КРУГОВАЯ ПОРУКА — ответственность всех членов общины (иного коллектива) за действия или выполнение обязанности каждым из ее членов. Круговая порука мажет как копоть. Синоним межведомственного взаимодействия — это круговая порука. Когда они отнимают ребенка — они начинают прикрывать друг друга и добиться признания их действий незаконными крайне трудно, считает председатель РВС Мария Мамиконян.
Круговая порука это в истории что такое?
| Что такое круговая порука? | принудительная коллективная ответственность крестьян каждой сельской общины за своевременное и полное внесение всех денежных платежей и выполнение всякого рода повинностей в пользу государства и помещиков (подати, выкупные платежи. |
| В чем суть круговой поруки. Круговая порука. Круговая порука и осознание необходимости | принудительная коллективная ответственность крестьян каждой сельской общины за своевременное и полное внесение всех денежных платежей и выполнение всякого рода повинностей в пользу государства и помещиков (подати, выкупные платежи. |
| круговая порука — Викисловарь | Круговая порука – это принцип, в соответствии с которым в русской крестьянской общине происходила выплата податей и несение воинской повинности. |
Что такое круговая порука сегодня и в историческом смысле?
Во-вторых, существует проблема размытых границ между игрой и реальностью в современном взрослом мире. Когда, к примеру, настоящая война конечно, по замыслу, «маленькая и победоносная» для кого-то — лишь недоигранная «войнушка», на алтарь которой с легкостью швыряются судьбы и жизни. Хотя за счет смертей наживаются вполне «взрослые» — и символические, и реальные капиталы. И это уже не месть, а политика и бизнес.
Что касается бытового «реваншизма», то, возможно, по аналогии с давним японским опытом, когда сотрудники избивали манекен своего босса, вымещая на нем накопившиеся отрицательные эмоции, имело бы смысл изготовить компьютерные игры под условным названием «Вендетта». Там можно было бы моделировать самые разные сценарии «мести обидчикам». Для взрослых, разумеется.
Детей еще можно научить постоять за себя и за то, что им дорого, не в «формате мести». Пока они не прониклись архаичными слабостями взрослых, которые и выливаются в месть. Повторение может оказаться последним уроком, после которого некому уже будет повторять.
В-третьих, оружие следует доверять только тем людям, которые знают четкую грань между добром и злом. В чьи только руки не попадает сегодня оружие, в том числе в армии. И это широкое хождение оружия по сомнительным рукам еще и всячески лоббируется.
То, что люди прибегают к оружию как к инструменту разрешения неоправданно широкого круга конфликтов и проблем, говорит лишь об уровне их сознания.
Детей еще можно научить постоять за себя и за то, что им дорого, не в «формате мести». Пока они не прониклись архаичными слабостями взрослых, которые и выливаются в месть. Повторение может оказаться последним уроком, после которого некому уже будет повторять. В-третьих, оружие следует доверять только тем людям, которые знают четкую грань между добром и злом. В чьи только руки не попадает сегодня оружие, в том числе в армии. И это широкое хождение оружия по сомнительным рукам еще и всячески лоббируется. То, что люди прибегают к оружию как к инструменту разрешения неоправданно широкого круга конфликтов и проблем, говорит лишь об уровне их сознания. Оружие должно стрелять только тогда, когда нет другого способа сохранить жизнь, находящуюся под прицелом другого оружия. В первую очередь — обезоруженную жизнь.
В-четвертых, мы наблюдаем, как патриотическое воспитание сливается с военно-патриотическим. Но разве мир не является естественным состоянием твоей родины, и не его ли нормально желать, если родину любишь? Желать и поддерживать это состояние — мирным трудом. Но вот пару лет назад сенатор профильного комитета по обороноспособности Бондарев обращается к бывшему министру просвещения Васильевой: «Ребенок боится автомата, ребенок не знает, что такое граната, как ее кидать. Ради бога, это надо делать.
Часто употребляется с негативным оттенком. Принципы[править править исходный текст] Обязываясь каждый за всех и все за одного, участники круговой поруки связаны и во всех последствиях долга. Освободительные акты, не имеющие значения способов материального удовлетворения кредитора, если они допущены по отношению к одному должнику, действуют в случае круговой поруки для всех её участников.
