Федеральное собрание парламент палаты схема.
Путин поздравил депутатов и сенаторов с 30-летием Федерального собрания
Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции и российскому законодательству. С 2004 г. Глава государства осуществляет руководство внешней политикой страны, ведет переговоры и подписывает международные договоры, а также ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии президент вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. При необходимости он вправе ввести на всей территории России или в отдельных ее регионах чрезвычайное положение, поставив в известность обе палаты Федерального собрания. Военное положение в РФ ни разу не вводилось. Чрезвычайное положение вводилось в 1991 г. В исключительной компетенции высшего должностного лица государства — решение вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища. Только он имеет право награждать государственными наградами РФ, присваивать почетные, высшие воинские и высшие специальные звания, а также осуществлять помилование. Как высшее должностное лицо президент обладает неприкосновенностью. Президент приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным президентом.
Он досрочно может прекратить исполнение полномочий в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. Последняя процедура импичмент осуществляется Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда о наличии в действиях главы государства признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. В случае неспособности президента исполнять свои обязанности их временно исполняет председатель правительства премьер-министр. Но он не имеет права распускать Госдуму, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции. Выборы президента должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Нынешний институт президентства основан на Конституции 1993 г. После 1917 г. Указы и законы подписывались его председателем. На самом деле реальная власть в стране принадлежала партийной верхушке. Первым лицом в любой союзной республике был первый секретарь ЦК ее компартии.
При Горбачеве в 1989 г. Вскоре народные депутаты из блока «Демократическая Россия» сочли, что этот статус не предоставляет Ельцину достаточно полномочий для осуществления радикальных реформ и выступили за введение — путем референдума — поста всенародно избираемого президента РСФСР.
Конституционный Суд РФ установил, что мотивы принятого Президентом РФ решения об отклонении федерального закона должны быть сообщены палатам Федерального Собрания.
Президент РФ может воспользоваться своим правом вето в течение определенного срока 14 дней , пропуск этого срока лишает главу государства права на отклонение федерального закона. Президент РФ обязан подписать федеральный закон, если его вето преодолено квалифицированным большинством голосов в каждой из палат Федерального Собрания. Слайд 37 Практика конституционного правосудия Однако Президент РФ обладает рядом контрольных полномочий в законодательном процессе.
Если имелись нарушения порядка принятия федерального закона и эти нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат и само принятие закона, данный акт не является «принятым» по смыслу Конституции РФ. Следовательно, Президент РФ вправе возвратить такой законопроект и это не будет считаться его «отклонением». В частности, конституционной оценки потребовали нормы регламента Правительства РФ, которые наделили аппарат высшего исполнительного органа правом возвращения субъектам права законодательной инициативы законопроектов с указанием причин невозможности составить финансово-экономическое заключение.
Несмотря на правомерность института согласования с Правительством РФ законопроектов, которые требуют расходов за счет средств федерального бюджета, воля Правительства РФ тем более, его аппарата не может блокировать право законодательной инициативы в Государственной Думе. Оспариваемая норма предоставляла высшему исполнительному органу чрезмерно широкую дискрецию и нарушала само существо конституционного права на инициативу внесения законопроектов вследствие неясности и нечеткости правового регулирования общественных отношений, лишенного законодательной основы и «смещенного» в подзаконную область до уровня регламента Правительства РФ Слайд 42 Особенности статуса парламентариев Кроме общерегулятивных положений ст. Данный нормативный правовой акт определяет права, обязанности и ответственность парламентариев, их помощников, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий.
Слайд 43 Удостоверения и нагрудные знаки Парламентарии имеют удостоверения и нагрудные знаки, которыми они пользуются в течение срока своих полномочий. Удостоверения дают право беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, беспрепятственно посещать воинские части, организации независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств публичного бюджета, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти или органы местного самоуправления. Слайд 44 Формы деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы участие в заседаниях палат, их комитетов и комиссий, выполнении поручений палат, парламентских слушаниях; внесение законопроектов в Государственную Думу; внесение парламентского или депутатского запроса; обращение с вопросами к членам Правительства РФ на заседании палаты Федерального Собрания; обращение к должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.
В Государственной Думе создаются фракции. Фракцией является объединение депутатов, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов. Во фракцию, по общему правилу, входят все депутаты Государственной Думы, избранные в составе соответствующего федерального списка кандидатов.
Если депутат входит во фракцию, он может быть членом только той политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой он был избран депутатом Государственной Думы. Слайд 46 Связь с избирателями Депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями, рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан; информировать граждан о своей деятельности во время встреч с ними, а также через СМИ. Для этого депутату Государственной Думы ежемесячно предоставляются соответствующие дни работы с избирателями.
Слайд 47 Право решающего голоса и обязанность личного участия Парламентарии пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующей палатой Федерального Собрания, а также комитетом, комиссией данной палаты, членами которых они являются. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обязаны принимать личное участие в соответствующих заседаниях.
Подобного рода «правовые механизмы», а точнее, «юридические капканы», несут на себе явный отпечаток кризиса, в условиях которого принималась Конституция РФ, и не свидетельствуют о сбалансированном разделении властных полномочий. В практике деятельности Государственной Думы была ситуация, когда после выражения недоверия Правительству РФ в связи с терактом в Буденновске.
Перед Государственной Думой на следующий же день был поставлен вопрос о доверии правительству. Палата оказалась перед нелегким выбором: отказать в доверии и пойти на роспуск либо продемонстрировать полную беспринципность и объявить о доверии. Кризис в этом случае был разрешен путем взаимных уступок: Государственная Дума фактически аннулировала свое первоначальное голосование о недоверии, а Председатель правительства отозвал письмо с постановкой вопроса о доверии Правительству РФ. Стремясь обезопасить себя от роспуска в подобных ситуациях, Государственная Дума установила меры «процедурной самозащиты».
