В питейных заведениях на первых этажах многоквартирных домов, в народе — «наливайках», могут ограничить продажу спиртного. Депутаты во втором чтении приняли изменения в закон, которые ограничат работу разливаек в Нижегородской области. В Госдуму внесли законопроект о праве субъектов России на запрет «наливаек» в многоквартирных домах, он будет рассмотрен в приоритетном порядке, заявил спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин.
Полезли в бутылку: в России решили прогнать "наливайки" из жилых домов
Риски для послушных Для Петербурга борьба с "наливайками" — сюжет не новый. Под запрет тогда могли попасть не только "наливайки", но и многочисленные рюмочные, семейные рестораны и бары, торгующие крафтовым пивом. Законопроект был срезан на финальной стадии. Губернатор после захлестнувших город скандалов и протестов раскритиковал инициативу и не стал подписывать документ. При этом ни для кого не секрет, что в Петербурге сформировался целый сегмент "псевдообщепита", в котором торгуют алкоголем с нарушением ограничения по продажам в ночное время. По мнению большинства опрошенных "ДП" экспертов, основная проблема состоит в несовершенстве существующей законодательной базы. Розничная реализация алкогольной продукции в магазине и её продажа при оказании услуг общественного питания в одном и том же месте осуществления лицензируемой деятельности запрещены в РФ. Однако это касается только вина и более крепких напитков.
А вот торговля пивом и подобными слабоалкогольными напитками лицензируемой не является, соответственно, на неё эти запреты не распространяются. Руководитель НП "Клуб профессионалов алкогольного рынка" Максим Черниговский считает, что необходимо установить единые лицензионные требования. Необходимо менять алкогольное законодательство и обязать розничные магазины и общепит получать соответствующую лицензию на розничную продажу всех видов без исключений алкогольной продукции", — подчёркивает он. В Ассоциации производителей пива, солода и напитков тоже выступают за усиление контроля за этим каналом. Для этого предлагается дать определение этому типу розничной торговли — "продажа пивоваренной продукции навынос", описать его особенности в 171—ФЗ и донастраивать регулирование. По мнению исполнительного директора ассоциации Вячеслава Мамонтова, такой подход позволит эффективнее бороться с нелегальным рынком, но при этом не пострадают добросовестные представители реального общепита — кафе, бары и рестораны. При этом законопроект содержит ряд предложений, часть из которых ассоциация поддерживает: запрет на производство пивных напитков из закупленного пива.
Для реального введения названного ограничения регионы должны принять еще и свои законы. Президент РФ подписан федеральный закон от 14. Закон оговаривает, что регионы вправе вводить ограничения времени продажи алкогольной продукции в объектах общепита за исключением ресторанов , расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Новый закон вступит в силу в этой части с 1 апреля 2024 года. Надо отметить, что, во-первых, не любых объектов общепита касается вводимое ограничение.
Во-вторых, установленные сейчас в регионах ограничения на продажу алкоголя в розничной торговле автоматически не применятся к общепиту в жилых домах — субъекты РФ при желании названные ограничения ввести должны будут отдельно принимать новые региональные законы по этому поводу.
Нам поступают многочисленные обращения от жителей многоквартирных домов: люди жалуются, что такие заведения днем работают как магазины, а ночью торгуют алкоголем, привлекая со всей округи асоциальных посетителей. В этой сфере давно пора навести порядок. После вступления закона в силу у региональных властей будут для этого все возможности». Вице-спикер Госдумы Петр Толстой напомнил, что речь идет о магазинах, расположенных в жилых домах, которые ближе к ночи «превращаются» в кафе, чтобы обходить ограничения на торговлю алкоголем. Значительная их часть традиционно располагается на первых этажах жилых домов.
