Реализация плана комплексного социально-экономического развития Хабаровской агломерации позволит не только изменить внешний облик города, но и повысить уровень жизни его жителей. Мастер-план призван решить конкретные городские проблемы — а также предоставить исполнительной власти план действий или инструмент, который у нее отсутствует. Мастер-планы городов Дальнего Востока помогают привлекать инвесторов в регионы пресс-служба Минвостокразвития. Губернатор Приморья Олег Кожемяко обсудил реализацию мастер-планов городов на заседании совета округа, которое прошло под руководством полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева.
Город-сад: Михаил Дегтярев назвал основные пункты мастер-плана реновации Хабаровска
Мастер-план Южно-Сахалинской городской агломерации рассчитан до 2027 года. Более четырех триллионов рублей выделено на реализацию свыше 500 мероприятий, определенных в рамках 25 мастер-планов развития городов Дальнего Востока. На VIII Восточном экономическом форуме состоится обсуждение мастер-планов городов ДФО, заявил Президент России Владимир Путин в ходе совещания по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов — Анадыря, Магадана, Якутска. Потому что мы в рамках мастер-планов создали видение городов будущего. Разработка мастер-плана для такого города требует комплексного подхода, поэтому в проект были вовлечены эксперты факультета с разными компетенциями — экономическими, проектировочными, пространственными, инженерными.
Сухие ветра несутся на Забайкалье
- По этой теме:
- Министр Чекунков: завершена подготовка мастер-планов развития 17 городов Дальнего Востока
- Мастер-планы городов затронут 4 млн жителей — КРДВ
- Оставьте заявку
Мастер-планы городов Дальнего Востока и поддержку ТОР «Патриотическая» обсудили на Совете округа
| Мэр Владивостока показал губернатору Приморья мастер-план развития города | Президент России Владимир Путин одобрил мастер-планы развития трех городских агломераций – Анадырской, Якутской и Магаданской. |
| Реализацию мастер-планов Якутска и Нерюнгри рассмотрели на заседании под руководством Юрия Трутнева | Президент еще не подписал мастер-планы двух крупнейших городов региона, но Михаил Дегтярев настроен отставить интересы Хабаровского края в ведомственных обсуждениях. |
Путин поручил до конца года утвердить мастер-планы дальневосточных городов
Сохранение гибкости мастер-планирования зависит от детализации требований к его составу. Избыточно жесткие требования превратят мастер-план в очередной статичный документ». Что же касается одинакового в перспективе уровня проработки мастер-планов крупных и небольших городов, то, как поясняет Владимир Трояновский, помимо стоимости работ и квалификации исполнителей, многое зависит от состояния методической базы. Например, официальные методические рекомендации по разработке генпланов не обновлялись с 2011 года. Важно не повторить такой печальный опыт с мастер-планированием. Чем более понятные и конкретные требования к выходным материалам мастер-плана будут сформированы, тем более качественные документы будут в итоге», — уверен эксперт. Он напоминает, что мастер-планы де-факто уже активно вошли в практику планирования градостроительного развития, но проблема в том, что все понимают содержание мастер-плана и его место в иерархии документов планирования по-разному. В этом ключе оценивать данную инициативу можно только положительно. Но дьявол, как всегда, в мелочах. Важно, чтобы понятие мастер-план гармонично вписалось в нормативное поле и не создало дополнительного хаоса в вопросах взаимоувязки со стратегическими документами, документами территориального планирования и градостроительного зонирования», — считает Владимир Трояновский. С законом свободнее, но не проще Отдельный интерес в данном случае представляют мнения компаний, которые лично, причем совсем недавно, приложили руку к созданию различных мастер-планов.
Например, компания Knight Frank за последние несколько лет участвовала в международных конкурсах на разработку мастер-планов городов Дербент , агломераций Астрахань и даже новых городов Экополис на острове Сахалин. Ольга Широкова директор департамента консалтинга и аналитики компании Knight Frank «Генплан сохраняет свою значимость как стратегический документ и отражает планируемый вектор развития города и целевое состояние, которого он должен достичь через 20-30 лет. Мастер-план как менее «зарегулированный» документ дает больше свободы действий, допускает новые, более прогрессивные решения, позволяет учитывать рыночную конъюнктуру, дальнейшее развитие отдельных зон и даже проектов, в том числе с точки зрения привлечения инвесторов. То есть мастер-план является более персонифицированным документом. Закрепить понятие на законодательном уровне нужно, но при этом важно сохранить баланс: чтобы документ позволял определять ключевые принципы и параметры работы, при этом оставлял достаточную степень свободы и творчества для тех, кто разрабатывает мастер-планы, чтобы этот документ был максимально содержательным. Кроме того, любая законодательная инициатива должна пройти этап становления, чтобы были ощутимы положительный эффект и повышение качества продукта». Кстати, о Сахалине: в международном конкурсе на разработку концепции Экополиса победил консорциум под лидерством архитектурной студии IND architects. Основатель и генеральный директор московской архитектурной студии IND architects Амир Идиатулин поделился своим взглядом на перспективы мастер-планирования. Амир Идиатулин основатель и генеральный директор московской архитектурной студии IND architects «Законодательная основа обеспечит градоначальникам реальный инструмент для того, чтобы заказывать мастер-планы.