В том случае, когда палата уже выразила недоверие правительству, а президент с ним не согласился, представление Председателя правительства о доверии рассматривается не ранее чем через три месяца ст. Другой механизм образует «процедурный тупик», позволяющий уйти от принятия какого-либо решения по вопросу правительства о доверии ему. При голосовании по вопросу о доверии первой ставится на голосование формулировка «Выразить доверие Правительству РФ». Если решение не поддержано половиной от общего числа депутатов, на голосование выносится другая формулировка: «Отказать в доверии Правительству РФ».
Если решение ни по одной из альтернативных формулировок не принято, рассмотрение вопроса прекращается ст. В подтверждение неэффективности выражения недоверия правительству как механизма парламентской ответственности можно привести тот факт, что за все время существования отечественного парламента Правительство РФ ни разу не было отправлено в отставку по инициативе Государственной Думы. Конституция РФ предусматривает вынесение недоверия только всему правительству; вынесение палатой недоверия отдельным его лицам, хоть и имело место в практике деятельности Государственной Думы, но не влекло правовых последствий. Заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой — новое полномочие закрепленное поправкой в Конституцию РФ от 30 декабря 2008 г.
Следует отметить, что законодатель не предусмотрел никакой ответственности за отклонение отчета Правительства РФ. В этой связи можно напомнить, что Правительство РФ и до принятия конституционных поправок ежегодно отчитывалось перед Государственной Думой, но только в части исполнения бюджета и четырех внебюджетных фондов. Например, в октябре 1996 г. Вместе с тем ни при принятии Конституции в 1993 г.
На основании изложенного можно сделать вывод, что отклонение отчета — это всего лишь мера политической ответственности, не порождающая никаких юридических последствий. Назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в РФ. Предложения о кандидатах на эту должность могут вноситься президентом, Советом Федерации, депутатами Государственной Думы и их объединениями. Уполномоченный по правам человека не входит в состав парламента, не является подотчетным ему.
Истечение срока полномочий Государственной Думы, а также ее роспуск не влекут прекращения его полномочий. Важное значение имеет полномочие Государственной Думы назначать и освобождать от должности Председателя Центрального банка РФ. Банк России не является составной частью исполнительной власти, он вообще не отнесен ни к одной ветви. Независимость центральных банков в распоряжении объектами государственной собственности позволяет таким кредитным учреждениям отстаивать независимую политику в отношениях с исполнительной властью, т.
В соответствии с пунктом «г» ст. В случае ее отклонения глава государства в течение двух недель представляет новую кандидатуру, причем одна кандидатура не может быть представлена более 2-х раз подряд. Кандидатуры для избрания двух представителей Думы в состав Национального банковского совета при ЦБ РФ выдвигаются самими депутатами. Решение о формировании Национального банковского совета при ЦБ РФ считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов палаты ст.
Кроме того, Государственная Дума рассматривает годовой отчет Банка России и заключение аудиторской фирмы, проводит парламентские слушания о деятельности Банка, заслушивает доклады председателя Банка, направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете. Амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, освобождаются от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, освобождаются от наказания полностью, либо назначенное им наказание сокращается или заменяется, либо они освобождаются от дополнительного вида наказания.
С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии снимается судимость. Проект постановления об объявлении амнистии вносится в Думу и рассматривается, принимается и обнародуется ею в порядке и сроки, установленные для внесения и рассмотрения законопроектов.
Тогда палате регионов потребуется рассмотреть кандидатуры не позднее 14-го числа. Читайте также:.
Задания ЕГЭ. Федеральное сбрание. Президент
Председательствует в Федеральном совете Президент Конфедерации, который избирается сроком на один год Федеральным собранием из числа членов Федерального совета. В 1991 г. Президент России избирался на 5 лет. Структура палат федерального собрания Российской Федерации. Таким образом, в отрешении от должности Президента РФ участвуют обе палаты Федерального Собрания, Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ. В дискуссиях о пересмотре Конституции РФ важнейшим является вопрос о перераспределении полномочий между Президентом, Правительством и палатами Федерального Собрания.
Органы государственной власти в Российской Федерации
Мы остаемся в рамках формы правления «президентская республика». И у нас система сдержек и противовесов корректируется, модернизируется, но при этом сохраняется президентская республика. Я напомню, Государственный совет уже есть. А то, что появляется еще один актор принятия государственных решений, это тоже показатель демократизации принятия самых высоких решений. Туда входят и до сих пор руководители регионов. Я полагаю, что основное предназначение этого органа, наверное, таким и останется. Это позволит лучше учитывать то, что происходит вдали от Москвы. И в этой части, я думаю, правильно предусмотрено Конституцией, что конкретное содержание будет определено федеральным законом. И будет решать законодатель конкретный функционал этого органа. А теперь появляется уточнение, которое определяет критерии отнесения русского языка к государственному языку. Эта практика свойственна и зарубежным странам.
И здесь отражается очень важная миссия русского языка, который еще называют коммуникативным, я называю интеграционным. Более всего, это же идентифицирующий признак всех нас, особенно когда мы за рубежом. Понятно, что в национальных республиках во всяком случае, в Татарстане я слышала только одно выступление на этот счет. Вставал вопрос - а как же с родными языками? Здесь вопрос такой. У нас в преамбуле сказано, что мы многонациональный народ. Но в этой части никакого противоречия нет. Потому что все, что касается изучения родных языков, эти гарантии есть и сейчас, и они дополняются еще поправками в Конституцию. Я бы даже сказала, что такое уравновешивание происходит поправки в часть 1 статьи 68, где говорится о том, что у нас признаётся многообразие… - Когда говорят, что русский становится главным, а остальные становятся ущемленными - это неправда? Потому что и в действующей Конституции говорится, что есть государственные языки республик, которые могут использоваться наряду с государственным языком.
И у нас гарантируется всем народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения.
Какому политическому режиму присуща эта черта? В стране М после длительного правления военного диктатора к власти пришли силы, избранные демократическим путем. Парламентская республика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом.
