Федеральное Собрание РФ. Международные договоры РФ. Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются в порядке. Совета Федерации и Государственной Думы. 2. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации.
В Госдуму внесен проект ФКЗ о Федеральном Собрании с запретом принимать закон одним днем
Румянцева различаются между собой, в первую очередь, по порядку формирования Конституционного Собрания. В варианте А предполагается, что орган будет формироваться путем избрания его членов гражданами Российской Федерации по мажоритарной избирательной системе от каждого субъекта Российской Федерации по норме, предусмотренной для выборов депутатов Государственной Думы РФ. Вариант Б же, в свою очередь, подразумевает, что Собрание будет сформировано из членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы созыва, поддержавшего предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации, а также из полномочных представителей субъектов Российской Федерации. В варианте А предусмотрено 225 вариант — 403 членов Конституционного Собрания, во втором же — 1031. В обоих вариантах предлагается срок полномочий Собрания полгода или год. К ведению Конституционного Собрания, в соответствии с обоими проектами, относятся: А подтверждение неизменности Конституции Российской Федерации; Б внесение изменений в Конституцию Российской Федерации; В разработка проекта новой Конституции России; Г принятие новой Конституции России; Д вынесение проекта новой Конституции России на всенародное утверждение; Е установление порядка вступления в силу новой Конституции России; В варианте Б добавляется еще один пункт: Ж рассмотрение важнейших вопросов общественной и государственной жизни, имеющих общефедеральное значение. Основные положения проекта Ковалёва таковы: — Конституционное Собрание состоит из 450 народных представителей — членов Конституционного Собрания, избираемых гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Постановление Конституционного Собрания о принятии Конституции Российской Федерации является окончательным, вступает в силу немедленно после его принятия и подлежит незамедлительному опубликованию в порядке, предусмотренном законодательством о порядке опубликования Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, а также доводится до всеобщего сведения через иные средства массовой информации [5]. Срок полномочий предлагается тот же, что и в вышеприведенных проектах.
В первую очередь, КС должно будет рассмотреть вопрос о подтверждении неизменности действующей Конституции. Если в результате открытого голосования с помощью бюллетеней будет подтверждена действующая Конституция, то его деятельность прекращается. В случае, если в результате голосования неизменность не подтверждается, то проходит голосование о принятии за основу проекта Конституции, предложенного инициатором ее пересмотра.
Кроме того, в законопроекте устанавливается правовая основа деятельности парламентской оппозиции. В частности, устанавливается, что основы деятельности парламентской оппозиции включают в себя гарантированное право быть представленной пропорционально в комитетах и комиссиях Государственной Думы, иных органах палаты, праве на пропорциональное избрание на руководящие должности в Государственной Думе, а также равный и свободный доступ к средствам массовой информации.
События, связанные с проведением Специальной военной операции, показали, что очевидной стала угроза «приватизации» самого государства.
Президент России вынужден был возрождать приоритет государственных интересов в развитии экономики. Стратегическое машиностроение фактически пришлось восстанавливать в виде государственной промышленности. Назрела потребность установления юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных в Главе 2 ныне действующей Конституции, ибо многие из этих прав и свобод на сегодня трудно реализуемы. Нуждается в реформировании Совет Федерации. Этот орган предлагается формировать на основе выборности по два представителя от субъекта. Настала пора создать конституционные основы гражданского общества.
Российская Конституция должна стать не только законом государства, но и законом общества. Необходимо предпринять попытку включить в текст Конституции главу или хотя бы статью, посвященную такой категории как «гражданское общество». Необходимо от провозглашения народовластия как принципа конституционного строя ст. В этих целях требуется, прежде всего, перейти от принципа разделения властей к принципу полновластия представительных органов власти. Основой власти должны стать Советы народных депутатов или иной подобный орган как политическая база многопартийной системы государства. Необходимо обеспечить реализацию права народа на референдум.
Это, наряду со свободными выборами, второй институт народовластия. Референдумы в России порой проводятся, однако лишь на местном уровне. На федеральном уровне за истекшие 30 лет не проведено ни одного референдума. О местном самоуправлении. Авторы действующей Конституции грубо ошиблись, выбрав прописанную в Основном законе модель местной власти. В соответствии со ст.