Неправильно сближение К. Неправильна, следовательно, и попытка установить различие между К. Гордон, «Ст. I-й и вопрос о К. Круговая порука в Pocсии. На первоначальных ступенях общественной жизни правовыми субъектами являются не отдельные личности, а роды. За действия лица отвечает род, и если ответственность переносится на личность, то потому только, что последняя рассматривается как представитель рода. Формула К. Хотя превращение родового союза в общинно-территориальный, а затем в государственный, и связано с постепенным выделением личности, как правового субъекта, тем не менее учреждение К. Первые указания на существование К. Начало К. Так, недобор таможенного и кабацкого доходов иногда взыскивался с посадских и уездных людей, выбравших в целовальники виновников недобора; убытки, причиненные казне подрядчиком, взыскивались иногда с того посада, к которому он принадлежал; набирая из вольных людей отряды стрельцов, правительство возлагало на них ответственность по К. С течением времени сфера правительственного применения института К. Жители данной территориальной единицы искони обязаны были уплачивать определенную сумму податей. В интересах казны и самих плательщиков, раскладка сбора между домохозяевами предоставлена была населению. В тех же видах и собирание податей возложено было на выбранных плательщиками лиц. Отсюда некоторые ученые выводят заключение, что в моск. Несомненно, во всяком случае, что ответственность перед правительством за недоимку в московской и императ. Руси несли сборщики податей, воеводы и другие лица, в ведении которых состояли крестьяне данного разряда. Под страхом этой ответственности имущественной и личной , названные лица могли, при взыскании недоимок, применять, в большей или меньшей мере, начало ответственности одних плательщиков за других, даже в том случае, когда К. Это усматривается из того обстоятельства, что, будучи наконец вынуждено самой жизнью обратиться к К. Так, указом 15 января 1739 г.
2. Круговая порука.
| Круговая порука | Правмир | ответственность всех членов общины (иного коллектива) за действия или выполнение обязанности каждым из ее членов. |
| Что такое круговая порука сегодня и в историческом смысле? | Выражение круговая порука – это выражение прямого значения, то есть означает то, что написано. |
| Значение словосочетания КРУГОВАЯ ПОРУКА. Что такое КРУГОВАЯ ПОРУКА? | 2. Круговая порука. коллектив несет групповую ответственность по фактам воровства. |
| Значение словосочетания «круговая порука» | Синоним межведомственного взаимодействия — это круговая порука. Когда они отнимают ребенка — они начинают прикрывать друг друга и добиться признания их действий незаконными крайне трудно, считает председатель РВС Мария Мамиконян. |
Круговая порука: духовный смысл и тайные обряды.
И мстили, в свою очередь, ему за эти унижения. Это происходит повсеместно — и в армии, и во флоте, и на производстве, и в корпорациях, и, к сожалению, в школах. Получается круговая порука, и такое явление характерно не только для нашей страны. Но в России это превращается в своеобразную форму власти и влияния, потому что так легче управлять. Да, собственно, и не нужно — само «управляется». Во-вторых, существует проблема размытых границ между игрой и реальностью в современном взрослом мире. Когда, к примеру, настоящая война конечно, по замыслу, «маленькая и победоносная» для кого-то — лишь недоигранная «войнушка», на алтарь которой с легкостью швыряются судьбы и жизни. Хотя за счет смертей наживаются вполне «взрослые» — и символические, и реальные капиталы.
И это уже не месть, а политика и бизнес. Что касается бытового «реваншизма», то, возможно, по аналогии с давним японским опытом, когда сотрудники избивали манекен своего босса, вымещая на нем накопившиеся отрицательные эмоции, имело бы смысл изготовить компьютерные игры под условным названием «Вендетта». Там можно было бы моделировать самые разные сценарии «мести обидчикам». Для взрослых, разумеется. Детей еще можно научить постоять за себя и за то, что им дорого, не в «формате мести». Пока они не прониклись архаичными слабостями взрослых, которые и выливаются в месть.
Означает оно — исчезнуть из памяти, Название города-государства Карфаген известно нам еще из учебников истории Таскать каштаны из огня — это выражение обретет полную ясность, если добавить к Это выражение — квадратура круга, наверняка вам где-то встречалось. А вот что оно Как в воду глядел — выражение понятное по значению, но не сразу понятное по Выражение во всю ивановскую, точнее, орать во всю ивановскую, известно очень Выражение, или словесный оборот и на солнце есть пятна подчеркивает, что в мире Выражение и на старуху бывает проруха говорит само за себя. Согласно словарю И ты, Брут! Выражение имя ему легион или им имя легион означает неопределенно большое Что означает выражение избиение младенцев? Кто и каких младенцев избивает?
