Новые правила также поставят заслон для возможности появления таких «наливаек» в будущем через перепрофилирование «ночных магазинов» в жилых домах в объекты общепита. Критерии, по которым «наливайки» можно отделить, например, от ресторанов, в законопроекте не определяются. В Госдуму внесен законопроект о пресечении незаконной деятельности «наливаек» в многоквартирных домах. Появление так называемых «наливаек», беспокоящих не только население Архангельской области, но и других российских регионов, стало реакцией на уменьшение шаговой и временной доступности алкоголя.
«Наливайки» и «запрещайки»: подсказка для депутатов, которые спорят об авторстве
Новые правила также поставят заслон для возможности появления таких «наливаек» в будущем через перепрофилирование «ночных магазинов» в жилых домах в объекты общепита. На днях депутаты ЗакСа Ленобласти как раз и утвердили законопроект, запрещающий работу «наливаек» в жилых домах с 23.00 до 9.00. «Из-за деятельности „наливаек“ люди зачастую не могут жить спокойно и комфортно в своих домах. С 5 мая вступил в силу закон, запрещающий "наливайки" в жилых домах. В России с 5 мая вступил в силу закон, запрещающий продажу алкоголя в так называемых «наливайках» — небольших барах и кафе, расположенных на первых этажах жилых домов.
Инициаторы запрета «наливаек» в жилых домах предлагают поменять время продажи алкоголя
- Закон подписан: теперь в регионах будут закрывать "наливайки" в жилых домах
- Регионы смогут убрать «наливайки» из жилых домов
- Читайте также:
- «Наливайки» в жилых домах попали под запрет - Дом
- Президент подписал закон о "наливайках"
- Что еще почитать
Что делать с «наливайками»?
Там предложили поднять минимальную розничную цену и сделать пиво более элитным напитком. Однако в эффективности такого решения уверены не все. Вячеслав Мамонтов, исполнительный директор Ассоциации производителей пива: «Установление МРЦ способствует увеличению стоимости, доступности для потребителей и, в принципе, будет толкать потребителя при высокой цене к покупке суррогатной продукции». То есть с повышением минимальной розничной цены на разливное пиво его производители, скорее всего, не потеряют, а, наоборот, даже заработают с помощью все тех же «наливаек». Александр Носенко, руководитель центра защиты правообладателей международной ассоциации «Антиконтрафакт»: «Именно через данный канал реализации осуществляется сбыт пива, произведенного недобросовестными изготовителями с уклонением от уплаты акциза и прочих налогов». Депутаты и Госдумы, и муниципальные тоже не видят в повышении цен спасения. Если есть «море пива», то и желающие стать «красивым дельфином» найдут на это деньги, да и контролировать цены в каждой «наливайке» довольно проблематично. Поэтому в Госдуме предлагают дать возможность жителям многоквартирных домов самим решать, хотят ли они соседства с пивным ларьком.
В Ростове-на-Дону, по словам Максима Поливанова, количество «наливаек» не меньше, чем аптек или продуктовых магазинов. Сокращение же количества пивных магазинов, на мой взгляд, не уменьшит количества покупателей пива. На данный момент в нашем городе никто «правило 50 метров» не вводил — никому нет особого дела», — добавил Максим. Воронежским барам, говорит Антон Курганов, новый закон не вредит: все заведения больше 50 «квадратов». Я искренне надеюсь, что они не попадут под одну гребёнку с людьми, которые не думают ни о чём, кроме лёгкой наживы», — надеется Антон. Так вышло, что хоть сколько-то известных крохотных баров в нашем городе нет. Даже маленький Jawsspot занимает около 80 м2 площади. Закон должен, в первую очередь, заниматься недобросовестными заведениями с часто меняющимися работниками», — прокомментировал Ростислав Крымов. А вот фидбэк, который мы получили в рамках опроса студентов наших курсов, проживающих в разных городах Сибири. Судя по всему, борьба с недобросовестными «магазинами-оборотнями», о которой так много говорят депутаты и чиновники, идёт не очень эффективно. Омск: «У нас есть «наливайки», никто с ними не борется, соответственно, другие бары не страдают». А вот авторских баров почти нет. А если появляется какой-то классный бар, то он существует, к сожалению недолго. Наверно, когда приедается идея, люди перестают ходить туда». Барнаул: «В нашем городе нет достойных баров, они попросту не выживают в условиях конкуренции с дешёвыми пивнухами, которых в каждом доме может быть по несколько штук». Красноярск: «Борьба с заведениями — вообще редкая история для нашего города. Но есть огромное количество различных пивнух в жилых домах и катастрофически малое количество для города-миллионника авторских мест, это явно говорит о низкой барной культуре». Новокузнецк: «"Наливаек" действительно много, с ними пытаются бороться. Авторские бары пока это не затронуло».
