14 апреля 2023 г. НИИ ФСИН России совместно с ЦОУВР ФСИН России провели VI Всероссийскую научно-практическую конференцию «Перспективные направления научных исследований по истории. Во ФСИН России состоялась научно-практическая конференция по истории отечественной уголовно-исполнительной системы 2.
ФСИН разработал новую линейку одежды для заключенных
12 марта исполнилось 136 лет со дня образования Уголовно-исполнительной системы России. Главная» Новости» Фсин россии сегодня новости. Заместитель председателя Общественного совета при ФСИН России Шамиль Кашаф выступил с докладом на конференции по истории уголовно-исполнительной системы. В России отпраздновали 145 лет со дня образования уголовно-исполнительной системы России. Главная» Новости» Фсин россии сегодня новости.
ФСИН России
Не меньшее внимание уделено и послевоенной истории Общества, особенно тем вехам истории «Динамо», которые связаны с именами выдающихся спортсменов: тренера сборной СССР по хоккею Аркадия Чернышева и самого титулованного футбольного вратаря Льва Яшина, а также многих других известных динамовцев, прославивших страну на международных состязаниях. Вниманию посетителей представлена галерея фотографий сотрудников УИС, добившихся высоких спортивных результатов, а также работы участников конкурсов детского творчества, посвященного столетию Общества «Динамо». В своем выступлении Председатель Общества «Динамо» Анатолий Гулевский подчеркнул, что на выставке представлены уникальные награды, сувениры и личные вещи спортсменов. Мы высоко ценим вклад ветеранов, которые ведут работу по нравственно-патриотическому воспитанию молодого поколения», — подытожил Анатолий Гулевский. На мероприятии также прошло награждение победителей всероссийских творческих конкурсов «Динамо» глазами детей» и «Мы — динамовская семья» среди членов семей сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. В конкурсах приняли участие около 400 детей в возрасте 7—16 лет.
За счет воссоединения структур планируется сэкономить затраты. Читать: ФСИН ПИСЬМО: электронное письмо лицам находящимся под стражей Официальной информации от правительства по этому преобразованию пока нет — сегодня чиновники активно обсуждают реформу, так что скоро будут обнародованы данные по нововведению. Глава МВД сказал, что такое объединение поможет сделать работу этих структур более целенаправленной и эффективной — это поможет понизить уровень преступности в стране. Помимо этого, к работникам службы исполнения наказаний будут предъявляться новые требования, согласно которым они обязаны: Уважать права заключенных и хорошо к ним относиться. Помогать государству в искоренении коррупции. Уважать традиции народов, проживающих в стране. Сотрудник ФСИН должен быть примером для заключенных, поэтому недопустимо аморальное поведение. Приветствуется взаимопомощь между военнослужащими. Сохранится основная задача структуры — обеспечение безопасности Подробности реформы Вот несколько важных деталей нововведения — сотрудники обязаны доносить информацию о коррупции контролирующим органам. В противном случае их могут уволить за нарушение норм законодательства и профессиональной этики. Строгие требования компенсируют социальные гарантии. Например, планируется увеличение продолжительности отпуска и оказание материальной помощи за выслугу лет. Если преступники будут угрожать военнослужащему, он может рассчитывать на защиту государства.
Вниманию посетителей представлена галерея фотографий сотрудников УИС, добившихся высоких спортивных результатов, а также работы участников конкурсов детского творчества, посвященного столетию Общества «Динамо». В своем выступлении Председатель Общества «Динамо» Анатолий Гулевский подчеркнул, что на выставке представлены уникальные награды, сувениры и личные вещи спортсменов. Мы высоко ценим вклад ветеранов, которые ведут работу по нравственно-патриотическому воспитанию молодого поколения», — подытожил Анатолий Гулевский. На мероприятии также прошло награждение победителей всероссийских творческих конкурсов «Динамо» глазами детей» и «Мы — динамовская семья» среди членов семей сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. В конкурсах приняли участие около 400 детей в возрасте 7—16 лет. Он подарил Анатолию Гулевскому открытку с добрыми пожеланиями, на которой с помощью QR-кода зашифровал видеорассказ о своих спортивных достижениях.
Генеральный директор издательского дома «С. Часто в таких вузах нет пресс-службы и данные функции возложены на специалистов других подразделений, которые берут на себя эту огромную ответственность. При этом деятельность образовательных организаций, в том числе ведомственных, сегодня немыслима без четкой информационной работы. Чем больше и профессиональней мы будем рассказывать о качестве ведомственного образования, о достижениях молодых ученых, насыщенной и интересной жизни курсантов и студентов, вызовах, с которыми они сталкиваются, тем популярнее станет обучение в ведомственных вузах и более престижной — служба в государственных органах, на благо нашей великой Родины, - подчеркнула один из организаторов круглого стола, начальник пресс-службы Университета ФСИН России подполковник внутренней службы Олеся Вильховецкая. В ходе дружеского продуктивного диалога участники круглого стола также поделились проблемными вопросами и опытом их решения, обсудили возможности повышения эффективности PR-деятельности в ведомственных вузах.
12 марта исполняется 140 лет со дня образования уголовно-исполнительной системы России
Рекомендуется для использования при подготовке к лекциям в системе служебной подготовки. Образование древнерусского государства происходило в IX—XI веках. Исто- рия уголовно-исполнительной системы Российского государства в первую очередь связана с историей лишения свободы. Данные о древнерусских местах лишения свободы в письменных источниках встречаются с XI века. При этом в Европе, где государственность сложилась гораздо раньше, места лишения свободы известны и до IX—XI веков. Важно отметить, что в древнерусский период нашей истории в одном месте лишения свободы могли содержаться и разбойники, и интернированные и плен- ные, и провинившиеся «военнослужащие» дружинники, отроки, боевые холопы. Таким образом, история древнерусских мест лишения свободы — это не только ис- тория уголовно-исполнительной системы, но наша общая с другими государствен- ными органами история. Римские историки считали, что место лишение свободы тюрьма — непре- менный атрибут города. Так, классик античной исторической науки Тит Ливий писал: «Огромный приток населения увеличил государство, а в таком многолюд- ном народе потерялось ясное различие между хорошими и дурными поступками, стали совершаться тайные преступления, и поэтому в устрашение все возрастав- шей дерзости негодяев возводится тюрьма посреди города, над самым форумом». Классик античной философской мысли Аристотель в своем известном трак- тате «Политика» писал о сущности государственной функции по лишению свобо- ды: «Далее следует власть весьма необходимая, но, пожалуй, самая тяжелая: она приводит в исполнение приговоры над осужденными по суду, взыскивает недоим- ки с государственных должников, сторожит узников. Должность эта тягостна, так как она возбуждает к себе большую ненависть, поэтому там, где с отправлением ее не связана большая выгода, никто не соглашается принять ее на себя и не жела- ет при отправлении ее действовать по законам.
