У многодетных семей в 2024 году есть право на получение пособий и выплат от государства, которые начисляются автоматически при рождении детей. семья дети многодетные родители. Согласно документу, многодетным семьям гарантирована социальная поддержка до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет при условии очного обучения в образовательной организации.
В России определят критерии многодетной семьи
Что изменилось? К примеру, в Москве родители считаются многодетными, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет, а в остальной России — пока старшему не сравняется 18 лет или даже 23 года, если он студент дневной формы обучения. И это большая разница. Например, первые дети москвичей, даже если их пятеро, могут быть уже совершеннолетними, и лет им может быть уже под тридцать, у некоторых даже свои уже народились, но, пока самому младшему еще нет 16, его родители все еще считаются многодетными. Многодетным, конечно, хотелось бы, чтобы везде стало так, как в Москве, а не наоборот. Но пока, как следует из Указа, всех подравняли под одну гребенку: льготы положены только тем, у кого старшему нет 18 или он очник до 23. Да, статус многодетных для всех семей теперь устанавливается бессрочно.
Хоть маленькие дети, хоть большие. Весь вопрос в том, прилагаются ли к статусу льготы. Но а мы как же? Да, выдадут общее для всей России единое удостоверение, и что с ним делать? Почему не приравнены многодетные и приемные, если они растут в многодетной семье?
По словам парламентария, россиян, которые имеют трех и более детей, в стране достаточно мало. Многие семьи с двумя детьми отказываются от деторождения, поскольку не могут всех обеспечить. Напомним, что сейчас в России многодетными считаются семьи с тремя и более детьми.
Согласно указу, многодетным семьям в соответствии с законодательством РФ гарантируется предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, поддержка в сфере трудовых отношений, право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории всей страны. Кроме того, многодетным родителям предоставляется право на получение дополнительного профессионального образования, а многодетным матерям - на досрочное назначение страховой пенсии. История вопроса Ранее в России не было единого подхода к определению статуса многодетной семьи, он не закреплялся законодательно. Регионы были вправе самостоятельно определять критерии многодетности.
Это удостоверение будет являться официальным подтверждением статуса семьи и будет выдаваться соответствующими органами. Помимо этого, правительство должно обеспечить ведение банка данных о многодетных семьях, что улучшит мониторинг и предоставление социальной поддержки. Кроме того, одним из ключевых аспектов Указа является необходимость обеспечения субъектами РФ таких процессов, как: изготовление и выдача удостоверений; учет многодетных семей и предоставляемых им мер соцподдержки на региональном уровне. Отмечается, что сделает систему более эффективной и удобной для семей, а также обеспечит более эффективное распределение социальных ресурсов. Меры соцподдержки Указом, помимо прочего, установлены конкретные меры социальной поддержки — до достижения старшим ребенком возраста совершеннолетия или 23 лет при условии, что он обучается очно. Среди них выделены следующие: госпособия и выплаты — многодетным семьям гарантировано предоставление госпособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; поддержка в сфере труда — предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; досрочное назначение страховой пенсии — женщинам в многодетных семьях предоставляется возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости; профессиональное обучение — введены меры по профессиональному обучению многодетных родителей и получению ими дополнительного профессионального образования; бесплатный доступ к культурным мероприятиям — многодетные семьи получают право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории России независимо от места жительства, в соответствии с порядком и условиями, установленными в субъектах РФ. Предложения регионам С целью усиления социальной поддержки многодетных семей, регионам рекомендовано ввести ряд дополнительных мер. Ключевые предложения включают: Бесплатные лекарства для младших детей.
Какие льготы для многодетных семей предусмотрены в 2024 году?
Многодетной семьей будет считаться такая семья, в которой растет и воспитывается не менее 3 детей, причем старшему ребенку должно быть не менее 18 лет, а если он учится на дневной форме — 23 года. Для продления статуса многодетной семьи, при свершении старшего ребенка 18-ти лет, нужно предоставить компетентным органам удостоверение студента, тем самым доказав его несамостоятельность в денежном плане. Заявление на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения можно будет подать на портале "Госуслуги" с начала 2025 года. Например, в Москве семья считается многодетной, пока младшему ребенку не исполнилось 16 лет (или 18, если он еще школьник).
