В России вот уже несколько лет идёт тихая деприватизация, когда активы, полученные олигархами и компаниями сомнительным путём, вновь начали возвращаться в собственность государства. Президент РФ Владимир Путин пообещал, что деприватизации в России не будет. Об этом пишет РИА Новости.
Путин заверил, что никакой деприватизации в России не будет
Широков высказывает мнение, что и продвигаемая банками и властями ипотека стимулирует людей к приобретению недвижимости, которую они потом не в состоянии обеспечить. Он предлагает россиянам добровольно деприватизировать часть квартир и создать рынок арендного субсидированного жилья, которое будет предоставляться в первую очередь малоимущим. Впрочем, эксперт также понадеялся, что Россия "откажется от централизованного теплоснабжения и связанных с ним рисков прорывов коммуникаций" — вместо этого люди должны ставить "маленькую котельную" на крышу или тепловые пункты в каждую квартиру.
Получается, что процесс несколько сложнее, чем можно судить по первому взгляду. Кейсы по изъятию активов в доход государства: Мельниченко Таких дел уже несколько, все они инициированы примерно по одинаковым основаниям, иски Генпрокуратуры содержат схожие требования.
Есть у деприватизации и определенная история, все началось не в 2023 году. Начнем с А. Мельниченко, все-таки фигура знаковая, Forbes считает его самым богатым человеком в России. Генеральная прокуратура предъявила иск к бизнесмену 17 августа, первое заседание назначено на 7 сентября в районном суде Красноярска.
Требования предъявлены также к подконтрольным А. Мельниченко компаниям, фактически участвовавшим в сделке. Истец считает, что купля-продажа акций «СИБЭКО» проведена с нарушением антикоррупционного законодательства, поэтому необходимо взыскать в доход государства все, полученное по договору. Бывший министр «Открытого правительства» М.
Абызов, вторая сторона сделки, находится под судом, обвиняется в крупном мошенничестве, создании организованного преступного сообщества и выводе денег за границу. В том числе, ему вменяется владение Сибирской энергетической компанией в то время, когда он был госслужащим, и ее продажа на основании единоличного решения, что противоречит закону. Кейсы по деприватиазции: Пермь В конце июля Генеральная прокуратура подала иск в Арбитражный суд Пермского края с требованием вернуть государству акции АО «Метафракс Кемикалс». Ведомство считает, что поскольку бывший «Губахинский химический завод» производит опасную продукцию, его приватизация запрещена, решение принималось пермскими властями, тогда как это компетенция федерального центра.
Генпрокуратура нашла нарушение «экономического суверенитета» России при передаче стратегического объекта в частные руки. Рыболовлеву, сейчас этой долей владеет американская компания Sorcy Investments Trust, иск предъявлен к ее российской дочке — АО «Метахолдинг». Имущество одного из крупнейших в России заводов по изготовлению метанола, используемого в фармацевтике, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности, арестовано. Также в Перми рассматривается еще одно дело, о возврате госпредприятию имущества «Порта Пермь».
Интересно, что год назад с подобным требованием уже обращалась прокуратура Пермского края, но тогда Арбитражный суд в иске отказал. В июле этого года АС Пермского края арестовал все имущество ответчика в рамках обеспечительных мер. Объекты порта здание ресторана и другие управление Росимущества по Пермскому краю продало в 2009-2013 годах, фактически они оказались под иностранным контролем через российские структуры, ключевой пакет акций АО «Порт Пермь» был передан В. Плотниковым американскому миллиардеру Марку Ричу.
После смерти последнего компания перешла Чарльзу Батлеру и аффилированным ему чешским компаниям. В 2018 году Ч. Батлер стал фигурантом уголовного дела из-за покупки по заниженной цене участков в историческом центре Перми. Генеральная прокуратура требует признать, что у ООО «Порт Пермь» нет прав на активы, переданные обществу в 2014 году в качестве вклада в уставной капитал.
Также ведомство считает, что недействителен договор займа, заключенный АО «Порт Пермь» под залог имущества дочки. То есть, генпрокуратура добивается возврата дочкой имущества материнской компании, принадлежащей государству.