Она необходима потому, что не было бы никакой пользы в правосудии, если бы решения суда не приводились в исполнение, так что если государственное общение вообще немыслимо без суда, то оно столь же немыслимо и без исполнения решений. Во многих местах к тем должностным лицам, которые приводят в исполне- ние судебные приговоры, присоединяются еще и те, которые сторожат аресто- ванных, например, так называемые одиннадцать в Афинах1. Поэтому лучше отде- лить и эту должность и найти по отношению к ней какой-нибудь ловкий выход. Необходима эта должность не менее, чем первая из указанных; случается, однако, 1 Коллегия одиннадцати — важное ведомство в Афинах, состоящее из одиннадцати избирав- шихся по жребию чиновников, распоряжавшихся исполнением смертной казни и других на- казаний и осуществлявших надзор над тюремными помещениями. Часть I что люди порядочные особенно настойчиво избегают этой должности; вручать же ее людям дрянным небезопасно, так как подобного рода люди скорее сами ну- ждаются в надсмотре, нежели могут сторожить других. Ввиду этого не следует на- значать на такие дела одно лицо, притом непрерывно одно и то же, но из молоде- жи, там где есть особый разряд эфебов, или несущих гарнизонную службу, и из должностных лиц различные люди обязаны по очереди осуществлять заботу об этом». Приведенные выше отрывки Тита Ливия и Аристотеля находят прямые ана- логии в средневековом положении мест лишения свободы как в России, так и в Европе и касаются центрального расположения тюрем в городах и сменяемо- сти тюремного персонала. Такое расположение тюрем преследовало практические цели, так как государство не предоставляло заключенным питание, материально- бытовое и медицинское обеспечение. Центральное расположение тюрем позволя- ло добиться открытости тюрем для посещений и благотворительности со стороны не только родственников и друзей арестантов, но и членов городского магистрата, обвинителей, священников, врачей, партнеров по бизнесу и других лиц. Таким образом, средневековые обитатели тюрем никогда не были полностью отрезаны от окружающего общества, что накладывало отпечаток и на поведение персонала.
Поток людей тек в тюрьму и обратно. Как тюрьма становилась неотъемлемым элементом городского ландшафта, так и ее обитатели вписывались в городскую панораму. Они покидали свои камеры, чтобы нищенствовать, заниматься юриди- ческими делами, присутствовать на семейных мероприятиях. В этот период на- блюдалось наибольшее количество пожертвований на облегчение условий содержания заключенных или освобождение из тюрем несчастнейших из них. В многовековой российской истории имеется ряд сложных вопросов, на которые нельзя дать однозначного ответа. Иногда это связано с недостаточностью дошед- ших до нас источников например, вопрос о происхождении Рюрика и российской государственности , иногда со сложностью оценки происходивших событий на- пример, опричнина. Недавно научное сообщество при поддержке Президента Российской Федерации составило перечень таких вопросов и честно отразило его в концепции единого учебника истории России. На многие вопросы нельзя дать твердого ответа. Многое из того, что хотелось бы узнать, сокрыто от нас недостат- ком исторических источников. Поэтому правильно и честно будет перечислить в начале данной лекции проблемы, с которыми столкнется любой из сотрудников УИС при изучении истории исполнения наказаний древнерусского периода.
Большую сложность в изучении древнерусской истории представляет со- хранность архивов. В Европе гораздо шире было распространено каменное строи- тельство, поэтому, например, профессор университета Амстердама доктор Гай Гелтнер имел возможность в 2000-е годы поработать в архивах городов север- ной Италии и иметь на руках документы XIII века, касающиеся тюрем. Он смог посчитать количество заключенных, нашел описания камер, описание охраны. Поскольку на Руси зодчество было деревянное, то страшные пожары регулярно уничтожали целые города, а вместе с ними и архивы. Свою лепту в сохранность 5 История уголовно-исполнительной системы России: курс лекций. Часть I документации внесло нашествие на Русь Батыя и Смутное время. Если в Англии сохранилась так называемая «Книга страшного суда», отражающая перепись насе- ления 1085—1086 годов, то в России первые «писцовые книги» сохранились только с конца XV века. Поэтому большую часть данных о лишении свободы в Древней Руси мы вынуждены получать в основном из летописей, договоров и религиозной литературы. Эти сообщения краткие и не содержат подробности, сохранившиеся в документах XVII века. Определенную сложность, особенно для неподготовленного в истории древ- нерусского и старославянского языков исследователя, представляет терминология.
В Древней Руси параллельно существовало два письменных языка — древнерус- ский и старославянский или церковнославянский. Древнерусский язык ближе и понятнее современному читателю, был основан на живой бытовой речи наших предков. Для древнерусского языка характерны такие наименования мест лишения свободы как «поруб» и «погреб». Старославянский язык — искусственный. Он был создан Кириллом и Мефодием на основе солунского диалекта древнеболгарского языка для перевода православной литературы библии, жития святых и др. Для него характерны такие наименования мест лишения свободы как «темница», «затвор», «узилище». Известные строки А. Пушкина «Сижу за решеткой в темнице сырой» со- всем не означают, что место лишения свободы официально называлось «темни- цей», это поэтическое применение старославянского термина. Летописец, описы- вающий поход Ивана III на Новгород 1471 года, пользовался реальной документа- цией, поэтому при описании отправки пленных в Москву написал так: «…а иных многих послал на Москву да велел их вметати в тюрму». Следует обратить внима- ние, что данное сообщение — первое упоминание слова «тюрьма» в истории Московского государства.