В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Статья 101 1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Статья 102 1. К ведению Совета Федерации относятся: а утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; б утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; в утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; г решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; д назначение выборов Президента Российской Федерации; е отрешение Президента Российской Федерации от должности; ж назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; з назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; и назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103 1. К ведению Государственной Думы относятся: а дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; г назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; д назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; е назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; ж объявление амнистии; з выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 104 1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации.
Во время церемонии инаугурации используются символы власти — штандарт и знак президента РФ, а также специальный экземпляр Конституции. Список приглашенных на инаугурацию формируется протоколом президента России. На церемонии обязательно должны присутствовать члены правительства и обеих палат Федерального собрания Госдумы и Совета Федерации , а также руководители администрации президента, судьи Конституционного суда, представители Центризбиркома и дипломатического корпуса. В число гостей также могут входить Герои России, кавалеры ордена Святого апостола Андрея Первозванного, ордена "За заслуги перед Отечеством" I и II степеней, доверенные лица президента, представители деловых кругов, основных конфессий и общественных организаций. Начиная с 2000 года, инаугурация президента РФ проходит в Андреевском зале Большого Кремлевского дворца. Многочисленные гости также размещаются в смежных залах — Александровском и Георгиевском.
Полномочия президента РФ (что может, а что НЕ может Путин)
Полномочия во взаимоотношениях с Федеральным Собранием В круг полномочий главы государства входит назначение референдумов и выборов в Государственную Думу, это реализуется посредством взаимодействия с Федеральным собранием. Президент вправе расформировать Государственную Думу, если депутаты не приняли предложенного кандидата на пост Председателя Правительства три раза подряд. То же самое произойдет при выражении недоверия правительству три месяца подряд. В данном случае Президент полномочен не принимать решение ГД, либо заявить об отставке действующего Правительства. Если это повторяется снова в течение установленного срока, то Президент отстраняет Правительство или расформировывает Государственную Думу. Итоговые доклады по проведению парламентских расследований, имеющих отношение к нарушенными правами граждан в массовом масштабе и с грубостью, сперва рассматриваются Федеральным Собранием, и только после этого адресуются Главе государства. Значительной властью Президент наделен и в сфере законодательного процесса, что гарантирует с его стороны принятие законов, которые направлены на соблюдение и защиту основных прав и свобод человека, на охрану суверенитета РФ, ее независимости и целостности. Глава РФ может вносить законопроекты в Думу, подписывать и опубликовывать ФЗ, обращаться к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, главных направлениях внутренней и внешней политики страны. Он может наложить запрет на принятый закон, а затем вернуть его снова на рассмотрение. Поводом для отклонения закона может стать категорическое несогласие с главными положениями закона или его конкретными главами, разделами, статьями, несоблюдением регламента проведения, обсуждения и принятия закона.
С помощью исполнения данных полномочий Президент может предоставить и гарантировать целостное правовое пространство в стране. Глава РФ может регулярно встречаться, совещаться или консультироваться с руководством палат Федерального Собрания по предмету важных внутригосударственных политических и актуальных законопроектов. Он определяет представителей в Думе и Совете Федерации, наделив их соответствующими полномочиями. В некоторых случаях такие представители могут быть назначены, чтобы поучаствовать в определенных законопроектах, которые вносятся от имени Президента в Государственную Думу. Полномочия по взаимодействию с Правительством РФ Президент вправе: избирать Председателя Правительства с разрешения Государственной Думы; возглавлять заседания Правительства; отправить в отставку Правительство РФ без участия Государственной Думы; по согласованию с Председателем Правительства определить на должность или освободить от нее заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров; выставлять на рассмотрение Государственной Думе кандидата на место Председателя ЦБ России; поднимать вопрос перед Думой о снятии с поста Председателя ЦБ. Указом Президента РФ от 13. К задачам этого представителя относятся: формирование работы в федеральном округе во внешней и внутренней политике, которая сформирована и адресована Главой РФ органам государственной власти; контролировать реализацию решений федеральных органов государственной власти; предоставлять Президенту доклады связанные с обеспечением национальной безопасности, а также политическим, социальным и экономическим положением в федеральном округе.
Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом , запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет.
Избирательный штаб — временный коллектив людей, объединённых задачей добиться победы или наилучшего результата кандидата в депутаты или на выборную должность группы кандидатов, политической партии, общественного объединения , а также место основной дислокации этого коллектива. В российском избирательном законодательстве не даётся определение избирательного штаба и не определяется правосубъектность его членов, определяется лишь статус доверенных лиц, уполномоченных представителей, членов избирательных... Упоминания в литературе продолжение Член Совета Федерации может являться представителем исполнительного органа государственной власти конкретного субъекта РФ только по назначению высшим должностным лицом этого субъекта РФ. Самый первый состав Совета Федерации РФ был сформирован в 1993 г. Согласно ст. Имашева, Государственное и муниципальное управление. Шпаргалка, 2009 Вместе с тем ряд конституционных положений устанавливает лишь общие принципы, подходы к регулированию каких-либо отношений. Например, положение ч. Данная норма непосредственно может быть применена только к сроку полномочий названной палаты парламента, но, характеризуя ее как избираемый орган государственной власти, Конституция РФ не устанавливает порядок выборов, адресуя такое урегулирование федеральному закону Федеральный закон от 24 июня 1999 г. Смоленский, Конституционное право Российской Федерации, 2003 Получается, что перечень федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственную власть в пределах Российской Федерации, является исчерпывающим, а его расширение невозможно без изменения гл. Правда, некоторые конституционоведы пытаются расширить круг органов государственной власти и включить в него дополнительно Администрацию Президента РФ п. Андреев, Участие государства в гражданско-правовых отношениях, 2005 8. Правительство Российской Федерации. Правительство как высший орган исполнительной власти в государстве: «Правительство», «Кабинет министров», «Совет министров», «Комитет министров», «Административный совет» и др. История вопроса. Задачи, политико-правовой статус, полномочия и основные направления деятельности Правительства Российской Федерации. Правовая основа деятельности Правительства РФ. Основные принципы деятельности Правительства. Порядок формирования, организация деятельности и структура Правительства Российской Федерации. Органы Правительства: порядок формирования и полномочия. Состав Правительства. Председатель Правительства: порядок назначения, полномочия, характер взаимоотношений с Президентом, Федеральным Собранием, иными органами государственной власти. Первые заместители Председателя, заместители Председателя, федеральные министры: порядок назначения, компетенция.