Путин подписал указ, закрепляющий единый статус многодетной семьи
Таким образом, многодетные семьи могут рассчитывать на более устойчивые и долгосрочные льготы, что облегчит им жизнь и воспитание детей. Какие изменения ждут детей из многодетных семей и их родителей в 2023 году, разбиралась «Парламентская газета». В России многодетным семьям, в которых воспитывается трое и больше детей, положены льготы, однако найти полный их перечень нелегко. За первых двух детей в многодетной семье полагается по 1400 рублей, а за третьего и последующих — по 3000 рублей.
Какая семья считается многодетной в 2023 году
Поднять рождаемость в стране может принятие закона о многодетной семье, который юридически закрепит данную категорию граждан, заявила первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая. Мы уже точно знаем, что многодетной семьей будет считаться та, где трое детей. Еще несколько лет назад шли обсуждения, потому что в некоторых регионах в эту категорию попадали семьи, где два ребенка, в других — где пятеро, — сказала она на Форуме многодетных семей 22—23. Как вы считаете, должно ли государство оказывать меры поддержки многодетным семьям? Да, вопрос демографии — ответственность властей Нет, люди самостоятельно принимают решение рожать детей Государство должно помогать всем семьям с детьми, а не только многодетным По словам Буцкой, сейчас ведутся обсуждения по поводу допустимого возраста детей в многодетных семьях.
Были различные предложения: 18 лет, 21 год… Но решили предложить 23 года.
Поделиться Что дает статус многодетной семьи Что дает статус многодетной семьи Что сказано в подписанном указе Статус многодетных семей Во вторник, 23 января, российский президент Владимир Путин подписал "О мерах социальной поддержки многодетных семей", установив статус таких семей. Данный документ был размещен на сайте официального опубликования правовых актов. Соцподдержка семьи во время обучения старшего ребенка Как следует из документа, многодетным семьям будут предоставлять социальную поддержку до достижения старшим ребенком возраста 18 или 23 лет при условии его учебы в очном формате в образовательной организации. Это нужно для следующих целей: учета сведений о них, в том числе предоставляемых им мерах социальной поддержки; мониторинга социально-экономического положения многодетных семей и помощи им регионами.
На «Госуслугах» можно будет получить статус многодетной семьи с 2025 года 26 апреля 2024 Вице-премьер РФ Татьяна Голикова отметила, что с 1 июля 2024 года заработает единый реестр многодетных семей. Заявление на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения можно будет подать на портале «Госуслуги» с начала 2025 года. Голикова напомнила, что с 1 июля 2024 года заработает единый реестр многодетных семей.
Максимум достигает 49 123,12 рубля. Если родитель, на которого оформлен отпуск, выйдет на работу до исполнения ребенку полутора лет, то субсидия все равно будет начисляться. Источник: Reuters Ежемесячное пособие на детей военнослужащих Выплата положена человеку, воспитывающему ребенка военнослужащего. Она назначается только со дня начала службы в армии отца новорожденного и заканчивается в момент ее завершения, а также при достижении ребенком возраста трех лет.
Сумма пособия в 2024 году составляет 16 698,63 рубля. Эту субсидию будут платить независимо от наличия других пособий. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет Пособие распространяется на первого, второго, а в ряде областей — на третьего — ребенка. Оно положено только тем семьям, чей доход на каждого их члена не превышает двух прожиточных минимумов ПМ. Сумма выплаты в таком случае равна величине детского ПМ в этом регионе, а средняя его величина в России в 2024 году составляет 14 989 рублей. Единое пособие по уходу за ребенком в возрасте до 17 лет Субсидия положена в том случае, если на каждого члена семьи приходится менее одного прожиточного минимума. При этом будут учитываться все факторы, влияющие на материально-имущественное состояние семьи.