Такая достаточно сложная и долгая процедура согласования с общественными организациями, с представителями бизнеса этой самой нормы. Но я уверен, что в ходе нынешней сессии до лета этого года, я думаю, мы выйдем с соответствующим законом и будем готовы его рассмотреть», — рассказал депутат Законодательного собрания Красноярского края Илья Зайцев. Рассмотреть закон в пределах Красноярского края, депутаты планируют в ближайшее время. Более того, у нас были две законодательные инициативы от наших коллег. Одна — из Горсовета Ачинска. Вторая — депутатская. О том, чтобы вообще запретить в многоквартирных домах торговлю алкоголем. У нас сейчас план работы комитета такой, что в этом полугодии точно. Когда конкретно, на какую сессию? Я думаю, что мы здесь особенно тянуть не будем. Я думаю, что это будет весна-апрель», — сообщил депутат Законодательного собрания Красноярского края Егор Васильев. Несмотря на то, что законопроект вступит в силу с 1 апреля, это не значит, что «наливайки» исчезнут при первой возможности. По данным 2ГИС, пивных магазинов, которые торгуют алкоголем после 23:00, в Красноярске есть более 200.
Закон о запрете «наливаек» в жилых домах вступил в силу
После того как Володин начал бороться с «наливайками», уже в декабре того же года Госдума в первом чтении ограничила продажу алкоголя в жилых домах. Часто они располагаются в жилых домах. Законопроекты в ЖКХ: наливайки, жилые помещения МКД и новые штрафы. новость о рынке недвижимости от 2023-11-10 - Законопроект о работе «наливаек» в жилых домах доработают.
Госдума приняла закон о праве регионов России запрещать «наливайки»
В Госдуме занялись проблемой «полулегальной» торговли алкоголем в небольших кафе на нижних этажах жилых домов, так называемых, «наливайках». Действие закона нацелено на деятельность заведений, торгующих алкоголем, формально зарегистрированных как предприятия общественного питания, находящихся в жилых домах или рядом с ними. Госдума запрещает наливайки. Законопроект приняли в первом чтении. Поэтому принятие закона о запрете «наливаек» является позитивным решением, резюмировал эксперт. В Госдуму внесли законопроект о праве субъектов России на запрет «наливаек» в многоквартирных домах, он будет рассмотрен в приоритетном порядке, заявил спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин. Закон об ограничении работы так называемых разливаек приняли в Нижегородской области во втором чтении.
Бизнес попросил Госдуму не запрещать заведения по продаже алкоголя в жилых домах
Если же таких границ нет, в населенном пункте будет действовать общий запрет на продажу напитков «под градусом» на расстоянии ближе 35 метров к домам. Требования не будут распространяться на гостиницы и отели, которые прошли обязательную квалификацию. По словам председателя ЗСНО Евгения Люлина, депутатам пришлось добиваться передачи регионам полномочий по регулированию работы «разливаек». Сегодня мы в числе наиболее активных субъектов РФ приняли свой региональный закон», - отметил он, добавив, что бороться с недобросовестными предпринимателями будет непросто.
По его словам, у субъектов РФ уже есть право ограничивать продажу крепкой алкогольной продукции.
Ранее «Башинформ» сообщал об увеличении количества пленарных заседаний Госдумы во время осенней сессии.
Автор:Роман Якимчук.
Неизвестно также, есть ли у них возможность увеличить эту площадь, если понадобится. Могу сказать точно одно — популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально. Возможно, среди закрывшихся окажутся и недобросовестные предприниматели. Но я практически уверена, что нововведения серьезно ударят по огромному количеству вполне добропорядочных рестораторов, тогда как нарушители закона найдут способы и дальше уходить от ответственности. Не секрет, что в ряде магазинов можно купить алкоголь в ночное время, хотя формально это уже запрещено.
Исторический опыт США и СССР демонстрируют нам, что «сухой закон», «антиалкогольные кампании» и тому подобные запреты лишь переводят бизнес и граждан на теневую сторону, за грань закона, разрушают экономику, повышают рост социальной напряженности и подрывают доверие к власти, но не снижают фактически уровня алкогольного потребления или количества правонарушителей. Могу сказать точно одно — популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально Региональные власти могут вносить дополнительные ограничения. Они будут это делать? Мы не знаем. Законодательное собрание Санкт-Петербурга, например, пока так и не приняло в трех чтениях соответствующий местный закон. По данным самих законодателей, в текущей редакции законопроекта требования к залу обслуживания сохраняются на общефедеральном уровне — 20 кв. Все бары в жилых домах теперь закроют?