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. КонсультантПлюс: примечание. О возможности участия в качестве кандидата на выборах Президента РФ лица, занимавшего и или занимающего должность Президента РФ на момент вступления в силу ч.
Органы государственной власти в Российской Федерации
Федеральное собрание в системе власти Российской Федерации Аппарат Федерального собрания[ править править код ] Аппарат Федерального собрания 1993—1994 [9] [10] — временный рабочий орган, обеспечивавший деятельность Федерального собрания, осуществлявший подготовку проектов документов для обеспечения работы Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания, обеспечивавший инвентаризацию и систематизацию ранее принятых правовых актов, законопроектов и иных документов [11]. Руководитель Аппарата Федерального собрания Денежное содержание парламентариев[ править править код ] В законе о статусе депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации сообщается, что денежное содержание депутатов и сенаторов приравнивается к денежному содержанию министров, и по данным РБК за 2018 год депутат в среднем получал 338,5 тыс. Основная статья: Парламентский центр С середины 2000-х годов в России обсуждается идея объединить в одном здании Парламентского центра Государственную думу и Совет Федерации [14] [15]. В 2012 году идею поддержал президент Дмитрий Медведев [16]. Причинами для строительства нового здания назывались теснота рабочих кабинетов парламентариев, удалённое расположение необходимых для их работы служб по десяти адресам в Москве и желание руководства страны перенести органы власти из центра города для уменьшения дорожных заторов [16]. Для размещения рассматривались разные районы Москвы: Кутузовский проспект , Фрунзенская набережная , « Москва-Сити », Тушинский аэродром , Красная Пресня на месте стадиона , Москворецкая набережная на месте Военной академии Ракетных войск или гостиницы «Россия» , площадка у посёлка Коммунарка [15] , парк « Музеон » и Софийская набережная. В сентябре 2014 года была выбрана территория в Мнёвниковской пойме, что опротестовали экологи [17]. Выбрать проект будущего здания предлагалось членам обеих палат парламента, Федеральной службе охраны , Управления делами президента России на основе архитектурного конкурса [18]. Но поданные работы вызвали у парламентариев эстетические разногласия, разрешить которые не помог и повторно проведённый конкурс [19].
В Конституции США 1787 г. Статья 41 Конституции Японии провозглашает, что Парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом. Помимо указанной статьи в Конституции Японии парламенту, как органу государственной власти, посвящены ст. Вслед за Конституцией Российской Федерации подавляющее большинство авторов-конституционалистов отечественных публикаций вместо полномочий Федерального Собрания РФ как органа государственной власти, раскрывают полномочия его палат. Например, С. Васильева, В. Виноградов, В. Мазаев отдельно рассматривают полномочия Совета Федерации и отдельно - полномочия Государственной Думы5. Такой же подход к анализу полномочий палат, а не Федерального Собрания РФ, как органа законодательной власти используют С. Авакьян6, Е. Козлова, О. Лучина, Б. Эбзеева7 и др. Следует отметить еще одну особенность подобных публикаций, которая состоит в том, что их авторы рассматривают полномочия палат Федерального Собрания РФ в той последовательности, как они закреплены в ст. Составитель В. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. Например, в ст. Авакьяна в точно такой же последовательности изложено содержание указанных полномочий обеих палат Федерального Собрания РФ10. Точно такой же подход к рассмотрению полномочий палат Федерального Собрания РФ применяют авторы уже упоминавшегося учебника Конституционного права России11 и другие авторы. Хотя, как представляется, значительно удобнее было бы классифицировать полномочия палат, например, по сфере их реализации. Это позволило бы объединить полномочия Государственной Думы и Совета Федерации в однородные группы и более объемно их представить. Тем более что классификация позволяет показать властные возможности Федерального Собрания РФ с разных сторон. То есть в разных сферах например, в социально-экономической, политической, регулировании и защите прав и свобод человека и гражданина , во взаимоотношениях с другими органами государственной власти на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Например, многие авторы классифицируют полномочия Президента России по указанным основаниям, выделяя три сферы осуществления полномочий: в сфере исполнительной власти, правотворческие полномочия и полномочия в судебной сфере12 8 СЗ РФ. Конституционно-правовой статус главы государства в системе власти современной России: автореф. Так, С. Авакьян и некоторые другие авторы выделяют четыре сферы осуществления Президентом России своих полномочий: полномочия по формированию федеральных органов государственной власти, в законодательной сфере, внешнеполитические полномочия, иные полномочия2. Справедливости ради следует отметить, что встречаются научные публикации, авторы которых, наоборот, основное внимание уделяют не анализу полномочий отдельных палат федерального парламента, а анализу полномочий именно Федерального Собрания РФ как российского органа государственной власти3. При этом ряд авторов, рассматривая полномочия Федерального Собрания РФ как парламента на первое место в характеристике его правового статуса ставят представительный характер его полномочий, а затем законодательные и контрольные полномочия законодатель- 4 ного органа государственной власти. Мы разделяем позицию тех авторов, которые рассматривают полномочия Федерального Собрания РФ как самостоятельного органа государственной власти.
В России также в полной мере представительным орга- ном является Государственная Дума, избираемая непос- редственно гражданами. О представительном характере верхней палаты говорить уже приходится с очень большой натяжкой, поскольку члены Совета Федерации, за исключе- нием первого его созыва в 1993-1995 гг. Подавляющее большинство из них избирается либо в качестве депутата законодательно- го органа субъекта РФ, либо в качестве главы админист- рации президента, губернатора, мэра и т. В то же время Президент РФ избирается непосредствен- но гражданами и, значит, представляет интересы и волю избирателей. Следовательно, Президент РФ также является представительным органом государственной власти. Причем если Государственная Дума 20 О значимости представительного характера Феде- рального Собрания пишут многие авторы. Научно-практический комментарий. Впрочем, ст. Что касается представительного характера го- сударственного органа, то он, по сути, никак не раскры- вается в Конституции и развивающем ее законодательстве, никак не описываются функции органа, связанные именно с представительным его характером см. А вот в отношении понятия "законодательный орган" имеется чет- кое представление. Законодательный орган реализует за- конодательную составляющую государственной власти, зак- репленную в ст. Как и всякий другой парламент, российское Федеральное Соб- рание в своей деятельности реализует, наряду с законо- дательной нормотворческой , ряд других функций: бюд- жетно-финансовую, функцию участия в формировании иных государственных органов, контрольную функцию по приня- тию одноразовых ненормативных решений на нерегулярной основе, церемониальную. Сходные функции парламента пу- тем сгруппирования его полномочий выделяют различные авторы. Так, французский ученый М. Дюверже к полномочи- ям парламента относит законодательные, финансовые, внешнеполитические, исполнительные, административные, судебные полномочия по вопросам принятия и пересмотра конституции21. Английский исследователь Д. Кумбе выделя- ет 5 основных групп полномочий парламента: воздействие на правительство, издание законов, утверждение бюджета, контроль над администрацией, организация работы самого парламента22. Droit publique. Luxembourg, 1974. Как мы видим, некоторые авторы выделяют в отдельную функцию компетенцию парламента по принятию конституции и внесению в нее поправок. На мой взгляд, если принятие и изменение конституции входит в компетенцию парламента законодательного собрания , то эти полномочия относят- ся к законодательной функции, поскольку такая "гибкая" или "менее жесткая" конституция - это закон, хотя и особый, основополагающий. Принять новую конституцию российское Федеральное Собрание не вправе. В отношении же принятия поправок оно обладает законодательными пол- номочиями, предусмотренными для принятия федерального конституционного закона, но их недостаточно для вступ- ления поправок в силу см. Наконец, палаты Феде- рального Собрания вправе созвать Конституционное Собра- ние, правомочное подтвердить неизменность Конституции, принять новую Конституцию или вынести ее проект на все- народное голосование см. Таким образом, рос- сийский парламент не обладает ни учредительными пол- номочиями, ни законодательными, достаточными для изме- нения Конституции. Функции Федерального Собрания тесно переплетены меж- ду собой. В частности, федеральный бюджет оформляется федеральным законом. Но это не бюджетно-финансовое за- конодательство, которое, в частности, реализуется во введении и отмене налогов, льгот по их уплате, в регу- лировании так называемых внебюджетных фондов одним из таких фондов является, к примеру, Пенсионный и т. В формировании различных государственных органов парламент Российской Федерации участвует в лице своих палат утверждение Государственной Думой кандидатуры назначаемого Президентом РФ Председателя Правительства, назначение Государственной Думой Уполномоченного по правам человека, утверждение Советом Федерации кандида- тур Генерального Прокурора и судей Конституционного Су- да и т. Контрольная функция реализуется как через органы па- лат пар- ламента например, комиссии по исследованию тех или иных фактов и событий и депутатов депутатские вопросы и запросы23 , так и путем поручений самостоя- тельным государственным органам например, Счетной па- лате. Принятие одноразовых ненормативных решений на нере- гулярной основе включает в себя такие действия Феде- рального Собрания, которые выходят за пределы других действий парламента к примеру, принятие обращений и заявлений палат по различным вопросам внутренней и внешней политики, объявление амнистии Государственной Думой и т. Церемониальная функция, казалось бы, не имеет большого значения, поскольку ее реализация не оказывает серьезного влияния на жизнедеятельность об- щества и государства. Однако она подчеркивает авторитет парламента. В частности, в ч. Кроме того, парламент заслушивает обращения Президента РФ, Конституционного Суда, выступления руководителей иностранных государств. Никто, кроме Федерального Собрания, не имеет права из- давать федеральные законы. В то же время Федеральное Собрание - не единственный государственный орган на фе- деральном уровне, обладающий нормотворческой компетен- цией. С принятием Конституции 1993 г. За- то появилось понятие иного в сравнении с законом нор- мативного правового акта, которое несколько затуманива- ет картину взаимоотношений различных актов. При комплексном анализе различных конституционных положений можно установить определенную иерархию норма- тивных актов см. Так, Президент РФ издает и неподзаконные указы, в то время как постановления и распоряжения Правительства издаются только с целью рег- ламентации уже действующих Конституции, федеральных за- конов, нормативных указов Президента РФ. Когда феде- ральный закон принимается позже указа Президента, то положения указа, противоречащие этому закону, прекраща- ют свое действие с момента вступления в силу федераль- ного закона, однако регулирование отношений по указу до вступления федерального закона в силу даже при наличии противоречий с указанным законом признается законным и правильным см. Президент РФ активно пользуется своими нормотворчес- кими полномочиями. При этом он не только принимает ука- зы при отсутствии федеральных законов, которые должны были бы регулировать отношения в какой-либо сфере, но и издает указы, альтернативные принятым Государственной Думой актам, наложив предварительно вето на одобренный Думой закон. Так было, в частности, с актами о втором этапе приватизации, когда позиции Государственной Думы и Президента по этому вопросу не совпали. Такая практи- ка не противоречит Конституции, поскольку федеральный законодатель прямо не выразил негативное отношение к регулированию, данному в конкретном президентском ука- зе, и, следовательно, такой указ не противоречит феде- ральному закону. То есть нет формальных оснований счи- тать, что законодатель, хотя и предлагавший иное регу- лирование, не согласен с тем регулированием, которое дано в указе Президента. Были также случаи, когда Президент принимал в форме своего указа нормативные акты, внесенные им ранее в Го- сударственную Думу в порядке законодательной инициати- вы, но отклоненные данной палатой Федерального Собрания см. Такую практику следует признать противо- речащей Конституции. В подобных вопросах следует исхо- дить, в первую очередь, из положений ч. Согласно ч. Однако ч. Это допустимо постольку, пос- кольку возникает состояние законодательной необходимос- ти, а номинальный законодатель не успевает дать соот- ветствующее регулирование. Причем такие указы Президен- та следует расценивать не как альтернативу законода- тельному регулированию, а как временное восполнение пробела в законодательстве. Здесь действует презумпция: до тех пор, пока законода- тель не установил в законе иное, следует считать, что указ Президента соответствует воле законодателя, а поэ- тому не противоречит положению ч. Однако если федеральный законодатель, отвергнув предс- тавленный Президентом законопроект, тем самым однознач- но показал, что регулирование, предлагаемое Президен- том, противоречит воле законодателя, то и указ Прези- дента, воспроизводящий положения отвергнутого законоп- роекта, следует считать противоречащим воле законодате- ля, то есть по существу противоречащим федеральным зако- нам.
Как известно, это произошло в день принятия Конституции. При этом заседания обеих палат парламента впервые прошли в январе 1994 года. Глава государства поблагодарил депутатов и сенаторов, их коллег-законодателей за солидарную позицию по важнейшим шагам, необходимым для поддержки российских семей, системы образования и здравоохранения, а также за сохранение российской культуры и традиционных ценностей.
Федеральное собрание
Члены обеих палат Федерального Собрания обладают одинаковым статусом, однако правовая природа депутатского мандата члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы различна. Квазисудебные полномочия Федерального Собрания РФ предусматривают обязательное участие обеих палат в процедуре отрешения президента от должности (импичмент президента). Президент РФ Владимир Путин принял участие в заседании Совета законодателей, на котором поздравил депутатов Госдумы и сенаторов с 30-летием Федерального Собрания РФ. В обоих случаях он обязан незамедлительно проинформировать о своем решении обе палаты Федерального собрания.
Органы государственной власти в Российской Федерации
| Федеральное Собрание — Студопедия | Палаты Федерального Собрания имеют разные полномочия, хотя назначение и функции парламента едины для обеих палат. |
| Конституционный статус Президента РФ | Крайне важным «негативным» полномочием Федерального Собрания, реализуемым совместно обеими палатами, является отрешение от должности Президента РФ в случае совершения им государственной измены или иного тяжкого преступления. |
| Президента избирают голосованием обеих палат федерального собрания | 1) президент избирается членами обеих палат парламента – неверно, в президентской республике президент избирается посредством всенародного голосования. |
Глава 5. Федеральное Собрание
Готовлюсь к ЕГЭ по обществу:/Установите соответствие между палатами Федерального Собрания и их функциями и полномочиями: к каждо. Карягин также объяснил важность поддержки президента обеими палатами Федерального собрания. в) полномочия, осуществляемые обеими палатами Федерального Собрания в равной мере независимо друг от друга. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания вправе участвовать Президент, в отношении которого внесено представление Генерального прокурора о лишении неприкосновенности. Завершил свою речь президент тем, что еще раз поздравил законодателей с 30-летием Федерального собрания и Конституции. Отлагательное вето Президента РФ Федеральное Собрание может преодолеть только квалифицированным большинством, то есть голосами не менее двух третей депутатов обеих палат.
Правительство подотчетно парламенту
Центризбирком проверяет правильность собирания подписей и выносит решение о регистрации кандидата. Центризбирком откладывает выборы, если зарегистрировано менее двух кандидатов, что призвано обеспечить альтернативный характер голосования. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Со дня регистрации зарегистрированные кандидаты обязаны на время проведения выборов оставить государственную или муниципальную службу или работу в средствах массовой информации, а переизбирающийся на второй срок Президент РФ, имеющий право продолжать осуществлять свои полномочия, — не пользоваться преимуществами своего должностного положения. Кандидаты на пост Президента пользуются рядом льгот, предусмотренных законом получают денежную компенсацию, бесплатно пользуются общественным транспортом, приобретают статус неприкосновенности и др.
На выборах Президента РФ каждый зарегистрированный кандидат получает от Центризбиркома на ведение своей кампании средства из федерального бюджета. Закон подробно регламентирует порядок проведения предвыборной агитации, использования в этих целях радио, телевидения и печатных изданий. Эти и многие другие нормы призваны обеспечить равные возможности для всех кандидатов, исключить злоупотребления и давление на избирателей. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах.
При определенных условиях выборы могут быть объявлены недействительными. В случае если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не был избран, через 21 день назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей так называемый второй тур, характерный для стран с многопартийной системой. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший большее — по сравнению с другим кандидатом — число голосов. Если же повторное голосование не приводит к результату, то Совет Федерации назначает повторные выборы.
Закон предусматривает широкую огласку результатов выборов на всех уровнях. Официальное опубликование результатов выборов осуществляется в течение трех дней со дня подписания Центральной избирательной комиссией протокола о результатах выборов. Избранный Президент вступает в должность на 30-й день со дня официального объявления Центризбиркомом о результатах выборов. При вступлении в должность Президент приносит народу присягу, текст которой содержится в Конституции РФ.
Правда, участие Центризбиркома в проведении досроч- ных президентских выборов предусматривается только в случае отрешения Президента от должности и неназначения выборов Советом Федерации. В Законе не сказано, что должно произойти, если Совет Федерации не назначит вы- боры после досрочного прекращения Президентом полномо- чий по причине его отставки или стойкой неспособ- 19 В ч. Здесь мы сталкиваемся с ненадлежащей зако- нодательной техникой: в силу общей нормы ч.
Данный пробел в Законе можно объяс- нить абсолютной неразработанностью вопроса досрочного прекращения полномочий Президента по указанным причи- нам, что приводит к серьезным конфликтам между ветвями власти например, попытка Государственной Думы осенью 1996 г. Проблема взаимоотношений ветвей власти по вопросу назначения президентских и парламентских выборов су- щественным образом потеряла свою остроту. Заложенная в Конституции возможность обоюдного влияния - верхняя па- лата парламента назначает выборы Президента, который, в свою очередь, назначает выборы нижней палаты - была су- щественно смягчена двумя федеральными законами: "О выборах депутатов Государственной Думы Федераль- ного Собрания Российской Федерации" и "О выборах Прези- дента Российской Федерации".
При активной роли Центриз- биркома, который в любой момент может подменить собой органы исполнительной и законодательной власти, проце- дура назначения выборов превратилась в пустую формаль- ность. Фактическое применение Конституции, подкреплен- ное двумя федеральными законами, серьезным образом от- личается от заложенных в ней идей противостояния ветвей власти. В отношении парламентов субъектов РФ понятия "законода- тельный" и "представительный" вообще используются как синонимы.
Вывод об этом можно сделать, если обратить внимание на то, как такие парламенты именуются в нес- кольких статьях Конституции: "Законодательные предста- вительные органы субъектов Российской Федерации". Сле- довательно, представительный характер органа государс- твенной власти, согласно Конституции, является одним из важнейших признаков парламента20. Однако выбор разра- ботчиками Конституции этого признака в качестве харак- теристики парламента представляется неудачным.
Представительство - вообще очень широкое понятие. В отношении государственных органов обычно полагают, что речь идет о представительстве интересов и воли избира- телей, а мандат на такое представительство дают сами избиратели на выборах. Часто в литературе как в нашей стране, так и за рубежом противопоставляют представи- тельные и исполнительные органы государственной власти.
Однако такое противопоставление возможно лишь в тех странах, где органы исполнительной власти формируются без непосредственного участия избирателей: назначаются монархом, президентом или парламентом. Не является на- родным представительным органом и монарх, чья власть передается по наследству. Не во всех странах и весь парламент целиком является представительным органом.
Например, в Великобритании свойством представительного органа обладает только Палата общин. Но британский Пар- ламент состоит из трех частей: Палаты общин, Палаты лордов и монарха. В России также в полной мере представительным орга- ном является Государственная Дума, избираемая непос- редственно гражданами.
О представительном характере верхней палаты говорить уже приходится с очень большой натяжкой, поскольку члены Совета Федерации, за исключе- нием первого его созыва в 1993-1995 гг. Подавляющее большинство из них избирается либо в качестве депутата законодательно- го органа субъекта РФ, либо в качестве главы админист- рации президента, губернатора, мэра и т. В то же время Президент РФ избирается непосредствен- но гражданами и, значит, представляет интересы и волю избирателей.
Следовательно, Президент РФ также является представительным органом государственной власти. Причем если Государственная Дума 20 О значимости представительного характера Феде- рального Собрания пишут многие авторы. Научно-практический комментарий.
Впрочем, ст. Что касается представительного характера го- сударственного органа, то он, по сути, никак не раскры- вается в Конституции и развивающем ее законодательстве, никак не описываются функции органа, связанные именно с представительным его характером см. А вот в отношении понятия "законодательный орган" имеется чет- кое представление.
Законодательный орган реализует за- конодательную составляющую государственной власти, зак- репленную в ст. Как и всякий другой парламент, российское Федеральное Соб- рание в своей деятельности реализует, наряду с законо- дательной нормотворческой , ряд других функций: бюд- жетно-финансовую, функцию участия в формировании иных государственных органов, контрольную функцию по приня- тию одноразовых ненормативных решений на нерегулярной основе, церемониальную. Сходные функции парламента пу- тем сгруппирования его полномочий выделяют различные авторы.
Так, французский ученый М. Дюверже к полномочи- ям парламента относит законодательные, финансовые, внешнеполитические, исполнительные, административные, судебные полномочия по вопросам принятия и пересмотра конституции21. Английский исследователь Д.
Кумбе выделя- ет 5 основных групп полномочий парламента: воздействие на правительство, издание законов, утверждение бюджета, контроль над администрацией, организация работы самого парламента22. Droit publique. Luxembourg, 1974.
Как мы видим, некоторые авторы выделяют в отдельную функцию компетенцию парламента по принятию конституции и внесению в нее поправок. На мой взгляд, если принятие и изменение конституции входит в компетенцию парламента законодательного собрания , то эти полномочия относят- ся к законодательной функции, поскольку такая "гибкая" или "менее жесткая" конституция - это закон, хотя и особый, основополагающий. Принять новую конституцию российское Федеральное Собрание не вправе.
В отношении же принятия поправок оно обладает законодательными пол- номочиями, предусмотренными для принятия федерального конституционного закона, но их недостаточно для вступ- ления поправок в силу см. Наконец, палаты Феде- рального Собрания вправе созвать Конституционное Собра- ние, правомочное подтвердить неизменность Конституции, принять новую Конституцию или вынести ее проект на все- народное голосование см. Таким образом, рос- сийский парламент не обладает ни учредительными пол- номочиями, ни законодательными, достаточными для изме- нения Конституции.
Функции Федерального Собрания тесно переплетены меж- ду собой. В частности, федеральный бюджет оформляется федеральным законом. Но это не бюджетно-финансовое за- конодательство, которое, в частности, реализуется во введении и отмене налогов, льгот по их уплате, в регу- лировании так называемых внебюджетных фондов одним из таких фондов является, к примеру, Пенсионный и т.
В формировании различных государственных органов парламент Российской Федерации участвует в лице своих палат утверждение Государственной Думой кандидатуры назначаемого Президентом РФ Председателя Правительства, назначение Государственной Думой Уполномоченного по правам человека, утверждение Советом Федерации кандида- тур Генерального Прокурора и судей Конституционного Су- да и т. Контрольная функция реализуется как через органы па- лат пар- ламента например, комиссии по исследованию тех или иных фактов и событий и депутатов депутатские вопросы и запросы23 , так и путем поручений самостоя- тельным государственным органам например, Счетной па- лате. Принятие одноразовых ненормативных решений на нере- гулярной основе включает в себя такие действия Феде- рального Собрания, которые выходят за пределы других действий парламента к примеру, принятие обращений и заявлений палат по различным вопросам внутренней и внешней политики, объявление амнистии Государственной Думой и т.
Церемониальная функция, казалось бы, не имеет большого значения, поскольку ее реализация не оказывает серьезного влияния на жизнедеятельность об- щества и государства. Однако она подчеркивает авторитет парламента. В частности, в ч.
Кроме того, парламент заслушивает обращения Президента РФ, Конституционного Суда, выступления руководителей иностранных государств. Никто, кроме Федерального Собрания, не имеет права из- давать федеральные законы.
Вот это хотя бы важно: основы были созданы, ориентиры. И потом, руководствуясь этими ориентирами, постепенно, вместе с депутатами всех уровней, включая и региональные парламенты, нам постепенно удалось на этой правовой базе навести конституционный порядок, нужную дисциплину, соблюдение этих законов. Но если бы их не было, не было бы юридической базы». Глава государства поблагодарил депутатов и сенаторов за своевременное принятие решений по социальным обязательствам.
В том числе Путин призвал продолжить активную работу парламентской группы по вопросам специальной военной операции. Он добавил, что регулярно получает от коллег доклады и содержательные предложения, многие из них, которые касаются социальной, правовой защиты участников и ветеранов боевых действий, уже «обрели силу закона». RU «Перед нами много задач, они требуют постоянного внимания, дополнительных решений и, конечно, эффективного законодательного обеспечения на федеральном и региональном уровне, — подчеркнул российский лидер. Именно из ее уст прозвучал главный посыл всего вечера: «Думаю, что выражу наше общее мнение, сказав, что главным политическим событием уходящего года стало решение Владимира Владимировича Путина баллотироваться на должность президента Российской Федерации. Это действительно ответственный, лидерский шаг, который придает всем нам уверенности в том, что Россия сильная, единая, сплоченная, обязательно продолжит свой путь к победе». RU Она выразила мнение, что россияне понимают, в «какое ответственное время довелось жить и служить Отечеству и какие беспрецедентные возможности сегодня открываются перед нашей страной».
Для этого, по ее словам, стране необходим сильный лидер, пользующийся доверием и уважением граждан. В стороне не остался и спикер Государственной думы Вячеслав Володин. Выступление Путина на Совете законодателей следует рассматривать как элемент предвыборной кампании, однако глава государства не пытается найти поддержку в лице российских законотворцев, считает ведущий эксперт Центра политической конъюктуры Михаил Карягин.
Он занимает особое место в системе власти и не входит непосредственно ни в одну из трех ее ветвей исполнительная - правительство; законодательная - Федеральное собрание; судебная - суды. При этом глава государства может принимать решения только в рамках действующей Конституции и федеральных законов.
Президент избирается сроком на шесть лет и не может занимать высшую должность в стране более двух сроков подряд. Его указы и распоряжения обязательны к исполнению на всей территории страны. Национальная безопасность Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ, ему же принадлежит право назначать на должности и освобождать от них высшее командование армии и флота России. В случае агрессии или ее непосредственной угрозы против Российской Федерации глава государства имеет право ввести на всей территории страны или в ее отдельных местностях военное положение. Также при попытках вооруженного мятежа, массовых беспорядках, техногенных или экологических катастрофах и других экстренных обстоятельствах президент может объявлять чрезвычайное положение.
В обоих случаях он обязан незамедлительно проинформировать о своем решении обе палаты Федерального собрания. В течение 48 часов введение военного положения должно быть одобрено большинством членов Совета Федерации чрезвычайное положение должно получить одобрение в течение 72 часов. Это исключительная компетенция Совета Федерации. Глава государства формирует и возглавляет Совет безопасности РФ. В этот совещательный орган входят председатели палат Федерального собрания, глава правительства, министры силового блока и иностранных дел, глава администрации президента и др.
Совбез готовит для главы государства основные документы в сфере национальной безопасности, в частности, военную доктрину, которую утверждает президент. Внешняя политика Как глава государства президент Российской Федерации представляет страну на международной арене. Он непосредственно осуществляет руководство внешней политикой РФ, определяет ее основные направления в частности, в послании Федеральному собранию , ведет переговоры с руководителями иностранных государств и международных организаций.
Федеральное собрание, как институт конституционной демократии презентация
Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания. вопросы формирования высших органов государственной власти. Палаты Федерального Собрания. Так, федеральный закон, принятый обеими палатами Федерального Собрания, в течение пяти дней должен быть направлен Президенту, которому Конституция отводит четырнадцать дней для его подписания и обнародования. 1) президент избирается членами обеих палат парламента.
Функции и полномочия Президента РФ
| Компетенция Президента РФ. Порядок вступления в должность Президента РФ | Президент РФ Владимир Путин принял участие в заседании Совета законодателей, на котором поздравил депутатов Госдумы и сенаторов с 30-летием Федерального Собрания РФ. |
| Государство Z согласно конституции является президентской республикой. Найдите в приведённом | Законодательная инициатива Президента и его участие в обсуждении законов в палатах Федерального Собрания уже рассматривались. |
| Путин поздравил парламентариев с 30-летием Федерального Собрания | Палаты ФС РФ заседают раздельно и являются организационно самостоятельными, однако могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ или выступлений руководителей иностранных государств. |
| Путин поздравил парламентариев с 30-летием Федерального Собрания - Российская газета | Карягин также объяснил важность поддержки президента обеими палатами Федерального собрания. |
| Конституционный статус Президента РФ | В дискуссиях о пересмотре Конституции РФ важнейшим является вопрос о перераспределении полномочий между Президентом, Правительством и палатами Федерального Собрания. |