При хорошей обеспеченности например, дорогой автомобиль или две квартиры в назначении пособия будет отказано. С 1 июня 2024 года при назначении единого пособия в совокупном доходе семьи не будут учитывать зарплату подростка до 18 лет, если он работает по трудовому договору или договору ГПХ. При этом ребенок должен учиться очно в школе, ссузе или вузе. Новые правила не распространяются на доход несовершеннолетнего от самозанятости. Пособия многодетным семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей Некоторые выплаты одинаковы для всех детей, другие зависят от того, каким по счету родился ребенок. Так как многодетной считается семья с тремя и более детьми, именно им полагаются разовые дополнительные льготы. Речь идет о пособиях по беременности и родам , при рождении ребенка и материнском капитале если он не был получен на второго ребенка.
Источник: Freepik Пособие малоимущим многодетным семьям Эти субсидии бывают общероссийского и местного уровня.
Что положено многодетным семьям в 2024 году
И еще одно уточнение. В некоторых регионах к числу детей семьи относят и тех, кто проживает в ней, пребывая под опекой попечительством. Однако, например, для Московского региона эта поправка не действует, в число членов многодетной семьи входят только родные и официально усыновленные дети. Какая система привилегий предусмотрена для этой льготной категории? Множество законопроектов с годами претерпевают изменения, не являются исключением и те, что касаются социальной поддержки льготных категорий граждан. Многодетная мать в 2024 г. При условии достойного воспитания, таким мамам полагается досрочная пенсия, при условии, что она воспитывала каждого своего ребенка до его 8-летнего возраста, а ей уже исполнилось 50 лет. Если в семье от четырех до семи и более детей, родителям вручаются государственные награды.
Для тех, у кого детей семеро и больше, это орден "Родительская слава", а вырастившим, воспитавшим или усыновившим 4-7 детей полагается медаль Ордена "Родительская слава". Предусмотрены мужской и женский варианты медали, отличающиеся друг от друга. Вручению сопутствует денежное вознаграждение в 100 000 рублей.
Владимир Путин. Фото: кадр из видео kremlin. Согласно новому документу, многодетной семьей признаются семьи, в которых трое и более детей, и этот статус предоставляется бессрочно. Кого считать многодетной семьей — сколько детей нужно В соответствии с указом, многодетным семьям будет оказываться социальная поддержка до достижения старшим ребенком 18 лет, или 23 лет в случае его обучения в учреждении, осуществляющем образовательную деятельность в очной форме.
Руководитель Агентства социально-демографического развития, директор проектов Агентства стратегических инициатив Григорий Сайфуллин отметил, что вопрос статуса многодетной семьи затрагивает интересы более 2,2 млн семей, или более 10 млн жителей нашей страны. Другие подходы к статусу многодетности Председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина отметила, что статус многодетных в указе немного отличается от того, что ранее предлагали в Госдуме: депутаты считали, что нужно закрепить многодетность за семьями, в которых не старшему, а младшему ребенку не исполнилось 18 лет. Однако сейчас самое важное, подчеркивает она, что статус все-таки официально появился и теперь можно будет заниматься донастройкой помощи. Более того, на уровне одного субъекта могло быть несколько определений многодетной семьи применительно к разным мерам поддержки. Сам он предлагал закрепить не один статус многодетной семьи, а четыре их категории: многодетная похожая на закрепленный указом статус, но с продлением до 24 лет при обучении, военной службы, инвалидности и еще больше — в случае участия в СВО ; многодетная малообеспеченная; многодетные родители те, кто уже воспитал троих и более детей ; многодетные родители с несовершеннолетним ребенком семьи, в которых младшему из трех и более детей не исполнилось 18 лет, но уже есть совершеннолетние. Однако Сергей Рыбальченко считает, что важен как раз переход от социальной модели поддержки к ценностной модели, то есть предоставление основных мер не по принципу нуждаемости, а просто по принципу наличия детей.
Они будут получать социальную поддержку до тех пор, пока старшему ребенку не исполнится 18 лет или 23 года при очном обучении. Как указано в документе, многодетным положены государственные пособия и выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, обучение новой профессии для дальнейшего трудоустройства и другие. Женщине должна досрочно назначаться страховая пенсия по старости.
