вы делаете те новости, которые происходят вокруг нас. Минфин допускает расходование Фонда национального благосостояния (ФНБ) в 2024 году при падении цены нефти, но не готов его обнулить и «сидеть без копейки в запасе», заявил министр финансов Антон Силуанов.
Кабмин утвердил отмену ограничений на инвестирование средств ФНБ в 2023 году
RU Николай Кульбака, экономист. За два года власти потратили из «кубышки» половину денег — «проедаем свой запас» Вернемся в январь 2022 года. Тогда в Минфине сообщали, что объем ликвидных активов ФНБ составил эквивалент 8,4 триллиона рублей или 113,5 миллиарда долларов. Спустя два года, по состоянию на 1 января 2024 года, «кубышка» схуднула: 5 триллионов рублей, или 55,9 миллиарда долларов. Экономист добавляет: «Проедаем свой запас». У вас есть на черный день деньги в тумбочке. Вам плохо, но это еще не черный день, и вы начинаете оттуда потихонечку вытаскивать денежки и расходовать их на текущие операции. Пока у вас деньги там еще остаются, ничего страшного нет. Вы себя кормите завтраками, что ситуация будет лучше, начнете зарабатывать и доложите эти деньги. Но в какой-то момент денег в тумбочке уже нет, а траты приходится делать дальше, да и вы привыкли к тому, что у вас их много — к своим доходам добавляли еще эти накопленные средства. Теперь их не осталось, и вам надо что-то думать, — приводит аналогию Николай Кульбака.
Ликвидной «кубышки» хватит на один или два года При дальнейшем уменьшении ликвидной части ФНБ собеседник рассматривает такие варианты: либо резкое сокращение бюджетных расходов, либо резкое увеличение инфляции — обесценивание рубля. И, по его словам, будем жить «в другом, более бедном измерении». Поэтому можем сейчас только предполагать, что при сохранении существующих тенденций на год-два этих денег хватит, — резюмирует Кульбака. Селянин предполагает, что власти в этом году тоже возьмут деньги из ФНБ для бюджета. Он пессимистично смотрит на возможности огромного пополнения Фонда национального благосостояния, так как мировая рыночная конъюнктура этого не позволяет: сверхдоходов от экспорта природных ресурсов нет, и есть потолок цен на российскую нефть, санкции не снимут. По его мнению, перспективы, что фонд будет исчерпан в первый же год или серьезно потрачен, очень велики. Так вот, он сейчас тупо проедается. И обратите внимание, что это происходит именно в тот момент, когда сокращается население. В 2008 году всё правильно сделали. Вот сейчас бы очень пригодились на эти цели — чтобы пенсии у людей выросли, — констатирует Селянин.
Михаил Зельцер, эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций», объясняет снижение ликвидной части ФНБ объективной необходимостью восполнения временно выпадающих нефтегазовых доходов. Он отмечает, что чем дефицит бюджета больше, тем и продажи валюты из фонда активнее.
Программа II квартала — 850 млрд. Так что, я думаю, на отметке 1,75 точно остановиться не удастся". Активность Минфина на рынке заимствований приводит к росту доходностей на долговом рынке, что ухудшает условия привлечения средств частными эмитентами.
Михаил Ершов, главный директор по финансовым исследованиям Института энергетики и финансов, призвал Банк России финансировать развитие экономики, выкупая на свой баланс облигации Минфина, как это делается во многих странах мира. В ходе дискуссии о путях финансирования экономики прозвучали неожиданные цифры о росте кредитования малого и среднего бизнеса МСБ. Согласно опросам, малый бизнес с осени прошлого года всё лучше оценивает свои перспективы. Из чего напрашивается вывод, что если у российской экономики и есть скрытые резервы роста, то они, скорее всего, находятся в сфере свободного предпринимательства и частной инициативы. У меня на даче, например, в 2022 году построили асфальтовую дорогу.
До этого 10 лет не строили. Чем это может быть объяснено? Наверное, неожиданно прекратили воровать. Видимо, с одной стороны, возникла непонятка, а можно ли ещё воровать или уже нельзя, а с другой — появились проблемы с вытаскиванием денег отсюда туда. Но в 2023 году, судя по разрывам бюджета, ситуация вернулась в привычную колею.
На конец апреля, вероятно, мы превзошли 10 трлн. В декабре прошлого года мы также увидели рекорд по выдаче кредитов малому бизнесу — 1355,7 млрд рублей.
Большинство инвестиций не могут быть сделаны до тех пор, пока ликвидная часть ФНБ не достигнет порогового значения. Согласно новому постановлению, действие этих правил будет приостановлено до 1 января 2024 года. Это дает возможность использовать ресурсы Фонда независимо от размера его ликвидной части.
В результате объединения фондов целевое назначение средств ФНБ осталось прежним: софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России, обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда, но также добавилась цель по обеспечению сбалансированности покрытия дефицита федерального бюджета. Фонд национального благосостояния формируется за счёт: дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния [9] с 1 февраля 2016 года до 1 февраля 2022 года доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета [10]. Дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета свыше цены отсечения направляются на пополнение Фонда национального благосостояния.