Однако деньги местное самоуправление обычно получает из государственного бюджета и их очень мало. Поэтому провозглашенная независимость от государственной власти оказалась сплошным лицемерием. Происшедшее в обновленной Конституции поспешное объединение органов государственной власти и местного самоуправления противоречит статье 12 Конституции РФ.
Что касается статуса закона ФЗ или ФКЗ , то это, конечно, существенно, но не является первостепенным вопросом. Главное, чтобы этот закон был принят в ближайшей перспективе, и чтобы он восполнил существующие в законодательстве пробелы. Я уже обратился к С.
Как в России принимают федеральные законы
Положение статьи 14 настоящего Федерального конституционного закона (в редакции Федерального конституционного закона от 5 апреля 2005 года № 3-ФКЗ) о предельном возрасте пребывания в должности судьи федерального суда распространяется на всех судей. По мнению автора, принятие закона о Федеральном собрании восполнит образовавшийся правовой вакуум в законодательном регулировании деятельности парламента, будет способствовать повышению результативности деятельности обеих палат и созданию правовых. 9) Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 года № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 3).
Конституционное собрание РФ: проекты Федерального конституционного закона
| Сравнительная таблица поправок в Конституцию РФ от 2020 года. Глава 5 | Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат обязательному опубликованию в данном издании. |
| Президентом подписан Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" | "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (проект № 1162609-7).2. Направить указанный Федеральный конституционный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.3. Настоящее Постановление вступает в. |
| Федеральное Собрание: история создания и порядок работы | федерального конституционного закона "О Федеральном собрании Российской Федерации": Мнение Валентины Ивановны Матвиенко о том, что проект ФКЗ "О Федеральном Собрании РФ" нуждается в активном обсуждении с экспертами, в том числе, требует толкования. |
| Конституционное собрание РФ: проекты Федерального конституционного закона | Настоящий Федеральный конституционный закон (далее – Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет статус, состав, порядок созыва, деятельности и принятия решений Конституционного Собрания Российской Федерации. |
| Статус ФС урегулирует ФКЗ «О Федеральном Собрании Российской Федерации» | Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. МАТВИЕНКО. Москва 7 февраля 2024 года № 6-СФ. |
Конституционное право
С этим, разумеется, не согласуются предложения урегулировать федеральными конституционными законами те или иные вопросы, прямо не предусмотренные в Конституции, а также о возможном использовании данного института для "актуализации Конституции". Ответ на подобного рода предложения дает сама ч. Из нее следует, что перечень вопросов, требующих принятия конкретных конституционных законов, исчерпывающе определен Конституцией. В Конституции закреплен и механизм ее "актуализации", в том числе посредством принятия опять-таки прямо названных в Конституции федеральных конституционных законов.
В порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, принимаются поправки к гл. В случае принятия в конституционной процедуре предложения о пересмотре положений гл. Тем самым использование федеральных конституционных законов и для регулирования конкретных вопросов и как одно из средств возможного совершенствования Конституции - предмет исключительно конституционного регулирования и не может быть усмотрением федерального законодателя.
Конституция определяет следующий круг вопросов, по которым требуется принятие федеральных конституционных законов: условия и порядок введения чрезвычайного положения на территории РФ и или в ее отдельных местностях ч. Из комментируемой ч.
Ныне действуют следующие акты Российской Федерации, регулирующие этот вопрос: 1 Федеральный конституционный закон от 21.
N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"; 10 Указ Президента РФ от 01. От момента принятия издания акта до его вступления в силу проходит определенное время, необходимое для его государственной регистрации для ведомственных актов и опубликования для всех НПА, кроме тех, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Со дня подписания вступают в силу только те акты Президента РФ и Правительства РФ, которые не носят нормативного характера, а также содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера п.
Таким образом, обязательными условиями вступления НПА в силу являются: 1 обязательное официальное опубликование всех НПА ст. Причем государственной регистрации подлежат НПА, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими п. Официальное опубликование Под официальным опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством.
Для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, актов Президента РФ, актов Правительства РФ такими изданиями являются "Российская газета" и "Собрание законодательства Российской Федерации" ст. При определении, какая публикация является первой, следует учесть положения п. В частности, указывается, что дата выпуска "Собрания законодательства Российской Федерации" не может считаться днем его обнародования, так как она, как свидетельствуют выходные данные, совпадает с датой подписания издания в печать и, следовательно, с этого момента реально еще не обеспечивается получение информации о содержании закона.