Во-вторых, раз мы говорим не о проекте, а о стратегии, то, выбрав направления развития, мы сможем определить и некоторые принципы достижения поставленных целей. Например, повысить эффективность транспортной системы можно на основе принципов компактного города — или установив определенные ограничения жилого и офисного строительства вне зоны работы общественного транспорта. Третий момент, та же транспортная система, да и город в целом, не статичный механизм, их эффективность во многом зависит от мест размещения нового строительства, определения полюсов развития и их интеграции в существующую сеть. Мастер-план способен помочь в решении всех этих проблем: улучшить коммуникацию между различными подразделениями, сформировать нормативную базу и, конечно, обозначить видение будущей структуры мегаполиса. Не помешает ли это создать действительно работающую стратегию? Собственно, в большинстве крупных городов так и происходит: разработка документа инициируется сверху и, хотя занимается этим специальный орган, выпускается он, как правило, от лица мэра или регионального правительства. Если же вопрос будет поручен какому-то одному департаменту или структурному подразделению — выстроить эффективную коммуникацию будет трудно, восторжествует действительно распространенный у нас сугубо отраслевой подход. Власть не может обеспечить полное финансирование, и жители становятся соинвесторами городского развития, соответственно, к их мнению необходимо прислушиваться. В ситуации, когда, скажем, значительную долю поступлений в бюджет составляют налоги физических лиц, власть вообще не может не прислушиваться к мнению жителей, не может не отчитываться перед ними. На основе чего она будет отчитываться? Как раз на основе ключевых показателей эффективности, зафиксированных в принятой стратегии. И, конечно, нельзя забывать о средствах интерактивной коммуникации, которые сейчас развивает город. У нас есть все механизмы для построения эффективной коммуникации с горожанами, в том числе в процессе подготовки такого рода документов. Мы попытались учесть их, когда разрабатывали коммуникативную модель подготовки мастер-плана Москвы. В итоге мы определили несколько принципов, на основе которых следует выстраивать взаимодействие с сообществами в ходе разработки мастер-плана. Главный из них — коммуникация на всех этапах. А не только на заключительном, когда документ уже готов, как это происходит на публичных слушаниях по генплану. Важно начинать с обсуждения идей, со сбора мнений и ожиданий. Процесс этот в целом довольно длительный.
Сейчас к мастер-планированию активно подключаются и финансовые институты. Например, при поддержке ВЭБ. РФ ранее были разработаны мастер-планы пяти городов Дальнего Востока, и сейчас готовится план развития Архангельской агломерации. И подобный подход более чем обоснован, поскольку госкорпорация в дальнейшем участвует в развитии инфраструктуры, софинансируя строительство запланированных объектов. Иногда для реализации амбициозных проектов не хватает именно финансирования, особенно в удаленных регионах Дальнего Востока и Арктики. Госкорпорация является одним из активнейших инвесторов на Дальнем Востоке и в Арктике — совокупный объем инвестиций в проекты с ее участием превышает 4,8 трлн руб. Подобные инвестиции чаще всего имеют нелинейный эффект, и деньги возвращаются через смежные отрасли.
Здесь нужно отметить три важных момента. Во—первых, мастер—план — принципиально внесистемный документ. Формально он пока не закреплён в законодательстве. По мнению главного архитектора Института Генплана Москвы Григория Мустафина, мастер—план как раз и появился в ответ на запрос рынка: «Не все потребности заказчиков, решающих вопросы развития городов, могли быть удовлетворены средствами нормативных документов. Например, разработка генерального плана в среднем занимает два года вместе со всеми согласованиями, а случается, что спустя пару месяцев в него уже нужно вносить изменения. Мастер—план оказался более гибким. При этом он всегда выступает аналогом системных документов того же генплана , стратегии социально—экономического развития и проектов координации развития агломерации». Второй момент. Главное в мастер—плане главное — миссия и образ будущего города, которые определяются с учётом его индивидуальных особенностей. Возникает опять же вопрос, можно ли к этим особенностям подойти с каким—то одним лекалом? И третий момент. Проекты и мероприятия, направленные на достижение образа будущего, в мастер—плане должны разрабатываться при широком вовлечении бизнеса, экспертов, городских активистов и простых горожан. Процедуры вовлечения хорошо известны и без стандарта. Но в остальном в основе всего — опять—таки индивидуальные особенности города и конкретные интересы различных групп граждан, влияющие на его развитие. Возможна ли их унификация? Но это конструктор городской среды, где для каждой детали — улиц, кварталов, парков — заданы чёткие целевые параметры в определённых диапазонах значениях», — говорит Ксения Титова, руководитель проектного офиса компании «ПроГород» ВЭБ. Она отмечает, что стандарт мастер—планов ничего жёстко не регламентирует и не нормирует: «Это прежде всего методические рекомендации и тоже конструктор. Только не городской среды, а самих мастер—планов, описывающий, из каких частей и разделов они могут состоять». Проверять по формальному чек—листу готовые мастер—планы на соответствие стандарту никто не собирается.
Мастер-планирование: долгая дорога в законодательном поле
| Алексей Муратов: мастер-план – это договор между горожанами и властью :: От первого лица :: Статьи | В мастер-плане закрепляется, каким должен стать город через несколько лет и что должно в нем появиться, чтобы жизнь горожан улучшилась. |
| 100 крупнейших городов РФ получат мастер-планы по развитию инфраструктуры | Наконец, мастер-план отвечает на запросы граждан о городских территориях, комфортных для времяпровождения. |
| Находка получит еще 1 млрд рублей на реализацию мастер-плана | В последнем городе мастер-план спровоцировал большее развитие, чем все генпланы за 50 лет. |
В Приморье мастер-планы городов преобразят транспортную и социальную инфраструктуру
На Дальнем Востоке региональные власти совместно с федеральными институтами разрабатывают 25 так называемых мастер-планов. — Если мастер-план является результатом широкого общественного консенсуса, если он получил реальную поддержку жителей, то выкинуть его на помойку будет не так просто — даже при смене главы города и его команды. при участии правительства, региональных властей и предпринимательского сообщества. Константинов презентовал на форуме мастер-план «Свободный 2030 — город, где хочется остаться» — проект, созданный для того, чтобы город стал привлекательным для жителей.
Наши проекты
- Вас может заинтересовать
- Юрий Трутнев: «Реализация мастер-плана — масштабный и длительный процесс»
- Мастер-план столицы Камчатки перешел в стадию практической реализации
- Президент страны дал поручение утвердить мастер-план Хабаровска
- Другие материалы по теме
Трутнев: утверждены все мастер-планы для городов Дальнего Востока
В общей сложности комплексные планы развития дальневосточных городов включают 743 мероприятия. Общий объем финансирования - 3,5 трлн рублей. Из них 1,2 трлн рублей составят средства федерального бюджета, еще 400 млрд рублей будут направлены из консолидированных бюджетов регионов, а самая большая часть - 1,9 трлн рублей - придется на внебюджетные источники. По поручению президента мастер-планы разрабатываются для 25 дальневосточных городов - при участии правительства, региональных властей и предпринимательского сообщества.
С учетом подписанного распоряжения на сегодняшний день утверждены планы 21 города. Как отметил в своем Telegram-канале министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, развитие городов стоит в приоритете во всех финансовых инструментах - специальные казначейские кредиты, облигации ДОМ.
А мастер-план — более оперативный документ, на создание которого уходит гораздо меньше времени», — сказал Денис Власов на конференции «Строительная отрасль: планы и перспективы». По его словам, есть опыт разработки таких документов территориального планирования за три-четыре месяца. Он пояснил, что мастер-план — более гибкий документ, позволяющий оперативно отвечать на запросы общества и изменяющиеся экономические или социальные условия. Там фиксируются показатели численности населения, мест приложения труда.
Кроме того, мастер-планом определены 18 площадок под перспективное преобразование с использованием механизма комплексного развития территорий, касающегося не только жилой застройки, но и социальных объектов, туристических территорий. По данным вице-спикера Совфеда Андрея Яцкина, сейчас в Таганроге реализуется множество ключевых инфраструктурных проектов. Сейчас активно занимаемся вопросом завершения реконструкции трамвайного депо и организации его работы», — сказал Яцкин. Он также отметил, что на стадии завершения находится строительство плавучего причала в Таганроге. Его строил «Росморречфлот», «Росморпорт» и компания АО «Водоходъ», которая запускает круизные лайнеры. Первый запуск произошел в начале июля, еще два планируется в текущем году. Это послужит началом возобновления морских и речных перевозок в регионе. Без чего невозможна реализация мастер-плана «Сначала надо тщательно разобраться с местными проблемами. А они во всех городах совершенно разные.
Для этого в каждом из пяти районов Хабаровска были созданы общественные советы, которые собрали более 2-х тысяч предложений по развитию города. Все они были учтены в мастер-плане», - отметил мэр Хабаровска Сергей Кравчук.
Что такое мастер-план и на что пойдет триллион рублей в Чите
Мастер-планы разрабатываются для 25 дальневосточных городов. «Мастер-план развития Анадырской агломерации решает вопросы повышения скорости логистики, привлечения кадров, строительства инфраструктуры, жилья, обеспечения продовольственной безопасности. Более четырех триллионов рублей выделено на реализацию свыше 500 мероприятий, определенных в рамках 25 мастер-планов развития городов Дальнего Востока. В нынешней повестке – ход реализации мастер-планов 25 дальневосточных городов. Мастер-план призван решить конкретные городские проблемы — а также предоставить исполнительной власти план действий или инструмент, который у нее отсутствует.