Председатель общественного совета при МВД России, адвокат Анатолий Кучерена считает, что к нововведениям, которые может предложить проект закона о профилактике семейно-бытового насилия, «нужно относиться предельно аккуратно». Закон о домашнем насилии в России в 2024 году отсутствует, хотя соответствующие нормы ответственности можно найти в нормах УК РФ и КоАП РФ. В отсутствии закона против домашнего насилия кроется ключевая проблема. Почему необходим закон о домашнем насилии и чем отличается домашнее насилие от обычного? Эксперты обсудили законопроект о домашнем насилии. Юрий Трубников / АиФ. 13 декабря в издательском доме «Аргументы и факты» прошла пресс-конференция в рамках обсуждения законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия.
Ужесточённый закон о домашнем насилии внесут в Госдуму в ближайшие месяцы
| Верховный суд предложил новый способ защиты жертв домашнего насилия - Российская газета | Интерфакс: Закон о домашнем насилии в случае принятия чреват серьезными негативными последствиями для России, заявил глава Патриаршей комиссии по делам семьи протоиерей Димитрий Смирнов. |
| Опубликован проект закона о домашнем насилии в России: основные принципы и первая критика | Первая версия закона о профилактике домашнего насилия не только запрещала преследование пострадавшей, но и в подробностях описывала, что это такое. |
| Законопроект о профилактике домашнего насилия решили придержать | В России законопроект о семейно-бытовом насилии так и не дошел до Госдумы. |
| Закон о домашнем насилии в России | Разве отдельный закон против домашнего насилия может оградить меня от нападения и угроз? |
| Опубликован законопроект о домашнем насилии. Что он предлагает? - ТАСС | Мы выступали и будем выступать за работающий закон, который действительно спасёт и защитит пострадавших от домашнего насилия. |
Законодателями предложен комплекс мер по защите прав лиц, подвергающихся семейно-бытовому насилию
В России законопроект о семейно-бытовом насилии так и не дошел до Госдумы. Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» вносили на рассмотрение в Госдуму несколько лет подряд, однако в настоящее время в России он все еще не принят. Первая версия закона о профилактике домашнего насилия не только запрещала преследование пострадавшей, но и в подробностях описывала, что это такое. Мы выступали и будем выступать за работающий закон, который действительно спасёт и защитит пострадавших от домашнего насилия.
Законопроект о профилактике домашнего насилия решили придержать
В рамках законотворческой деятельности работа идет по следующим направлениям: планируется перевести норму о любых формах противоправного воздействия в отношении членов семьи обратно в УК РФ легкие побои в отношении иных лиц останутся в КоАП РФ ; возбуждение дел по фактам домашнего насилия будет носить частно-публичный характер после подачи заявления, потерпевший уже не сможет его отозвать без проверки всех обстоятельств дела судом, прокурором ; на насилие в отношении несовершеннолетних детей планируется убрать неэффективные меры воздействия в виде штрафа; за каждый повторный случай применения физической силы или иного принуждения будут применяться квалифицирующие признаки по УК РФ в большинстве дел это влечет реальный тюремный срок ; даже однократный случай насилия в отношении ребенка будет являться основанием для лишения родительских прав. Также в отношении России специальную резолюцию принял Комитет ООН по ликвидации женской дискриминации. Органам государственной власти предписано направить в ООН перечень мероприятий, направленных на устранение неравенства при защите прав женщин, в том числе в рамках домашнего насилия. На данный момент Россия не представила отчета о принятых мерах, то есть фактически проигнорировала требования ООН. Точные сроки принятия закона о домашнем насилии спрогнозировать невозможно. Даже если законопроект будет внесен на рассмотрение в Государственную думу в 2019 году, все стадии принятия и утверждения займут несколько месяцев. Поэтому даже при идеальном варианте новый закон вступит в силу не ранее середины 2020 года.
Мари Давтян, как и многие правозащитники, считает охранный ордер одним из самых эффективных способов защиты пострадавших от домашнего насилия.
Адвокат уверена: если будет принят комплексный закон, эта система заработает в России так же, как в других странах. Как государство может защитить жертв семейно-бытового насилия — Законопроект предусматривает встраивание механизма защитных предписаний и иных мер профилактики в уже существующие системы: правоохранительную, судебную, социального обслуживания. Создавать какие-либо новые структуры нет необходимости, — пояснил Алексей Паршин. По словам Мари Давтян, в законопроекте прописан механизм межведомственного взаимодействия. Каждая структура, куда может обратиться пострадавшая, — полиция, травмпункты, органы соцзащиты — должна быть подготовлена к работе с жертвами домашнего насилия. Государственные убежища Новый закон должен предусмотреть увеличение количества реабилитационных учреждений для жертв. По словам директора центра «Насилию. Фото: Depositphotos — Этого количества не хватает для эффективной работы.
