Проект Федерального закона "О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации". Однако бояться, что принятие закона о домашнем насилии негативно отразится на добропорядочных гражданах, равносильно страху ужесточения антикоррупционного законодательства под предлогом боязни судебной ошибки или произвола в отношении. От домашнего насилия в России за год пострадали более 16 млн. женщин (официальные данные Росстата): 38% женщин в России подвергались вербальному насилию в семье в течение жизни, 20% жен.
Что такое домашнее насилие и как помочь его жертвам. Объясняем простыми словами
| «У вас отберут ребенка и отдадут геям»: какие мифы не дают принять закон о домашнем насилии | По факту заявления о совершении домашнего насилия в отношении нарушителя может быть вынесено защитное предписание. |
| Видео: минусы нового законопроекта о домашнем насилии в РФ | Как в России бездействует закон о домашнем насилии. После принятия закона о декриминализации побоев в семье число обращений жертв домашнего насилия в кризисные центры резко возросло. |
| «У вас отберут ребенка и отдадут геям»: какие мифы не дают принять закон о домашнем насилии | Проект федерального закона "О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации" (подготовлен Советом Федерации Федерального Собрания РФ 29.11.2019). |
| Почему никто не защитит женщин России от насилия в семье | Почему необходим закон о домашнем насилии и чем отличается домашнее насилие от обычного? |
| Почему закон о домашнем насилии до сих пор не принят в России | Таким образом, КоАПом и УК РФ предусмотрены механизмы, которые могут оказать положительное влияние на решение проблемы домашнего насилия. |
Опубликован проект закона о домашнем насилии в России: основные принципы и первая критика
Также мы понимаем, что в статистику полиции попадают далеко не все случаи. Даже не касаясь темы исполнения служебных обязанностей правоохранителями, известно, что жертвы домашнего насилия зачастую сами не обращаются в органы внутренних дел. Возможно, конечно, в том числе из-за неверия, что им смогут помочь. Проблему статистики затронули авторы дата-проекта «Близким лицом Близкому лицу». Они провели исследование , проанализировав дела об убийствах женщин в России за 2018 год и выяснили, что из 8300 женщин, убитых в том году, «минимум 5000 из них — убиты в ситуации домашнего насилия». Однако позже эти данные подверг критике журналист Владимир Кудрявцев, представив в журнале Forbes собственные расчёты: «Четверть от всех убийств женщин в 2018 году — свыше 700 жертв домашнего насилия — больше, чем совокупный уровень летального насилия в большинстве европейских стран за тот год. И больше, чем официальные данные МВД. Если наше общество ужасают 5000 жертв, а 700 кажутся чем-то вполне приемлемым, то это очень плохие новости для всех нас». Юристы не в восторге В то же время многие выступают против предложенного законопроекта о профилактике домашнего насилия. В частности, адвокат, кандидат юридических наук, академик РАЕН Янис Юкша в беседе с ForPost отметил, что насилие в семье может принимать более извращённый характер ввиду стеснённого пространства и возможности для психолого-финансового насилия, но при этом эксперт считает, что данный закон не должен быть принят.
По его мнению, подобная инициатива «насилует» закон, а депутаты-популисты только ухудшают ситуацию. Отвечая на вопрос о том, какие действия стоит предпринять, чтобы улучшить ситуацию, Юкша ответил, что в первую очередь следует запретить перенимать американскую систему и переносить её на российскую почву: «Любое насилие отвратительное. В данном случае домашнее насилие могло бы быть отягощающим фактором: когда людям некуда деться, когда на виду у детей происходит насилие. Это могло бы быть квалифицирующим признаком. Но мне известны случаи, когда у нас женщины насилуют мужчин из года в год. И для этого не надо бить. Насилие происходит моральное, мужчин унижают». Читайте также: Домомучители: родителей стали штрафовать за воспитание ремнём Другой адвокат, специалист по семейным вопросам Андрей Сарычев, опрошенный ForPost, также считает, что данный законопроект не сможет ничего изменить и будет просто «очередным неработающим законом». По его мнению, данный проект не примут, так же, как и другие подобные инициативы, которые не раз пытались вносить в парламент.
Одной из причин станет то, что он написан неграмотно с юридической точки зрения.