Пока действующим законодательством четко не урегулирован вопрос о первой публикации, необходимо сопоставлять даты "Российской газеты" и "Собрания законодательства Российской Федерации" и самостоятельно делать вывод, какая дата является реальной датой обнародования НПА. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" официальным опубликованием считалось опубликование в "Российских вестях" и "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" издательства "Юридическая литература" п. Президент РФ Указом от 13.
Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральныхорганов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ С 15 мая 1992 г. Постановлением Правительства РФ от 08. Указом Президента РФ от 21.
В настоящее время Постановление Правительства РФ от 08. Постановление Правительства РФ от 13. Указ Президента РФ от 23.
Тем не менее правовые последствия несоблюдения установленного порядка регистрации и опубликования актов, которые в этом нуждаются, остались прежними: акты, не прошедшие регистрацию и не опубликованные в установленном порядке, не могут применяться. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов 2. Порядок вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания В соответствии со ст.
Данный порядок действует в отношении актов, принятых с 15 июня 1994 г. Общий порядок вступления в силу законов и актов палат Федерального Собрания, определенный ст. Кроме общего порядка вступления в силу указанных НПА, существуют следующие варианты вступления в силу законов и актов палат Федерального Собрания: 1 порядок вступления в силу документа может быть определен в самом документе, а именно, называется конкретная дата или, что встречается наиболее часто, дается формулировка "Вступает в силу после официального опубликования"; 2 порядок вступления в силу закона нередко определяется отдельным документом - законом о введении его в действие.
Вступление в силу законов, устанавливающих новые налоги или вносящих изменения в действующее налоговое законодательство, имеет свои особенности. В соответствии с п. Налоговый кодекс РФ предусматривает также, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования. Если акты законодательства устанавливают новые налоги и или сборы, повышают налоговые ставки, устанавливают или отягчают ответственность за налоговые правонарушения, устанавливают новые обязанности или иным образом ухудшают положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, то они не имеют обратной силы. Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков иных сборов, имеют обратную силу.
Если акты законодательства о налогах и сборах отменяют налоги и или сборы, снижают размеры ставок налогов сборов , устраняют обязанности налогоплательщиков или плательщиков сборов или иным образом улучшают их положение, то они могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это. Порядок вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования п. Иные акты Президента РФ и Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
Что есть у меня? Первый пункт: «Мы, русский народ, и народы Российской Федерации объединены общей судьбой на своей земле». Сейчас там «многонациональный народ». Дальше у меня идёт почти без изменений по нынешнему тексту. А дальше то, чего нет в действующей Конституции напрочь: «Высшая цель государства — защита личности гражданина, сохранение и умножение численности граждан всех наций и народностей страны». Хорошая идея или нет? Что в ней плохого? Но эта мысль сейчас в Конституции отсутствует! Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Отменяем для государства это обременение — права и свободы гражданина? Признание и соблюдение прав и свобод гражданина — обязанность государства». Читаю ещё раз: «Отечество, Родина — как содружество народов, равноправных свободных граждан, осознающих свои обязанности по отношению к другим и свою общую ответственность, — являются высшей ценностью Российской Федерации. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина без «человека» — обязанность государства». Нет ни одной Конституции, где природные богатства принадлежат кому-то конкретно. Только народу. Так у всех, кроме нас. Разве сегодня не так? Мы с вами что-то можем получить?
На этом сидят окологосударственные компании. Никогда и нигде природные ресурсы не принадлежат частным лицам. Все виды собственности. У нас выборы президента в марте… — Необязательно, чтобы этот процесс стартовал уже завтра. Механизм работы Конституционного собрания писал не я. Это делали люди высочайшей квалификации, юристы-государственники. Я это взял из предыдущих аналогичных законопроектов, которые не были рассмотрены. Я же писал о том, что мне казалось нужным прописать. Сначала перевыборы Путина или сначала Конституцию поменяем?
