, почти все сходятся во мнении, что изменения будут, однако какие, точно сказать не берется никто, — президент любит удивлять. Но, уже кадровая. Сам факт того, что президент Путин за четыре дня дважды говорит о кабмине, сигнализирует об актуальности кейса», — считает профессор ВШЭ Марат Баширов.
Временно исполнять обязанности главы Тамбовской области будет бывший замглавы Минстроя Максим Егоров, а пост губернатора Владимирской области, также с приставкой «врио», займёт Александр Авдеев, который последние пять лет был депутатом Госдумы от «Единой России». До конца нынешнего года губернаторы ещё ряда российских регионов могут лишиться своих постов. Об этом предупреждает Агентство политических и экономических коммуникаций АПЭК , уточняя, что, прежде всего, речь идет, прежде всего, о тех субъектах РФ, где в 2022 году должны состояться выборы глав. По данным экспертов АПЭК, на позиции губернаторов повлияли распределение бюджетных кредитов, громкие антикоррупционные расследования и итоги парламентских выборов. И, по последним данным, источников РБК, губернатор Рязанской области Николай Любимов может уйти в отставку до истечения срока своих полномочий. Причинами отставки губернатора могут стать невыстроенная система руководства регионом и отсутствие у Любимова необходимых управленческих качеств.
По словам эксперта по региональной политике Ростислава Туровского, действующий глава области «не принес пользы региону, но и вреда особого не было».
Президенту виднее. Губернаторов российских регионов будут назначать
Соответствующие положения нового закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» вступают в силу 1 июня. Сейчас срок полномочий губернатора определяется регионом, но не может превышать 5 лет. Новый закон установил равные пятилетние сроки для исполнения полномочий губернаторов и депутатов региональных заксобраний. Также снимается запрет для губернаторов избираться более двух сроков подряд. Конкретное число губернаторских сроков смогут определять заксобрания регионов. Руководитель субъекта РФ официально будет называться или губернатором или главой региона. В то же время, конституцией или уставом субъекта РФ с учетом национальных или иных традиций может быть предусмотрено дополнительное наименование.
Через призму президентской кампании Идея отказа от выборов глав регионов — не новая. Слухи об их отмене ходили всю весну нынешнего года, вспоминает политолог Илья Гращенков. Тогда речь шла о том, что в условиях проведения СВО было бы разумно продемонстрировать внутриполитическое единство, а заодно сэкономить бюджетные средства. Такой точки зрения, например, придерживался лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. Прямые губернаторские выборы уже отменялись в России в 2004 году.
Тогда появилась новая модель: по представлению президента кандидатуру главы региона утверждали депутаты заксобраний.
Риски для наименее популярных губернаторов, конечно, могут быть и в этом случае, но все же, сниженные, считает политолог. По его словам, говорить о вероятности проведения вторых туров в сентябре 2024 года пока не имеет особого смысла. Кроме того, выборы представительных органов пройдут в ряде административных центров регионов с протестным потенциалом среди них можно отметить, например, Читу, Иркутск, Хабаровск. Это может привести, например, к росту внимания к городской протестной повестке в том числе, к конфликтам с застройщиками или в связи с угрозой вырубки зеленых зон и со стороны федеральных политиков и СМИ», — подчеркивает Нейжмаков. Еще по теме Ждать ли губернаторопада на Северо-Западе в 2024 году: мнения политологов Политолог Илья Гращенков склонен называть «не очень прочными» позициями губернатора Курганской области Вадима Шумкова. Я не думаю, что там будет какая-то борьба за губернаторское кресло.
Но протестные настроения теоретически могут быть источником проблем», — отметил Гращенков. Непростыми станут и выборы для Санкт-Петербурга в случае, если вновь решит баллотироваться действующий глава субъекта Александр Беглов.