В то же время другой летописец, являвшийся, видимо, монахом, описал это же событие с применением старославянского слова «темница»: «…иных же многих посадников и тысяцких и бояр… разославше по градом в темници вме- таша». Одно и то же место лишения свободы в летописи могло называться погре- бом, а потом темницей. Но старославянские наименования «темница», «затвор» и «узилище» ни в коем случае не были какими-то отдельными учреждениями, они были словами «высокого стиля», синонимами. Большую сложность в характеристике системы лишения свободы Древней Руси представляют особенности имеющихся у нас исторических источников. Во-первых, в летописях зачастую лишение свободы описывается кратко, без дета- лей и с применением глагольных и отглагольных терминов. Например, может быть написано, что такого-то человека яша от «ять» — взять, схватить , няша от «нять» , поимаша от «поимать» — лишить свободы , порубиша от «порубить» — лишить свободы. Или что такой-то сидел в нятьи, в поиманье, в порубанье, в заточенье. Во-вторых, каждая летопись, с одной стороны, передает текст Повести вре- менных лет и последующие известия, но с другой стороны, отражает реалии сво- его времени. Например, в Никоновской летописи XVI века при описании событий 1020 года написано следующее: «Константин же тогда был в Новгороде. И разгне- вался на него Ярослав Мудрый.
И заточил его в Ростове на три года». Во время 6 История уголовно-исполнительной системы России: курс лекций. Часть I составления летописи в XVI веке уже существовали тюрьмы, лишение свободы широко практиковалось и было впоследствии отражено в большом количестве статей Судебника 1550 года. Летописец переделал древний текст так, как ему представлялось понятным — Константина Добрынича отправили в заточение на три года. Также в более ранних летописях употребляется термин «поточил» изгнал , а не «заточил». В-третьих, дошедшие до нас крупные памятники древнерусского права — Русская правда, Новгородская и Псковская судные грамоты и др. Наказание в виде лишения сво- боды в них отсутствует, а применение лишения свободы в качестве досудебной меры заключение под стражу практически никак не регулируется. В летописях, договорах, иных актах и древнерусской литературе встречаются названия и описа- ния мест лишения свободы. Так, в одном из древнейших памятников русской словесности XI—XII веков «Чтении о святых мучениках Борисе и Глебе» говорится: «В некоем городе были мужи, осужденные старейшинами города, и посажены в погреб, много времени провели в нем». Далее в тексте описывается, как во время молитвы открылся «покров узницы» крышка погреба , им явилась святая, после чего с них спали же- леза.
Сторожа, прибежав к «узнице» погребу увидели ее разрушенной, а мужей сидящих и железа перед ними. Сторожа узнали, что чудо совершили святые Борис и Глеб, сообщили судьям, которые освободили узников. В конце чудесного эпизо- да говорится, что «Таким же образом многие, находившиеся в железах и в погре- бах, избавились от лишения свободы. Не только в этом городе, но и на «всех местах» то есть везде ». Исходя из рассмотренного нами эпизода, можно сделать вы- вод, что мужчины были осуждены городскими властями к лишению свободы и долго сидели в погребе, у которого была стража, причем такие же погреба были «во всех местах», то есть по всей Русской земле. Интересной особенностью древнерусских наказаний лишением свободы являлось наличие форм заключения, не имеющих аналогов в современном россий- ском праве. С XV века в исторических источниках фиксируется содержание «за приставы» и «за сторожи». Суть содержания «за приставы» заключалось в том, что служилому человеку это мог быть и сын боярский, и даже дьяк давался для содержания дома в оковах человек. По сути это являлось одним из видов службы государю великому князю. Окованного приводили домой, кормили и держали в избе или хозяйственных помещениях например, конюшне.
Форма лишения свободы «за сторожи» была схожа, однако местом содержания являлся не дом служилого человека, а другая постройка. Выбиралось место содержания и к нему приставлялись «сторожи». Наименования лиц, лишенных свободы, в древнерусский период отечест- венной истории отличаются разнообразием. Термин «колодник» применялся вплоть до начала XX века в самом широком спектре значений. Как правило, он обозначал всех лишенных свободы как находящихся в тюрьмах, так и пленных, сидящих «за сторожи», «за приста- вы», закованных в избах приказчиков, воевод, московских приказов. Так же име- 7 История уголовно-исполнительной системы России: курс лекций. Часть I новались и находящиеся в пути ссыльные. Так в Повести временных лет под 985 годом расположен диалог князя Владимира Святославича и его дяди по мате- ри Добрыни: «И сказал Добрыня Владимиру: «Посмотри на колодника — они в сапогах.
Как рассказал организатор проекта, заместитель начальника центра обеспечения учебно-воспитательной работы ФСИН Владимир Лебедев, цель проекта - представить научно подтвержденную историю тюремной системы и ее учреждений. Мы постараемся представить на нем всю совокупность материалов об уголовно-исполнительной системе, которые только возможно найти в нашей стране - от копий архитектурных планов учреждений до фотографий из архивов и музейных предметов», - сказал он. На сайте можно будет в том числе по гиперссылкам перейти на воспоминания сотрудников учреждений, лиц, кто посещал учреждения или отбывал наказание. Помощь в создании портала оказали крупнейшие архивы и библиотеки России, в том числе Госархив РФ. В структуру статей на портале включены цифровые копии архивных документов, фотографий, ссылки на многие электронные ресурсы. В список литературы, к которой сможет обратиться читатель, включены более 3,5 тыс. Сотрудники Объединенной редакции ФСИН в настоящее время проводят оцифровку «Тюремного вестника», выходившего с 1893 до 1917 года, его публикации впервые будут представлены массовому читателю. Также на портале появятся и номера ведомственного издания «К новой жизни», издававшегося с 1960-х годов и никогда ранее не публиковавшегося в открытых источниках. Кроме того, идет оцифровка альбомов, издававшихся по истории отдельных учреждений, материалов ветеранов службы, причем одним из самых больших станет раздел о тюремной системе в литературе и кино. Также, как в википедии, в развитии портала могут участвовать все желающие.