В 1739 году указом Царя было велено недоимку по сбору податей: с купечества и государственных крестьян разделить членам данных сословий меж собой; недоимку с крестьян дворцовых, монастырских, заводских в первую очередь пополнять из имущества вотчинных приказчиков и правителей, и лишь в случае их неспособности оплачивать недостачи, взимать недоимку с крестьян. С учреждением в 1797 году департамента уделов и формированием разряда удельных крестьян было принято решение, что в случае образования недоимки по причине нерадения и лености селян, виновные будут передаваться суду, а недоимка будет взыскана со всей сельской общины в наказание за то, что видя сотоварища собственного в леность и нерадение впавшего, к трудам и исправлению собственного долга не постаралось его обратить. В форме общего для всех правила обязанность общества ответить за исправный взнос податей закреплялась в Манифесте от 16. В это же время, в манифесте 1811 г. В целях предотвращения недоимок волостным головам, выборным и старостам давалось право использования неплательщиков в работах в поселке или отсылки их в работный дом до момента оплаты долга, из которого их выпускали для сельских работ с апреля месяца по ноябрь.
Премию при этом не получают не только продавцы, но и не принадлежащие к ним сотрудники, даже если последние показали очень высокие результаты. Другой пример: когда человек берет кредит в банке, ответственность ложится не только на заемщика, но и на его поручителей. В России вплоть до начала XX века круговая порука действовала в сельских общинах. Если кто-то совершал проступок, отвечали за него все.
Круговая порука
В 15—16 столетиях на жителей губных округов была наложена обязанность по предупреждению и искоренению преступлений, за невыполнение этих обязанностей они должны были нести: финансовую ответственность; уголовную ответственность. В государстве Московском круговая порука также применялась в случаях недобора таможенного и кабацкого доходов - недобор могли взыскивать с посада, который избирал в целовальники виновника недобора. Кроме этого, убытки, которые были причинены казне подрядчиком, могли быть иногда взысканы с того посада, к которому он имел принадлежность. Собирая из вольных людей отряды стрельцов, правительство наделяло их ответственностью по круговой поруке за надлежащее выполнение каждым собственных обязанностей, а так же за материальный ущерб казне, если служивый сбежит со службы. Со временем применение государством института круговой поруки сохранилось только в сфере фиска: жители какой-либо территориальной единицы исконно имели обязательства по уплате определенной суммы податей. Раскладка податей, подлежащих к уплате местными жителями определенной территориальной единицы, меж домохозяйствами проводилась самими жителями, а сбор податей был возложен на избранных лиц плательщиками.
Ныне в жизни все по-другому, но выражение «круговая порука» живет и здравствует. Правда, употребляем мы его в ином смысле: о круговой поруке говорят там, где нарушители закона из страха перед товарищами, законом, судом покрывают преступления друг друга.
Такой подход позволял государственным структурам иметь контроль над каждым индивидуальным жителем сельской общины и быстро реагировать на любые изменения или проблемы. Что представляет собой крестьянская община? Крестьянская община, также известная как сельское общество, обчество или мир, была основной единицей административного самоуправления для крестьян в Российской империи. Она состояла из нескольких сельских обществ, которые в свою очередь входили в состав волости. Управление сельскими обществами осуществлялось через сельские сходы, на которых выбирались сельские старосты. Сельское общество имело обширные полномочия в сфере хозяйственной организации, решения вопросов землепользования, а также в юридических и уголовных делах. Крестьянская община занималась множеством задач, которые гарантировали нормальное функционирование и воспроизводство крестьянской семьи. Она была институтом, который в экстремальных условиях обеспечивал физическое выживание крестьян и давал возможность противостоять натиску со стороны государства, землевладельцев и других.
В законодательном порядке были определены обязанности главы общинного самоуправления.
Данная практика продолжилась и во время правления династии Романовых. В Соборном уложении 1649 года, принятом в эпоху царя Алексея Михайловича, есть такие строки: «А буде кто, сведав или услыша на царское величество в каких людях скоп и заговор или иной какой злой умысел, а государю, и его государевым боярам и ближним людем, а в городах воеводам и приказным людем про то не известит… и его то казнити смертию безо всякие пощады». То есть, за недоносительство человеку полагалась смертная казнь. И эта юридическая норма получила законодательное закрепление.
Ради личной наживы «В Петровскую эпоху донос стал орудием не только политической власти. В 1711 году Петр создал ведомство штатных доносчиков — фискалов во главе с обер-фискалом. Фискалы были во всех центральных и местных учреждениях, в том числе и церковных. Им предписывалось «над всеми делами тайно надсматривать и проведывать», а затем доносить о преступлениях. За верный донос фискал получал награду: половину конфискованного имущества преступника», — написал В.