Кто встретился с Путиным для переизбрания Первыми с главой государства 3 апреля встретились губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко и губернатор Забайкальского края Александр Осипов. После этого 9 апреля прошла встреча с главой Башкирии Радием Хабировым, а 15 апреля — с губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным и губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым.
Последние две встречи прошли 18 апреля — Путин встретился с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом и главой Крыма Сергеем Аксеновым. Каждый из губернаторов затронул на встрече с Путиным возможность продолжить работу в регионах и баллотироваться на новый срок. А Лимаренко даже сказал, что просит «благословения баллотироваться в этом году, в сентябре, на пост губернатора». Президент всех губернаторов поддержал.
В некоторые предвыборные регионы президент приезжал в начале года. К примеру, в марте он посещал Ставропольский край, где проводил встречу с губернатором Владимиром Владимировым, в феврале в Челябинской области встречался с губернатором Алексеем Текслером, а в январе в Санкт-Петербурге — с губернатором Александром Бегловым. В Ставрополье, в Челябинской области и Санкт-Петербурге в сентябре также предстоят губернаторские выборы. Кроме того, 1 апреля президент встречался с единственным пока врио, который будет участвовать в сентябрьских выборах, — возглавившим в октябре 2023 г.
Вологодскую область Георгием Филимоновым. Вряд ли следует ожидать большое количество отставок в этом году, скорее будут точечные перестановки, говорит вице-президент РАПК Петр Быстров.
Кто должен выбирать губернатора: народ или депутаты?
Если на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации представительный орган муниципального образования не сформирован и или глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и или глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией либо в порядке самовыдвижения. Депутат представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа муниципального района. Депутат представительного органа городского округа с внутригородским делением, формируемого путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов этого городского округа, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа городского округа с внутригородским делением. Поддержка кандидата осуществляется путем проставления депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования своей подписи на листе поддержки кандидата с указанием даты и времени ее проставления. Подлинность подписи должна быть нотариально засвидетельствована. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи не допускается. Порядок сбора указанных подписей и порядок их проверки определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Сейчас оно действует не во всех регионах.
Закон был разработан в развитие норм обновлённой Конституции о единой системе публичной власти на уровне российских регионов, напомнил соавтор документа, депутат Павел Крашенинников. Документ, по его словам, регулирует взаимодействие органов публичной власти — федеральных, региональных и муниципальных. Целый блок статей закона, по его словам, регулирует деятельность региональных органов власти. Общие положения закона вступили в силу с момента официального опубликования закона, то есть с 21 декабря 2021 года. Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.
Закон подписан В. Путиным 2 апреля и опубликован на портале правовой информации.
Согласно новой модели выборов, каждая из представленных в региональном парламенте партий может предложить главе государства не более трех претендентов на пост губернатора, причем партийность кандидатов значения не имеет. До момента внесения предложения партии обязаны провести консультации по данному вопросу с непарламентскими партиями, которые имеют свои отделения в регионе. Президент выбирает из представленных кандидатур три и вносит их на рассмотрение законодательного собрания региона, которое голосует по этим кандидатурам. Набравший самый высокий процент голосов получает пост. Выдвигаемые партиями кандидаты в губернаторы к моменту внесения их кандидатур президенту РФ должны будут закрыть свои счета за рубежом и избавиться от иностранных активов.