В 1802 году в составе Министерства внутренних дел Российской империи была учреждена 4-я экспедиция, которая занималась вопросами управления тюрьмами и местами общественного призрения. В 1879 году в составе МВД было создано Главное тюремное управление ГТУ , а в его составе — Тюремная инспекция, на которую возлагались обязанности по разработке проектов законодательных актов, проведению ревизий местных тюремных учреждений, руководству их деятельностью. В середине 1950-х годов исправительно-трудовые учреждения были переданы в структуру Министерства юстиции, а позднее — Министерства внутренних дел. Долгие годы уголовно-исполнительная система находилась в ведомстве МВД, но, в связи с реформированием государственной системы и переходом к демократическим формам управления, рядом документов был намечен переход уголовно-исполнительной системы в ведомство Министерства юстиции. Ельцин издал Указ «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Федеральным органом уголовно-исполнительной системы является Федеральная служба исполнения наказаний ФСИН , подведомственная Минюсту России и созданная для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых.
С ноября 2021 года эту должность занимает генерал-полковник Аркадий Гостев. Работники ФСИН контролируют исполнение наказаний на всех этапах. Помимо руководящего состава и сотрудников, отвечающих непосредственно за безопасность, охранников и конвоиров , в ведомстве работают технические специалисты, юристы, психологи, а также воспитатели.
Последние новости ФСИН
В этот день 145 лет назад российский император Александр II издал Указ о создании Главного тюремного департамента, положивший начало организации единой государственной системы исполнения наказаний в России. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года. Уголовно-исполнительная система России осуществляет контрольные и надзорные функции за лицами, осужденными согласно Уголовному кодексу РФ.
Литература по истории уголовно-исполнительной системы России
Они отметили, что одежда играет важную роль в становлении осужденных на путь исправления, должна быть современной, комфортной и удобной», — говорится в телеграм-канале ФСИН. Новые модели одежды не только помогут улучшить внешний вид осужденных, но будут способствовать дальнейшей гуманизации условий их содержания, подчеркнул министр юстиции РФ Константин Чуйченко. Постоянный адрес новости: eadaily.
В целях расширения практики привлечения к труду соответствующей категории осужденных предполагается участие бизнес-сообщества в их трудоустройстве на предприятиях, в том числе при строительстве крупных объектов, а также привлечение к работам по очистке территории Арктической зоны Российской Федерации от загрязнения отходов производства и потребления. В исправительных центрах и изолированных участках, функционирующих как исправительные центры, к 2024 году планируется кратное увеличение размещения осужденных к принудительным работам, к 2030 году - в полном объеме. Совершенствование производственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, повышение уровня занятости осужденных Создание условий для трудовой занятости осужденных и улучшение производственно-хозяйственной деятельности учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы привело к увеличению до 40 процентов доли трудоустроенных лиц на производственных объектах уголовно-исполнительной системы в общей численности лиц, подлежащих привлечению к труду, которая по состоянию на 1 января 2021 г. Целью совершенствования производственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы является увеличение к 2024 году до 55 процентов доли трудоустроенных лиц на производственных объектах уголовно-исполнительной системы в общей численности лиц, подлежащих привлечению к труду, к 2030 году - до 85 процентов.
Создание и развитие системы пробации Отбывание уголовного наказания в условиях изоляции от общества влечет за собой ослабление, а нередко полный разрыв социальных связей, потерю навыков жизни в обществе, что влияет на формирование дезадаптивной направленности в поведении и, как следствие, на совершение повторных преступлений. В связи с этим необходимо создание системы ресоциализации и социальной адаптации, предполагающей внедрение единых принципов и механизмов оказания всесторонней помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным и лицам, освободившимся от отбывания наказания, а также преемственности при ведении социальной, воспитательной и психологической работы на различных этапах пребывания подозреваемого, обвиняемого и осужденного в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Создание и развитие в Российской Федерации эффективной системы пробации предусматривает: на первом этапе до 2024 года - закрепление института пробации на законодательном уровне, определение функции пробации, перечня задач и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; возложение соответствующих полномочий на уголовно-исполнительные инспекции в части оказания помощи в вопросах занятости, обеспечения жильем, психологической и правовой помощи лицам, освобожденным от отбывания наказания условно-досрочно; на втором этапе до 2030 года - оказание содействия лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в занятости и бытовом устройстве. Реализация указанных положений потребует: совершенствования научно-методической базы в целях подготовки квалифицированных кадров; внедрения новых информационных технологий в деятельность уголовно-исполнительных инспекций; повышения уровня взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний с органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями, а также с учреждениями и предприятиями социального обслуживания по вопросам оказания адресной социальной помощи осужденным и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. В связи с созданием системы пробации предполагается, что количество лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, к 2030 году снизится, в том числе за счет сокращения рецидивов преступлений. Обеспечение безопасности уголовно-исполнительной системы В целях эффективного функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья ее персонала, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также иных лиц, находящихся на территории учреждений уголовно-исполнительной системы.
Для обеспечения безопасности деятельности уголовно-исполнительной системы и ее объектов предполагается: комплексная защита информационной инфраструктуры уголовно-исполнительной системы; оснащение исправительных учреждений, исправительных центров, изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы интегрированными системами безопасности, современными техническими средствами охраны и надзора; использование спутниковых систем глобального позиционирования для мониторинга передвижения специальных автомобилей и железнодорожных вагонов для перевозки осужденных, а также оборудование специальных автомобилей современными средствами видеонаблюдения и связи; совершенствование системы мониторинга поведения осужденных с помощью технологий электронного контроля электронные браслеты, беспроводные технологии и др. Совершенствование условий несения службы выполнения работы К 2030 году планируется установление норматива штатной численности персонала учреждений уголовно-исполнительной системы по отношению к подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а также к лицам, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, из расчета 1:3.