Многодетная семья в России в 2024 году - признаки, статус, льготы
Главное условие – в семье должно быть тремя и более детей до 18 лет, причём, младшему из них не должно исполниться 14 лет (ст. 262.2 ТК РФ). — Так, например, многодетные семьи получают преимущество при распределении путевок в детские лагеря, а при рождении третьего и последующих детей мы выплачиваем миллион рублей. Согласно документу, многодетным семьям гарантирована социальная поддержка до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет при условии очного обучения в образовательной организации.
Родители 3+ оценили указ президента о своём статусе
До сих пор мы не могли даже упоминать это словосочетание в нормативных актах, но теперь это исправлено. Руководитель Агентства социально-демографического развития, директор проектов Агентства стратегических инициатив Григорий Сайфуллин отметил, что вопрос статуса многодетной семьи затрагивает интересы более 2,2 млн семей, или более 10 млн жителей нашей страны. Другие подходы к статусу многодетности Председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина отметила, что статус многодетных в указе немного отличается от того, что ранее предлагали в Госдуме: депутаты считали, что нужно закрепить многодетность за семьями, в которых не старшему, а младшему ребенку не исполнилось 18 лет. Однако сейчас самое важное, подчеркивает она, что статус все-таки официально появился и теперь можно будет заниматься донастройкой помощи. Более того, на уровне одного субъекта могло быть несколько определений многодетной семьи применительно к разным мерам поддержки. Сам он предлагал закрепить не один статус многодетной семьи, а четыре их категории: многодетная похожая на закрепленный указом статус, но с продлением до 24 лет при обучении, военной службы, инвалидности и еще больше — в случае участия в СВО ; многодетная малообеспеченная; многодетные родители те, кто уже воспитал троих и более детей ; многодетные родители с несовершеннолетним ребенком семьи, в которых младшему из трех и более детей не исполнилось 18 лет, но уже есть совершеннолетние.
Аналитика» Ольга Позднякова. Кроме того, сейчас семья может потерять статус многодетной и соответствующие льготы при переезде в другой регион. При этом регионам будет предоставлено право расширять федеральный список критериев многодетности с учётом местных особенностей. Там надо активнее поддерживать рождаемость», — пояснил депутат Спиридонов.
Деньги можно получить при рождении третьего или последующих детей и использовать для полной или частичной оплаты кредита на недвижимость квартиру, жилой дом, земельный участок. Важные условия для получения субсидии: Ребёнок должен родиться в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года. Заявление на выплату надо подать до 31 декабря 2024 года.
Деньги выделяют только один раз и по одному договору. Если долг по ипотеке меньше 450 000 рублей, то остаток семье не отдадут, а вернут в бюджет. Для первоначального взноса субсидию использовать нельзя. В некоторых регионах РФ предусмотрены дополнительные субсидии на погашение ипотеки. Так, в Приморском крае при рождении третьего и последующего ребёнка с 1 января 2023 года по 31 декабря 2025 года в дополнение к федеральным 450 000 рублей выплачивают ещё и региональные 550 000 рублей. Если семья живёт в частном доме без центрального отопления, то государство компенсирует треть трат на топливо уголь, дрова. Регион вправе увеличить размер выплат.
Уточнять размер компенсации в вашем регионе надо в МФЦ или отделе соцзащиты по месту жительства. Там же можно оформить пособие. Важное условие: у многодетной семьи не должно быть задолженности по коммунальным услугам. Компенсация платы за детский сад Мы подробно рассказывали о том, как можно вернуть часть денег в статье «Компенсация платы за детский сад: сколько и кому платят, как получить». Это минимальный размер. Регионы могут увеличить компенсацию на своё усмотрение. Уточнить размер выплат в своём регионе можно на сайте администрации, управления образования или у заведующей детским садом.