Она подаёт обоснованный иск в суд и с удивительной скоростью Фемида быстро принимает решение о возврате собственности к государству. Наиболее нашумевший подобный кульбит с собственностью произошёл с возвратом 34 санаторно-курортных учреждений, состоящих из 1 763 объектов недвижимости, ранее принадлежавшие Федерации независимых профсоюзов. Генеральная прокуратура подала иск в суд, в котором утверждала, что глава ФНПР Михаил Шмаков незаконно распродавал санатории. Суд встал на сторону прокуратуры и вернул имущество в государственную собственность. Этим летом Генеральная прокуратура обратилась с иском в суд вернуть государству активы Тугнуйского угольного разреза, расположенного в Бурятии.
Возвращение в лоно государства имущества — это «важный момент» в работе прокуроров, которая должна быть направлена на защиту социальных и экономических прав граждан, сказал Путин. Деприватизация оправдана, потому что активы были приобретены много лет назад с внезапно нарушением закона, заверил глава государства. За последние два года у бизнеса изъято 180 компаний. На днях стало известно, что Российский союз промышленников и предпринимателей обратился в правительство с просьбой соблюдать при изъятии предприятий десятилетний срок исковой давности, прописанный в Гражданском кодексе РФ то есть переход права собственности, случившийся со времен СССР и по 2010-е, не может быть пересмотрен.
Никакой деприватизации в России не будет — Путин
Многие ведущие экономисты России давно говорили, что частная собственность, особенно в стратегических направлениях, не приведёт к стабилизации экономики, что требуется делать деприватизацию и государству заниматься основными сферами экономики. Журналисты RTVI обратили внимание на то, что в России появилось новое явление — «деприватизация» активов. Президент России Владимир Путин, выступая на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей, вновь постарался успокоить крупный бизнес словами о том, что масштабной деприватизации в России не будет и даже слегка намекнул силовикам не искать лазеек. Путин сказал, что речь не идет о национализации/деприватизации абсолютно всех активов частного бизнеса, от крупного до малого («Преследовать кого-то только по факту того, что человек бизнесом занимается, никто не собирается»).
Путин: ряд активов вернётся государству, но о деприватизации речь не идёт
Некоторое время назад такие явления, как расприватизация и деприватизация (то есть возврат государству квартир, полученных в порядке приватизации), были единичными случаями, но в настоящее время процесс стал приобретать всё более активный характер. На фоне деприватизации некоторых бизнес-активов, в частности, в Петербурге, в Торгово-промышленной палате заявили, что приватизация жилья, возможно, была одной из самых больших ошибок 90-х. Я думаю деприватизация возможна в том случае, если власть готова взять себе и отстоять отчуждаемую собственность.
Путин исключил деприватизацию в России
Тренд на рост числа дел, вероятно, связан с тем, что за этот период существенно изменилась политика — как внутригосударственная, так и внешняя, рассказала RTVI Елена Муратова, адвокат, советник Адвокатского бюро «Казаков и партнеры». По ее мнению, таким образом государство гарантирует себе источники поступлений в бюджет. Тема ползучего изъятия активов стала одной из ключевых на состоявшемся в начале сентября Восточном экономическом форуме. Так, глава Сбербанка Герман Греф рассказал о том, что в России складывается «обратный тренд приватизации» — национализация. Впрочем, у Генпрокуратуры были несколько иные вводные на этот счет. Впрочем внимание Генпрокуратуры привлекла в первую очередь именно отраслевая принадлежность предприятий, полагает Юсупов.
А уже во вторую — контроль за этими предприятиями со стороны российских или иностранных инвесторов. Если говорить только о делах по пересмотру приватизации, анализ RTVI показал, что Генпрокуратуру особенно интересовали предприятия химической промышленности, порты и предприятия, работающие по оборонзаказу: из 15 активов на химпром пришлось 6, порты — 3, ВПК — 3. При этом большая часть дел касалась активов из Пермского края 4 , Башкирии 3 и Ленинградской области 2. Отвечая на вопрос о том, почему под большим прессингом оказались предприятия Пермского края, Эмиль Юсупов посоветовал посмотреть внимательно на ту группу, которая стала бенефициаром национализированных в регионе предприятий. В одном случаях Генпрокуратура пошла на попятную и отказалась от иска, которым оспаривала приватизацию цементных заводов активы немецкого бизнесмена Людвига Меркле.