Также регионы наделены полномочиями устанавливать дополнительные ограничения в отношении мест розничной продажи алкогольной продукции. Однако в настоящее время законом при этом оговорено исключение — розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. То есть ни время, ни условия продажи алкоголя в ресторанах, кафе и прочих подобных заведениях не ограничивается. В итоге это позволяет обойти ограничение, установленное для розничной торговли в целом. Некоторые торговые точки, продающие алкоголь на вынос, маскируются под общепит, устанавливая несколько столиков для приёма пищи и выпивки в помещении такой точки. В том числе, такое практикуется в зданиях жилых домов.
Также, согласно проекту, региональные власти смогут ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Еще одна норма документа запрещает давать алкогольной продукции наименования, которые могут ввести покупателей в заблуждение относительно природы, состава или лечебных свойств таких товаров. На остроту проблемы неоднократно обращал внимание председатель Госдумы Вячеслав Володин. Проведенный в его соцсетях опрос показал, что большинство 79 процентов проголосовавших — за запрет продажи алкоголя по ночам. Принятие этого законопроекта, по словам спикера, приоритетно для Госдумы. Володин напомнил, что законы, призванные ограничить деятельность наливаек, принимали и раньше, однако псевдо-кафе продолжают работать до сих пор, в том числе по ночам. Это значит, что уже принятые меры оказались неполными и недостаточно эффективными, добавил спикер.
В РФ предложили поднять цены на пиво для борьбы с «наливайками»
Дальнейшее рассмотрение инициативы отложили на 2024 год. Перед вторым чтением в законопроект внесли ряд поправок. Так, из-под действия закона вывели рестораны. Кроме того, владельцы заведений в новых регионах ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области не будут привлекаться к ответственности до 1 января 2025 года. Он вступит в силу 1 апреля, а к 1 октября региональные власти должны предоставить первые отчеты о проделанной работе. Проблема решена? Адвокат Александр Почуев в беседе с «Вечерней Москвой» предположил, что региональные власти серьезно отнесутся к принятому закону. По его мнению, с учетом широкого резонанса из-за принятого закона, серьезного состава авторов поправок и сложившейся вертикали власти сомневаться в этом не приходится. В то же время владельцы «наливаек» смогут найти лазейку в законе.
По мнению адвоката, большинство «кафе» превратятся в «рестораны». Нужны лишь новая вывеска и меню. В целом, конечно, нужно смотреть в суть проблемы, а не бороться с частностями, — отметил Почуев. В свою очередь адвокат Максим Калинов уверен, что закон позитивно повлияет на ситуацию.
Примечательно, что на открытую антикоррупционную экспертизу была представлена одна редакция законопроекта, а проголосовали совсем за другую. С 1 сентября 2024 года требования к розничной торговле спиртосодержащей продукции устанавливаются следующие. В ресторанах можно продавать спиртное круглосуточно. На других «объектах общественного питания» - с 9 часов утра до 2 часов ночи. Но требуется соблюдение ряда условий: лицензия, соответствие ГОСТу предприятий общественного питания, наличие не менее 20 посадочных мест в зале, фирменная одежда официантов, технологические карты на продукцию общественного питания закуска должна быть. Во всех остальных точках розничной продажи алкоголя реализация продукции производится в интервале с 9 утра до 23 часов вечера на час дольше, чем сейчас.
Зачастую субъекты такого предпринимательства продают алкоголь ночью — в то время, когда он не должен быть реализован, то есть под видом общепита работают фактически как магазин. Для этого маскируются под рестораны или кафе, например, делают комнатку с двумя столиками.