Игнатов в своей книге. Причем, за ложный донос фискал практически не нес никакой ответственности, максимум, небольшой штраф. Жители России стали активнее доносить друг на друга не только ради сведения счетов с личными врагами, но и банально ради наживы. Известно, например, что в 1739 году некий подьячий Осип Тишин из г. Березова получил за донос, в результате которого несколько дворян из рода Долгоруких были казнены, доходную должность секретаря в Сибирском приказе и целых 600 рублей.
По тем временам это были огромные деньги. С появлением в России народовольческих кружков заинтересованность властей в осведомителях серьезно возросла. Секретным сотрудникам сексотам и агентам наружного наблюдения филерам выдавали материальное вознаграждение за их труды. Известный исследователь Александр Кокурин пришел к неожиданному выводу, что некоторые особо ценные информаторы в России XIX-начала ХХ века получали даже больше, чем боевые генералы. Так, стукач-провокатор Роман Малиновский, входивший в состав ЦК ВКП б , регулярно сдавал сотрудникам царской «охранки» своих товарищей, сообщал о планах большевиков.
Круговая порука
Главное здесь организовать некую систему круговой поруки, когда каждый должен будет отвечать за своего коллегу. Выражение круговая порука – это выражение прямого значения, то есть означает то, что написано. Происхождение общинных земель Господство общины в древности Круговая порука Вервь Вече Поземельное устройство Гражданская свобода русского народа «Община». Ключевые слова: коррупция, борьба с коррупцией, солидарная ответственность, круговая порука, государственный служащий. КРУГОВАЯ ПОРУКА, солидарная ответственность группы за действия каждого из её членов, целью которой является своевременное исполнение их обязательств.
Содержание
- Природа крепостного права
- Из Википедии — свободной энциклопедии
- Поручик на поруках / Статьи /
- В чем суть круговой поруки. Круговая порука. Круговая порука и осознание необходимости
Что такое круговая порука? Приведите пожалуйста примеры?
Круговая порука – взаимное укрывательство неблаговидных действий внутри какой-либо группы людей. Круговая порука — групповая солидарная ответственность, когда все члены группы отвечают за обязательства одного. это солидарная ответственность группы за действия каждого из её членов, целью которой является своевременное исполнение их обязательств. это солидарная ответственность группы за действия каждого из её членов, целью которой является своевременное исполнение их обязательств. Подписаться на рассылку новостей. Круговая порука, ответственность всех членов союза (территориального или иного) за действия или выполнение обязанности каждым из сочленов.
Что значит выражение круговая порука
Мария Мамиконян также рассказала о том, что мощный толчок развитию ювенальной юстиции дает институт замещающих семей и рынок социального сопровождения семей. Эти институты материально заинтересованы в изъятии детей у родных родителей. В работе съезда приняли участие 1300 участников и делегатов РВС из 64 регионов России.
Так, меры понуждения к неплательщикам, которые согласно закону, имело право применять лишь сельская община, как правило, особенно в местностях, где преобладало подворное владение землей, применялись сельским и волостным начальством и даже полицией. Когда же к ним под сильным давлением со стороны полиции прибегало общество, то в большинстве случаев оно ограничивалось мерами, указанными в законе как крайние: продажа движимого имущества недоимщика или временное отобрание у него надела, для сдачи в аренду на погашение недоимки, минуя более лёгкие меры, как неприложимые в крестьянском быту. Очень редко применялась разделение долга отдельных крестьян между всеми членами общества.
Если эта мера и применялась, то спорадически, по требованию полиции. В этих случаях доля платежа, выпадавшая на зажиточных крестьян, доходила иногда до 100 рублей и больше. В конце XIX века каждое сельское общество, как при общинном, так и при участковом или подворном наследственном пользовании землей, отвечало круговой порукой за каждого из своих членов в исправном отбывании казенных, земских и мирских повинностей. Сельским обществам, находящимся в пределах одной волости, предоставлялась возможность по общей договоренности объединяться между собой для облегчения кругового ручательства. Крестьяне, имеющие все угодья своего надела в отдельном владении, не могли быть привлечены к круговой ответственности в отбывании государственных податей и повинностей за других крестьян, даже проживавших в том же обществе или селении, но не участвующих в означенном владении.