Кроме того, с сентября Генпрокуратура не подала ни одного иска о пересмотре приватизации 90-х.
Вот это я вам могу точно сказать», — сказал президент. Он добавил, что Генпрокуратура России работает «по отдельным направлениям, по отдельным компаниям», и отметил, что правоохранительные органы имеют право оценивать то, что происходит в экономике.
В мае заместитель министра финансов Алексей Моисеев заявил, что в России должна состояться большая приватизация, но для этого нужно сформировать рынок.
Помимо этого, продукция используется в стекольной, химической, целлюлозно-бумажной промышленности, в нефтедобывающей отрасли и при производстве комбинированных кормов для птицеводства. Справка: за 2020 год общество продемонстрировало выручку в размере 5,979 млрд рублей против 5,6 млрд рублей в 2019 году и чистую прибыль — 733 млн рублей в 2019 году — 857 млн рублей. В списке ответчиков, помимо десятка граждан, также оказалась кипрская компания «Капок инвестментс лимитед». Ответчики с иском не согласились и подали встречные претензии, требуя признать за ними права в силу приобретательной давности, но потерпели неудачу. Настаивали они и на том, что на момент приватизации комбинат не подпадал под критерии активов, для которых нужно решение правительства. В качестве аргумента также использовалось и то, что в октябре 1990 года коллектив рабочих и служащих завода принял решение о переходе на арендные отношения с Министерством химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР и об оформлении аренды имущества завода. По данным из материалов дела, в феврале 1991 года с министерством был заключен арендный договор.
Ведь мы не видим содержание искового заявления и не можем сказать, насколько эти требования обоснованные, — добавила Ольга Попова. Пока это видится исключением, а не правилом, поскольку основания для подобных требований действительно должны быть весомыми. Эксперт навскидку перечислила несколько названий — «Башнефть» речь о событиях, когда предприятием владела АФК «Система» Владимира Евтушенкова, которому его продал, как считало следствие, пользуясь своими связями , сын экс-президента Башкирии Урал Рахимов , Башкирская содовая компания после протестов из-за защиты шихана Куштау , ТГК-2, «Метафракс Кемикалс», «Кучуксульфат», Соликамский магниевый завод. Все эти предприятия обращены в государственную собственность за последние пару лет. Спустя десятилетия после передачи предприятия в частную собственность Генпрокуратура неожиданно выявляет нарушения процедуры приватизации, — объяснила Ольга Жукова. Либо решение в принципе не могло быть принято ни одним из органов, так как предприятие могло в силу специфики деятельности находиться только в федеральной собственности. При этом применение срока исковой давности в таких делах обладает определенной и ничем не обоснованной спецификой и исчисляется с даты проведения проверки Генпрокуратурой. RU Такие иски может подавать и ФАС, если при приобретении акций нарушен порядок иностранных инвестиций в российские компании, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности РФ, добавила эксперт. Так, например, были изъяты акции Мурманского морского рыбного порта.
Кроме того, иски по истребованию из чужого владения недвижимого имущества в связи с нарушениями при приватизации подает Росимущество. Обычно аргументация ответчиков об истечении как трехлетнего, так и объективного 10-летнего срока исковой давности, который изначально в российском правовом регулировании был задуман как один из вариантов защиты от возможной деприватизации и на который можно ссылаться, с сентября 2023 года отклоняется судами, — обратила внимание старший юрист компании ProLegals Ольга Жукова. Сейчас рассмотрение «дела Антипова» идет по стандартному сценарию, оценила эксперт. Суд принимает обеспечительные меры не только в отношении самих акций, но и в отношении движимого и недвижимого имущества предприятий, так как отчуждение такого имущества может повлиять на стоимость самих акций. С учетом предыдущей практики по аналогичным искам отказ в удовлетворении требований Генпрокуратуры маловероятен, заключила Ольга Жукова. Вряд ли кто-то будет с этим спорить. Но и отбирать всё подряд у государства тоже не получится. В данном случае собственником выступает государство, его интересы обычно представляет прокурор.