Напомним, в понедельник губернатор направил в облсовет рекомендацию об ограничении работы питейных заведений на территории региона.
Говорят, бизнес. Я слабо себе представляю, что за бизнес должен быть, чтобы мешал жить людям, - сказал он.
Это, в том числе, поможет предотвратить случаи производства и торговли некачественным алкоголем и запретить работу «наливаек» в ночное время. Также предлагается сузить список заведений, которые могут торговать алкоголем «распивочно», до следующего: «рестораны, бары, кафе, буфеты». Законодательная инициатива дает возможность регионам могут вводить ограничение по времени продажи алкогольных напитков в общепите, если заведения расположены в многоквартирных домах.
Такое ограничение означает, что находящиеся в жилых домах кафе и рестораны будут закрывать бар в определенное время — а круглосуточные «точки» могут находиться лишь в нежилых помещениях, где рядом нет жилья.
Инициаторы запрета «наливаек» в жилых домах предлагают поменять время продажи алкоголя
Отсюда деньги в бюджет: на дороги и поликлиники. Боритесь с псевдообщепитом, но не трогайте настоящий», — попросил он. Ему вторил основатель Союза независимых рестораторов Александр Романенко. И пиво — 50 рублей за пол-литра. Надо бороться с такими ценами, лишать за них лицензии, и тогда «наливайки» сами рассосутся». Поэтапный переход Идею внедрять разные правила для районов — центральных и спальных — все участники заседания единодушно забраковали.
Такое правило противоречило бы десятку имеющихся законов. А вот поэтапный переход с медленным закручиванием гаек, наоборот, одобрили. Сотрудники «наливаек» — тоже люди, и они останутся без работы, если «наливайки» закрыть. Да и само это явление нуждается в мониторинге: так ли оно социально опасно. Значит, надо собрать и обработать статистику.
И наконец, требуется изучить опыт других регионов, где более жесткие антиалкогольные законы: помогли они или нет.
После принятия федерального закона регионы смогут устанавливать свои требования о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков в ресторанах, барах, кафе, буфетах, а также ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания за исключением ресторанов , расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Закон давно ждали, и вот первая реакция на него от депутата Законодательного собрания Петербурга, председателя комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству Ирины Ивановой. По новым правилам с 1 апреля 2024 года региональные власти смогут ограничивать время розничной продажи алкоголя в точках общепита в многоквартирных домах и на прилегающей территории, за исключением ресторанов. Так же регионы смогут установить требование о том, что пиво, сидры и медовуху можно реализовывать только в таких видах предприятий общественного питания как рестораны, кафе, бары и буфеты. Сейчас такое требование действует для более крепких алкогольных напитков. Новый инструмент, по мнению законодателей, поможет исправить ситуацию, где это необходимо.
Глава рабочей группы по подготовке закона, председатель думского комитета по информационной политике Александр Хинштейн "Единая Россия" ранее объяснял, что 20 квадратных метров будет пределом для "наливаек" на федеральном уровне, но регион может ограничить их и сильнее: "если регион введет 50 метров, значит, в зале меньше 50 метров нельзя будет продавать". По словам депутата, важно принять этот закон сейчас, пока из-за карантинных ограничений "наливайки" и весь общепит вообще не работает: "Чтобы люди после завершения карантина не столкнулись вновь с существованием такого зла, а их владельцы заранее понимали все свои риски и либо меняли вид деятельности, либо отказывались от торговли алкоголем". Депутаты хотят ограничить такие заведения с 2019 года.
Так, комитет Госдумы по экономической политике поддержал законопроект и рекомендовал его принять в первом чтении. В свою очередь Минфин выступил против предложения депутатов. В ведомстве отметили, что региональные власти и так имеют достаточные полномочия в вопросе регулирования торговли алкоголем. Кроме того, сначала нужно соотнести количество нарушителей с числом добросовестных участников рынка, подчеркнули в министерстве. Несмотря на это, 5 декабря законопроект приняли в первом чтении. Дальнейшее рассмотрение инициативы отложили на 2024 год. Перед вторым чтением в законопроект внесли ряд поправок. Так, из-под действия закона вывели рестораны. Кроме того, владельцы заведений в новых регионах ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области не будут привлекаться к ответственности до 1 января 2025 года. Он вступит в силу 1 апреля, а к 1 октября региональные власти должны предоставить первые отчеты о проделанной работе. Проблема решена? Адвокат Александр Почуев в беседе с «Вечерней Москвой» предположил, что региональные власти серьезно отнесутся к принятому закону. По его мнению, с учетом широкого резонанса из-за принятого закона, серьезного состава авторов поправок и сложившейся вертикали власти сомневаться в этом не приходится.