Если в селении или части селения, имеющих отдельное владение землей и получающих на этом основании отдельный окладной лист, числилось менее 40 ревизских душ, состоящих в окладе, то подати и повинности взыскивались с крестьян без круговой поруки. Возлагая на общества ответственность за исправное отбывание их членами податей и повинностей, правительство не указывало средств, к каким могли бы прибегать сельские сходы для понуждения отдельных плательщиков ко взносу сборов. Применение круговой поруки при взимании государственных и земских сборов с надельных земель сельских обществ было существенно ограничено в 46 губерниях европейской России в 1899 году. В 1900 году была отменена круговая порука при взимании продовольственных сборов. В 1903 году круговая порука была полностью отменена в тех губерниях, где было введено положение 1899 года, с одновременным освобождением сельских обществ от кругового ручательства по взносу мирских сборов и платы за пользование в заведениях общественного призрения неимущих членов этих обществ.
На фальсификацию документов влияют такие общераспространенные факторы, как 1 высокий уровень децентрализации компании, контрольных органов 2 постановка руководством нереальных финансовых целей 3 непонимание менеджерами роли бухгалтерскою учета и аудита в оперативном управлении 4 сговор и круговая порука работников подразделения. На первом этапе у государства не было органов, которые могли бы взимать налоги. Отсюда стремление государства найти посредника между собой и плательщиком. Оно поручает весь сбор налогов естественному или искусственно образованному им союзу - городу или общине - под круговую поруку, а само определяет только общую сумму, которую требует от союза. Весь союз отвечает за уплату требуемой суммы.
Между плательщиком и государством стоит такой союз, который заслоняет плательщика от государства. В этот период круговая порука и для правительства, и для таких союзов выгодна. Союз круговой поруки гарантирует полностью уплату требуемой суммы и использует эту гарантию как средство защиты от административного вмешательства в свои внутренние дела, что имело большое значение в условиях отсутствия законных гарантий. Круговой порукой были обеспечены не только прямые, но и косвенные налоги. Развивается так называемый оклад в косвенных налогах.
Правительство поручает сбор косвенных налогов самоуправляющимся союзам с возложением ответственности на лиц, избранных самим союзом для взимания. Второй период характеризуется тем, что создаются государственные учреждения, которые берут на себя часть функций союза. Государство делает попытку приблизиться к плательщику, но не решается стать лицом к лицу с ним. Сумма квота определяется государством, но распределяется она между отдельными плательщиками не им, а союзами, каждому из которых государство назначает сумму налогов. Поскольку государство отказалось от полного нейтралитета в сфере раскладки налогов внутри союзов, то и круговая порука снимается с союза.
Он раскладывает по норме, указанной правительством, и на этом его функции заканчиваются. Каждый плательщик отвечает за взнос налога лично. Таким образом, государство старается стать ближе к плательщику, чтобы лучше использовать платежеспособность граждан. Этими законами были установлены определенные правила раскладки сборов сельскими сходами и точный порядок их взыскания, а также облегчен и упрощен порядок предоставления льгот по платежу как оклада, так и недоимок. Применение круговой поруки было сначала ослаблено и упорядочено, а с 1903 г.
Надзор за взысканием с крестьян окладных сборов был снят с полиции и возложен на податную инспекцию и земских начальников. Привлечение к податному делу органов двух различных ведомств было слабой сторо- Их ответом было формирование круговой поруки, взаимного блата и пристраивание своих детей и родственников на выгодные места. Но всё же им хотелось окончательно превратить право распоряжения в право своего безраздельного владения тем, что пока оставалось общенародной собственностью. Наконец, существует довольно четкая тенденция к круговой поруке руководители отделов или служб внутри отделов обнаруживают реакцию солидарности перед лицом центральной дирекции, что заставляет их, например, скрывать истинные издержки того или иного отдела, находящегося в трудном положе- Корпоративные механизмы связаны с привязанностью к коллективу, группе, организации проявляется солидарность, ответственность, но может проявиться и круговая порука, групповой эгоизм. Беспринципные характеристики в немалой степени повинны в выдвижении на руководящие посты слабых работников.