Путин прокомментировал возможность деприватизации крупных предприятий
В России начался дрейф от частного капитализма к госкапитализму, и какой из них лучше — пока сказать сложно. Очевидно одно, что так называемая «невидимая рука рынка» зачастую не привела к улучшению эффективности работы предприятий, а их активы банально разворовывались. Многие ведущие экономисты России давно говорили, что частная собственность, особенно в стратегических направлениях, не приведёт к стабилизации экономики, что требуется делать деприватизацию и государству заниматься основными сферами экономики. В период жёстких экономических санкций, похоже, это поняли и государственные чиновники.
Владимир Хмелев.
В российском законодательстве такого понятия нет. Есть «приватизация» и «национализация», а «деприватизации» нет. Правда, в Думе уже давно собираются принять закон о деприватизации жилья. Впрочем, сегодня больше говорят о деприватизации не жилья, а предприятий.
Тех предприятий, которые достались Российской Федерации в наследство от советского государства, а затем перешли в частную собственность, то есть были приватизированы. Также в результате залоговых аукционов в конце 1995 года. И отдельных приватизаций более поздних лет. Произошло беспрецедентное ограбление государства и народа. С 1992 по 2006 г.
Читайте также Почему мы в пух и прах разбиваем крупнейшие ГЭС на Днепре, но даже пальцем не трогаем плотину Киевского моря? Парадокс: уберегать вражескую столицу от сравнимой с Чернобылем катастрофы, до которой Украине лишь шаг, приходится самим российским военным Из них больше трети 42. Россия в цифрах. Для сравнения можно напомнить, что правительство Тэтчер в Великобритании, продав на открытых аукционах всего около двух десятков государственных корпораций, привлекло в бюджет своего государства свыше 80 млрд фунтов стерлингов, или порядка 120 млрд долларов. При этом в отличие от России, где решения о передаче в частные руки того или иного государственного предприятия, а то и сразу нескольких десятков принимались росчерком пера небольшого числа чиновников, в Англии каждый случай приватизации становился предметом обсуждения в парламенте, а для объективной оценки стоимости приватизируемого имущества в каждом отдельном случае создавалась независимая комиссия в составе представителей правительства, деловых кругов и профессиональных оценщиков Безопасность Европы.
В начале нулевых Счетная Палата СП провела проверку результатов приватизации. В 2004 году был подготовлен доклад СП, который был обнародован «Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993—2003 годы». Государственная казна получила копейки. В абсолютном выражении намного меньше тех сумм, которые поступили от приватизаций в бюджеты даже небольших стран Венгрия, Болгария, Румыния и др. Кроме того, отечественные предприятия, которые поступили в частные руки, в массе своей стали использоваться хищнически, разрушаться.
Многие из них были доведены до банкротства. Вопрос о пересмотре результатов приватизации сохранял свою актуальность в нынешнем столетии. Неожиданно еще десять лет назад началось судебное разбирательство по поводу законности приватизации нефтяной компании «Башнефть». Не вдаваясь в детали истории, отмечу, что тогда Генеральной прокуратурой были зафиксированы грубейшие нарушения при приватизации указанной компании. Суд в 2014 году постановил вернуть ее в лоно государства.
Тогда многие полагали, что это лишь первая ласточка. Что далее последуют массовые судебные решения о деприватизации. Однако, увы, «Башнефть» оказалась первой и единственной «птичкой». И вот теперь вновь вернулись надежды на то, что деприватизация станет массовой. Активность прокуратуры по части проверки законности прав собственности частных лиц на предприятия ряда отраслей возросла в прошлом году, особенно второй половине.