Никаким боком мой законопроект не касается выборов президента. Я пишу о том, что нужно сделать. Дальше этот вопрос к тем, кто и когда это будет делать. Первый раз мне пришло это в голову примерно год назад. Потом было моё выступление в Госдуме в январе этого года. Чисто коммунистическая? Кроме меня за ней не стоит никто, и ничто кроме моей совести и размышлений о том, как сделать так, чтобы русскому народу было лучше жить. Я — субъект законодательной инициативы. Этой инициативы.
Я и никто другой. Я почувствовал необходимость изменения существующей Конституции. Поверьте, я к себе очень хорошо отношусь. А с сенаторами? Администрация президента с тех пор не выразила никак своего отношения к столь серьёзному предложению? Мне никто не звонил. Что бы ни случилось, все неспроста и не к добру. Всё эти бояре проклятые мутят воду. Это абсолютно не от администрации президента.
Более того, для неё это сейчас будет скорее неприятным сюрпризом. У них проблем хватает и без этого. Мне уже 71 год. Столько не живут. Завтра меня может и не быть. Я долго сомневался, но решил, что дальше ждать нельзя. Честное слово, собственная инициатива. Даже с КПРФ не согласовал. Очевидно, что вы один из них.
А кто второй и третий? Можете назвать имена? А дальше уже не знаю.
Законопроект, автором которого является С. Авакьян, является достаточно грамотно разработанным, однако содержит ряд пробелов.
Так, например, отсутствует указание субъекта созыва, что делает данный законопроект невозможным для реализации. Законопроект депутатов Е. Федорова и А. Романова является крайне затратным ввиду того, что количество предполагаемых членов Конституционного Собрания составляет 23 632 человек по приблизительным подсчетам, исходя из указанных в законопроекте категорий субъектов и их количестве , что влечет за собой явную невозможность реализации его полномочий — как с экономической, так и с психологической точки зрения. Законопроект депутата В.
Бортко является значительно менее подготовленным, так как в нем отсутствует даже общая характеристика Конституционного Собрания как органа государственной, срока его полномочий и т. Однако главной проблемой данного документа является следующее: ст. Таким образом автор наделяет Совет Федерации обязанностью создания проекта новой Конституции РФ, что напрямую противоречит ст. Общим проблемным вопросом для всех законопроектов является привлечение в его работу лиц, имеющих прямое отношение к деятельности государственных и муниципальных органов. Так, доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ, профессор кафедры конституционного и административного права Юридического института г.
Статья 26. Полномочия Правительства Российской Федерации в области законодательной деятельности
При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp. В рубрике «Деловая экспертиза» публикуются материалы на правах рекламы.
Румянцева различаются между собой, в первую очередь, по порядку формирования Конституционного Собрания. В варианте А предполагается, что орган будет формироваться путем избрания его членов гражданами Российской Федерации по мажоритарной избирательной системе от каждого субъекта Российской Федерации по норме, предусмотренной для выборов депутатов Государственной Думы РФ. Вариант Б же, в свою очередь, подразумевает, что Собрание будет сформировано из членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы созыва, поддержавшего предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации, а также из полномочных представителей субъектов Российской Федерации. В варианте А предусмотрено 225 вариант — 403 членов Конституционного Собрания, во втором же — 1031.
В обоих вариантах предлагается срок полномочий Собрания полгода или год. К ведению Конституционного Собрания, в соответствии с обоими проектами, относятся: А подтверждение неизменности Конституции Российской Федерации; Б внесение изменений в Конституцию Российской Федерации; В разработка проекта новой Конституции России; Г принятие новой Конституции России; Д вынесение проекта новой Конституции России на всенародное утверждение; Е установление порядка вступления в силу новой Конституции России; В варианте Б добавляется еще один пункт: Ж рассмотрение важнейших вопросов общественной и государственной жизни, имеющих общефедеральное значение. Основные положения проекта Ковалёва таковы: — Конституционное Собрание состоит из 450 народных представителей — членов Конституционного Собрания, избираемых гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Постановление Конституционного Собрания о принятии Конституции Российской Федерации является окончательным, вступает в силу немедленно после его принятия и подлежит незамедлительному опубликованию в порядке, предусмотренном законодательством о порядке опубликования Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, а также доводится до всеобщего сведения через иные средства массовой информации [5]. Срок полномочий предлагается тот же, что и в вышеприведенных проектах. В первую очередь, КС должно будет рассмотреть вопрос о подтверждении неизменности действующей Конституции.
