Чтобы представитель мог действовать от вашего имени, нужно грамотно составить доверенность, а в некоторых случаях еще и заверить ее у нотариуса. Генеральная доверенность дает права другому человеку действовать от имени доверителя по широкому кругу вопросов. Электронная доверенность, она же машиночитаемая доверенность (МЧД) — это электронный файл, который распознается автоматически и подтверждает, что у представителя есть полномочия совершать действия от имени организации (ИП, физлиц). В некоторых случаях индивидуальные предприниматели оформляют доверенность с последующим правом передачи доверенным лицом полномочий другому человеку.
Домашняя правовая энциклопедия. Гражданское право. Доверенность (апрель 2024)
Доверенность — уполномочие представлять или действовать от имени другого лица. это документ, который фиксирует полномочия представителя на совершение тех или иных юридически значимых действий. Доверенность – это в первую очередь юридически значимый документ, который вместе с увеличением общегражданской и коммерческой активности граждан все более активно используется в самых различных жизненных ситуациях. Понятие и признаки доверенности Виды доверенности Полномочия и краткая характеристика видов Доверенностей.
2.Понятие,признаки,виды доверенности Понятие, содержание и форма гражданско-правовой доверенности
Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц п. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены п. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя п. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке , внесение денежных средств на его счет по вкладу , на совершение операций по его банковскому счёту , в том числе получение денежных средств с его банковского счёта, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи п. Передоверие[ править править код ] Отношения между представляемым лицом и представителем носят фидуциарный лично-доверительный характер, поэтому лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено, однако оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью п. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия.
Владимир Кашин Ученик 189 6 лет назад Доверенность — это документ, содержащий полномочия, на основании которых «представитель» т. Доверенности используются в различных жизненных ситуациях, когда нужно совершить юридически значимые действия за другого человека например: управление чужим автомобилем или его постановка на учет в ГИБДД, получение денежных средств, писем, посылок, ведение дел, заключение договора купли — продажи..
Особо выделяется коммерческое представительство. Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности. Коммерческий представитель может одновременно представлять разные стороны в сделке с их согласия. Доверенность - это письменное уполномочие, выдаваемое одним липом другому для представительства перед третьими лицами. Доверенность - это способ оформления отношений представительства. По-иному оформляется: - коммерческое представительство - договор коммерческого представительства; - агентирование - агентский договор.
Выдача и принятие доверенности - две односторонние сделки. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев предусмотренных законом.
Доверенность является срочным документом. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата её совершения, является ничтожной. Важно ответственно относиться квыданным доверенностям. Если действие, совершение которого вы доверили кому-то, уже осуществлено, непренебрегайте возможностью отменить документ. Чтобы отменить доверенность, достаточно обратиться клюбому нотариусу для внесения информации обэтом в Реестр отмененных доверенностей Единой информационной системы нотариата.
Виды доверенностей (генеральная, специальная, разовая)
Он подберет шаблон для вашей ситуации, укажет необходимые данные и распечатает доверенность на специальном бланке. Это «услуги правового и технического характера», за них нотариус взимает отдельную плату. Их стоимость может превышать размер госпошлины. Однако можно быть уверенным в том, что документ будет составлен правильно с указанием только необходимых полномочий. Однако перепроверить необходимо даже текст нотариуса — в нем могут быть опечатки в фамилии или адресе регистрации.
Неточности можно будет исправить бесплатно позднее, но лучше проверить все сразу. Кто еще может удостоверить доверенность Удостоверить доверенность может нотариус и другие специалисты в определенных ситуациях. Нотариальной будет считаться: Доверенность заключенного, заверенная руководством места лишения свободы. Доверенность пациента, составленная в лечебном учреждении.
Это относится к доверенностям на получение заработной платы, вознаграждения, пенсии, пособия, стипендии и получение ценной корреспонденции. Доверенность человека, проживающего в социальном учреждении, удостоверенная его администрацией. Доверенность военнослужащего и его родных, проживающих в местах, в которые не может попасть нотариус. В этом случае документ заверяет командир воинской части.