Но после начала СВО, с февраля 2022 до конца 2023 года было возбуждено более полусотни дел об изъятии крупных предприятий в пользу государства. Основания находят не только в виде нарушений в период проведения приватизации, но и, скажем, в виде нарушения антикоррупционного законодательства или закона об иностранных инвесторах. Или совсем недавний случай, когда в подмосковном Подольске к приватизации Климовского патронного завода привела коммунальная авария потому что аварийная котельная была на балансе данного предприятия. Будет ли процесс углубляться и расширяться пока непонятно. Напомним, что в сентябре прошлого года на Восточном экономическом форуме зашла речь о пересмотре итогов приватизации предприятий, которые проводятся по инициативе прокуратуры, президент России Владимир Путин сказал: «Никакой деприватизации не намечается, никакой деприватизации не будет! Прокуратура активно работает по отдельным направлениям и компаниям, потому что правоохранительные органы имеют право оценивать, что происходит в экономике, добавил президент.
Но это, по его словам, не связано ни с какими решениями о деприватизации. Очевидно, что предприятия, которые сегодня «взяла на карандаш» Генпрокуратура, играют важное значение в оборонной промышленности. Большая часть исков Генпрокуратуры затрагивает оборонную и энергетическую отрасли, а также транспортную инфраструктуру. Во многом речь идёт о политике и нацбезопасности. В ноябре 2023 года Арбитражный суд Приморского края удовлетворил иск Генпрокуратуры России к ООО «Фининвест» об изъятии в собственность государства Дальнегорского горно-обогатительного комбината ГОК , единственного в РФ производителя борной кислоты, контроль над которым оказался у иностранного инвестора. Генпрокуратура России указывала в своем заявлении, что интересам государства деятельностью ответчиков, по предварительным данным, нанесен ущерб на 2 миллиарда рублей.
Понятно, что широкие народные массы всецело поддерживают деприватизацию. Сейчас этот процент наверняка ещё больше. Кстати, всего по результатам трех этапов приватизации за десятилетие в России перешли в частные руки более 145 тысяч госпредприятий, что принесло в казну по нынешним временам "смешные" 9,7 млрд долл.
В ходе проверки не было выявлено никаких нарушений. Акционеры стремились защищаться и другими средствами, переводя конфликт в публично-политическую сферу. В ноябре 2021 года был организован митинг с участием сотрудников предприятия, организованный входящей в состав ФНПР профсоюзной организацией. Вначале акция протеста планировалась на улице с участием 2,5 тысяч человек, однако администрация поселкового совета отклонила такой формат акции в связи с ковидными ограничениями.
Взамен она предложила провести мероприятие в кинозале ДК. Вместимость его — 335 человек. То есть в данном случае — 167 человек. Допуск на митинг предоставлялся только по предъявлению QR-кода о вакцинации от коронавируса. В результате митинг более напоминал собрание представителей трудового коллектива. Однако «отбиться» акционерам не удалось — судебные инстанции первая и апелляционная вынесли решение в пользу Генпрокуратуры. После этого по решению Гагаринского районного суда Москвы от 28 ноября 2022 года по иску прокуратуры Алтайского края в интересах РФ с бывшего акционера компании и экс-председателя ее совета директоров, полковника ФСБ в отставке Василия Гамаюнова было взыскано 211 млн 324 тыс.
А в нынешнем году АО «Кучуксульфат» и федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратились в суд с иском против Гамаюнова. Согласно иску, между предприятием и акционером в статусе индивидуального предпринимателя в течение длительного времени заключались договоры о различных услугах — в том числе об «абонементном детективном обслуживании» и о «детективно-информационном обслуживании». Позиция Титова В 2022 году бизнес-омбудсмен Борис Титов в ежегодном докладе президенту РФ среди проблем правоприменения назвал неопределенность срока исковой давности. В закрытой части документа большое внимание уделяется вопросам защиты права собственности. В частности, значимую опасность представляет «угроза экспроприации имущества и пересмотра итогов приватизации» в виде отмены сделок, совершенных 10—25 лет назад. Омбудсмен связывал ее с неопределенностью в вопросе исчисления исковой давности, от сроков которой зависит возможность оспорить в суде совершенные в прошлом сделки. По общему правилу срок исковой давности составляет три года, но может доходить до десяти лет.
Однако, обращал внимание Титов, «в последние несколько лет суды все чаще отказывают в применении исковой давности, когда речь идет об изъятии имущества у предпринимателей в пользу государства». Так, течение срока исковой давности отсчитывается не с момента совершения сделки о продаже государственного или муниципального имущества, о которой знает тот орган власти, который ее заключил, а «с момента прокурорской проверки, сделавшей вывод о нарушении закона при приватизации» либо «с момента, когда прокуратура узнала о последнем приобретателе в цепочке сделок по реализации имущества», уточнял омбудсмен. Устоявшиеся представления о природе исковой давности меняются в корне», - считал Титов. Однако позиция Титова не повлияла на правоприменительную практику — количество исков стало увеличиваться. Исковые требования мотивированы тем, что приватизация СМЗ была осуществлена неуполномоченным органом, который в нарушение действующих нормативных актов не направил документы о планируемом преобразовании завода в акционерное общество в Госкомимущество России, чем лишил его возможности представить соответствующие материалы на утверждение в правительство. В мае 2022 года суд полностью удовлетворил этот иск. Решение подтвердили апелляционная и кассационная инстанции.
В 1991 году трудовой коллектив СМЗ подал заявку о приватизации завода и реорганизации компании в акционерное общество открытого типа ОАО. Комитет по управлению имуществом Пермской области одобрил заявку о приватизации. В 1992 году Пермский комитет принял решение об учреждении ОАО, администрация города Соликамск издала постановление о регистрации общества. К 1996 году государство полностью утратило контроль над СМЗ. Первые проблемы у крупных акционеров начались в 2019 году, когда ФАС впервые обратила внимание на сделки по продаже крупных пакетов акций. ФАС потребовала признать их недействительным. Показательно, что основные акционеры приобрели свои пакеты после 2014 года — спустя много лет после приватизации.
Поэтому в дополнение к уже известным аргументам — о пропуске срока исковой давности и о том, что комитет по управлению имуществом Пермской области был наделен Госимуществом РФ всеми необходимыми полномочиями — акционеры выдвинули еще один: они заявили, что являются добросовестными покупателями и не несут ответственность за деятельность других лиц. Однако арбитражные суды вынесли решение в пользу государства, после чего акции были переданы госкорпорации «Росатом».
Способы будут разными. Государство тестирует национализацию предприятий
Президент России Владимир Путин заявил на Восточном экономическом форуме, что никакой деприватизации в РФ не будет. Владимир Путин, РСПП, приватизация, деприватизация. ред.) в России не будет, заявил президент РФ Владимир Путин на пленарном заседании VIII Восточного экономического форума (ВЭФ). Президент России Владимир Путин прокомментировал возможность деприватизации крупных предприятий. Многие ведущие экономисты России давно говорили, что частная собственность, особенно в стратегических направлениях, не приведёт к стабилизации экономики, что требуется делать деприватизацию и государству заниматься основными сферами экономики.
О компании
- Деприватизация лишит Россию части экономики
- Операция «деприватизация»: Россия исправляет ошибки Чубайса? | Абзац | Дзен
- «Кошмарить» не будут, но спросят ли по закону?
- В РФ предложили деприватизировать квартиры бедных семей, пенсионеров и одиночек
- Путин: ряд активов вернётся государству, но о деприватизации речь не идёт
В Госдуму внесен законопроект о деприватизации жилья
9 августа Московский городской суд принял решение в споре вокруг последствий деприватизации алтайского предприятия «Кучуксульфат». В России не будут пересматриваться итоги приватизации 90-х годов, заявил президент РФ Владимир Путин на пленарном заседании Восточного экономического форума (ВЭФ)."Никакой деприватизации не намечается, никакой деприватизации не будет. Президент РФ Владимир Путин пообещал, что деприватизации в России не будет. Об этом пишет РИА Новости.