Если в результате открытого голосования с помощью бюллетеней будет подтверждена действующая Конституция, то его деятельность прекращается. В случае, если в результате голосования неизменность не подтверждается, то проходит голосование о принятии за основу проекта Конституции, предложенного инициатором ее пересмотра.
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию. Статья 107 внесено изменение в часть 3 : 3. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания.
При этом все неизменяемые статьи Конституции по своей сути уже навязывают нам идеологию — идеологию либерализма. В число неизменяемых положений Конституции входит и статус Центробанка. Формально Центробанк объявлен независимым, по факту же делает его инструментом в руках международной финансовой системы и, таким образом, лишает нашу страну части суверенитета. Ни в одной Конституции «развитых стран» ЦБ в основной закон не вписан, но для нас авторы проекта 1993 года решили подстраховаться и втащили Центральный Банк в Конституцию. Наверное, следует задаться вопросом — а почему бы не принять, наконец, этот самый федеральный конституционный закон о Конституционном Собрании? Иначе, даже как-то неудобно получается — главный закон страны, Конституция, в самом важном вопросе говорит о пустом месте, о несуществующем документе! Если покопаться в этом вопросе, выясняется, что за 23 года с момента принятия Конституции, было сделано пять! Зюганов, Н. Харитонов, Н. Рыжков, А.
Лукьянов, Н. Шаклеин, В. Калягин, Ю. Законопроект не рассматривался и был отозван самими инициаторами законопроекта. Внесён депутатом Государственной Думы В. Законопроект также не рассматривался и отозван самим депутатом. Надеждиным, А. Лукьяновым, В. Володиным, В. Законопроект футболился в Госдуме несколько лет и в итоге был отклонён аж в 2012 году.
Судьба схожа с предыдущим законопроектом — годы рассмотрения и в итоге — отклонение в том же 2012 году. Алкснисом, С. Бабуриным, И. Викторовым, И. В рекордные сроки 13 дней было принято решение вернуть законопроект инициаторам без рассмотрения. Только через процедуру созыва Конституционного собрания возможно изменения важнейших статей Конституции. Нет возможности созвать КС — не возможно ничего изменить. В январе 2017 года депутат Государственной Думы В. Бортко выступил Конституционном Собрании Российской Федерации. В своем законопроекте он использовал лучшее из того, что было предложено в пяти предыдущих законопроектах.
Предлагаем Вашему вниманию интервью В. Бортко, которое он дал сразу после внесения своего законопроекта. Источник: izborsk-club. Действующий главный закон страны, принятый в декабре 1993 года, даёт такую возможность президенту, Совету Федерации, Государственной думе, правительству страны и региональным парламентам. Правда, если это не касается статей, где прописаны основы конституционного строя. Об этом гласит статья 134. Но и основы можно поменять. Для этого есть 135-я статья, которая предусматривает создание специального органа — Конституционного собрания. И для легализации этого органа нужно согласие трёх пятых от общего числа членов Госдумы и Совета Федерации. Именно это предлагает депутат Бортко.
Несмотря на многочисленные реплики наблюдателей, экспертов и правозащитников о том, что кинорежиссёра и депутата «кто-то сверху» попросил внести столь серьёзный документ, сам он категорически настаивает на отсутствии стимуляторов извне и единоличном авторстве своей инициативы. После разговора с народным артистом России и Украины «Фонтанка» убедилась, что представитель Петербурга в Госдуме Владимир Бортко настроен серьезно. Правда, по данным «Фонтанки», его не поддержат не то что в Думе, но даже в собственной фракции. В январе этого года я произнёс пламенную речь по этому поводу с трибуны Государственной думы. Это было 18 января. Причин для этого выступления у меня было несколько. Первая и самая элементарная: по нынешней Конституции международные законы превалируют над внутренними законами государства. Они важнее. О чём это говорит? О том, что наша Конституция вторична в принципе.
Важнее законы, которые принимаются за пределами нашей страны. Но это не главная причина. Любая Конституция определяет цели, задачи решения проблем страны. В данном случае нет ни целей, ни задач. Нет ничего. Но есть странное упоминание о том, что мы руководствуемся общепринятыми принципами. Эта фраза повторяется только в двух Конституциях мира.
Федеральное Собрание: история создания и порядок работы
Обзор изменений Федерального закона от 22.12.2020 N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Процесс принятия федерального конституционного закона отличается рядом особенностей. Стартовая страница "Собрание законодательства Российской Федерации" состоит из следующих частей. ФКЗ «О федеральном собрании» Конституцией не предусмотрен.
Как в России принимают федеральные законы
| Миронов внес в Госдуму законопроект "О Федеральном собрании Российской Федерации" | КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН — (федеральный конституционный закон) один из видов нормативных правовых актов РФ, предусмотренных Конституцией РФ. |
| Сравнительная таблица поправок в Конституцию РФ от 2020 года. Глава 5 | Последние новости. |
| ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ | Настоящий федеральный конституционный закон устанавливает порядок созыва и деятельности Конституционного Собрания Российской Федерации; порядок подтверждения и признания неизменности действующей Конституции Российской Федерации, разработки и. |
| Редакция от 29.05.2023 \ КонсультантПлюс | Федеральный конституционный закон от 29.05.2023 N 2-ФКЗ О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы. |
| Защита документов | 1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. |
Президентом подписан Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации"
"О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (проект № 1162609-7).2. Направить указанный Федеральный конституционный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.3. Настоящее Постановление вступает в. 25 декабря 2000 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральные конституционные законы о государственной символике России – «О Государственном гербе Российской Федерации», «О Государственном. Последние новости. 5. Федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме. Федеральный конституционный закон. О Конституционном Собрании Российской Федерации. Проект федерального конституционного закона «О конституционном собрании» вариант а: «Порядок созыва — выборы».
Федеральное Собрание Российской Федерации
Только через процедуру созыва Конституционного собрания возможно изменения важнейших статей Конституции. Нет возможности созвать КС — не возможно ничего изменить. В январе 2017 года депутат Государственной Думы В. Бортко выступил Конституционном Собрании Российской Федерации.
В своем законопроекте он использовал лучшее из того, что было предложено в пяти предыдущих законопроектах. Предлагаем Вашему вниманию интервью В. Бортко, которое он дал сразу после внесения своего законопроекта.
Источник: izborsk-club. Действующий главный закон страны, принятый в декабре 1993 года, даёт такую возможность президенту, Совету Федерации, Государственной думе, правительству страны и региональным парламентам. Правда, если это не касается статей, где прописаны основы конституционного строя.
Об этом гласит статья 134. Но и основы можно поменять. Для этого есть 135-я статья, которая предусматривает создание специального органа — Конституционного собрания.
И для легализации этого органа нужно согласие трёх пятых от общего числа членов Госдумы и Совета Федерации. Именно это предлагает депутат Бортко. Несмотря на многочисленные реплики наблюдателей, экспертов и правозащитников о том, что кинорежиссёра и депутата «кто-то сверху» попросил внести столь серьёзный документ, сам он категорически настаивает на отсутствии стимуляторов извне и единоличном авторстве своей инициативы.
После разговора с народным артистом России и Украины «Фонтанка» убедилась, что представитель Петербурга в Госдуме Владимир Бортко настроен серьезно. Правда, по данным «Фонтанки», его не поддержат не то что в Думе, но даже в собственной фракции. В январе этого года я произнёс пламенную речь по этому поводу с трибуны Государственной думы.
Это было 18 января. Причин для этого выступления у меня было несколько. Первая и самая элементарная: по нынешней Конституции международные законы превалируют над внутренними законами государства.
Они важнее. О чём это говорит? О том, что наша Конституция вторична в принципе.
Важнее законы, которые принимаются за пределами нашей страны. Но это не главная причина. Любая Конституция определяет цели, задачи решения проблем страны.
В данном случае нет ни целей, ни задач. Нет ничего. Но есть странное упоминание о том, что мы руководствуемся общепринятыми принципами.
Эта фраза повторяется только в двух Конституциях мира. Австрии и Германии. Они эти Конституции получили после Второй мировой войны.
Это Конституции проигравших государств. Там не сказано ни о целях, ни о задачах, ни о том, что предполагается делать с гражданами — ни слова об их защите. Только «общечеловеческие ценности».
И результаты этого — то, что называется, просто налицо. Если бы там было написано, что Россия защищает своих граждан, тогда нет проблем. Но этой мысли там нет.