Наделяя человека не присущими ему положительными качествами, руководители, подписавшие характеристику, грубо нарушают принципы работы с кадрами, развращают людей, создают обстановку круговой поруки. Убедительное доказательство несостоятельности подобных характеристик мы получаем, изучая, так сказать, постфактум те из них, что были выданы на ском- При таком самостийном и волюнтаристском подходе руководителя к формированию аппарата управления может сложиться - и действительно нередко складывается - особо опасная обстановка, когда руководителю удается подобрать все свое окружение по признаку личной преданности. В результате создается коллектив, скрепленный круговой порукой. Наибольшие возможности возникновения подобного рода явлений существуют и в аппаратах управления сравнительно небольших предприятий, объединений, внутренних подразделений ведомств, учреждений. Члены общины отвечали друг за друга всем своим имуществом в случае неуплаты налогов отдельными плательщиками сумма подати разверстывалась между остальными членами общины.
Действие К. В 1861 г. Прогрессивная и революционная общественность в России от Н. Чернышевского до В. Ленина разоблачала реакционную сущность К.
Она была отменена законодательными актами 1903 и 1906 гг. Следует сказать, что трудовые коллективы еще различаются по уровню социальной зрелости. Здоровый, зрелый коллектив не тот, где все поддерживают друг друга по принципу круговой поруки, а где лодыря заставят трудиться добросовестно, прогульщика и пьяницу призовут к ответу, руководителю помогут исправить ошибки, если он их допускает. Круговая порука - 1 способ обеспечения значительных доходов, господствующего положения в той или иной сфере производства, торговли, используемый определенной группой 2 способ обеспечения поступлений от налогов путем возложения на определенный круг лиц обязанности отвечать друг за друга всем своим имуществом был распространен до создания налогового аппарата. Почему нижестоящие руководители предпочитают морально-психологический эффект, стремясь отстоять автономию управления в разрешении производственных задач сегодняшнего дня Потому, что их кредо - выполнять производственный план , избегая инцидентов и конфликтов с подчиненными работниками иначе его не выполнишь.
Но их предпочтения оказываются искаженными, если план выполняется в результате всепрощении, снисходительности, панибратства, круговой поруки. Выполнить план любыми средствами - это значит обесценить его морально-психологический эффект, лишить рабочих чувства гордости за свой труд. В тех странах, где сохранялось общинное землепользование, имел место периодический передел пахотной земли среди крестьянских подворий, как это было и в России. Натуральная рента взималась помещиками в роли которых выступало и государство в целом, чохом - с общих земель и подворий общины. Крестьянский сход уже сам распределял такой оброк между подворьями на основе круговой поруки.
Крестьяне вели не только свои патриархальные хозяйства, но и участвовали в общинном производстве и самообложении натуральным оброком в пользу помещика и государства. Особо отметим последнее положение. Данное положение очень важно и соответствует основным тенденциям современного западного аудита. С одной стороны, целью аудита является выражение мнения аудитора о достоверности отчетности , и аудиторская организация заключает договор с проверяемой организацией, согласно которому подряжается выполнить такую работу за определенное денежное вознаграждение. С другой стороны, существуют определенные объективные препятствия, в силу которых аудиторская организация может оказаться не а состоянии выполнить взятые на себя договорные обязательства.
К таким обстоятельствам в первую очередь относятся отсутствие какой-либо важной бухгалтерской документации , непредставление аудиторам со стороны проверяемых необходимых разъяснений и вообще любые случаи серьезного уклонения проверяемых от конструктивного сотрудничества с аудиторами. Типичное видение аудита западными специалистами заключается в том, что акционеры вкладывают свои денежные средства в некое дело, берут на работу управляющего, который ежедневно ведет это дело, а раз в год приходят аудиторы и сообщают акционерам, что отчеты наемного управляющего о его работе и ее результатах верны. Или, напротив, аудиторы открывают глаза акционерам на просчеты, ошибки или злоупотребления управляющего или главного бухгалтера. Однако иногда основной акционер и управляющий предприятия - одно и то же лицо или родственные лица а в российском малом и среднем бизнесе такая ситуация вообще типична , и аудитор видит , что при попытке сообщить акционеру о злоупотреблениях управляющего сталкивается с круговой порукой или оказывается в ситуации, когда информация о злоупотреблениях сообщается только лицу, в данных злоупотреблениях виноватому, и все это не позволяет изменить ситуацию к лучшему.