Нет, все не закроют, но последствия для ресторанного рынка могут быть плачевными. Все будет зависеть от того, какие нормы по площади зала обслуживания установит Законодательное собрание. Если останутся 20 кв. Если же минимальная площадь будет увеличена, может закрыться до половины баров и ресторанов.
Региональные власти получили право запрещать ночные наливайки в жилых домах
Властям регионов предполагается дать право запрещать торговлю в том числе слабоалкогольной продукцией вместе с общепитом в жилых домах, а также устанавливать время такой торговли. Последствием может стать усиление социального расслоения общества. Фото: АГН «Москва» Законопроект предусматривает поправки сразу в несколько законодательных актов федерального уровня. Прежде всего — в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции», переживший с 1995 года множество редакций. Так, в статью 11 этого закона предлагается добавить: «Не допускается производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта в случае, если такое добавление не предусмотрено законодательством Российской Федерации или требованиями государственных стандартов и технических регламентов». И это единственная норма, которая имеет общефедеральное распространение: остальное, о чем пойдет речь далее, остается на усмотрение регионов.
По мысли авторов законопроекта, власти регионов смогут запрещать «осуществление розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи по одному месту с розничной продажей такой продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе в многоквартирных домах и или на прилегающих к ним территориях».
В точках общепита люди не напиваются так сильно, как они это делают в быту. Это тоже один из законов вот этой индустрии.
Следующий шаг. Алкоголь должен сегментироваться по ценам. Во всем мире, где с алкоголизацией населения борется, а у нас есть братья по разуму — это северные страны, скандинавские, например, ну и этот опыт перенимают уже многие другие страны европейские, крепкий алкоголь стоит очень дорого.
Вот просто он стоит очень дорого. В принципе алкоголь стоит везде дорого, и таким образом правительство стран выдавливают население из одного интереса в другой. Простой пример: у меня у друзей сын учится в Голландии, он живет там в общежитии, ему дают определенный бюджет на жизнь в месяц.
И вот у него выбор — он всегда любил пива выпить, ну, так вот. И кружка пива или бутылка пива стоит восемь евро одна в Амстердаме. А месячный абонемент в фитнес-зал стоит девять евро.
Мы же понимаем, что государство создало таким образом всю рыночную концепцию социума, при которой социуму не выгодно за одну кружку пива отдать стоимость целого месячного занятия спортом. Если ты алкаш, ты конечно будешь покупать эту кружку пива, маргинализироваться дальше, беднеть и скатываться на социальное дно. Но большая часть общества делает очевидный выбор в этой ситуации.
Оно платит те же деньги, но целый месяц ходит и качает мышцы. Вот наше правительство российское должно подобные меры изучать, а мы же говорили вот только что, что запрет телефонов в школах, он калькирует французское законодательство, европейское законодательство. Как, кстати, большинство законодательных актов Российской Федерации, они калькируют законы Европейского Союза.
У нас там Гражданский кодекс просто зеркально повторяет гражданский кодекс многих стран. Так вот, здесь этот опыт тоже надо калькировать и применять таким образом, чтобы не одними запретами на наливайки, я не знаю, на какие-то алкомаркеты, которых действительно расплодилось страшное количество. Я думаю, что их очень много.
Мое мнение — их очень много. Алкоголь можно покупать в более ограниченном количестве мест. Но лишь бы там еще и государство проводило настолько тщательную политику свою по контролю качества алкоголя, как и всех продуктов питания, чтобы люди не травились.
А мы то там то сям получаем новости о том, что люди в очередной раз умирают от такого-то суррогатного алкоголя. Соответственно, вся эта политика в результате могла бы привести к тому, что тенденция пятнадцати лет последних по снижению алкоголизации населения продолжилась бы. По уходу населения от тяжелого алкоголя к легкому алкоголю продолжилась бы.
И тогда мы получили бы устойчивый такой тренд на оздоровление российской нации в этом плане. Кстати говоря, Россия давно уже не на первом, не на втором и даже не на пятом месте по потреблению алкоголя. У нас там поддержка спорта приветствуется, поддержка зверей.
У нас президент, такой, непьющий. И поэтому все это, конечно же, влияет на выбор основной массы россиян. Но чтобы политика была до конца внятная, грамотная и имеющая целью не только запрещать, но и думать головой, надо делать вот комплекс всех мероприятий, о которых мы с тобой сейчас говорили.