И даже об этих центрах не знают те женщины, те дети, те пожилые люди, которым эта помощь очень нужна. Информирования о кризисных центрах не хватает, — считает Анна Ривина. Она также отметила необходимость выстраивания межведомственного взаимодействия — чтобы и полицейские, и опека, и соцзащита знали о наличии кризисных центров и сразу отправляли туда женщин. Важно добиться и того, чтобы в таких учреждениях был максимально низкий бюрократический порог. Например, сегодня в Москве в кризисный центр может обратиться только та женщина, у которой есть регистрация в регионе. От этой практики нужно отказаться, уверена Анна Ривина. Чем может обернуться оправдательный приговор женщине, зарезавшей мужа-тирана Предельно аккуратно Председатель общественного совета при МВД России, адвокат Анатолий Кучерена считает, что к нововведениям, которые может предложить проект закона о профилактике семейно-бытового насилия, «нужно относиться предельно аккуратно».
Но надо биться за идеальный вариант закона, который будет работать как система в защиту жертв, а не насильников. Тот вариант, который мы сейчас видим на сайте Совета Федерации, защищает насильников. Там говорится, что основная цель закона — сохранять семью, что надо содействовать примирению жертвы и насильника.
Но именно эти две базовые позиции вредны. Из-за «примирения» насильник будет чувствовать, что государство на его стороне и старается его оправдать в глазах жертвы, примирить их. Он будет чувствовать, что совершил не преступление, а немножко оступился. Применил насилие — «ну ладно, с кем не бывает». Он будет видеть, что штраф за нарушение охранного ордера в размере 3000 рублей - ничего страшного. Это как в случае декриминализации. Это будет оплачено из семейного бюджета, штраф никого не остановит от нарушения охранного ордера.
Наказание за такие противоправные действия зависит от формы насилия, наступивших последствий, статуса жертвы и правонарушителя. На данный момент в России действует следующая система ответственности за насилие в семье: по нормам КоАП РФ назначается административное наказание за насилие, не причинившее вреда здоровью, либо если телесные повреждения носят легкий характер; по УК РФ наказывается лишение жизни, причинение вреда средней и тяжкой степени; по нормам ГК РФ можно добиться компенсации морального вреда, так как насилие всегда сопровождается причинением психических и нравственных страданий. Административные дела возбуждают по заявлению потерпевших, либо по инициативе правоохранительных органов. В случаях с домашним насилием получить заявление от потерпевшего очень сложно, что связано с бытовыми и жилищными проблемами, регулярным моральным давлением. Даже после назначения административных санкций виновника могут изолировать от жертвы на срок не более 15 суток, так как это максимальная продолжительность ареста по КоАП РФ. Указанная система мер ответственности фактически позволяет избежать серьезного наказания на рядовое и ежедневное издевательство над членами семьи. С 2017 года резко выросла статистика административных штрафов за легкие побои, нанесение ударов без последствий для здоровья. По этой причине в 2019 году законодатель вернулся к указанной проблеме, приступил к разработке отдельного закона о домашнем насилии.
«У вас отберут ребенка и отдадут геям»: какие мифы не дают принять закон о домашнем насилии
| Новый закон о домашнем насилии примут в декабре: он поможет? | 360° | «Многих проблемных вопросов нет в тексте закона, в том числе и о домашнем насилии. |
| Как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии - Афиша Daily | Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» вносили на рассмотрение в Госдуму несколько лет подряд, однако в настоящее время в России он все еще не принят. |
| Чем грозит закон о профилактике домашнего насилия? | Сейчас законопроект называется «Об основах системы профилактики домашнего насилия в РФ». |
Закон о домашнем насилии в России
Вышедший сегодня план закона о домашнем насилии уже был раскритикован активистами и многочисленными пользователями сети. Первая версия закона о профилактике домашнего насилия не только запрещала преследование пострадавшей, но и в подробностях описывала, что это такое. Однако бояться, что принятие закона о домашнем насилии негативно отразится на добропорядочных гражданах, равносильно страху ужесточения антикоррупционного законодательства под предлогом боязни судебной ошибки или произвола в отношении.