Также за 2018 год пройдут выборы в 16 регионах, девять представителей которых являются временно исполняющими обязанности врио. Выборы назначены на сентябрь. И существует вероятность того, что в апреле-мае еще могут быть отставки 1-2 представителей регионов с целью подготовки к выборам новых врио. Кремль преследует не только цель поменять губернаторов - "старых" на "новых", но и ускорить социально-экономический рост с помощью более качественного управления на региональном уровне на основе современного, грамотного и эффективного финансового менеджмента. Особенно это актуально во времена санкций Запада и общей экономической нестабильности. Прогнозы на 2018 год - новые назначения губернаторов и новые отставки Среди вероятных кандидатов к отставке в ходе весенне-летнего периода - губернаторы, уход которых прогнозировали еще осенью 2017 года руководители Алтайского края, Мурманской области и Санкт-Петербурга , на основании доклада о рейтинге устойчивости руководителей субъектов РФ "Госсовет 2. В 2017 году из 16 губернаторов, находящихся в зоне риска, под замену пошли 9. Также на основании рейтинга был сделан вывод, что руководители регионов, прошедшие через выборы губернаторов на региональном уровне путем всенародного голосования, не продемонстрировали не только какого-либо существенного роста, но и устойчивости. Месяц пристального внимания закончился, и федеральная власть озаботилась своими проблемами и задачами, переместилось внимание на другие регионы, и вновь назначенные губернаторы остались со своими проблемами наедине. Свободный полет без поддержки центральной власти оказался испытанием для многих и, видимо, не все это испытание пройдут.
Губернаторов больше не выбирают
Это естественно, ведь многие губернаторы втайне надеются, что их снова назначат, а назначать будут, что тоже естественно, только лояльных и согласных с президентом. Среди таких губернаторов называют главу Нижегородской области Глеба Никитина. Порядок выбора губернатора. Губернатор назначается или выбирается. Кто назначает губернатора области. В соответствии с указом о назначении губернатора №441 руководителя региона выбирает президент РФ в том случае, если партия не предложила претендента на пост главы субъекта РФ. «Выборы губернатора Томской области не назначены. Никаких инициатив, касающихся выборов, губернатор не выдвигал», — подчеркнул он. В России проходят выбора губернаторов в 18 субъектах страны.
Через призму президентской кампании
- Президенту виднее. Губернаторов российских регионов будут назначать
- Демократии не достойны: почему в российских городах отменяют прямые выборы мэров
- Госдума разрешила губернаторам избираться более чем на два срока
- Порядок выдвижения кандидатов
- Губернатор - не хозяин. Руководители российских регионов потеряли право даже выбирать себе команду
- Прокурор разъясняет
Что, наконец, решат власти по прямым выборам губернаторов?
Надо дать всем активным гражданам законную возможность участия в политической жизни. Итак, считаю необходимым следующее. Перейти к выборам руководителей субъектов РФ прямым голосованием жителей регионов. Закон позволит провести "фасадные" работы Ярослава Шашкова, доцент кафедры политологии факультета политических наук АлтГУ: С одной стороны, это, конечно, ответ на те выступления граждан, которые проходили в декабре. Но, на мой взгляд, свою роль, возможно, сыграли и другие факторы. Какой могла быть логика? Сегодня экономическое положение России не настолько сильное, каким было несколько лет назад, несмотря на все нефтяные вливания. А закономерность такова, что когда экономическая ситуация в стране не слишком стабильна, возникает необходимость в большей связи с Западом.
И Россия вынуждена создавать имидж демократического государства. Так было и в 1990-е годы: ориентировались на Запад — кто-то из романтических, кто-то из прагматических соображений. Иначе невозможно было получить кредиты. Сегодня ситуация не идентична, но признание мирового сообщества нам нужно, иначе могут последовать экономические и внешнеполитические санкции. Поэтому из прагматических соображений делаются шаги, которые не меняют ситуацию принципиально, но позволяют прилатать, если можно так сказать, к фасаду демократические "нашлепки". Это помогает решить не только внешние, но и внутренние проблемы. В обществе сформировался запрос на выборы.
Причем выборы обладают несколькими функциями сразу. Да, они позволяют сформировать органы власти. Но, помимо этого, выборы — это способ выпустить пар. Людям не хватало такой возможности, и они стали выпускать этот пар на улицах. Кроме того, выборы несут в себе элемент шоу, которого население ждет, то есть они выполняют и своего рода развлекательную функцию. Плюс, безусловно, выборы дают избирателям ощущение причастности — того, что они тоже что-то решают. Однако нужно иметь в виду, что внесенный в Думу законопроект имеет два "но".
Во-первых, он будет рассматриваться только в мае, то есть уже при новом президенте. И поэтому вообще не факт, что его рассмотрят. Во-вторых, в любой законопроект можно внести даже одну поправку, которая сведет на нет всю его демократичность и возможность граждан полноценно участвовать в политических процессах. Да и уже внесенный документ имеет вызывающие сомнение положения. Согласование кандидатур с президентом, например. Или его право отправлять губернаторов в отставку. Страна стала другой Борис Ларин, вице-губернатор, курирует политический блок: Я не сказал бы, что эта инициатива — реакция на протестные митинги, такое мнение было бы однобоким.
Просто сегодня возникла общественная необходимость выносить вопросы по формированию структуры органов власти в более демократичную плоскость.
Вне зависимости от сложности той ситуации, которая складывается как внутри страны, так и за ее пределами, я всегда выступаю за то, чтобы люди могли сами выбирать свою власть». Глисков заявил, что принятие подобных решений может обернуться «подрывом легитимности власти». Но это просто подорвет легитимность самой власти. Если право назначать губернатора будет передано заксобранию — то мы же понимаем, у какой партии там большинство депутатов. Им кого скажут — того они и назначат. Легитимность такого решения будет низкой.
Доверие к разным уровням власти и так подорвано». Депутат от «Новых людей» Денис Терехов высказал сомнение в целесообразности подобного шага, ссылаясь на растущий, по официальной информации, рейтинг президента. На таком фоне, я думаю, выборы отменять не будут. Но текущая ситуация, в которой мы живем — очень сложная. Горизонт планирования сократился буквально до 15 минут».
Тогда никакой либеральной свободы, строгие команды, строгие планы, что выполнять, что производить. И самое главное в мобилизационной ситуации — ужесточение ответственности за то, что тебе поручено сделать", — констатирует политолог Дмитрий Солонников. В то же время отечественная экономика, кажется, успешно справляется с первым шоком от масштабных санкций, а значит, рост недовольства в обществе и потенциала протестного голосования маловероятен. Но, наверно, есть определённые опасения за возможное развитие событий по негативному сценарию", — всё же допускает член правления Российской ассоциации политконсультантов Пётр Быстров. Но даже в случае ухудшения социально-экономического положения отмена выборов невыгодна, поскольку тогда на федеральный центр в большей степени будет ложиться ответственность за ситуацию на местах.
К тому же, отменив выборы сейчас, Кремль даст основания думать, что в условиях проведения спецоперации на Украине что-то идёт не так, добавляет эксперт. Более того, назначенный руководитель не будет представлять интересы местных элит и населения и окажется менее способным контролировать ситуацию в регионе в критический момент. Как пример это ситуация с Януковичем, когда его власть начала шататься и его назначенные в областях Украины губернаторы были абсолютно не нужны регионам, там их за своих не считали. Назначаемые губернаторы будут именно такими чужими во всех субъектах, где они окажутся", — констатирует Солонников. Эксперт полагает, что идею отмены выборов продвигают отдельные участники политического процесса, а не Кремль как единый центр принятия решений.
В числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных районов, муниципальных и городских округов и или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации. Число лиц, необходимое для такой поддержки кандидата, устанавливается законом субъекта Российской Федерации и определяется в процентном отношении от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов, муниципальных и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов, муниципальных и городских округов на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации, в которых не имеется избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов или избранных на муниципальных выборах глав внутригородских муниципальных образований, поддержка кандидата осуществляется депутатами представительных органов указанных муниципальных образований.
Если на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации представительный орган муниципального образования не сформирован и или глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и или глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией либо в порядке самовыдвижения. Депутат представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа муниципального района. Депутат представительного органа городского округа с внутригородским делением, формируемого путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов этого городского округа, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа городского округа с внутригородским делением.