А именно: создавать преференции для бизнеса, который людей кормит и развлекает; создавать преференции для местных товаропроизводителей, которые выпускают не только продукты питания, но и производят то же пиво, ничего в этом страшного нет. Во всем мире частные мелкие пивоварни поддерживаются максимально государством. Ну, они не дотируются впрямую, но инструменты для их вывода на рынок государство активно использует.
Зоны, в границах которых нельзя будет продавать спиртное, смогут устанавливать муниципальные власти. Если же таких границ нет, в населенном пункте будет действовать общий запрет на продажу напитков «под градусом» на расстоянии ближе 35 метров к домам. Требования не будут распространяться на гостиницы и отели, которые прошли обязательную квалификацию. По словам председателя ЗСНО Евгения Люлина, депутатам пришлось добиваться передачи регионам полномочий по регулированию работы «разливаек».
В таком виде законопроект никак не коснется легального бизнеса, и добропорядочные заведения общепита с небольшой площадью смогут продолжить работу, — прокомментировал ситуацию руководитель нижегородского отделения Федерации рестораторов и отельеров Александр Котюсов. Федеральный закон нижегородские ресторатры приняли в основном негативно. Ведь многие мелкие бары честно исполняют федеральный закон об алкогольном регулировании, ведут свою деятельность в правовом поле.
Многие законопослушные предприниматели лишатся своего бизнеса», — отмечал в беседе с NN. Поделиться: В нижегородском ТРЦ рухнул лифт.
Регионы смогут убрать «наливайки» из жилых домов
Часто они располагаются в жилых домах. Российский президент Владимир Путин подписал закон, согласно которому ограничивается продажа алкоголя в кафе, находящихся на первых этажах в многоквартирных жилых домах. Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах.
Александр Братчиков: В регионе готовят законопроект, призванный победить «наливайки»
Хотя, напомним, ее продажа в ночное время запрещена. Закон, подписанный сегодня Президентом РФ, предоставляет регионам право устанавливать: требование о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков только в ресторанах, барах, кафе, буфетах; ограничения по времени продажи алкогольной продукции в точках общественного питания за исключением ресторанов , расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, — сведения об установлении таких ограничений органы власти субъектов РФ должны будут предоставлять по запросу Росалкогольтабакконтроля в трехдневный срок Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. У субъектов РФ уже есть право ограничивать продажу крепкой алкогольной продукции. Одновременно вводятся дополнительные запреты.
Так что большинство помещений не предназначены для точек продаж, не важно, «наливайка» это или ресторан, считает Дмитриева. При этом «на первое место надо ставить мнение жителей, так как право на жилище и его безопасность гарантировано Конституцией», — подчеркнула она. В связи со всем этим бизнесу придётся подстраиваться под новые реалии, понимать, что он находится в многоквартирном доме, соблюдать закон и учитывать все детали.
По мнению депутата, для любого рода ресторанного бизнеса нужно выделить отдельные зоны вроде фудмоллов, а не размещаться в жилых домах, как бы выгодно это не было. Будут мимикрировать Бизнес изначально воспринял эту инициативу не слишком оптимистично. В частности, идею не одобрил Минфин. Представители бизнеса считают, что запрет может навредить частному предпринимательству и увеличить процент нелегального оборота алкоголя. Так, в декабре 2023 года замглавы Минфина Алексей Сазанов предложил на законодательном уровне определить понятие «наливайка» и обособить такие заведения от добросовестных предприятий общественного питания. Он посчитал, что неопределенность этого термина в рамках закона ставит распивочные на один уровень с ресторанами.
Мы их ставим под одну гребенку и говорим, что одновременно во всех частях города надо установить единое время, до которого они могут торговать», — отметил Сазанов. Еще в 2012 году региональным властям предоставили полномочия регулировать алкогольный рынок «на местах», так и появились «наливайки», сказал в беседе с ИА Регнум глава аналитического бюро проекта СОНАР-2050 Иван Лизан. Эксперт считает, что данная проблема зрела последние 11 лет, но власти всё-таки приняли «половинчатое решение», и логичнее было бы ввести полный запрет на продажу алкоголя в многоквартирных домах.
По словам председателя ЗСНО Евгения Люлина, депутатам пришлось добиваться передачи регионам полномочий по регулированию работы «разливаек». Сегодня мы в числе наиболее активных субъектов РФ приняли свой региональный закон», - отметил он, добавив, что бороться с недобросовестными предпринимателями будет непросто.
Новый акт вступит в силу в мае этого года, а требования о том, что розничная продажа пива и подобного алкоголя в общепите будет возможна только в ресторанах, барах, кафе и буфетах — с 1 сентября. Ранее Евгений Люлин сообщал , что нижегородский законопроект о разливайках может стать образцом для других регионов России.
Ресторан, кофейня, кафе, бар, столовая и любая точка общественного питания может иметь в жилом доме алкогольную лицензию. Другое дело, что такие мимикрируют под рестораны, но именно для этого лицензию дают после прихода комиссии, а не просто так, отметив что-то в интернете. Вопросы к тем людям, которые дали им лицензию, а не к ресторанам. Человек открыл заведение, у него все нормально, легально, правильно, он не превышает шум, никому не мешает, работает по закону. Почему из-за того, что мы не можем справиться с «наливайками», должен страдать именно он? На самом деле, они рассматриваются отдельно, просто не надлежащим образом. Законодательство все это предусмотрело.
В Госдуме напомнили о нюансах заработавшего в России закона о запрете «наливаек» в жилых домах
Принятое сегодня решение — это ответ на запрос общества, — объяснил Володин. Поправки предлагают внести изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта... Сейчас розничная продажа алкоголя в общепите и розничная продажа алкоголя как таковая — два разных вида деятельности, и для них нужны отдельные лицензии. Но это не касается продажи пива и слабоалкогольной продукции. Поэтому, как объясняется в пояснительной записке, и невозможно запретить продавать их в «наливайках».
Это проще пареной репы, даже в налоговую инспекцию не надо заглядывать. И магазин становится заведением общепита. Первое время они ещё ставили себе барные стойки, но сейчас и это перестали делать», — поделился наблюдениями предприниматель. Решить этот казус владелец ставропольского паба предлагает следующим образом. Хозяевам «алкоточек» необходимо предоставить доказательства, что в заведении есть кухня, а также вытяжная вентиляция.
Это будет свидетельствовать о том, что заведение работает в формате кафе. Андрей Костиков добавил, что он на стороне жильцов в этом вопросе, однако предлагаемые в законопроекте ограничения могут коснуться и его заведения. Вокруг полно мусора, возле меня оставляют бутылки, по ночам громко орёт музыка, распевают песни, матерятся, не дают спать. А у меня заведение для культурных любителей продегустировать новые напитки. Мои гости внутри попили, поели и ушли. Ни разу с этим проблем не было», — высказался бизнесмен. Он добавил, что рассчитывает на мудрость законодателей, которые разберутся, «где мухи, а где котлеты» — разграничат «наливайки» и законопослушный общепит. Уйдут в серую зону? Предложенные ограничения могут породить усиление нелегального оборота спиртного, которого в стране и так немало, полагает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин.
То, что раньше находилось в легальном поле, из-за запрета переходит в поле нелегальное, и с ним бороться становится ещё сложнее. Мировая практика показывает, что там, где вводился сухой закон, эффект всегда был обратный: чёрный рынок усиливается, белый сжимается», — отмечает Кирилл Кузьмин. Более 1 тыс. Получается, что деньги не поступают в бюджет.
По моему личному мнению, не должно быть "наливаек" и любых подобных заведений в жилых домах. Это само по себе не очень хорошо, и все мы помним, что есть закон о тишине. Хороший ресторан или кафе вряд ли будут в жилом доме», — сказал Александр Братчиков. Однако в некоторых домах первые технические этажи изначально предназначены под торговые точки и иные коммерческие помещения, заметил он.
Напомним, в понедельник губернатор направил в облсовет рекомендацию об ограничении работы питейных заведений на территории региона. Говорят, бизнес. Я слабо себе представляю, что за бизнес должен быть, чтобы мешал жить людям, - сказал он.