«Бить у нас и так запрещено». Почему в России не принимают закон о домашнем насилии
Семейно-бытовое насилие — это умышленные действия одного лица в отношении другого, совершенные в сфере семейно-бытовых отношений, если эти деяния нарушают права и свободы человека, наносят вред здоровью, причиняют ему физическую боль, нравственные страдания. Семейно-бытовое насилие возможно не только в отношении близких родственников в число которых входят супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки , но и в отношении лиц, состоящих в свойстве например, родственников супруга , либо проживающих совместно и ведущих общее хозяйство. Разберемся, какая ответственность грозит за физическое насилие. Нанесение побоев ударов, толчков или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших легкого вреда здоровью, если эти действия совершены не из хулиганских или экстремистских побуждений, влекут административную ответственность по статье 6.
Его продвижением занимается депутат и член Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. Документ вызвал неоднозначную реакцию в обществе. Мы попросили протоиерея Павла Гумерова помочь разобраться в проекте. Тогда от чего должен защитить этот закон? Так вот, я текст законопроекта читал. Когда я ознакомился с этим довольно объемным документом, то в первое время впал в некий ступор.
Как такой противоречивый, расплывчатый и, не побоюсь этого слова, нелепый документ могут серьезно обсуждать уже несколько лет серьезные «государевы люди» — депутаты, чиновники и юристы? Как такой противоречивый документ могут серьезно обсуждать депутаты, чиновники и юристы? Вообще, читая его, я долго смеялся, особенно когда дошел до последней страницы, где есть графа для подписи Президента РФ. Неужели Президент, профессиональный юрист, окончивший юрфак ЛГУ, может такое подписать? Но потом мне стало не до смеха. Ведь уже существует немало стран, где этот закон принят и работает. И по нему действительно расселяют близких родственников и отбирают детей у родителей. И вообще: если закон принят, он рано или поздно начнет работать. Но вернемся к тексту законопроекта.
Почему он является нелепым и противоречивым? Потому что вступает в конфликт с нашим Уголовным, Административным Кодексом и Конституцией РФ, а также содержит множество внутренних противоречий и нелепостей. Я не юрист, но по долгу службы постоянно сталкиваюсь с российской юриспруденцией. Я работаю в СИЗО, общаюсь с подследственными, работниками правоохранительных органов, адвокатами, в судах также приходилось бывать. Нам, тюремным священникам, читали лекции опытные юристы. Так вот, о российском праве я имею некоторое представление. Закон о профилактике насилия обязан выявлять факты правонарушений и наказывать виноватых. То же делают Уголовный и Административный Кодексы. Но во всей отечественной юридической системе действуют единые правила.
Это доказательство вины, это проведение следственных мероприятий, это, наконец, презумпция невиновности. Все это полностью игнорируется данным законопроектом. Допустим, один гражданин заявляет, что товарищ избил его в темном переулке. Он подает заявление в полицию. Но вину и вообще факт избиения нужно еще доказать. Нужны показания двух или трех свидетелей или хотя бы запись с камер видеонаблюдения , медицински засвидетельствованные побои, отсутствие алиби у подозреваемого и прочее. Если этого нет — дело развалится. В проекте закона о семейном насилии для обвинения никаких доказательств не надо. Достаточно заявления потерпевших или даже третий стороны.
В проекте закона о семейном насилии для обвинения достаточно заявления потерпевших или даже третий стороны Рассматриваемый документ декларируется как закон, который не распространяется на правонарушения и преступления, связанные с уголовным или административным правом. Но давайте сравнивать с проверенными временем законами. Например, статья 5. Там ясно и четко все прописано: определение, понятия, меры воздействия. В комментариях к статье этой подробно рассказывается, что оскорбление представляет собой разновидность психического насилия. Значит, если человеку нанесли психологическую травму, доставили психическое страдание, унизили честь и достоинство, его может защитить статья «Оскорбление личности». Причем тут проект по профилактике СБН? Ощущение, что авторы проекта слепо взяли что-то и написали, не прочитав существующее законодательство. Или ст.
Разве она не о психологическом насилии? Зачем множить сущности, если законы уже существуют? Получается, новый законопроект — это такая вещь в себе. Как это будет действовать? Достаточно сигнала? Например, позвонит соседка, которая что-то слышала или видела краем глаза. По этому сигналу должен приехать наряд полиции. Все знают: есть нарушения, есть их доказательства. Нужны показания радара, запись с видеокамеры, где виден номерной знак, и так далее.
Вину человека нужно доказать! Это касается любого правонарушения и тем более преступления. Это касается любого правонарушения и тем более преступления Более того, никто ещё не отменял презумпцию невиновности: человек, которого в чём-то обвиняют, не обязан доказывать свою невиновность.
По данным Росстата, в 2021 году потерпевшими в делах о домашнем насилии были признаны 22,6 тысячи женщин и 9,9 тысячи мужчин. Какого рода это было насилие, как сильно пострадали жертвы и кем они приходились агрессорам — неизвестно. Если ориентироваться на Семейный кодекс РФ, то к членам семьи относятся дети, родители и супруги, в Уголовно-процессуальном кодексе используется термин «близкие родственники» — к ним относят супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек и внуков. Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии. В 2016 году законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» был внесен на рассмотрение Госдумы, но Совет Государственной думы вернул его авторам на доработку. После этого законопроект долго разрабатывался специальной рабочей группой, и в 2019 году Совфед опубликовал новый проект закона , но до Госдумы он так и не дошел.
На сегодняшний день законодательных инициатив на этот счет в парламенте нет. Об этом сообщила Городским порталам зампредседателя комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая. Понимаете, бить запрещено, убивать запрещено, издеваться запрещено, в том числе и морально издеваться — тоже запрещено. Что тогда выносить отдельно в этот закон? Так, за умышленный тяжкий и средней тяжести вред здоровью вместо ограничения свободы теперь предусмотрены реальные сроки, за истязание — лишение свободы на срок до трех лет.
Мы разделили страну на четыре части и стали сотрудничать с региональными партнерами. На его основе адвокат консультирует женщин из Северо-Западного административного округа. У нас есть кризисный центр «Екатерина» в Екатеринбурге: на их базе адвокат консультирует жительниц Сибири, Дальнего Востока и Урала. Также кризисный центр в Ростове-на-Дону, где наши адвокаты консультируют женщин Поволжья, Северо-Кавказского и Южного федерального округов. А Москва консультирует Центральный федеральный округ. Мы выбрали такой способ разделения по количеству жителей. Каждый адвокат проводит консультации на своей территории и отбирает дела, которые требуют активного вмешательства и сопровождения — туда мы привлекаем адвокатов на местаx. Мы контролируем и координируем иx дальнейшую работу. Как вы думаете, насколько остро стоит в обществе вопрос о принятии закона? Сегодня он также актуален. Однако 140 стран приняли специальное законодательство в этой области. Россия — одна из последних стран, где нет закона против домашнего насилия. Один из них — субъективный. Не стоит забывать, что полицейские — продукт общества. Они также страдают от стереотипов, что муж и жена помирятся, женщина сама виновата — она провоцирует. У представителей власти нет надлежащей подготовки в этой области, которая бы эффективно работала с этой проблемой. Также существует объективный фактор. Сотрудники полиции считают, что они могут, конечно, собрать дело о побояx, но суд все равно выпишет штраф на пять тысяч рублей, а больше они ничего не могут сделать. Полицейский задумывается: зачем ему несколько дней собирать доказательства, опрашивать свидетелей, тратить огромное количество времени, чтобы потом агрессор получил бестолковый и бесполезный штраф? Естественно, что у них нет никакой мотивации заниматься этой темой. Мы уже сделали все, что могли. Мы донесли до государства всю суть ситуации, ее опасность. Статистика существует.
«Насаждают инородное». Эксперты обсудили законопроект о домашнем насилии
Законопроект, подготовленный Верховным судом России, исправляет ситуацию. Когда закон о домашнем насилии будет принят, это будет означать, что государство признает серьезность проблемы насилия в семье и готово принять меры для ее решения. Отношение к домашнему насилию 23% женщин России считают, что избиения их мужей вполне оправданы.
Закон о домашнем насилии в России: принят в 2024 году или нет?
Позиция разработчиков законопроекта обуславливается тем, что закон необходим ввиду распространённости внутрисемейного насилия. Закон о семейно-бытовом насилии должен быть обязательно, сенаторы взяли тайм-аут, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на пресс-конференции 27 декабря, посвящённой итогам осенней сессии. Когда закон о домашнем насилии будет принят, это будет означать, что государство признает серьезность проблемы насилия в семье и готово принять меры для ее решения. Более сорока вариантов законопроекта о профилактике домашнего насилия были представлены в Государственную Думу Российской Федерации, но закон так и не принят.
Почему нет закона о домашнем насилии.
Это только зарегистрированные случаи. Снижение числа пострадавших в 2017 году авторы законопроекта связали с декриминализацией впервые совершенных побоев в отношении членов семьи. Проект предполагает, что полномочия всех этих субъектов профилактики будут определены и скоординированы, отмечает Тягай. По ее мнению, это позволит сформировать каркас и систему взаимодействия всех структур, силами которых домашнее насилие может быть предотвращено, а семьи сохранены. Работа с нарушителями Меры, которые предлагают авторы законопроекта, можно разделить на две группы: первая касается помощи пострадавшим и их реабилитации, вторая — пресечения домашнего насилия и работы с нарушителями. Законопроект закрепляет конкретные основания для профилактики семейно-бытового насилия, полагает Тягай. Будет выдаваться полицейским, только с согласия пострадавшего.
Суд также может обязать виновного покинуть общее жилье с пострадавшим на срок действия предписания. Такое решение могут принять при наличии "у нарушителя возможности проживать в ином жилом помещении", в том числе арендованном. Помимо этого, суд может запретить виновному узнавать, где находится пострадавший.
В документе есть ряд индивидуальных профилактических мер воздействия на лиц, подвергающих насилию нынешних и бывших супругов, родителя общих детей, близких родственников, совместно проживающих людей. Виновных будут ставить на учет, они должны будут проходить психологические программы. Предусматривается, что жертвам насилия окажут необходимую помощь с учетом особенностей нарушителя и ситуации. Будет проводиться работа по правовому просвещению.
Пакет документов получил неофициальное название «Закон Салтанат» — он принят в разгар судебного процесса по делу об убийстве Салтанат Нукеновой. Обвиняемый — муж погибшей Куандык Бишимбаев, экс-министр национальной экономики республики. Согласно материалам уголовного дела, он забил молодую жену до смерти в VIP-кабинке ресторана.
До этого девушка не раз рассказывала подругам о побоях, а за несколько часов до смерти звонила брату и сказала, что скоро приедет, так как ушла от мужа, — но уйти так и не смогла. Несмотря на обилие доказательств, Бишимбаев продолжает отрицать свою вину, а за его делом следят уже не только в Казахстане — оно получило резонанс на мировом уровне. Пока взгляды мировой общественности прикованы к уголовному делу экс-министра из Казахстана, похожая трагедия произошла в России — в Тверской области местный общественник, экс-кандидат в депутаты гордумы Твери Евгений Никольский убил свою жену Екатерину. Если Бишимбаев свою вину пытается отрицать, то Никольский убийство признаёт и ни о чем не жалеет. С гордо поднятой головой, потому что всё сделал правильно. В этой истории сейчас разбирается следствие, но голова Никольского уже пострадала — как сообщил Следственный комитет, прибывший на место преступления родственник нанес ему «травмы в области головы, с которыми последний в бессознательном состоянии доставлен в медицинское учреждение». В партии «Справедливая Россия — За правду!
Но какую помощь ни оказывай — Екатерину Никольскую к жизни не вернешь.
Алена Попова в эфире НСН рассказала о сути претензий к законопроекту о домашнем насилии. За закон надо биться. Но надо биться за идеальный вариант закона, который будет работать как система в защиту жертв, а не насильников. Тот вариант, который мы сейчас видим на сайте Совета Федерации, защищает насильников. Там говорится, что основная цель закона — сохранять семью, что надо содействовать примирению жертвы и насильника. Но именно эти две базовые позиции вредны. Из-за «примирения» насильник будет чувствовать, что государство на его стороне и старается его оправдать в глазах жертвы, примирить их.
Он будет чувствовать, что совершил не преступление, а немножко оступился. Применил насилие — «ну ладно, с кем не бывает». Он будет видеть, что штраф за нарушение охранного ордера в размере 3000 рублей - ничего страшного.
Законодателями предложен комплекс мер по защите прав лиц, подвергающихся семейно-бытовому насилию
Декриминализация домашнего насилия привела к тому, что фактически, если ты придешь и пожалуешься на мужа, возбудят административное дело и тебя же накажут, заставят платить штраф. Позиция разработчиков законопроекта обуславливается тем, что закон необходим ввиду распространённости внутрисемейного насилия. ВС внес законопроект о публичном обвинении за домашнее насилие.