«Наливайки» в жилых домах попали под запрет
Также эксперт считает, что открытие «наливаек» в жилых домах воспринимался как знак от государства: «Пить можно везде». В числе прочего он поручил подготовить предложения по запрету так называемых наливаек — пивных, расположенных в жилых домах. В Туле депутаты уже заявляли о необходимости новых ограничений для «наливаек» в жилых домах.
Запрет «наливаек»: где можно и нельзя будет купить алкоголь ночью во Владимирской области?
Ранее площадь зала должна была составлять как минимум 20 квадратов. По словам главы службы потребительского рынка и лицензирования области Ольги Степановой, ограничение площади позволит сократить количество таких точек и поддерживать общественный порядок в многоквартирных домах. При этом владельцы должны будут перепрофилировать свои точки в магазины, на которые, кстати, распространяется ограничение продажи алкоголя в жилых домах до 21:00. Подобные меры приняты уже в 66 регионах России. Этот закон вступает с 1 апреля этого года, и с апреля мы начнем следующий этап работы, — заметила Ольга Степанова. По ее мнению, в Иркутской области законопроект об ограничении времени работы «псевдобаров» может вступить в силу с 1 марта 2025 года.
Кроме этого, законопроект запрещает производить пивные напитки из закупленного пива и добавлять в алкогольную продукцию этиловый спирт, если такое не предусмотрено требованиями госстандартов. Поскольку вы здесь... У нас есть небольшая просьба.
Эту историю удалось рассказать благодаря поддержке читателей.
Однако в 2013 году вступили в силу поправки , приравнивающие пиво к алкоголю. Региональные власти воспользовались предоставленным им правом на свое усмотрение. Так, в Москве, а также в Московской, Свердловской и Смоленской областях запрещена торговля алкоголем с 23:00 до 08:00.
В Тульской области ограничения действуют с 22:00 до 14:00, а в Нижегородской — с 22:00 до 09:00. Кроме того, национальные республики из религиозных и культурных соображений вводят дополнительные ограничения. Однако, согласно статье 16 ФЗ, круглосуточная торговля спиртным разрешается в кафе, барах, вагонах-ресторанах и других подобных заведениях. Ограничение лишь в том, что покупатель не может вынести товар за пределы заведения.
Именно эту лазейку и используют владельцы «наливаек». Формально они работают как кафе, однако посетители могут спокойно забирать алкоголь с собой. Шум и беспорядки мешают им спокойно жить, — написал спикер Госдумы Вячеслав Володин в своем Telegram -канале. Больше не наливать Еще в мае 2023 года Вячеслав Володин в своем Telegram-канале провел опрос по поводу запрета продажи алкоголя в заведениях, расположенных в жилых домах.
По словам спикера Госдумы, ему поступает множество жалоб на «наливайки», из-за чего он решил узнать мнение подписчиков. В результате за введение подобного запрета проголосовали более 80 процентов респондентов.
Марфа Гузеева Закон о «наливайках» дает регионам право закрывать точки, где ночью продают алкоголь. Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили закон об ограничениях для магазинов в жилых домах, где продавали разливной алкоголь. С 1 апреля, согласно закону, в субъектах получат возможность ограничивать работу пунктов продажи алкогольной продукции в точках общественного питания за исключением ресторанов. Кроме того, на на уровне регионов можно будет ужесточать требования к продаже пива, сидра и других алкогольных напитков — разрешать их продажу только в ресторанах, барах, кафе, буфетах.
Так называемые «наливайки» в жилых домах могут закрыть навсегда.