Для чего нужна доверенность в простой письменной форме Такую доверенность можно написать от руки или распечатать текст. Например, чтобы получить справку или подать заявление на назначение пенсии в ПФР, нотариальное удостоверение не требуется. Для этого достаточно указать в доверенности сведения о доверителе и представителе, указать дату составления документа и полномочия представителя.
При этом отсутствие в документе даты его выдачи делает его ничтожным и доверенное лицо не может подтвердить свои полномочия подобным документом. Виды доверенностей В зависимости от особенностей, передаваемых по доверенности полномочий, выделяют несколько видов доверенностей.
Разовая Такой доверенностью доверенное лицо уполномочивается на совершение одного определенного действия, например, заключить договор купли-продажи объекта недвижимости, получить груз и т. Специальная Этот вид доверенностей подтверждает право на неоднократное совершение определенных однородных полномочий на протяжении всего срока действия доверенности. Например, получение корреспонденции, ведение дел в судах. Генеральная Наиболее широкая по объему полномочий доверенность, предусматривающая передачу всех прав доверителя по распоряжению его имуществом доверенному лицу. В данный документ могут войти как все полномочия, которые включаются в специальные доверенности, так и дополнительные.
Но при этом доверитель вправе исключить определенные полномочия по своему усмотрению, например, генеральная доверенность на распоряжение квартирой доверителя может содержать запрет на получение доверенным лицом денежных средств в случае продажи данной квартиры. Кроме того доверенности могут разделяться по другим основаниям: Количество доверенных и доверителей: односторонние — один доверитель и одно доверенное лицо и многосторонние — два и более доверителя или доверенных лиц; Место представления интересов — органы власти или организации для представления интересов в которых выдана доверенность: для органов почтовой связи, для банков, для суда и т. По форме заверения: нотариальная и простая.
Действия, осуществляемые по доверенности, могут быть самые разные — от сбора документов во всевозможных инстанциях до отчуждения продажа, дарение, мена недвижимости и получения причитающихся продавцу денег. На все виды полномочий доверенность внутри страны может быть оформлена у любого нотариуса, независимо от того, где он находится, а также от того, где находится доверенное лицо и объект недвижимости. Только подлинник! Доверенность является гражданско-правовой сделкой, поэтому она обязательно должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к сделкам законом.
Каковы эти требования? Как правило, для доверенности существует специальная форма в нотариальных конторах с ней всегда можно ознакомиться. Доверенность оформляют только в письменном виде. Для того, чтобы она считалась действительной, достаточно простой письменной формы. Бумага, о которой идет речь, может быть написана от руки или напечатана, составлена как в виде особого документа, так и в любом другом виде. Например, если вы доверяете, как говорится, на расстоянии, то можете прибегнуть к помощи телеграфа, факса, электронной почты. Нотариально заверенная доверенность напечатана на специальном бланке, с подписью и печатью нотариуса.
Важно, чтобы этот документ содержал все необходимые данные: в нем должны быть четко отражены полномочия представителя, в каких учреждениях он может представлять доверителя и какие действия совершать там от его имени. А также реквизиты доверителя и доверенного и дата составления. Отсутствие такой даты делает бумагу ничтожной, то есть не имеющей никакой юридической силы. Доверенность — именной документ. А значит, в ней должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое ее выдало. Доверенность может быть выдана как на имя одного доверенного, так и на имя нескольких, которые могут выступать сообща или каждый по отдельности. И выдать ее может не только один человек, а сразу несколько.
Срок действия доверенности устанавливается по желанию того, кто ее выдает, но не может превышать трех лет ст. Если срок не указан, она действительна в течение года со дня выдачи. Исключение составляет «бессрочная» нотариально удостоверенная доверенность, выданная для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до ее отмены. Человек, выдавший доверенность, может в любой момент ее отменить, отозвать, обратившись к нотариусу, оформлявшему документ. И обязательно как можно быстрее известить об отмене того, кому она была выдана. Пока тот человек не узнает об отмене, все права по доверенности сохраняются. Доверенное лицо также может отказаться от доверенности и предоставляемых ему полномочий.
Предъявляется доверенность только в подлиннике. Ни один из видов доверенности не делает доверенное лицо собственником.
Лицо, ограниченное судом в дееспособности, может самостоятельно оформить доверенность только на осуществление мелкой бытовой сделки, а на остальные — только с согласия попечителя.
Применение правил о доверенности Ч. Данное правило применение норм ст. Примеры: договор поручения не заменяет доверенности — доверитель обязан оформить и то, и другое определяется законом ; доверенность для осуществления действий, определенных в ст.
ГК РФ, должна пройти процедуру нотариального удостоверения, если иное не регламентировано законом вытекает из сущности отношений. Возможность выдачи доверенности нескольким лицам Гражданский Кодекс, в частности, ч. Это означает, что при такой процедуре: представляемый — одно лицо; поверенных — один, два или более.
По общему нормативному положению, каждый из поверенных обладает полномочиями, указанными в документе, если не сказано, что поверенные осуществляют полномочия совместно. Существует два варианта: любое отдельно взятое полномочие, либо их определенная выборка, либо совокупность полномочий в целом могут быть осуществлены любым из поверенных; распределение прав и обязанностей между представителями - соответственно каждый из них осуществляет полномочия только в пределах своей компетенции. Требования к содержанию доверенности Закон прямо не предусматривает требований, предъявляемых к содержанию такого документа.
Все, что нужно знать о доверенностях: какими бывают, что должны включать, как составить и заверить
Рассказываем, что такое Доверенность Даем подробные понятия и определения в нашем глоссарии Банк Точка. Что такое доверенность, формы и виды, срок документа, что должно быть в доверенности, прекращение, отмена документа, образцы доверенностей. Так доверенность может быть выдана учреждением, в котором доверитель трудится, проходит службу, обучается, лечится или отбывает наказание.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ
Доверенность может выдать гражданин физическое лицо или организация юридическое лицо одному или нескольким представителям. При составлении доверенности применяются правила ст.
Если указаний на возможность передоверия нет, то представитель никому не сможет передать свои полномочия. По умолчанию генеральная доверенность действует один год. Можно указать в документе другой срок — максимальной временной границы нет, можно написать хоть 50 лет. Но лучше все же поставить разумное ограничение. Первому встречному генеральную доверенность давать не стоит, поскольку в случае мошеннических действий по этому документу у правоохранительных органов могут возникнуть вопросы в том числе к доверителю. Допустим, представитель продал квартиру от имени доверителя, но обставил всё документально неверно с целью наживы. В таком случае будет разбираться следствие: если выяснится, что представитель совершил мошеннические действия, то он будет нести за это ответственность самостоятельно. Если выяснится, что был сговор с доверителем, то ответственность будет солидарной», - прокомментировал Глеб Подъяблонский, юрист. Как отозвать генеральную доверенность.
Важно понимать, что широкие полномочия на заключение различных сделок, в том числе и финансовых, нужно предоставлять крайне обдуманно. Это должен быть хорошо знакомый человек, которому полностью доверяешь в прямом смысле слова. Отсутствие в доверенности четких условий и рамок, а также длительный срок действия — зона риска для доверителя.
Как отменить доверенность?
Согласно законодательству, отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность. Таким образом, если доверенность была оформлена в простой письменной форме, то доверитель в простой письменной форме обязан известить об ее отмене представителя, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми доверенность была выдана. Также доверенность в простой письменной форме можно отменить у нотариуса, уже не уведомляя никого, поскольку данные об отмене доверенности будут находиться в единой информационной системе нотариата. В случае с нотариально удостоверенной доверенностью все несколько проще.
Все нотариально удостоверенные доверенности отменяются также с помощью нотариального удостоверения. Для того чтобы отменить доверенность, доверителю достаточно обратиться к нотариусу со своим паспортом. Доверенность будет аннулирована, а данные о том, что доверенность более недействительна, будут внесены в единую информационную систему нотариата. Дополнительно никого уведомлять об отмене доверенности не нужно.
С 29 декабря 2021 года заработал новый реестр распоряжений об отмене доверенностей, выданных в простой письменной форме. Это позволяет отменить доверенность, выданную в простой форме, не только при личном посещении нотариуса, но и удаленно — через интернет, на портале Федеральной нотариальной палаты. Заявителю потребуется подтвержденный аккаунт на госуслугах и усиленная квалифицированная электронная подпись УКЭП. Как проверить статус доверенности?
То, что называют «генеральной доверенностью», это доверенность, которая предполагает управление и распоряжение всем комплексом имущественных прав с недвижимостью. По этой доверенности можно осуществить любые действия, связанные с отчуждением, приобретением имущества, с залогом имущества, с получением кредитных средств. Она накладывает очень серьезную ответственность как на доверителя, так и на лицо, которому передаются эти полномочия. Поэтому надо очень серьезно подойти к выбору поверенного, который не будет использовать свои полномочия против ваших интересов. Если нет необходимости выдавать доверенность на распоряжение всем своим имуществом, имеет смысл выдать доверенность на строго определенные полномочия: на сбор документов для отчуждения имущества, на регистрацию перехода права, в то время как удостоверять сделку и получать денежные средства вы будете сами. Какие доверенности принимает СберБанк Юлия Ш. Более того, мы работаем и с доверенностями, которые были выданы на территории Российской Федерации, и с консульскими доверенностями.
В первом случае потребуется меньше времени на сделку. Сделки с консульскими доверенностями требуют дополнительного времени на проверку. Если говорить о доверенностях, выданных и удостоверенных нотариусами, в них обязательно должна содержаться конкретная информация, на что выдана доверенность.
Отличие генеральной доверенности от специальной и разовой
Что такое доверенность, какие доверенности необходимо заверять у нотариуса и как оформить ее за рубежом — в материале «Ъ». Генеральная доверенность содержит самый широкий круг полномочий. Так доверенность может быть выдана учреждением, в котором доверитель трудится, проходит службу, обучается, лечится или отбывает наказание.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ
В таких случаях действующее законодательство предусматривает такой документ, как доверенность. Что же это такое? Доверенность — это документ в простой рукописной или нотариальной форме, подтверждающий полномочия одного лица в отношении второго лица перед третьим лицом или лицами. Чаще всего по доверенности совершают сделки, то есть один гражданин от имени другого гражданина может продавать, покупать, приватизировать квартиру, представлять интересы в суде и в других организациях и. Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает определенные требования к доверенности.
Лицо, причиняющее вред, обычно не желает наступления правовых последствий, они возникают помимо его воли. Участники же сделки заключают ее, желая вызвать те или другие юридические последствия. Действия лиц, не имеющие целью добиться юридических последствий, не могут привести к сделке. Например, принятие работником приглашения профкома участвовать в туристическом походе является волевым актом, выражающим определенное намерение лица. Однако это волеизъявление не создает гражданско-правовую сделку, так как оно лишено намерения породить юридические последствия. Каждый из участников сделки при ее совершении обладает определенным намерением внутренней волей достичь известного правового результата. Именно из совершенных действий субъектов сделки можно узнать об этом намерении. Чтобы воля могла быть взаимно воспринята участниками сделки и третьими лицами, необходимо выразить ее вовне.
Внешнее выражение внутренней воли участников сделки, из которого можно составить представление о ее содержании, называется волетлзъявлением. Односторонними являются сделки, которые совершаются на основе волеизъявления одного лица. Возникая в силу волеизъявления одной стороны, односторонние сделки создают гражданские правоотношения, в которых участвуют не менее двух лиц. Например, выдача торговой базой доверенности на получение материальных ценностей является односторонней сделкой, но в силу этой сделки у доверителя и у поверенного возникают определенные гражданские права и обязанности. Число односторонних сделок, совершаемых в гражданском обороте, весьма ограничено. К ним относятся, например, акцепт платежных требований, отказ от их акцепта, выдача чека и платежного поручения, объявление публичного конкурса для создания произведений науки, литературы и искусства, составление завещания, отказ от наследства, отказ арендатора от договора аренды и др. Двухсторонние сделки выражают согласованное волеизъявление двух сторон и именуются договорами. Таким образом, всякий договор является сделкой, но не всякая сделка может быть договором.
Многосторонние сделки также являются договорами. Однако, в отличие от двусторонних сделок они возникают на основе волеизъявления более чем двух сторон. Заблуждение в мотивах сделки обычно не имеет юридического значения.
Нотариальная форма. Оформлять доверенность у нотариуса нужно, если представителю поручают: совершить сделку, которая должна быть заверена нотариально по закону. Например, подписать договор ренты; совершить сделку, которую нужно регистрировать в госорганах.
Например, подписать договор аренды на срок больше года: его нужно регистрировать в Росреестре; распорядиться правами, которые зарегистрированы в госреестрах.
Сделки определяются как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Примером заключения сделки посредством установления гражданских прав и обязанностей является принятие гражданином-покупателем предложения магазина о заключении договора розничной купли-продажи.
Примером совершения сделки посредством действий, направленных на изменение прав и обязанностей, может служить дополнительное соглашение сторон договора купли-продажи товаров об изменении продавцу первоначально установленных сроков продажи. Если же оптовая и розничная торговые организации заключают соглашение о зачете взаимных требований, то такое соглашение является примером сделки, прекращающей ранее существовавшие правоотношения. Сделки являются волевыми актами.
Они выражают волю их участников. Волевым характером сделки отличаются от другого вида юридических фактов — событий, которые наступают помимо воли людей и от нее не зависят. Воля участников сделки направлена на установление правомерных юридических последствий.
Этим сделка как юридический факт отличается от правонарушения деликта. Лицо, причиняющее вред, обычно не желает наступления правовых последствий, они возникают помимо его воли. Участники же сделки заключают ее, желая вызвать те или другие юридические последствия.
Действия лиц, не имеющие целью добиться юридических последствий, не могут привести к сделке. Например, принятие работником приглашения профкома участвовать в туристическом походе является волевым актом, выражающим определенное намерение лица. Однако это волеизъявление не создает гражданско-правовую сделку, так как оно лишено намерения породить юридические последствия.
Каждый из участников сделки при ее совершении обладает определенным намерением внутренней волей достичь известного правового результата. Именно из совершенных действий субъектов сделки можно узнать об этом намерении. Чтобы воля могла быть взаимно воспринята участниками сделки и третьими лицами, необходимо выразить ее вовне.
Внешнее выражение внутренней воли участников сделки, из которого можно составить представление о ее содержании, называется волетлзъявлением. Односторонними являются сделки, которые совершаются на основе волеизъявления одного лица.
Домашняя правовая энциклопедия. Гражданское право. Доверенность (апрель 2024)
Важно: в возрасте от 14 до 18 лет гражданам России позволено оформлять доверенность, но только на те действия, которые они уже имеют право совершать самостоятельно к примеру, открытие банковского вклада. В документе необходимо указать две стороны: доверитель предоставляет другому человеку право делать что-то вместо себя ; доверенное лицо или представитель получает право представлять другого человека в различных инстанциях и действовать от его имени. Помимо паспортных данных обеих сторон, необходимо указать их ФИО и места жительства. Если доверитель — компания, указываются её полное наименование, юридический и фактический адрес, а также регистрационный номер если такой имеется.
Кроме того, в документе должны содержаться следующие параметры: наименование; дата и место выдачи обычно указывается город и страна ; полномочия, которые получает указанное лицо; подпись доверителя; подпись нотариуса если документ оформлялся через него. Важно знать, что закон признаёт доверенность односторонней сделкой. Это значит, что согласие иных лиц, кроме доверителя, для её составления необязательно.
Если документ был составлен в одном месте, а удостоверен в другом, вне нотариальной конторы, то следует написать оба места. Форма доверенности Закон обязывает составлять этот документ в письменной форме, иногда — на специальном бланке. Но некоторые виды документа могут быть составлены и в электронном виде.
Максимальный срок действия доверенности законом не установлен, но бессрочной, а точнее, безотзывной её можно сделать только в определённых случаях. Во всех остальных ситуациях отсутствие указания срока будет приравнено к одному календарному году. При этом если в документе не проставлен срок совершения когда он был оформлен , то такой документ будет считаться ничтожным.
Исключение для предпринимателей: доверенность, удостоверенная нотариусом и регулирующая активность доверителя за границей, может не иметь проставленного срока действия. В этом случае она будет действительна до её отмены со стороны доверителя.
ГК РФ Статья 185. Общие положения о доверенности в ред. Федерального закона от 07. Доверенностью признается письменное уполномочие , выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Если доверенность выдается, предположим, на подписание кредитной документации или договора поручительства — эти полномочия должны быть прописаны в доверенности.
Если в доверенности этого нет, и отсутствует фраза о том, что гражданин доверяет полное распоряжение всем своим имуществом, банк такую доверенность попросит переделать. Нам важно, чтобы со стороны покупателя в доверенности были указаны полномочия на заключение кредитного договора, адрес приобретаемого объекта недвижимости, сумма кредита, процентная ставка, если это возможно, и так далее. Со стороны продавца мы проверяем, что он дает полномочия на продажу конкретного объекта недвижимости, а не, допустим, двух своих других квартир, которые не участвуют в сделке. Также со стороны продавца доверенность должна содержать однозначный посыл о том, что он дает право на продажу конкретного объекта недвижимости, и, если это необходимо, на представление его интересов в органах Росреестра. Есть ли какие-то специальные условия по доверенностям в сделках с использованием сервисов электронной регистрации и безопасных расчетов Юлия Ш. Ирина А. Как удостоверить доверенность в другой стране Ирина А.
Все страны СНГ — участники Минской конвенции 1994 года, и в соответствии с этим любые документы, исходящие из этих стран, не требуют ни легализации, ни упрощенной формы легализации. Отсутствуют любые формальности, связанные с подтверждением данного официального документа, в том числе и доверенности.
Данный аналог гражданской сделки подчиняется нормативам и принципам ГК РФ. Документальное подтверждение доверенности возможно каждым представителем нотариата в пределах страны.
Причем местонахождение ни доверителя, ни поверенного роли не играет. Важно лишь всегда использовать оригинал бланка, его копия не обладает юридической силой. Стороны, участвующие в доверенности, могут быть физическими и юридическими лицами. Доверителем может выступать гражданин, а поверенным — учреждение, например, кредитно-финансовое.
Обычно документ выдается на один календарный год. Доверителем может быть только дееспособное лицо. В основном, их доверенности должны иметь документальное разрешение родителя или опекуна. Признаки доверенности Рассмотрим основные признаки документа, относящие его к классу доверенностей.
Он составлен в письменной форме. Возможно — нотариально заверен, но это не категоричное требование, все зависит от обстоятельств. К таковым статья 185. В то же время бывают доверенности, сами по себе приравненные к нотариальным.
То есть те, для которых участие нотариуса излишне. Подобные перечислены во второй части вышеуказанной статьи ГК.
Что такое генеральная доверенность и как ее оформить?
Виды доверенности, полномочия, требования к оформлению доверенности от физического, юридического лица. Дове́ренность — письменое уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами в правоотношениях. В зависимости от объема полномочий доверенности подразделяются на: безотзывную доверенность — используется исключительно в предпринимательской деятельности. Генеральная доверенность содержит самый широкий круг полномочий.