Работники ФСИН контролируют исполнение наказаний на всех этапах. Помимо руководящего состава и сотрудников, отвечающих непосредственно за безопасность, охранников и конвоиров , в ведомстве работают технические специалисты, юристы, психологи, а также воспитатели. Штатная численность сотрудников ФСИН, согласно президентскому указу 2020 года, 225 тыс.
Численность сотрудников уголовно-исполнительной системы России составляет более 300 тысяч человек. В задачи специалистов входит оградить законопослушное большинство от различных преступных посягательств и вернуть оступившихся, нарушивших закон сограждан, в полноценное, здоровое общество. Связанные статьи.
Хронология истории уголовно-исполнительной системы
Уголовно-исполнительной системе России сегодня – 145 лет. Помимо такой важной миссии, как восстановление справедливости, особое внимание уделяется социальной адаптации заключенных. ФСИН России осуществляет функции по содержанию обвиняемых либо подозреваемых в преступлении лиц, их охране, конвоированию и проч. Функционирование государственной пенитенциарной системы России берет свое начало с момента подписания в 1879 году императором Александром II Указа о создании Главного тюремного управления. В ФСИН России 22 марта 2011 года создана Региональная общественная организация «Динамо» с присвоением ей порядкового номера 32, которая объединяет коллективы физической культуры структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно.
12 марта исполняется 140 лет со дня образования уголовно-исполнительной системы России
Дорогие ветераны! От лица руководства и от себя лично поздравляю вас со 140-летием со дня образования уголовно-исполнительной системы Российской Федерации! Во все времена исполнение уголовных наказаний являлось важнейшим элементом внутренней политики государства. Функционирование государственной пенитенциарной системы России берет свое начало с момента подписания в 1879 году императором Александром II Указа о создании Главного тюремного управления.
Этот распорядительный орган стал высшей контролирующей инстанцией, осуществляющей руководство региональными подразделениями пенитенциарного ведомства.
С ноября 2021 года эту должность занимает генерал-полковник Аркадий Гостев. Работники ФСИН контролируют исполнение наказаний на всех этапах. Помимо руководящего состава и сотрудников, отвечающих непосредственно за безопасность, охранников и конвоиров , в ведомстве работают технические специалисты, юристы, психологи, а также воспитатели.
Благодаря им сформирован пласт современной культуры, помогающий молодежи ощутить гордость за свою принадлежность к народу, не раз выходившему победителем из самых суровых испытаний, народу, давшему человечеству великих людей».
На конференции прозвучали выступления, посвященные различным аспектам истории уголовно-исполнительной системы, перспективным направлениям ее изучения и практического применения исторических исследований. Участники рассмотрели вопросы, касающиеся истории уголовного права и уголовно-исполнительной системы, функционирования различных тюремных учреждений, проблемы социальной реабилитации осужденных, темы медицинского обеспечения, воспитательной работы и влияние отдельных пенитенциарных деятелей на формирование системы исполнения наказания.
Помимо этого сотрудники администрации колоний «распиливают» бюджетные средства на ремонт помещений и проводят его на деньги заключённых. Также существуют схемы с субподрядами, когда головное подразделение ФСИН оплачивает строительные работы подчинённому ему подразделению ФГУП , которое заключает субподрядные договоры и покупает материалы у единственного поставщика. Фактический подрядчик, также в рамках госзакупок, платит выше рыночной стоимость за выполнение работ или поставку материалов [148]. ФСИН занимает одну из лидирующих позиций по числу выявленных Счётной палатой нарушений. Одним из громких коррупционных скандалов последних лет стало уголовное преследование бывшего главы ФСИН Александра Реймера [150] [151]. В 2015 году он был задержан по обвинению в мошенничестве при закупке электронных браслетов для арестантов. Ему вменялось хищение на 1,3 млрд рублей. В 2017 году он был приговорён к 8 годам лишения свободы, однако уже в 2020 был освобождён по УДО [152] [153].
Другое крупное дело касается коррупционного скандала со строительством изолятора « Кресты-2 ». Однако сдача объекта задержалась практически на четыре года. В 2017 году началось расследование коррупции при строительстве СИЗО. Следствие выявило, что гендиректор компании-подрядчика «Петроинвест» Руслан Хамхоков за пять лет выплатил около 400 млн рублей экс-заместителю начальника регионального управления ФСИН Сергею Мойсеенко за «общее покровительство». Он обвинялся в получении взяток и растрате бюджетных средств в размере более 157 млн руб. По версии Генпрокуратуры, Коршунов с коллегами создавал искусственные препятствия для участия в торгах других бизнесменов. В результате ФСИН заключало госконтракты по завышенной стоимости с «нужными» фирмами [157]. За это Коршунов был осуждён на девять лет заключения. В июле 2019 года по приговору Гагаринского суда Москвы Коршунов был также признан виновным в хищении 263 млн рублей при реализации госконтракта по пошиву обуви. В 2023 году Коршунову вынесли ещё один обвинительный приговор на 16 лет за хищение 94 млн рублей при строительстве СИЗО в Симферополе [158] [159].
В мае 2023 года экс-замглавы ФСИН Валерий Максименко был признан виновным в злоупотреблении полномочиями и получении взятки в особо крупном размере. Ему назначили 9 лет в виде лишения свободы в с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Помимо этого, Максименко должен заплатить 43 миллиона рублей штрафа, также его лишили звания и наград. В 2018—2019 годах Максименко заключил несколько незаконных контрактов и получал за них взятки на сумму более 2,2 миллиона рублей [160] [161]. Подобные расследования велись и в отношении глав областных управлений ФСИН. Так, в 2022 году было закончено расследование коррупции в тюменском областном управлении ФСИН. Руководитель обвинялся в получении крупных взяток [162]. В 2023 году был вынесен приговор в отношении бывшего начальника отряда по воспитательной работе ФКУ ИК-2 в Астраханской области. По версии следствия, в 2021 году он получил от родственников трёх осуждённых более 80 тысяч рублей. За эти деньги обвиняемый обещал подготовить материалы для поощрения заключенных и непривлечения их к дисциплинарной ответственности за нарушение условий режима содержания и правил внутреннего распорядка дня.
Фигуранту назначено наказание в виде 5,5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режим [163]. В 2022 году стало известно о задержании заместителя начальника управления собственной безопасности ФСИН Иркутской области , обвиняемого во взятке в 10 млн рублей [165]. Избиения, пытки и смерти[ править править код ] Российские правозащитники отмечают, что пытки в российских тюремных учреждениях являются системным явлением и регулярно применяются в отношении задержанных практически в каждом регионе страны. Полиция использует их для получения признательных показаний или любой другой необходимой информации в рамках расследования. Информация о пытках становится известной благодаря адвокатам и правозащитникам [166]. Одним из самых громких дел начала 2000-х стала смерть аудитора Сергея Магнитского в 2009 году. До этого Магнитский заявлял о масштабной схеме хищения бюджетных средств российскими чиновниками. Всё это время он жаловался на неоказание медицинской помощи администрациями СИЗО и систематическое нарушение прав человека. Магнитский умер за семь дней до истечения одногодичного срока, в течение которого его могли законно удерживать без решения суда [168]. В акте о смерти было записано, что Магнитский умер от токсического шока и острой сердечной недостаточности.
В графе «диагноз» указан острый панкреатит и закрытая черепно-мозговая травма. Однако впоследствии, когда дело рассматривалось в Тверском суде, представитель «Матросской Тишины» представил акт, в котором информации о травме уже не было. Смерть Магнитского вызвала широкий международный резонанс и стала поводом для принятия в 2012 году в США и позднее в Канаде « Закона Магнитского », который ввёл персональные санкции в отношении лиц, ответственных за нарушение прав человека и принципа верховенства права в России [169] [170].
Утверждена концепция развития уголовно-исполнительной системы России до 2030 г.
Центральное расположение тюрем позволя- ло добиться открытости тюрем для посещений и благотворительности со стороны не только родственников и друзей арестантов, но и членов городского магистрата, обвинителей, священников, врачей, партнеров по бизнесу и других лиц. Таким образом, средневековые обитатели тюрем никогда не были полностью отрезаны от окружающего общества, что накладывало отпечаток и на поведение персонала. Поток людей тек в тюрьму и обратно. Как тюрьма становилась неотъемлемым элементом городского ландшафта, так и ее обитатели вписывались в городскую панораму. Они покидали свои камеры, чтобы нищенствовать, заниматься юриди- ческими делами, присутствовать на семейных мероприятиях. В этот период на- блюдалось наибольшее количество пожертвований на облегчение условий содержания заключенных или освобождение из тюрем несчастнейших из них. В многовековой российской истории имеется ряд сложных вопросов, на которые нельзя дать однозначного ответа.
Иногда это связано с недостаточностью дошед- ших до нас источников например, вопрос о происхождении Рюрика и российской государственности , иногда со сложностью оценки происходивших событий на- пример, опричнина. Недавно научное сообщество при поддержке Президента Российской Федерации составило перечень таких вопросов и честно отразило его в концепции единого учебника истории России. На многие вопросы нельзя дать твердого ответа. Многое из того, что хотелось бы узнать, сокрыто от нас недостат- ком исторических источников. Поэтому правильно и честно будет перечислить в начале данной лекции проблемы, с которыми столкнется любой из сотрудников УИС при изучении истории исполнения наказаний древнерусского периода. Большую сложность в изучении древнерусской истории представляет со- хранность архивов.
В Европе гораздо шире было распространено каменное строи- тельство, поэтому, например, профессор университета Амстердама доктор Гай Гелтнер имел возможность в 2000-е годы поработать в архивах городов север- ной Италии и иметь на руках документы XIII века, касающиеся тюрем. Он смог посчитать количество заключенных, нашел описания камер, описание охраны. Поскольку на Руси зодчество было деревянное, то страшные пожары регулярно уничтожали целые города, а вместе с ними и архивы. Свою лепту в сохранность 5 История уголовно-исполнительной системы России: курс лекций. Часть I документации внесло нашествие на Русь Батыя и Смутное время. Если в Англии сохранилась так называемая «Книга страшного суда», отражающая перепись насе- ления 1085—1086 годов, то в России первые «писцовые книги» сохранились только с конца XV века.
Поэтому большую часть данных о лишении свободы в Древней Руси мы вынуждены получать в основном из летописей, договоров и религиозной литературы. Эти сообщения краткие и не содержат подробности, сохранившиеся в документах XVII века. Определенную сложность, особенно для неподготовленного в истории древ- нерусского и старославянского языков исследователя, представляет терминология. В Древней Руси параллельно существовало два письменных языка — древнерус- ский и старославянский или церковнославянский. Древнерусский язык ближе и понятнее современному читателю, был основан на живой бытовой речи наших предков. Для древнерусского языка характерны такие наименования мест лишения свободы как «поруб» и «погреб».
Старославянский язык — искусственный. Он был создан Кириллом и Мефодием на основе солунского диалекта древнеболгарского языка для перевода православной литературы библии, жития святых и др. Для него характерны такие наименования мест лишения свободы как «темница», «затвор», «узилище». Известные строки А. Пушкина «Сижу за решеткой в темнице сырой» со- всем не означают, что место лишения свободы официально называлось «темни- цей», это поэтическое применение старославянского термина. Летописец, описы- вающий поход Ивана III на Новгород 1471 года, пользовался реальной документа- цией, поэтому при описании отправки пленных в Москву написал так: «…а иных многих послал на Москву да велел их вметати в тюрму».
Следует обратить внима- ние, что данное сообщение — первое упоминание слова «тюрьма» в истории Московского государства. В то же время другой летописец, являвшийся, видимо, монахом, описал это же событие с применением старославянского слова «темница»: «…иных же многих посадников и тысяцких и бояр… разославше по градом в темници вме- таша». Одно и то же место лишения свободы в летописи могло называться погре- бом, а потом темницей. Но старославянские наименования «темница», «затвор» и «узилище» ни в коем случае не были какими-то отдельными учреждениями, они были словами «высокого стиля», синонимами. Большую сложность в характеристике системы лишения свободы Древней Руси представляют особенности имеющихся у нас исторических источников. Во-первых, в летописях зачастую лишение свободы описывается кратко, без дета- лей и с применением глагольных и отглагольных терминов.
Например, может быть написано, что такого-то человека яша от «ять» — взять, схватить , няша от «нять» , поимаша от «поимать» — лишить свободы , порубиша от «порубить» — лишить свободы. Или что такой-то сидел в нятьи, в поиманье, в порубанье, в заточенье. Во-вторых, каждая летопись, с одной стороны, передает текст Повести вре- менных лет и последующие известия, но с другой стороны, отражает реалии сво- его времени. Например, в Никоновской летописи XVI века при описании событий 1020 года написано следующее: «Константин же тогда был в Новгороде. И разгне- вался на него Ярослав Мудрый. И заточил его в Ростове на три года».
Во время 6 История уголовно-исполнительной системы России: курс лекций. Часть I составления летописи в XVI веке уже существовали тюрьмы, лишение свободы широко практиковалось и было впоследствии отражено в большом количестве статей Судебника 1550 года. Летописец переделал древний текст так, как ему представлялось понятным — Константина Добрынича отправили в заточение на три года. Также в более ранних летописях употребляется термин «поточил» изгнал , а не «заточил». В-третьих, дошедшие до нас крупные памятники древнерусского права — Русская правда, Новгородская и Псковская судные грамоты и др. Наказание в виде лишения сво- боды в них отсутствует, а применение лишения свободы в качестве досудебной меры заключение под стражу практически никак не регулируется.
В летописях, договорах, иных актах и древнерусской литературе встречаются названия и описа- ния мест лишения свободы. Так, в одном из древнейших памятников русской словесности XI—XII веков «Чтении о святых мучениках Борисе и Глебе» говорится: «В некоем городе были мужи, осужденные старейшинами города, и посажены в погреб, много времени провели в нем». Далее в тексте описывается, как во время молитвы открылся «покров узницы» крышка погреба , им явилась святая, после чего с них спали же- леза. Сторожа, прибежав к «узнице» погребу увидели ее разрушенной, а мужей сидящих и железа перед ними. Сторожа узнали, что чудо совершили святые Борис и Глеб, сообщили судьям, которые освободили узников. В конце чудесного эпизо- да говорится, что «Таким же образом многие, находившиеся в железах и в погре- бах, избавились от лишения свободы.
Не только в этом городе, но и на «всех местах» то есть везде ». Исходя из рассмотренного нами эпизода, можно сделать вы- вод, что мужчины были осуждены городскими властями к лишению свободы и долго сидели в погребе, у которого была стража, причем такие же погреба были «во всех местах», то есть по всей Русской земле. Интересной особенностью древнерусских наказаний лишением свободы являлось наличие форм заключения, не имеющих аналогов в современном россий- ском праве. С XV века в исторических источниках фиксируется содержание «за приставы» и «за сторожи». Суть содержания «за приставы» заключалось в том, что служилому человеку это мог быть и сын боярский, и даже дьяк давался для содержания дома в оковах человек. По сути это являлось одним из видов службы государю великому князю.
Окованного приводили домой, кормили и держали в избе или хозяйственных помещениях например, конюшне. Форма лишения свободы «за сторожи» была схожа, однако местом содержания являлся не дом служилого человека, а другая постройка. Выбиралось место содержания и к нему приставлялись «сторожи». Наименования лиц, лишенных свободы, в древнерусский период отечест- венной истории отличаются разнообразием. Термин «колодник» применялся вплоть до начала XX века в самом широком спектре значений. Как правило, он обозначал всех лишенных свободы как находящихся в тюрьмах, так и пленных, сидящих «за сторожи», «за приста- вы», закованных в избах приказчиков, воевод, московских приказов.
Так же име- 7 История уголовно-исполнительной системы России: курс лекций. Часть I новались и находящиеся в пути ссыльные. Так в Повести временных лет под 985 годом расположен диалог князя Владимира Святославича и его дяди по мате- ри Добрыни: «И сказал Добрыня Владимиру: «Посмотри на колодника — они в сапогах. Эти дани нам не дадут. Пойдем искать лапотников». Из старославянского языка пришли такие названия как «узник» от слова «узы» и места лишения свободы — «узилище» , «затворник» от слова «затворять» и места лишения свободы — «затвор» , «темничник» от места лишения свободы — «темницы».
От глагола «заключать», то есть лишать свободы закрытием на ключ заключить в темницу , происходит слово «заключенный». От глагола «заточить» и названия процесса «заточение» послать в заточение происходит слово «заточ- ник», отсюда и название известного произведения древнерусской литературы «Слово Даниила Заточника». Виды мест лишения свободы. Древнерусские места лишения свободы можно разделить условно на две группы. К первой группе относились специали- зированные постройки, предназначенные предположительно исключительно для содержания лишенных свободы лиц — поруб и погреб. Во вторую группу можно отнести постройки, используемые в качестве места лишения свободы ситуативно.
Поруб Слово «поруб» многозначно. Оно означало как деревянный сруб, так и ме- сто лишения свободы, которое встречается только в летописях. Наряду с термином «поруб» применялось однокоренное слово «порубать» порубить, порубание , оз- начавшее лишение свободы арест без указания его деталей. Например, выраже- ние «порубили псковских гостей» означало лишение свободы псковских купцов. При этом, как правило, нельзя понять ни правовых оснований задержания, ни под- робностей о месте и режиме содержания. Впервые поруб упоминается в летописи в 1036 году, когда князь Ярослав Владимирович Мудрый лишил свободы посадил в специальную постройку — поруб своего брата Судислава Владимировича.
Повесть временных лет сообщает об этом так: «…в этот же год, посадил Ярослав Судислава брата своего во Пскове, так как был оклеветан перед ним». Исходя из краткого сообщения летописи мы не можем понять, в чем обвинялся пусть даже и необоснованно Судислав Владимирович, не знаем, как велся процесс, не имеем понятия о внешнем виде поруба и условиях содержания. Очевидно только то, что Судислав просидел в заключении 24 года, был освобожден в 1059 году сыновьями Ярослава Мудрого после смерти отца в 1054 году, и что основанием для лишения свободы была воля Великого князя Киевского, которая по сути и была законом и решением суда одновременно. Всего в русском летописании имеются данные о следующих порубах годы : 1036—1059 — 24-летнее содержание в порубе в Пскове князя Судислава Вла- димировича, брата Ярослава Мудрого; 1067—1068 — содержание в «порубе» в Киеве полоцких князей — Всеслава Брячиславича и двух его сыновей; 1146 — содержание в порубе в монастыре святого Иоанна в Переяславле Русском князя Игоря Ольговича; 1159—1160 — содержание в порубе в Минске Менске князя Володши Рог- волдовича Борисовича Изяславского; 8 История уголовно-исполнительной системы России: курс лекций.
За время своего существования уголовно-исполнительная система претерпела значительные изменения в сторону гуманизации отбывания наказаний. Cегодня уголовно-исполнительная система России — это мощная, динамично развивающаяся структура. Реформирование УИС, проводимое на современном этапе, позволило добиться существенных положительных результатов — улучшить в учреждениях условия содержания, питание, вещевое и медицинское обеспечение. Особое внимание уделяется строжайшему соблюдению прав и свобод человека в местах лишения свободы и его дальнейшей ресоциализации. В состав современной уголовно-исполнительной системы Кировской области входят 19 исправительных учреждений и 3 следственных изолятора. По состоянию на 12.
Сегодня сотрудники УФСИН России по Забайкальскому краю также решают важные задачи по формированию системы пробации, созданию новых исправцентров и модернизации учреждений уголовно-исполнительной системы. Пожелала профессиональных успехов и благополучия. Сотрудников и ветеранов уголовно-исполнительной системы Забайкальского края поздравили с профессиональным праздникомДля личного состава и ветеранов пенитенциарного ведомства по завершении торжественного мероприятия состоялся праздничный концерт, на котором выступили сотрудники и приглашённые коллективы.
Первые шаги к созданию единой государственной системы управления. В 1802 году создано Министерство внутренних дел Российской империи. Из-за того, что отсутствовали стройная система законов и структура управления процессом исполнения наказаний, 19 июля 1819 года с разрешения и под покровительством Александра I в Петербурге было образовано «Попечительское о тюрьмах общество», уставом которого предусматривалось содействие нравственному исправлению преступников и улучшение содержания заключенных. Примечательно то, что появление в качестве одной из цели наказания — нравственного исправления с обозначением средств его достижения, положило начало новой эпохе в деле организации исполнения уголовных наказаний, которая приведет впоследствии к созданию исправительно-трудового законодательства, использованию режима, труда, воспитательного воздействия как основных средств исправления осужденных. Однако положения устава законодательной силы не имели, от реального состояния царских тюрем до реализации изложенных идей предстояло пройти длительный и нелегкий путь. Высочайше утвержден Устав о ссыльных. Инструкция смотрителю губернского тюремного замка 1831 года — важный рубеж к тюремному кодексу России. Она регулировала размещение, режим, труд, быт заключенных. По объему и содержанию она была по существу важным шагом к созданию общетюремного кодекса России. Первый систематизированный законодательный акт об исполнении лишения свободы. Им стал в 1832 году с изменениями и дополнениями, внесенными в 1842 году Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей ссыльных, который развивал и детализировал положения упомянутой выше тюремной инструкции. Разделение видов наказаний. При Николае I была проведена систематизация уголовного права, завершившаяся принятием 15 августа 1845 года Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. В целом система наказаний и их исполнение в сравнении с Соборным уложением 1649 года и Артикулом 1715 года стала менее жестокой. Однако назвать ее гуманной было бы неправильно. Принятие Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. За год до этого был отменены телесные наказания для женщин, клеймение, ограничивались шпицрутены в армии и применение розг в 1871 году отменены шпицрутены для ссыльных, а в 1885 году — розги. Закреплялась система наказаний: от более жестких к более мягким. Устав получил высокую оценку современников за гуманность, демократизм и простоту применения. Он был, бесспорно, этапом в формировании отечественной уголовной пенитенциарной политики. Накануне реформы управление местами заключения в Российской империи находилось в ведении департамента исполнительной полиции Министерства внутренних дел. Управление тюрьмами составляло только часть обязанностей департамента, поэтому места лишения свободы не получали требуемого внимания. Межрегиональная общественная организация.
ФСИН разработал новую линейку одежды для заключенных
В Минюсте России обсудили вопросы разработки новой спецодежды для лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. В ФСИН России 22 марта 2011 года создана Региональная общественная организация «Динамо» с присвоением ей порядкового номера 32, которая объединяет коллективы физической культуры структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно. Функционирование государственной пенитенциарной системы России берет свое начало с момента подписания в 1879 году императором Александром II Указа о создании Главного тюремного управления. ФСИН ответила на сообщения о закрытии колонии в Новой Ляле ИК № 54 в Новой Ляле могут оптимизировать, но документы об этом пока не пришли, сообщили во ФСИН. В рамках изучения истории развития отечественной уголовно-исполнительной системы преподавателем кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и правоохранительная деятельность» Ириной Александровной Маркунцовой 23 апреля 2024 года была организована. все новости на сегодня.