Картину древне-русского общественного быта невозможно восстановить во всей её полноте и целости, и, вероятно, от историков навсегда останется скрытым, как постепенное развитие правовых начал, которое происходило внутри общины, так и постепенное расширение её в пространстве, вместе со связанным с таким расширением процессом соотношения её к другим самостоятельным общинам, а равно и к вотчинникам отдельным собственникам , которые, быть может, появились еще в доисторический период, рядом с общинами. Такое расширение общины в пространстве, совершалось несомненно по мере накопления в ней народонаселения, как естественным путем, так и извне, вследствие появления новых пришельцев, и по мере выселения этого избытка людей из мест первоначальной оседлости и устроения ими на тех же началах, — по соседству, в окружности, — новых «выселков», «починков» и «выставок», тянувши всем и во всем к своему первоначальному поселению. Такие общины, соединявшиеся в более обширные территориальные союзы — волости «жупы» у других славян образовывали целые области, населенные чаще всего одним каким-либо племенем, политически обособленные и находившиеся под властью местного князя. Народное собрание «граждан», «гражан» как называют их летописи, см. IV, 1399 , составлялось не по внешнему приказу, а по присущему народу праву, по мере надобности, и не чрез представителей, а поголовно; это собрание решало, при условии единогласия или подавляющего большинства, вопросы первостепенной государственной важности, как-то: о призвании князя и о «ряде» «поряде» с ним, закрепляемом взаимным крестным целованием, о мире и войне, об управлении и суде.
Повсеместное существование в древней Руси таких «веч» всего красноречивее и лучше свидетельствует о высокой степени гражданственности в русском народе. На своих вечах полноправные граждане, выслушивая своих старейших с «вечевой степени», или особого помоста, приучались к личному и непосредственному участию в общественных делах, привыкали рассуждать об общих интересах и, при разрешении их, не довольствовались безжизненным принципом арифметического счета голосов баллотировкой , который никогда не дает необходимой уверенности, что полученное большинство особенно при перевесе небольшого числа голосов вместе с тем и морально настроенное большинство. Несомненно, что, призывая власть в лице князя и передавая ей по договору управление и суд, эти племена хотели водворить у себя государственный порядок для защиты того общественного строя, которым они всего более дорожили. Летописное сказание об этом призвании и о временах непосредственно за ним следовавших поучает нас, что русское государство создалось не путем завоевания, а путем «добровольного» призыва власти, и потому право на поземельную собственность не сделалось в древней Руси исключительным правом привилегированных сословий, каковых, в тесном смысле слова, не существовало на Руси до самого конца княжеского периода. Но с упразднением этой местной власти и с передачей призванному князю высшего управления и суда, предводительства на войне, права назначения должностных лиц и собирания дани, русский народ долгое время сохранял за собой вечевое право призвания к себе князей и вступления с ними в «ряд» то есть в договорные условия. Это вечевое право повсеместно осуществлялось в разных уделах России до самого татарского нашествия, а в Новгородской и Псковской областях, где народ даже не передавал всецело князьям, как в других частях России, управления и суда, — до конца XV и начала XVI веков. Она заключалась в том, что рядом с общинными землями появились земли крупных вотчинников, в числе которых на первом план следует поставить самого князя, а затем его дружинников и бояр. Князь в до-татарское время не был вотчинником всей территории своего удела или княжества, и, как в настоящее время в исторической науке считается доказанным, он, получив от всей «земли» власть, правил и защищал свою страну на правах её господина. После введения христианства, князья наделяли имениями и высшее духовенство, монастыри и церкви.
Русская общинная жизнь с упразднением прежней территориальной власти сосредоточилась в более мелких общинах, как городских, так и сельских, с их «выборными людьми» — сотскими и старостами во главе, которые ведали хозяйственно-административные и полицейские дела общин натуральные и денежные повинности, оброки, кормы , а также присутствовали в качестве «судных мужей» на суде княжеских чиновников наместников — в городах, или волостелей — в волостях и защищали, по мере сил и возможности, дела общин пред правительственной властью и господином. Разница в правах меньших черных людей, смердов и лучших бояр, княжих мужей была не качественная, а количественная экономическая , и преобладание последних основывалось на их внутренних достоинствах и на успешности выполнения ими личных обязанностей по отношению к отечеству, в смысле службы, управления и его защиты. Одним словом, крестьяне в эпоху «Русской Правды» были полноправными гражданами в государстве. Всей этой свободой русские люди были обязаны «общине», отсутствию сословных преград, своему исконному праву вступать в договорные отношения по владению земельными участками со всяким их собственником, и, наконец, достаточно развитому самоуправлению в земских делах. Высшая правительственная власть не уничтожала общины; она понимала, что это её лучший союзник. Вследствие таких организованных отношений и свободного выбора из собственной среды представителей и распорядителей, община несомненно имела возможность проявлять и моральное воздействие на своих членов, понимавших, в свою очередь, что «мирским путем» возможно для слабой личности добиться большей справедливости и высшей правды. Крестьянский мир земщина , в лице общины, противостоял миру вотчинников, и высшая посредствующая между ними власть — государственная, для более успешного отправления своих функций, иногда была даже заинтересована например, в эпоху царствования Иоанна IV в предпочтительном поддержании земщины и даровании ей автономных прав. Правительство не могло не видеть для себя всех выгод от преуспеяния общинных начал в русском народе. При посредстве общины государственная власть легче всего могла выполнять многие свои задачи, а в особенности фискальные, при существовании той юридической нормы, что повинности приурочены к земле, а не к личности.
Книгами этими раз навсегда определись права и обязанности крестьян и владельцев. Община содержала ямскую гоньбу и обеспечивала государству исправное выполнение ямской и дорожной повинности, производившейся «всеми людьми за один». В правление Иоанна III было предписано законом , чтобы суд наместников и волостелей происходил по старине, в присутствии выборных «излюбленных людей, посадских и волостных». Подводя итоги изложенному выше об историческом прошлом общины, мы встречаемся с нижеследующими типическими её особенностями в эпоху XIV—XVI в. Эти жизненные начала в тяжелую эпоху XVII и XVIII веков сдерживали, поскольку могли, произвол полноправных владельцев-помещиков, и при помощи тех же начал, способствовавших введению «земельных переделов», было, по возможности, смягчено то неравенство, которое вносилось в крестьянский мир установлением подушной подати в 1718 году.
Они не имели права прибегать по отношению к неплательщикам к каким-либо понудительным мерам взыскания, за исключением кратковременного ареста и небольшого штрафа. Большими полномочиями были наделены сами сельские общества. В частности, согласно законодательству, они имели право применять более серьёзные меры в отношении неплательщиков: продажу принадлежащего недоимщику недвижимого имущества с целью погашения недоимки, отдачу недоимщика или кого-либо из членов его семьи в посторонние заработки с изъятием заработанных денег в общинную кассу, определение к недоимщику опекуна или назначение вместо неисправного хозяина старшим в доме другого члена его семьи. В крайних случаях сельское общество с целью воздействия на недоимщика имело право прибегать к более строгим мерам: продаже принадлежащего недоимщику лично недвижимого имущества за исключением выкупленной усадьбы , продаже той части движимого имущества и строений недоимщика, которая не составляет необходимости в его хозяйстве, изъятию у недоимщика всего или части отведенного ему земельного надела. Если же, несмотря на все принятые меры, крестьянин не мог к 1 октября года расплатиться по своим долгам, то долг делился сельским сходом на других крестьян общества, которые должны были погасить его к 15 января следующего года. Если же сельское общество не справлялось с выплатой долга. На практике же порядок взыскания податей и применение круговой поруки протекало несколько иначе. Так, меры понуждения к неплательщикам, которые, согласно закону, имела право применять лишь сельская община, особенно в местностях, где преобладало подворное владение землёй, как правило, применялись сельским и волостным начальством и даже полицией. Когда же к ним под сильным давлением со стороны полиции прибегало общество, то в большинстве случаев оно ограничивалось мерами, указанными в законе как крайние: продажей движимого имущества недоимщика или временным изъятием его надела для сдачи в аренду на погашение недоимки, минуя более лёгкие меры как неприложимые в крестьянском быту.
Значение словосочетания «круговая порука»
это солидарная ответственность группы за действия каждого из её членов, целью которой является своевременное исполнение их обязательств. КРУГОВАЯ ПОРУКА (в применении к налогам) — в дореволюционной России способ обеспечения своевременного и полного сбора податей путем возложения ответственности за их уплату на крестьянскую общину в целом. Получается также круговая порука, но только кнут заменяется на пряник – всех работников стимулируют бороться с нечистоплотными коллегами. ответственность всех членов общины (иного коллектива) за действия или выполнение обязанности каждым из ее членов. Круговая порука – это принцип, в соответствии с которым в русской крестьянской общине происходила выплата податей и несение воинской повинности. Сторонние ревизоры, супервайзеры, аудиторы, тайные покупатели и другие специалисты разбивают круговую поруку, в этом им очень помогают современные технологии.
В чем заключался принцип круговой поруки в общине?
- Значение фразеологизма "Круговая порука" - выражение!
- Энциклопедия Брокгауза и Ефрона
- Круговая порука — что это такое? Определение, значение, перевод
- Несколько замечаний по истории древнерусской общины
- Круговая порука: основные принципы
- Истоки круговой поруки