Региональные денежные выплаты многодетным семьям В некоторых регионах местные власти выплачивают многодетным семьям дополнительные пособия. Больше всего в этом преуспела Москва. Многодетным семьям ежемесячно начисляют деньги на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни, пользование телефоном. Всего более 20 социальных выплат. Полный их перечень можно посмотреть в постановлении правительства Москвы. Размер пособия зависит от того, сколько детей в семье. В Санкт-Петербурге малообеспеченные многодетные семьи могут рассчитывать на ежемесячные выплаты в размере 14 042 рубля.
В некоторых регионах многодетные семьи получают дополнительные региональные выплаты. Фото: ugorizont. Получить сертификат семья может только один раз. Действует программа регионального материнского капитала также в Астраханской и Свердловской области. В некоторых регионах многодетные семьи независимо от уровня нуждаемости получают деньги на приобретение школьной и спортивной формы. Обычно выплаты делаются один раз в год только на детей школьного возраста. Узнать, сколько платят в вашем регионе можно в местном отделении соцзащиты.
Льготы для многодетных семей В России многодетные семьи могут рассчитывать на получение льгот как федеральных, так и региональных. Налоговые льготы для многодетных семей В Налоговом кодексе РФ и в указе президента указ от 05.
Если этот закон будет взвешенным, то в России будет всего две категории семей — нынешние многодетные и многодетные в ближайшем будущем, а главное — многодетная семья станет самым благоприятственным типом семьи в России». Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, член Научного совета при Совете Безопасности РФ Юрий Крупнов акцентирует, что единый статус нужен прежде всего для появления на федеральном уровне нового перспективного института — многодетной семьи. ФЗ позволит выделить эту категорию населения правовым образом и наделить особыми правами.
Юридический казус заключается в том, что в данный момент нельзя принять федеральный закон относительно единого статуса, пока есть указ президента, он выше по рангу, сказала глава «Союза матерей России» Ольга Панина. Либо ты должен доказывать, что ты малообеспеченный, либо живи как хочешь», — указала Панина. В аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой, а также в пресс-службах Минтруда и Уполномоченного по правам ребенка Марии Львовой-Беловой не прокомментировали перспективы подготовки новых правил, а также то, какая помощь ждет российские многодетные семьи в ближайшее время. По данным Минтруда, на сегодняшний день в России проживает 2,1 млн многодетных семей, из которых почти 2,5 тыс. Комиссия Госсовета по социальной политике неоднократно ставила вопрос по установлении единого статуса многодетной семьи по всей стране.
По итогам президиума Госсовета был опубликован перечень поручений, где содержалось конкретное поручение президента. В других к многодетным относят тех, кто воспитывает не только кровных, но и приемных детей или взятых под опеку. В некоторых — если ребенок учится или получает образование, статус многодетной семьи сохраняется до окончания обучения, но не более 23 лет».
Россиян с двумя детьми могут признать многодетными
Начиная с 2024 года федеральная позиция заключается в том, что семья с тремя и более детьми признается многодетной. При этом господдержка ей положена до тех пор, пока старший ребенок не достиг возраста 18 либо 23 лет при очном обучении. Учитывая различные географические условия и семейные традиции, в разных регионах страны могут быть свои особенности. Например, на Крайнем Севере, где демографическая ситуация особенно сложная, многодетной считается семья с двумя и более детьми. Этот статус и соответствующие льготы сохранятся и в дальнейшем. В Ингушетии многодетной признавалась семья с четырьмя и более детьми, но после подписания указа президента начал действовать федеральный критерий. Какие пособия положены многодетным семьям в 2024 году Для поддержки многодетных в 2024 году действует комплекс федеральных и региональных пособий. Единовременное пособие при рождении ребенка Его выплачивают одному из родителей новорожденного вне зависимости от того, работают они или нет. Правда, получить его можно только один раз. В 2024 году сумма пособия составляет 24 604,3 рубля. Размер субсидии может быть увеличен на региональный коэффициент например, для жителей Крайнего Севера.
При рождении двойни или тройни выплата положена на каждого ребенка. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет Субсидию может получать не только мама, но и любой родственник или опекун, ухаживающий за ребенком. Если таких несколько, то субсидия полагается лишь одному из них на выбор. Минимальный размер пособия , если отпуск начался в 2024 году, равен 9 227,24 рубля. Максимум достигает 49 123,12 рубля. Если родитель, на которого оформлен отпуск, выйдет на работу до исполнения ребенку полутора лет, то субсидия все равно будет начисляться. Источник: Reuters Ежемесячное пособие на детей военнослужащих Выплата положена человеку, воспитывающему ребенка военнослужащего. Она назначается только со дня начала службы в армии отца новорожденного и заканчивается в момент ее завершения, а также при достижении ребенком возраста трех лет.
Если этот закон будет взвешенным, то в России будет всего две категории семей — нынешние многодетные и многодетные в ближайшем будущем, а главное — многодетная семья станет самым благоприятственным типом семьи в России». Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, член Научного совета при Совете Безопасности РФ Юрий Крупнов акцентирует, что единый статус нужен прежде всего для появления на федеральном уровне нового перспективного института — многодетной семьи. ФЗ позволит выделить эту категорию населения правовым образом и наделить особыми правами. Юридический казус заключается в том, что в данный момент нельзя принять федеральный закон относительно единого статуса, пока есть указ президента, он выше по рангу, сказала глава «Союза матерей России» Ольга Панина. Либо ты должен доказывать, что ты малообеспеченный, либо живи как хочешь», — указала Панина. В аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой, а также в пресс-службах Минтруда и Уполномоченного по правам ребенка Марии Львовой-Беловой не прокомментировали перспективы подготовки новых правил, а также то, какая помощь ждет российские многодетные семьи в ближайшее время. По данным Минтруда, на сегодняшний день в России проживает 2,1 млн многодетных семей, из которых почти 2,5 тыс. Комиссия Госсовета по социальной политике неоднократно ставила вопрос по установлении единого статуса многодетной семьи по всей стране. По итогам президиума Госсовета был опубликован перечень поручений, где содержалось конкретное поручение президента. В других к многодетным относят тех, кто воспитывает не только кровных, но и приемных детей или взятых под опеку. В некоторых — если ребенок учится или получает образование, статус многодетной семьи сохраняется до окончания обучения, но не более 23 лет».
Что случилось Названы льготы, которые положены родителям бойцов СВО Министр труда и социальной защиты Антон Котяков на заседании комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов и комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства в Госдуме заявил о формировании реестра многодетных семей, который заработает в середине лета 2024 года. Министр добавил, что в России появится удостоверение многодетной семьи, которое будет действовать в том числе в цифровой форме. Какие льготы могут получить многодетные семьи По российским законам многодетной считается семья с тремя и более детьми. Семьи, включенные в реестр многодетных, смогут рассчитывать на определенные льготы — их перечень определен на федеральном уровне. В некоторых регионах России местные власти оказывают дополнительную поддержку таким семьям, увеличивая возраст поддержки детей до 21 или 23 лет.
Но какая семья считается многодетной, а какая нет? Установление этого понятия относится к компетенции местных властей, хотя их выбор и нельзя назвать полностью свободным. Например, если финансовые возможности конкретного региона не позволяют выделять помощь всем, то стандартная планка многодетности в три ребенка поднимается выше, то есть льготными могут быть признаны только те семьи, где четыре и больше ребенка. Как правильно определить многодетную семью Какие семьи считаются многодетными в России в 2023 году? Общефедерального нормативного акта на этот счет нет, но принято считать, что это не меньше 3-х детей, хотя в некоторых регионах действуют некоторые отклонения от общепринятой нормы. Сегодня этот статус в подавляющем большинстве предоставляется всем парам или родителям-одиночкам, на воспитании которых имеется трое и больше детей. Но всегда ли будет считаться таковой многодетная семья, до какого возраста детей считается таковой и есть ли исключения? Согласно действующему законодательству, преференции назначаются только до совершеннолетия или окончания очного обучения старшего из детей. Статус МС дополнительно может быть предоставлен и тем парам, где только один родитель является гражданином РФ, для родителей-одиночек. Детьми при этом признаются все граждане, не достигшие 18 лет.