В свою очередь ценой отсечения является базовая цена в размере 40 долларов США за баррель нефти марки Юралс в ценах 2017 года, подлежащая ежегодной индексации с 2018 года на 2 процента. Определение базовой цены на нефть на данном уровне обусловлено оценкой долгосрочного равновесного уровня цен на нефть. Управление средствами ФНБ[ править править код ] Управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляет Минфин России в порядке, который устанавливает Правительство Российской Федерации. Управление средствами ФНБ в целях обеспечения стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде [11]. Правительство Российской Федерации в составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния и об управлении его средствами. В 2021 года средствами из входящего в состав ФНБ Резервного фонда в размере 7 млрд руб. Структура размещения в активы и доходность[ править править код ] Правительство Российской Федерации устанавливает предельные нормы разрешённых финансовых активов в общем объёме размещаемых средств ФНБ. В целях повышения эффективности управления средствами ФНБ Минфин России уполномочен утверждать нормативные доли разрешённых финансовых активов в общем объёме размещённых средств ФНБ в пределах соответствующих долей, установленных Правительством Российской Федерации.
Ликвидная часть ФНБ к концу 2026 г будет на уровне 3,5% ВВП - Силуанов
ЦБ на эти рубли покупал валюту и золото и зачислял на счет по учету средств ФНБ 4. Бюджетное правило не действует, поэтому ФНБ не пополняется 2. Из этой части ЦБ может продать лишь юани около трети ликвидной части , но не делает этого. Так что любые расходы ФНБ — это сейчас просто рублевая эмиссия.
Нынешние объёмы неопасны для экономики. Но когда счет пойдёт на триллионы, ситуация может измениться.
Кроме отказа от доллара произошло изменение пропорций остальных четырёх валют в ФНБ, а в состав его резервов добавлено золото в обезличенной форме. При этом в конце 2021 года на Россию приходилась треть всех мировых резервов, номинированных в юанях [17] [18]. Объём ФНБ на 1 июля 2021 года составил 13,6 трлн руб. Его ликвидная часть не вложенная в проекты, собственно деньги на счетах в ЦБ составила 8,3 трлн руб. К 1 декабря 2021 года объём ФНБ составил 13,9 трлн руб. Объём ликвидных активов фонда составил 8,5 трлн руб.
ФНБ на июль 2022 года составил 10,775 трлн рублей [21]. В сентябре 2023 года агентство Bloomberg сообщило, что Россия, несмотря на возросшие оборонные расходы и ограничения цены на продажу её нефти, планирует пополнять ФНБ за счёт растущих доходов от продажи энергоносителей. В начале 2024 года ЦБ РФ завершил процесс избавления от валют недружественных стран. Последней валютой, которую продал ЦБ стала евро. С января 2024 года фонд наполнен только рублями, ценными бумагами, золотом и юанями [23].
Общий объем ФНБ с учетом размещенных в акции, на депозитах в банках средств на 1 июля составил 12,29 триллиона рублей, сказал Силуанов. На начало июня он составлял 12,35 триллиона рублей. ФНБ, который в предыдущие годы накапливался за счет сверхдоходов от нефти и газа и изначально был предназначен для поддержки пенсионной системы, в прошлом году стал главным источником покрытия бюджетного дефицита, после того как Москва начала "спецоперацию" в Украине, а Запад ответил масштабными санкциями.
Читайте также: Рубль заплыл за буйки: когда перестанет падать российская валюта Первый — это санкции.
Всё это привело к тому, что структура российского импорта стала производственной и достаточно устойчивой. Естественно, закрытие поставок семян и комплектующих привело бы к тому, что российское производство значительно снизилось бы. Но санкции размазались, и ожидания, что комплектующие закончатся уже в июне—июле 2022 года, не реализовались". В текущем году, по прогнозу Ведева, санкции тоже будут всячески обходиться. Второй фактор — российский экспорт. В прошлом году ожидалось снижение как объёмов экспортных поставок, так и цен. Прежде всего в связи с санкциями и рецессией мировой экономики. Но её не случилось, и сейчас прогнозы по динамике мирового ВВП улучшаются. Так что с экспортными доходами России всё будет более—менее неплохо.
Третий фактор — поведение международного бизнеса в России. Как отметил представитель Института Гайдара, непонятные схемы, когда иностранная розничная сеть продаёт свои активы российскому топ—менеджменту, оставляют много вопросов относительно того, откуда у менеджеров взялись такие суммы, но зато поддерживают как потребительский спрос, так и предложение. Наконец, четвёртый фактор — это правительственная политика. По оценке Ведева, она кардинально изменилась по сравнению с 2019—2020 годами. В дополнение к принятым государством мерам в текущем году необходим контроль над обменным курсом рубля, полагает эксперт.