Но на деле при отчёте за вызов сотрудник полиции в рапорте почти всегда пишет: «Проведено профилактическое мероприятие — беседа», — и на этом всё заканчивается», — объяснил адвокат. В то же время ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат юридических наук Владимир Рудник указывал, что на деле участковым подчас не в силу выполнять свои обязательства из-за большого количества другой работы: «С совершившим насильственные действия лицом необходимо вести кропотливую работу специалистам в разных областях. Потерпевшему, в свою очередь, тоже должна быть оказана юридическая и психологическая помощь, и одному участковому всё это может оказаться не под силу. Кроме того, он должен выполнять и другие обязанности — в частности, обеспечивать общественный порядок на подведомственной территории, контролировать соблюдение паспортного режима, проверять различные объекты, помогать сотрудникам уголовного розыска раскрывать преступления.
Руководство органа внутренних дел может направить участкового выполнять не терпящие отлагательства задачи и т. Когда уж ему вести работу с агрессором? А если у участкового таких заявлений несколько, как быть? При этом далеко не каждый оперуполномоченный имеет высшее юридическое образование, не говоря уже о познаниях в области психологии, конфликтологии и т. Читайте по теме: Домашнее насилие: нужно ли вмешиваться в чужие конфликты?
При этом важно понимать, что на фоне общественных и политических дебатов о проекте закона о домашнем насилии сами преступления продолжают происходить. Весной 2021 года уполномоченный по правам человека в Свердловской области и член рабочей группы по проекту закона о домашнем насилии Татьяна Мерзлякова заявила о росте таких преступлений. Поэтому у Совета по правам человека однозначная позиция, как и у уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Николаевны Москальковой, что над этим законом надо работать», — говорила омбудсмен. Также мы понимаем, что в статистику полиции попадают далеко не все случаи. Даже не касаясь темы исполнения служебных обязанностей правоохранителями, известно, что жертвы домашнего насилия зачастую сами не обращаются в органы внутренних дел.
Возможно, конечно, в том числе из-за неверия, что им смогут помочь. Проблему статистики затронули авторы дата-проекта «Близким лицом Близкому лицу». Они провели исследование , проанализировав дела об убийствах женщин в России за 2018 год и выяснили, что из 8300 женщин, убитых в том году, «минимум 5000 из них — убиты в ситуации домашнего насилия». Однако позже эти данные подверг критике журналист Владимир Кудрявцев, представив в журнале Forbes собственные расчёты: «Четверть от всех убийств женщин в 2018 году — свыше 700 жертв домашнего насилия — больше, чем совокупный уровень летального насилия в большинстве европейских стран за тот год. И больше, чем официальные данные МВД.
Если наше общество ужасают 5000 жертв, а 700 кажутся чем-то вполне приемлемым, то это очень плохие новости для всех нас».
Несмотря на обилие доказательств, Бишимбаев продолжает отрицать свою вину, а за его делом следят уже не только в Казахстане — оно получило резонанс на мировом уровне. Пока взгляды мировой общественности прикованы к уголовному делу экс-министра из Казахстана, похожая трагедия произошла в России — в Тверской области местный общественник, экс-кандидат в депутаты гордумы Твери Евгений Никольский убил свою жену Екатерину. Если Бишимбаев свою вину пытается отрицать, то Никольский убийство признаёт и ни о чем не жалеет.
С гордо поднятой головой, потому что всё сделал правильно. В этой истории сейчас разбирается следствие, но голова Никольского уже пострадала — как сообщил Следственный комитет, прибывший на место преступления родственник нанес ему «травмы в области головы, с которыми последний в бессознательном состоянии доставлен в медицинское учреждение». В партии «Справедливая Россия — За правду! Но какую помощь ни оказывай — Екатерину Никольскую к жизни не вернешь.
Как и других убитых мужьями и бывшими женщин — к несчастью, насилие в семьях встречается чаще, чем хотелось бы. Официальной статистики, раскрывающей проблему домашнего насилия в деталях, в России нет, однако в статистическом сборнике «Мужчины и женщины России», который Росстат выпускает раз в два года, есть данные о потерпевших по насильственным преступлениям, совершенным в отношении члена семьи. По данным Росстата, в 2021 году потерпевшими в делах о домашнем насилии были признаны 22,6 тысячи женщин и 9,9 тысячи мужчин. Какого рода это было насилие, как сильно пострадали жертвы и кем они приходились агрессорам — неизвестно.
Срок действия документа ограничивается 30 днями. Вместе с этим, есть и судебное предписание, которое соответственно может быть вынесено только судом. В рамках него накладываются те же запреты, что и ранее. Отличие судебного акта от внесудебного заключается в возложении обязанностей на нарушителя: Пройти разработанную психологическую программу. Покинуть место совместного проживания с потерпевшим на срок действия предписания. Передать документы, имущество и необходимые предметы лицу, пострадавшему от насилия, если они ранее удерживались. Продолжительность действия такого документа может колебаться от 30 дней до 1 года. Закон указывает, что неисполнение вынесенного предписания влечет ответственность, установленную иным законодательством.
Особенности и спорные моменты закона Законопроект пока несовершенен, он находится на стадии обсуждения, поэтому категорично говорить о недостатках не стоит. Среди особенностей можно выделить следующее: Отсутствие положений о цели и задачах закона. Наличие отдельной статьи, посвященной принципам деятельности в области профилактики домашнего насилия. Широкий перечень субъектов профилактики — нет уточнений и четкого списка должностных лиц, которые имеют право рассматривать обращения потерпевших. В некоторых статьях, посвященных полномочиям отдельных подразделений, не указаны четко компетенции, а лишь дана ссылка на иные нормативные акты без уточнений и пояснений. Отдельная норма посвящена правовому просвещению, что демонстрирует попытку государства бороться с нигилизмом. Подробно регламентированы способы профилактического воздействия на нарушителей. В целом, законопроект формирует достаточно хорошую основу для разработки защитного механизма от семейного насилия.
Не хватает лишь конкретных сроков реализации отдельных видов защиты, последовательности действий и уточненных полномочий должностных лиц. Возможные последствия принятия закона Принятие законопроекта позволит оградить и защитить обиженных и униженных членов семьи от тиранов, причиняющих вред и нарушающих нормальный климат. Говорить о привлечении к ответственности и наложении наказания не придется, однако определенные меры воздействия все же предусмотрены. Ввиду того, что в настоящее время развиваются сайты и порталы, направленные на поддержку женщин, пострадавших от домашнего насилия, проблема становится более публичной. Теперь большая часть населения не стремится ее скрыть, фактам издевательств придается публичность.
«Бить у нас и так запрещено»: почему в России никак не примут закон о домашнем насилии
Пока взгляды мировой общественности прикованы к уголовному делу экс-министра из Казахстана, похожая трагедия произошла в России — в Тверской области местный общественник, экс-кандидат в депутаты гордумы Твери Евгений Никольский убил свою жену Екатерину. Если Бишимбаев свою вину пытается отрицать, то Никольский убийство признаёт и ни о чем не жалеет. С гордо поднятой головой, потому что всё сделал правильно. В этой истории сейчас разбирается следствие, но голова Никольского уже пострадала — как сообщил Следственный комитет, прибывший на место преступления родственник нанес ему «травмы в области головы, с которыми последний в бессознательном состоянии доставлен в медицинское учреждение». В партии «Справедливая Россия — За правду!
Но какую помощь ни оказывай — Екатерину Никольскую к жизни не вернешь. Как и других убитых мужьями и бывшими женщин — к несчастью, насилие в семьях встречается чаще, чем хотелось бы. Официальной статистики, раскрывающей проблему домашнего насилия в деталях, в России нет, однако в статистическом сборнике «Мужчины и женщины России», который Росстат выпускает раз в два года, есть данные о потерпевших по насильственным преступлениям, совершенным в отношении члена семьи. По данным Росстата, в 2021 году потерпевшими в делах о домашнем насилии были признаны 22,6 тысячи женщин и 9,9 тысячи мужчин.
Какого рода это было насилие, как сильно пострадали жертвы и кем они приходились агрессорам — неизвестно. Если ориентироваться на Семейный кодекс РФ, то к членам семьи относятся дети, родители и супруги, в Уголовно-процессуальном кодексе используется термин «близкие родственники» — к ним относят супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек и внуков. Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии. В 2016 году законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» был внесен на рассмотрение Госдумы, но Совет Государственной думы вернул его авторам на доработку.
И это буквально сейчас такие законы. Неужели этого никто не замечает? Ввести закон о домашнем насилии пытались недавно и безуспешно.
Все дело в том, что в обществе неопатриархата женщина продолжает зависеть от мужа очень сильно финансово. И именно поэтому многие просто не могут уйти даже от самых последних мразей. В выборе потерпеть побои или детям будет что кушать для большинства женщин выигрывает второе.
Поэтому женщины часто отвечают на агрессию агрессией, допуская часто нарушение закона. Не все женщины, к примеру знают о том, что такое превышение пределов необходимой самообороны. Закон говорит, в частности, о том, что нанесенный в ответ на насилие вред не может превышать вреда, который нанес обидчик. Это означает, что женщина, пошедшая, например, с топором против ножа может быть подвергнута уголовному преследованию. При этом в юридической терминологии есть такой термин, как «неожиданное нападение», когда жертва не может оценить степень опасности и предпринимает все меры, чтобы обезопасить себя от нападающего. Это означает, что превышение самообороны может быть оправдано. Перейти Ребенок в гражданском браке: плюсы и минусы Вы страдаете от домашнего насилия? Юристы советуют Пока законодатели только говорят о необходимости принятия закона, регулирующего вопросы насилия в семье, а серьезные подвижки в этом вопросе ожидаются уже в 2020 году, жены, дети, а порой мужья и другие родственники дебошира вынуждены защищаться самостоятельно. Юристы советуют поступать следующим образом: придавать факт домашнего насилия общественной гласности, а в первую очередь об этом должны узнать участковый инспектор написать заявление с указанием всех обстоятельств правонарушения в случае наличия побоев, этот факт необходимо засвидетельствовать, пройдя судебно-медицинскую экспертизу в случае опасности необходимо покинуть дом, оставив дебошира одного обратиться за помощью к родственникам или соседям посетить кризисный центр, где будет предоставлена Остается открытым вопрос, что делать человеку, подвергающемуся насилию это не всегда женщина — убегать или защищаться.
На самом деле я не ожидала, что всё будет настолько параноидально, что дойдёт прямо до молебнов. Нужен ли закон Лариса Лазарева, основатель и руководитель общественной организации «Аистенок»: Принимать этот закон однозначно нужно, но надо его очень хорошо проработать, немного доработать, потому что я, как практик, не знаю его правоприменение. К нам в основном идут женщины, и они, даже имея свои квартиры, не могут туда попасть, потому что мужчина преследует жертву. Пока судебный процесс будет идти, он может и приближаться к жертве, и выкрасть ребёнка, и всё прочее. Поэтому нужные кризисные центры, куда можно хотя бы временно поместить жертву насилия. Игорь Мороков: Мне кажется, существующей нормативной базы достаточно, но применять её нужно, ориентируясь на ребёнка, на женщину и так далее, мне кажется, достаточно. Может быть, не хватает каких-то технических, организационных вопросов. Нужно, например, рассматривать ситуацию с приютами для женщин. Что нужно изменить Лариса Лазарева: Отдельно в административном и уголовном праве есть всё, что касается побоев, но нет правоприменения. Правоохранители однозначно не дорабатывают: в крайнем случае женщина обращается, чтобы сняли побои, иногда у неё не принимают заявление, потому что это дела семьи.
Нужен ли нам закон о семейном насилии?
| Законодателями предложен комплекс мер по защите прав лиц, подвергающихся семейно-бытовому насилию | Проект Федерального закона "О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации". |
| Ужесточённый закон о домашнем насилии внесут в Госдуму в ближайшие месяцы | В России законопроект о домашнем насилии много раз вносили на рассмотрение Госдумы, однако он ни разу не доходил до последнего чтения, потому что сейчас достаточно действующих статей УК, считает депутат Нина Останина. |
| Почему никто не защитит женщин России от насилия в семье | В интервью телеканалу "360" она заявила, что россияне не поддержат принятие отдельного закона о домашнем насилии. |
| «На лице не было живого места»: как новый закон защитит жертв домашнего насилия | В отсутствии закона против домашнего насилия кроется ключевая проблема. |
В Госдуме оценили необходимость принятия закона о домашнем насилии
Вокруг нового Закона о домашнем насилии, который в России еще только собираются принять, уже схлестнулись либералы и патриоты, феминисты и домостроевцы. В законопроекте о домашнем насилии, который сейчас дорабатывают в Госдуме, появилось понятие «преследование». Совет Федерации разработал законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, документ опубликовали на сайте палаты. До принятия специального закона о домашнем насилии, ответственность по УК РФ может наступать.
Что делать, если вы стали жертвой домашнего насилия?
Что под ним следует понимать? Семейно-бытовое насилие — это умышленные действия одного лица в отношении другого, совершенные в сфере семейно-бытовых отношений, если эти деяния нарушают права и свободы человека, наносят вред здоровью, причиняют ему физическую боль, нравственные страдания. Семейно-бытовое насилие возможно не только в отношении близких родственников в число которых входят супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки , но и в отношении лиц, состоящих в свойстве например, родственников супруга , либо проживающих совместно и ведущих общее хозяйство. Разберемся, какая ответственность грозит за физическое насилие.
Что тогда выносить отдельно в этот закон? Также она полагает, что отдельный закон о домашнем насилии не решит проблему. Решение, по ее мнению, состоит в создании единого стандарта центра поддержки женщин в сложной жизненной ситуации и круглосуточной горячей линии для женщин, которые подверглись домашнему насилию. Задачу депутат видит в создании атмосферы, куда пострадавшая женщина может уйти. Политическая борьба Законопроект вносили на рассмотрение в Государственную думу несколько лет подряд, однако напряженно готовиться к повторному внесению начали в 2019 году.
Летом 2019 года в поддержку законопроекта запустили флешмоб. Его участницы делали фотографии с макияжем, которым на были изображены последствия побоев на телах. Фотографии сопровождались личными историями участниц, хештегом ЯНеХотелаУмирать и призывами поддержать законопроект. Акция собрала более 30 упоминаний в СМИ, включая зарубежные, и вовлекла общество в дискуссию о необходимости закона. Более 70 правозащитных организаций и благотворительных фондов потребовали принять закон о домашнем насилии. В противодействие 181 общественная организация подписала открытое письмо В.
И получится, что именно люди, нуждающиеся в помощи больше всего, её не получат. Не сможет уехать в шелтер или получить защитное предписание ни женщина, которую бьёт муж, ни старик, у которого взрослый сын отбирает пенсию, ведь всё это либо административка, либо уголовка. Нельзя также забывать, что рассмотрение дел об административных правонарушениях может занимать несколько месяцев, и новый закон не предусматривает на это время никакой досудебной защиты женщин. Абьюзеры могут угрожать им, преследовать, запугивать близких, в случае официального брака — просто-напросто похитить детей, раньше матери приехав в садик или школу. Однако теперь тем, кто был избит, их не полагается, только Административный кодекс — ну и что, что в таких случаях он годится только для того, чтобы стукнуть агрессора томиком в бумажной обложке по голове. Фактически самый важный этап, на котором происходит эскалация семейного насилия — когда женщина впервые жалуется, игнорируется: жертву и обидчика новая редакция оставляет один на один, вместо того чтобы не допустить их контакта. Для сравнения: предыдущая версия закона выделяла разные виды насилия: физическое, психологическое, сексуальное и экономическое. Каждый тип был подробно расписан: к физическому, например, отнесли причинение вреда здоровью или боли, к психологическому — угрозы убить или избить, шантаж, изъятие документов или их уничтожение, к экономическому — лишение человека жилья, пищи и одежды, и т. Никакой защиты для гражданских жён Если в первой версии документа к семейно-бытовым отношениям отнесли и те, которые возникают между людьми, живущими и ведущими хозяйство вместе, то в новом тексте этот пункт исключили: теперь жертвой домашнего насилия могут считаться только супруги, бывшие супруги, родители общего ребенка или люди, не только проживающие вместе, но и связанные свойством, то есть родственными отношениями. Получается, что закон больше не касается девушек, живущих с мужчиной без регистрации брака. Нет штампа — нет домашнего насилия: так, очевидно, считают авторы из Совета Федерации. Плохие девочки, которые не смогли уговорить бойфрендов сходить в загс и живущие «во грехе», пусть справляются сами — государство поможет только добропорядочным официальным жёнам. Сделано это случайно или намеренно — остаётся только гадать.
Я была неглупым ребенком: всегда понимала, что мама не виновата. Она — мой герой с первых дней жизни до сих пор. Бесконечно ее люблю», — говорит Ясмина. Несмотря на все это, Ясмина не считает отца плохим человеком. Он просто попал под влияние друзей, слушал их. Она никогда не видела, чтобы он сам готовил себе еду или гладил одежду. Отец ни разу не дарил подарков своим детям. Я знала, что его уважали в мужских компаниях, но его дети, жена и мать только боялись», — делится Ясмина. Она считает, что женщине не должно быть страшно дать отпор. Так и случилось в их семье. Мама не выдержала и спустя несколько лет избиений дала отпор. С тех пор отец ее не бил, но они все равно развелись. В последние месяцы перед разводом она не могла смотреть на мужа. Не могла с ним говорить, находиться в одной комнате. Еще съедала злость за прошлое, и она ушла, хотя вся семья отговаривала», — вспоминает Ясмина. Она уверена, что многие жены остаются в браке и терпят побои ради детей. Ее так воспитали. Они не понимают, что можно жить по-другому. А если даже понимают, то боятся осуждения родственников, знакомых, друзей», — считает Ясмина.
ВС внес законопроект о публичном обвинении за домашнее насилие
Мы выступали и будем выступать за работающий закон, который действительно спасёт и защитит пострадавших от домашнего насилия. Депутат Останина: закон о домашнем насилии ушел из повестки вместе с авторами. Как в России бездействует закон о домашнем насилии. После принятия закона о декриминализации побоев в семье число обращений жертв домашнего насилия в кризисные центры резко возросло. Первая версия закона о профилактике домашнего насилия не только запрещала преследование пострадавшей, но и в подробностях описывала, что это такое. Уровень домашнего насилия в РФ вырос в пределах погрешности. Госпожа Меркачева сообщила “Ъ”, что СПЧ подготовил аналитическую справку в Совет федерации и несколько законодательных предложений по борьбе с домашним насилием.
«Пока люди разговаривают, женщин избивают»: почему России нужен закон о домашнем насилии
Законопрое́кт «О профила́ктике семе́йно-бытово́го наси́лия в Росси́йской Федера́ции» (неофициальные именования — «зако́н о дома́шнем наси́лии», «зако́н о семе́йном наси́лии». Законопроект «О внесении изменений в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» подготовлен в одном пакете с проектами федеральных законов «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» и «О внесении изменений. Таким образом, КоАПом и УК РФ предусмотрены механизмы, которые могут оказать положительное влияние на решение проблемы домашнего насилия. Законопроект заслуживает поддержки, поскольку проблема домашнего насилия стоит остро, считает первый зампред комитета Госдумы по законодательству Михаил Емельянов («Справедливая Россия»).
Законодателями предложен комплекс мер по защите прав лиц, подвергающихся семейно-бытовому насилию
По словам экспертов, подобный механизм не предусмотрен в законодательстве, государство отказывается признавать и саму проблему, и ее масштабы. Между тем судебная статистика показывает, что «женским» стал каждый третий приговор за превышение пределов необходимой самообороны. Статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин напомнил, что до сих пор нет закона о предупреждении семейно-бытового насилия, который мог бы предусматривать меры как специального реагирования, так и профилактики. ЕСПЧ хочет получить ответы по делам трех россиянок, в пользу которых Страсбург вынес решения в 2019—2020 гг. Властям необходимо отчитаться о том, какие меры они принимают для устранения угроз в отношении этих заявительниц. Из самого СЕ также напомнили РФ о законопроекте «О профилактике семейно-бытового насилия», над которым парламент работает давно, но пока безрезультатно.
Предложено подумать над тем, не распространить ли сферу действия защитных ордеров на все формы домашнего насилия.
Я буду признателен, если мне кто-нибудь объяснит, что такое угроза причинения психического страдания. Пойдем дальше по тексту. Я хочу, чтобы было понятно, что закон в таком виде не только не решает тех задач, о которых говорят лоббисты закона, но создает новые проблемы, потому что формулировки его расплывчаты и под них может быть подложено все что угодно…» Владислав Щепельков: «Я практически полностью разделяю точку зрения, которую Николай Стариков озвучил: в таком виде, в котором закон сейчас предложен, он, безусловно, не решает тех проблем, которые, по идее, должен был бы решать… В том виде, в котором сейчас предложен проект, он бесполезен и контрпродуктивен. Если посмотреть на ту проблему, которую он призван решать: по заказу Государственной Думы в июле—сентябре этого года Санкт-Петербургский университет проводил исследование, которое специально было посвящено изучению проблем семейно-бытового насилия в Российской Федерации. По его результатам 21 октября была сделана презентация в Государственной Думе. Основные выводы, к которым пришла группа экспертов: семейное насилие — это социальная проблема.
Подтверждается это хотя бы тем, что в ходе всероссийского социологического опроса 2,5 процента взрослого населения старше 18 лет за последний год становились жертвами семейного насилия. Это каждый сороковой. Многие отказывались отвечать на вопросы. Второй вывод: семейное насилие обладает определенной спецификой, и в силу этой специфики требуются специальные меры предупреждения и специальные меры ответственности. Это насилие между близкими людьми. Если вы становитесь жертвой насилия на улице, почти каждый пойдет и заявит об этом. А если вы становитесь жертвой насилия в семье, то, как правило, не заявите или заявите, но не с первого раза.
В связи с этим требуются специальные меры.
В одних есть возможность проживания, в других помогают юридическими и психологическими консультациями. Специальный корреспондент RT Екатерина Винокурова изучила, куда женщина может обратиться, если ситуация в семье стала невыносимой и несёт угрозу жизни и здоровью. Поводом для рассмотрения конституционности этой нормы стала жалоба жительницы Оренбургской области Людмилы Саковой, которую несколько лет избивал брат. Суд усмотрел нарушение норм основного закона в действующей редакции статьи, которая ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к тем, кто был подвергнут административному наказанию. Отстаивающие интересы жертв домашнего насилия правозащитники считают этот вердикт победой.
То есть дела, которые им не кажутся значимыми, в действительности представляют достаточно серьезную общественную опасность.
Но у тех, кто применяет право, обратная картина. Им кажется, что более важно наказывать за хулиганство в общественном месте, за кражу, что это более принципиально, чем побои, легкий вред здоровью и прочее, что называют «бытовухой». Откуда ведь появился такой уничижительный термин? Это дела, которыми не очень хочется заниматься, которые не представляют интерес. А вот что должно представлять интерес? Это, конечно, вопрос всегда к руководству. Все цели и задачи перед сотрудниками ставит руководство.
Но если мы видим, что у государства нет даже желания двигаться в направлении профилактики домашнего насилия, то чиновниками это тоже считывается. К примеру, у вас стоят две задачи: расследовать кражу или расследовать побои. За расследование кражи вас, может, похвалят и даже вам выдадут премию, а за побои ничего. Что вы будете расследовать? Все не так сложно понять. У государства есть цели и направления деятельности, которые оно ставит себе в приоритет и которые ему кажутся наиболее важными с общественной точки зрения. То есть важны для публичного интереса.
Именно конкретный человек. Речь сейчас не про семью, а про человека: его права, его свободы, его право на личную неприкосновенность. Вот когда человек станет в центре, ситуация сильно изменится. Система профилактики против домашнего насилия должна быть построена в первую очередь в федеральном законе. В нее должны быть включены понятие домашнего насилия, его виды, компетенции полномочий органов государственной власти, которые работают с пострадавшими и агрессорами, система защитных мер охранных ордеров, когда потерпевшему угрожает риск, система оказания помощи потерпевшим, включая психологическую, юридическую и социальную. Должна быть также система мониторинга ситуации государством.
Закон о домашнем насилии в России: принят в 2024 году или нет?
Уровень домашнего насилия в РФ вырос в пределах погрешности. Госпожа Меркачева сообщила “Ъ”, что СПЧ подготовил аналитическую справку в Совет федерации и несколько законодательных предложений по борьбе с домашним насилием. В интервью телеканалу "360" она заявила, что россияне не поддержат принятие отдельного закона о домашнем насилии. Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии. После принятия закона: В законопроекте о домашнем насилии предусмотрены защитные предписания, которые запрещают агрессору приближаться к жертве.