Вообще нет! Идём дальше. Есть такой народ — русский.
Я к нему принадлежу. Но его нет в Конституции. Вообще нет.
Ни разу! Получается, что этого народа нет. А все остальные есть.
Татары, чеченцы, якуты и все остальные существуют. Это обозначено в Конституции. А русских нет.
Это как? И так далее вот так страниц на 40. Того, что нужно переделать.
Давайте разберём каждую. Что не так с 1 статьёй?
Статья 13.
Общие полномочия Правительства Российской Федерации 1. Правительство Российской Федерации: 1 организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; 2 осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации; 3 обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также способствует устранению разногласий между ними; 4 участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования; 5 обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов, формирует федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации и общенациональные планы действий, обеспечивает их реализацию; 6 реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.
Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений. Правительство Российской Федерации в срок не более одного месяца со дня внесения предложений законодательных представительных или исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с полномочиями указанных органов по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации рассматривает внесенные предложения и сообщает указанным органам о результатах рассмотрения таких предложений. Правительство Российской Федерации направляет в законодательные представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Предложения законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.
Подготовка отчетов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации. Отчеты подлежат обязательному опубликованию в "Российской газете" и на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Члены Правительства Российской Федерации вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации далее - палаты Федерального Собрания , их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания.
Члены Правительства Российской Федерации по приглашению палат Федерального Собрания присутствуют на их заседаниях и отвечают на вопросы сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, предусмотренном регламентами палат Федерального Собрания. Соответствующее приглашение с указанием вопросов направляется члену Правительства Российской Федерации не менее чем за пять дней до дня проведения заседания палаты Федерального Собрания. В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания член Правительства Российской Федерации заблаговременно уведомляет об этом палату Федерального Собрания с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание палаты Федерального Собрания и ответить на поставленные вопросы.
Правительство Российской Федерации направляет в палаты Федерального Собрания информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами. Правительство Российской Федерации взаимодействует с комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания. Члены Правительства Российской Федерации обеспечивают рассмотрение письменных обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам, относящимся к ведению указанных комитетов и комиссий, а также их информирование о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
Правительство Российской Федерации наряду с предусмотренными настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями может осуществлять иные полномочия, если это предусмотрено Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации. Особенности деятельности Правительства Российской Федерации при введении режима военного или чрезвычайного положения определяются федеральными конституционными законами. Статья 14.
Статья 15. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты семьи и детства Правительство Российской Федерации: 1 принимает меры, направленные на защиту семьи, материнства, отцовства и детства, защиту института брака как союза мужчины и женщины; 2 содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечивая приоритет семейного воспитания детей; 3 обеспечивает создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях; 4 принимает меры, направленные на исполнение обязанностей родителей в отношении детей, оставшихся без попечения; 5 обеспечивает создание условий, способствующих всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим; 6 принимает меры по реализации молодежной политики. Статья 16.
Полномочия Правительства Российской Федерации в области здравоохранения Правительство Российской Федерации: 1 участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения в целях обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранения и укрепления общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни и формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; 2 принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья; 3 обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; 4 разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы. Статья 17. Полномочия Правительства Российской Федерации в области трудовых отношений Правительство Российской Федерации: 1 принимает меры по реализации трудовых прав граждан и обеспечению их защиты; 2 обеспечивает гарантии минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; 3 обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; 4 разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы, обеспечивает реализацию этих программ.
Статья 18. Статья 19. Статья 20.
Полномочия Правительства Российской Федерации в области взаимодействия с институтами гражданского общества Правительство Российской Федерации: 1 принимает меры по поддержке институтов гражданского общества в том числе некоммерческих организаций , обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики; 2 взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями; 3 осуществляет меры по поддержке добровольческой волонтерской деятельности. Статья 21. Полномочия Правительства Российской Федерации в области науки, образования и культуры 1 обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала; 2 разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; 3 обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки и имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки; 4 обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования, систему непрерывного образования; 5 разрабатывает и осуществляет меры по поддержке изучения и развития русского языка; 6 обеспечивает государственную поддержку и охрану культуры, сохранение как культурных ценностей, имеющих общенациональное общероссийское значение, так и культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 22. Статья 23. Статья 24.
Статья 25. Статья 26. Полномочия Правительства Российской Федерации в области законодательной деятельности Правительство Российской Федерации: 1 обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации, осуществляемым посредством внесения законопроектов в Государственную Думу, поправок к законопроектам, находящимся на рассмотрении Государственной Думы; 2 дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации.
Указанный срок может быть продлен по согласованию с субъектом права законодательной инициативы; 3 может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы на рассматриваемые палатами Федерального Собрания федеральные законы и законопроекты, которые подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении федеральных законов и законопроектов на заседаниях Государственной Думы или Совета Федерации; 4 направляет субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу официальный отзыв на законопроект если в соответствии с федеральным законом законопроект может быть внесен в Государственную Думу только при наличии официального отзыва Правительства Российской Федерации в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Указанный срок может быть продлен по согласованию с субъектом права законодательной инициативы; 5 направляет в обязательном порядке в органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатываемые Правительством Российской Федерации проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; 6 назначает официального представителя официальных представителей Правительства Российской Федерации для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством Российской Федерации законопроекта либо направляет специального представителя, полномочия которого определяются поручением Председателя Правительства Российской Федерации или одного из его заместителей, для защиты позиций Правительства Российской Федерации по заключению, официальному отзыву на внесенный законопроект или поправкам к нему. Представители Правительства Российской Федерации присутствуют на заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении законов и законопроектов, где им предоставляется слово в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания.
Глава 4. Организация деятельности Правительства Российской Федерации Статья 27. Полномочия Председателя Правительства Российской Федерации 1.
Председатель Правительства Российской Федерации возглавляет Правительство Российской Федерации и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий.
В представленном проекте устанавливаются правовая основа и основные принципы деятельности Федерального Собрания, определяется его состав, вопросы ведения палат Федерального Собрания и статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Кроме того, в законопроекте устанавливается правовая основа деятельности парламентской оппозиции. Так, в частности, устанавливается, что основы деятельности парламентской оппозиции включают в себя гарантированное право быть представленной пропорционально в комитетах и комиссиях Государственной Думы, иных органах палаты, право на пропорциональное избрание на руководящие должности в Государственной Думе, а также равный и свободный доступ к средствам массовой информации, в том числе учрежденным органами государственной власти. Законопроектом также определяется организация деятельности Федерального Собрания, полномочия Федерального Собрания по принятию федеральных конституционных и федеральных законов. Так, например, устанавливается запрет на принятие законов в трех чтениях в один день.
Код для вставки видео в блоги и другие ресурсы, размещенный на нашем сайте, можно использовать без согласования. Онлайн-трансляция эфирного потока в сети интернет без согласования строго запрещена. Вы можете разместить у себя на сайте или в социальных сетях плеер Первого канала.
Статья 105 Конституции Российской Федерации
' Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 3-ФКЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального конституционного закона "О Верховном. КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН — (федеральный конституционный закон) один из видов нормативных правовых актов РФ, предусмотренных Конституцией РФ. Федеральное Собрание Российской Федерации, постоянно действующий представительный и законодательный орган России. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13.06.2023 № 4089-8 ГД "О проекте федерального конституционного закона № 1046036-7 "О Конституционном Собрании Российской Федерации".
Законы, одобренные Советом Федераций
| Миронов внес в Госдуму законопроект "О Федеральном собрании Российской Федерации" | Федеральное казначейство Федеральное медико-биологическое агентство Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имущ Федеральный арбитражный. |
| Федеральный Конституционный Закон Российской Федерации от 25.12.2023 № 9-ФКЗ | Однако необходимый федеральный конституционный закон о деятельности Конституционного Собрания – отсутствует. Связано это с тем, что исследователи не могут прийти к единому мнению относительно содержания данного ФКЗ. |
| Федеральный конституционный закон | Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13.06.2023 № 4089-8 ГД "О проекте федерального конституционного закона № 1046036-7 "О Конституционном Собрании Российской Федерации". |
| Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 - 3) | Проект федерального закона о Конституционном Собрании представляет собой инициативу органов власти по созданию нового механизма для рассмотрения и принятия изменений к Конституции Российской Федерации. |
| ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ | Федеральное казначейство Федеральное медико-биологическое агентство Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имущ Федеральный арбитражный. |