Силуанов: ликвидная часть ФНБ к концу 2026 году будет на уровне 3,5% ВВП
Закон повышает этот порог до 10% ВВП, что позволит увеличить ликвидную часть ФНБ на случай неблагоприятных изменений ценовой конъюнктуры», — передает РИА «Новости» комментарий замглавы Минфина РФ Алексея Лаврова. Ликвидная часть Фонда национального благосостояния (ФНБ) к концу 2024 года будет на уровне 6,7 трлн рублей. Ликвидная часть Фонда национального благосостояния к данному моменту достигла 6 трлн рублей, заявил в подкасте Первого канала министр финансов России Антон Силуанов. “Сегодня с учетом всех переоценок, ликвидная часть составляет 6 трлн 446 млрд рублей”, – подчеркнул он. Ликвидная часть составляла 6,3 триллиона рублей, или 91 миллиард долларов. Ликвидная часть Фонда национального благосостояния (ФНБ) России по состоянию на 1 июля составила 6,446 трлн рублей, сообщил министр финансов Антон.
Где деньги Фонда национального благосостояния? Почти четверть пропала
Изменение правил инвестирования средств ФНБ расширяет возможности правительства по финансированию антикризисных мер и поддержки экономики в 2023 году, соглашается управляющий директор рейтингового агентства НКР Андрей Пискунов. Аналитики Citigroup привели более жесткий прогноз, согласно которому юаневые резервы ЦБ исчерпаются в 2023 году при цене барреля Urals в 35 долларов, сообщает Bloomberg. Опыт показывает, что бюджетное правило в процессе реализации не догма, а вероятное ослабление рубля снизит потребности в валюте", - отметил он. Табах напомнил, что минфин может покрыть дефицит из внутренних заимствований. Поэтому такой сценарий маловероятен, но даже при нем эффекты будут несколько иными", - полагает экономист. Старший инвестконсультант "Финама" Тимур Нигматуллин указывает, что плановый дефицит федерального бюджета-2023 составляет 2,9 трлн рублей.
Из ФНБ исчезли миллиарды после решения Минфина фото: пресс-служба Госдумы Дедолларизация Фонда национального благосостояния, с помпой объявленная на Петербургском международном экономическом форуме, обернулась убытками. В июне Минфин провел конвертацию долларовых активов в золото, евро и китайские юани и отчитался о сокращении размера ФНБ на 363 млрд руб.
Убыточными в июне оказались все инвестиции Минфина в рамках дедолларизации. Помимо валютных убытков, 64 млрд руб.
Значительное снижение размера ликвидной части накоплений произошло из-за использования резервов ФНБ для закрытия дефицита бюджета в декабре. В Минфине подчеркнули, что необходимые для этого 2,9 трлн рублей были получены в результате реализации 114,95 млрд китайских юаней, 232,6 т золота и последних 573,7 млн евро, находившихся на счетах в Центробанке. По этой причине ликвидная часть за месяц сократилась более чем на четверть.
Так, спустя два с половиной года после отказа от хранения резервов в долларах и год спустя после избавления от фунтов и иен в декабре прошедшего года Минфин окончательно «освободился» и от евро.
Вторую часть использовать для этого нельзя. Потому что она вложена в долгосрочные инвестиционные проекты. Итак, что происходило в последние два года с ликвидной частью ФНБ? Она сократилась почти в 2 раза. С 9,7 трлн рублей на 1 марта 2022 года до 5,0 трлн рублей на 1 января 2024 года.
Напомню, что по итогам 2023 года дефицит федерального бюджета составил "3,2 трлн рублей". Если посмотреть на запланированные министерством финансов РФ в частности, и правительством РФ в целом, параметры федерального бюджета на ближайшие три года. То может показаться, что ничего страшного не происходит. На 2024 год дефицит запланирован на уровне 1,6 трлн рублей. На 2025 год — 0,8 трлн рублей. На 2026 года — 1,5 трлн рублей.
Суммарно — 3,96 трлн рублей. То есть, оставшейся ликвидной части ФНБ должно хватить. По крайней мере, на это рассчитывают российские власти. Однако, это иллюзия. Во-первых, российские власти слишком оптимистично оценивают доходы бюджета в ближайшие три года. В 2021 года доходы составили 25,3 трлн рублей.
В 2022 года — 27,7 трлн рублей.
Апокалипсис отменяется: российская экономика избежала краха
В связи с этим разработаны следующие сценарии инвестирования ликвидной части средств ФНБ, превышающих 7% ВВП (далее – сумма превышения). Дедолларизация Фонда национального благосостояния, с помпой объявленная на Петербургском международном экономическом форуме, обернулась убытками. Независимо от размера ликвидной части ФНБ разрешается в 2023 году финансировать из фонда инфраструктурные проекты.
Фонд национального благосостояния сокращается: как это повлияет на экономику РФ
Ликвидные активы российского Фонда национального благосостояния (ФНБ) к началу апреля составили 5,09 триллиона рублей, или $55,1 миллиарда, что составляет 2,8% ВВП, прогнозируемого на этот год, сообщил во вторник Минфин. За последние два года существенно сократилась ликвидная часть Фонда национального благосостояния. Минфин опубликовал свежие данные по Фонду национального благосостояния (ФНБ), прозванного в народе «валютной кубышкой» финансового ведомства.