Он отметил, что «наливайкам» в домах «пришёл конец». Так же считает и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Теперь, после принятия решения о запрете «наливаек», у региональных властей будут все возможности навести порядок в этой сфере», — написал депутат у себя в телеграм-канале. Чиновники на местах смогут дать бой забегаловкам в МКД с 1 октября 2024 года. Два взгляда на закон Кандидат экономических наук Константин Селянин уверен: законодатели двигаются в верном направлении.
Контроль за работой «наливаек» — это та функция, с которой должны справляться региональные власти. Они знают специфику своего региона и могут навести на этом рынке порядок с учётом особенностей своего края. Мне кажется, принятый законопроект — лучше установления всеобщих правил», — сказал ForPost Селянин. У председателя Национального союза защиты потребителей Павла Шапкина иной взгляд.
Он, как и Селянин, считает, что порядок на рынке «наливаек» наводить надо, однако «необходимо использовать совершенно иные механизмы»: «Правильней было бы ввести правила лицензирования, которые уже установлены для продажи отечественных вин, спиртных напитков. Сейчас же для открытия «наливаек» не установлено никакой разрешительной процедуры. Поэтому представители бизнеса их открывают, где хотят. Да, после принятия закона эти заведения могут закрыть под предлогом того, что они расположены не в том доме, не с той стороны подъезда и т.
В идеале должно быть не так. Должен быть лицензированный вид деятельности, в котором чётко прописаны все правила. Надзор должен осуществлять лицензирующий орган. Пивной розницей у нас занимается Роспотребнадзор».
Однако санврачи не могут инспектировать «наливайки» из-за действующего моратория на проверки малого и среднего бизнеса, а региональные власти не обладают полномочиями лицензирующего органа, пояснил наш собеседник. Что в итоге? Вам закроют одно заведение, а вы откроете новое с учётом всех рекомендаций.
А, значит, существует риск увеличения нелегального оборота алкоголя. Главная проблема — так называемые «наливайки», точки розничной продажи спиртного как правило, располагающиеся на первых этажах многоквартирных домов , которые днем работают, как магазин, а в ночное время переходят в режим работы «общепита». Пара столиков, как будто для посетителей, и отвинченная бутылочная пробка, как будто для употребления здесь же, до сих пор делали такую торговлю вполне себе легитимной. В феврале 2024 года Госдума РФ приняла закон, разрешающий субъектам самостоятельно устанавливать режим торговли спиртосодержащей продукции. Одновременно ужесточились требования к реализации слабоалкогольных напитков пива, сидра, медовухи - ночью только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. В Законодательном собрании Ленинградской области откликнулись сразу же. Областной закон, регулирующий сферу реализации спиртосодержащей продукции, был принят региональным парламентом сразу в трех чтениях 24 апреля.
Примечательно, что на открытую антикоррупционную экспертизу была представлена одна редакция законопроекта, а проголосовали совсем за другую.
Сейчас законопроект внесен в Государственную думу, рассмотрим его в приоритетном порядке. На этой неделе направим его для получения отзывов и предложений в субъекты РФ», — написал Володин. Как сообщало EADaily , накануне группа депутатов и сенаторов выступила с инициативой продавать пиво и сидр на розлив исключительно в ресторанах и буфетах. Соответствующий законопроект опубликован в системе обеспечения законодательной деятельности.
Что именно ограничит новый закон?
После окончательного принятия закона и вступления его в силу с 1 апреля 2024 года региональные власти смогут бороться с «наливайками». Их либо закроют насовсем, либо запретят продавать слабоалкогольные напитки после 23:00, как в обычных магазинах. Запрет коснется в том числе пива, сидра, пуаре и медовухи. Где можно будет купить алкоголь после 23:00 Принятие закона не означает, что после 23:00 россиян заставят «трезветь». Приобрести спиртное можно будет в кафе, барах и ресторанах.
Володин назвал законы, которые вступят в силу в апреле
Президент России Владимир Путин подписал закон об ограничении работы «наливаек» в многоквартирных домах. В начале февраля депутаты Госдумы России приняли в третьем чтении закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Благодаря новому закону «наливайку» в жилом доме можно будет проверить и привлечь к ответственности. В Госдуме занялись проблемой «полулегальной» торговли алкоголем в небольших кафе на нижних этажах жилых домов, так называемых, «наливайках». Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Как в регионах Северо-Запада борются с «наливайками» В феврале в России приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах.