Именно поэтому люди без особого энтузиазма становятся председателями домсоветов: ответственность и обязанности есть, а каких-либо гарантированных бонусов нет. Права и обязанности старшего по дому в многоквартирном здании четко не регламентированы, существует лишь примерный список полномочий. Председатель совета МКД, или старший по дому, выбирается жителями из числа членов совета дома. В сегодняшнем материале рассмотрим права и обязанности лица, занимаемого должность «старший по дому или подъезду», а также принципы и основы его деятельности на территории РФ. Орган местного самоуправления, управляющая компания или совет дома вправе регламентировать права и обязанности председателя по многоквартирному дому своими нормативными актами.
Старшие по дому декабрь 2024
Главный специалист Управления ЖКХ при префектуре Юго-Восточного округа Москвы Екатерина Алексеева рассказала нам о правах и обязанностях старших по подъездам. Старший по подъезду/дому подотчётен общему собранию жильцов, решением которого срок его полномочий может быть продлён или прекращён досрочно. Старший по дому: права и обязанности, зарплата. Рассказываем, что такое совет дома, для чего он нужен, перечисляем права и обязанности, а также говорим о его председателе.
Старший по дому — права и обязанности, разбираемся в законах РФ
Старший по подъезду/дому подотчётен общему собранию жильцов, решением которого срок его полномочий может быть продлён или прекращён досрочно. Деятельность советов МКД, права и обязанности старшего по подъезду (по дому) регулируются не только кодексом, но и законами. Учитывая объём перечня обязанностей, человек, назначенный старшим по дому, должен быть юридически подкован по вопросу жилищного законодательства, быть в состоянии разъяснить собственникам жилья их права, обязанности, правила проживания. Как выбрать старшего по многоквартирному дому, кто может быть старшим, как и на какой срок его избирают или переизбирают, а также права и обязанности.
Права и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме
Однако это не является их прямой обязанностью. Таким образом, зарплата и вовсе может не выплачиваться. Однако определенное поощрение и мотивация все же должна быть. Так, вместо денег могут предоставляться дополнительные привилегии и льготы. Конкретный вариант поощрения за работу также должно выбрать общее собрание владельцев квартир. Платит ли управляющая компания старшему по дому Как уже понятно из изложенного выше, управляющая компания не имеет никакого отношения к оплате труда старшего по дому. Принятие решения по данному вопросу полностью относится к компетенции собственников помещений в МКД. Средства, которые пойдут на вознаграждение труда данного должностного лица, самостоятельно собираются силами всех жильцов дома.
Возникающие в этом случае правоотношения могут быть оформлены при помощи гражданско-правового договора. Размер Невозможно указать какую-то определённую сумму, которую может получать старший по дому, так как ее размер полностью зависит от желания собственников дома. В соответствии с п. В действующем законодательстве отсутствуют какие-либо тарифные ставки, на основании которых может быть рассчитан приблизительный размер оплаты труда. В то же время, при принятии такого решения в расчет берется степень загруженности, масштаб вопросов, которые должны быть разрешены, рабочий график и т. Льготы Альтернативой выплаты денежного вознаграждения может выступать предоставление старшему по дому скидок при оплате коммунальных платежей. Так, по решению собрания собственников МКД данное лицо может получать квитанции на оплату ЖКХ за воду, газ, свет, отопление и т.
Этот формат предоставления вознаграждения также должен быть официально закреплён на бумаге, куда включается информация о том, в отношении каких видов коммунальных платежей действует скидка, как она начисляется и прочие важные моменты. Дополнительно Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом [общее собрание собственников, но не совет]. Статья 44. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
С их помощью управляющая организация может качественно выполнять работу по управлению многоквартирным домом: актуальная информация о недовольстве и потребностях жильцов, неполадках в доме будут поступать напрямую в УК, а не в ГЖИ и прокуратуру. Для управляющей компании плюсом работы в тандеме с советом дома станет меньшее количество жалоб, проверок, конфликтов с жильцами, соответственно, будет меньше проблем и штрафов. Работа станет проще, быстрее и эффективнее. Совет дома поможет проводить собрания собственников и решать вопросы по текущему и капитальному ремонту. Если управляющая компания поможет собственникам создать эффективно сотрудничающий с ней совет дома, наладится контакт с жителями. Как управляющей организации работать с советом дома: Постарайтесь привлечь в совет дома жильцов разного возраста и с разным образованием. Обращайте внимание на качественный состав совета, а не на численный. Пенсионеры-активисты приветствуются — у них больше времени и они неравнодушны к судьбе дома. Дополните совет теми членами, которые разбираются в нюансах законов, сметах, технических сторонах. Чудесно, если в совете будет юрист, талантливый человек для переговоров с жителями и управляющей компанией, человек с техническим образованием. Если такие жители не хотят быть полноценными членами совета дома, договоритесь о консультациях с ними по необходимости. Можно найти сторонних консультантов, например, в числе не собственников помещений, а арендаторов. Проведите с составом совета первое собрание-знакомство. Пусть все обменяются контактами и распределят обязанности. Обсудите функции совета дома, обязанности председателя и остальных его членов.
Обычно им может быть родитель или старший член семьи, но также он может быть назначен из числа жильцов или сотрудников учреждения, работающего в этом здании. В этой статье мы рассматриваем старшего в смысле обязанностей по дому или подъезду, а не просто главу семейства, пытающегося играть роль патриарха для окружающих. Но стоит отметить, что старший по дому часто может быть как раз активным дедушкой или бабушкой, они имеют достаточно свободного времени и желают приносить окружающим пользу. Какие основные обязанности должен выполнять управдом: обеспечение безопасности и сохранности имущества дома. Под решение проблемы понимается как надзор за имуществом, так и установка современных средств безопасности, к примеру, камер слежения, управление их работой, просмотр записей для поиска нарушителей и т. Не секрет, что люди часто не находят общий язык, препираются по любому поводу и конфликтуют. Управдом должен участвовать в их примирении и поиске компромисса; обеспечение соблюдения правил, регулирующих поведение жильцов, и принятие профилактических мер для предотвращения нарушений. Особенно часто это касается подростков, молодежи, которые любят шуметь, кутить, слушать громкую музыку и прочее; организация и контроль работы уборщиков, гарантирование поддержания чистоты и порядка в общих зонах дома или общежития.
В таком случае роль УО — предоставить группе актуальный реестр собственников и помочь с организацией собрания ч. Проинформировать собственников об ОСС не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения. Сообщение следует вручить лично в руки под подпись или отправить по почте заказным письмом, если ранее не было принято решение об уведомлении собственников другим способом ч. Провести ОСС в зависимости от заявленной в повестке формы: очно, заочно или в форме очно-заочного голосования ст. Количество голосов собственника пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме ч.
Домовой комитет или совет дома: права и обязанности
Председатель совета многоквартирного дома МКД наделяется правами и функциями, которые нацелены на то, чтобы защищать права и обеспечивать интересы жителей. Обязанности председателя совета МКД Старшего по дому Основные обязанности председателя совета МКД заключаются в следующем: Контроль уборки территории общего пользования, таких как лифт, подъезды, лестницы; Наблюдение за деятельностью жилищно-эксплуатационной компании по уборке и эксплуатации прилегающей территории; Контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, санитарных и гигиенических правил; Контроль за осуществлением очередного и капитального ремонта дома; Информирование жильцов о правилах поведения в аварийных ситуациях, размещение контактов эксплуатационных учреждениях, в которые следует обращаться в ситуации возникновения аварий; Оказание помощи полиции, органам социальной обеспечения, противопожарного контроля; Хранение актов общих собраний жителей, ключей от чердаков, подвалов, электрических щитов. В случае недобросовестного исполнения управляющей компанией своих обязанностей, жители дома в праве обратиться к председателю совета. Например, подъезд грязный, ремонт не делается или не работает освещение. Председатель в таких случаях в праве писать претензии в УК, жаловаться в контролирующие органы. Если жильцы дома решат расторгнуть договор с управляющей компанией, то именно председатель будет вести переговоры. Не все вопросы председатель вправе решать единолично.
Если, например, требуется установить видеонаблюдение или благоустроить территорию, то председатель МКД может вынести вопрос на общее собрание жителей. Управдом - друг человека Нельзя забывать о том, что самой важной функцией управляющего домом является взаимодействие с жильцами, информирование об их правах и обязанностях по использованию жилых и не жилых помещений, территорий общественного использования, а также тесное сотрудничество с управляющей компанией. Например, если кто-то из жителей дома недоволен качеством услуг, то нет необходимости в одиночку идти и пробовать чего-то добиться. Требуется просто уведомить «управляющего» дома о проблеме, предложить пути ее решения. Права и компетенции старшего по дому Исходя из того, что основной функцией председателя МКД является защита интересов жителей дома, он наделяется определёнными правами и обязанностями. Его полномочия перечислены в ч.
Председатель совета наделяется правами: Обсуждать с управляющей организацией вопросы улучшения условий эксплуатации и обслуживания имущества; При обнаружении ситуаций недобросовестного исполнения УК своих обязанностей настаивать на устранении нарушений; Принимать участие в составлении программы капитального ремонта дома сообща с управляющей организацией; Участвовать в работе комиссии по приемке проведенных работ, оценивать их качество; Держать речь в суде по делам руководства домом от лица жителей; Инициировать организацию общего заседания жильцов; Принимать меры при несоблюдении жильцами правил эксплуатации жилых помещений. Согласно ч. Как выбрать управдома? В первую очередь проводится заседание жителей многоквартирного дома. В ходе заседания осуществляется голосование, на основании которого назначается председатель. Выборы председателя осуществляются в несколько этапов: очно непосредственно на заседании ; заочно путем заполнения листов голосования.
Государственные программы по улучшению дворов Нередко возникает ситуация, когда вопрос благоустройства придомовой территории решить жителям совместно с советом дома не представляется возможным по финансовым причинам. Денег хватает только лишь на покраску ограждений и скамеек, а разбитые дороги и игровые площадки остаются таковыми много лет.
Жильцы имеют право заключить с управляющим договор, который поможет составить опытный юрист. Либо можно своими силами составить должностную инструкцию.
Инструкция составляется в свободной форме. Но в ней желательно описать следующие моменты: срок, на который управляющий избирается; порядок оплаты или льготы; его права и обязанности. Должность может вводиться по предложению любого из собственников. Выборы старшего по дому с оформлением протокола обеспечиваются общим голосованием собственников на собрании.
При назначении зарплаты УК заключает договор со старшим по дому о совместной деятельности. Документ основывается на протоколе собрания и содержит: реквизиты сторон, их права и обязанности; согласование нюансов по совместной деятельности; размер оплаты; срок действия; и иные условия. С образцом такого договора можно ознакомиться ниже. Чтобы содержать в порядке документы, старшего по дому обязывают знать устав МКД и уметь оформлять: справки с места жительства по требованию жильцов ; протоколы, акты; письма, жалобы, обращения в УК.
В работе по управлению домом оказывают помощь должностные инструкции, разрабатываемые в регионах. Они различаются, но все содержат перечень должностных обязанностей и полагающихся прав и льгот. В них указываются критерии выбора представителя и оценки качества его работы. Ответственность за невыполнение своих обязанностей Стоит отметить, что в действующем законодательстве не предусмотрены какие-либо виды наказаний, отдельно предусмотренных за ненадлежащее выполнение функций старшего по дому помимо переизбрания.
Однако в зависимости от совершенного поступка он может понести ответственность по следующим мотивам: Действия мошеннического характера к примеру, проведение незаконных сделок с общим имуществом жильцов — за такое деяние предусмотрена ответственность согласно п. Присвоение и растрата например, самовольное распоряжение средствами собственников МКД — в этом случае к нарушителю может быть применено одно из наказаний, предусмотренных п. Причинение имущественного вреда владельцам квартиры по сговору с УК — за такое деяние также предусмотрена уголовная ответственность п. Иные основания.
Подытоживая, отметим, что должность старшего по дому аналогична месту председателя совета МКД в законе используется именно последний вариант. Он имеет определенные права и обязанности, которые должен выполнять. При этом платить вознаграждение ему могут как деньгами, так и в натуральном виде, то есть путем предоставления скидки по ЖКХ.
Теперь к перечню прав. В него входят следующие возможности: оценка качества работ, проведенных управляющей компанией; содействие жильцам в решении вопросов, связанных с оплатой услуг ЖКХ; участие в процессе контроля распределения финансов, собранных на нужды домового хозяйства; отправка предложений о проведении капремонта общих помещений в управляющие компании; внесение предложений касательно улучшения условий использования и содержания общих помещений; требование об исправлении нарушений со стороны управляющих компаний; созыв жильцов для участия в общем собрании; принятие необходимых мер в отношении собственников и арендаторов жилья, которые нарушают те или иные правила эксплуатации помещений. Зарплата и компенсация деловых расходов При назначении старшего по дому или подъезду на бесплатной основе, необходимо понимать, что обязанности с высокой долей вероятности не будут выполняться в требуемом объеме. Человека, занимающего такую важную должность, следует заинтересовать финансовой выгодой. Зарплата старшего по дому является одной из статей, входящих в список жилищно-коммунальных услуг, а ее размер устанавливается в рамках собрания собственников квартир. Что касается компенсации расходов, которые были вызваны рабочей необходимостью, есть два варианта возмещения потраченной старшим по дому или подъезду суммы: Средства возвращает управляющая компания — крайне нежелательный способ, так как ставит человека в зависимость от организации, интересы которой часто не совпадают с интересами жильцов, следовательно, компания может завербовать старшего по дому или подъезду.
Издержки компенсируются непосредственно жильцами многоквартирного дома — наилучший способ разрешения данного вопроса, опять же, нужно будет выделить отдельную строку в затратах на коммунальные услуги. Инструкция по организации оплаты Даже если жильцы согласятся платить старшему по дому или подъезду, то получить причитающиеся деньги человеку будет не так просто, как кажется на словах.
С другой стороны, некоторые председатели советов домов посчитали себя царями и говорят, что только они могут быть представителями собственников по всем вопросам. А некоторые вообще говорят, что другой собственник помещения не имеет права инициировать и провести общее собрание собственников - это тоже не так. Ответственно заявляю, и можете жаловаться, если будут препятствовать: любой владелец квартиры или доли в квартире либо в офисе имеет право инициировать и провести общее собрание, в том числе по перевыборам председателя совета дома.
Про старших по домам Но больше всего споров про старшего по дому. Понимаю, что обижаю достойных людей. Но как юрист в очередной раз обращаю внимание на то, что администрация города с целью держать население в узде и добиваться нужных результатов на выборах фактически покупает голоса путём предоставления компенсаций по оплате за жильё и коммунальные услуги определённым жильцам - так называемым «старшим по дому». Если раньше, когда жильё было муниципальным и не было никаких советов домов, старшие по дому несли основную нагрузку по управлению домами, то с 2005 года всё прописано в ЖК РФ: УК - совет дома - председатель. Старший по дому никакого отношения ни к совету дома, ни к УК, ни к деньгам не имеет.
Он является структурной единицей КТОСа, работает под руководством председателя КТОСа и может помочь организовать субботник, рассказать про птичий грипп или позвать на выборы. Никаких прав по отношению к общему имуществу, тарифу и так далее он не имеет. А если будет вмешиваться - можете смело посылать. Другое дело, что люди и без того живут небогато, потому я всегда советую: раз есть халява - почему не воспользоваться. Кто не знает: там принципиальное отличие в том, что председателем совета дома может быть только собственник, и голосуют за него собственники включая тех, кто в доме не живёт.
А старшим по дому может быть жилец дома хоть и не собственник , но чтобы был прописан, и голосуют все зарегистрированные по данному адресу. Упрощённо: не проживающий в доме собственник может быть председателем совета дома, но не может быть старшим по дому. А жилец дома, не являющийся собственником, может быть старшим по дому, но не может быть председателем совета дома. Нежилые голосуют только за председателя. Это в теории.
Теперь практика, которая всегда богаче теории. Но этого я не писал - это вы сами придумали, поскольку не совсем законно, и если кто подаст в суд - могут отменить. Так как не всегда есть на доме достойные и желающие люди особенно это касается небольших домов , часто приходится прибегать к двум полузаконным вариантам. Формально избираем в протоколе собственника - например, жену или мать. А работает по доверенности реальный председатель.
Хотя, чтобы не отменили по суду, серьёзные документы про деньги например, в фонд капремонта на оплату по спецсчёту лучше подписывать у собственника, который вписан в протокол собрания. Когда на нескольких стоящих рядом домах фактически один председатель на два дома. Он готовит все документы, но для бумаг по протоколам формально председатель избирается на каждом доме, и финансовые бумаги подписывают лица, которые в каждом доме по протоколу так как он должен быть собственником именно в данном доме.
О правах, обязанностях и льготах старших по дому или подъезду
Указанные права и обязанности старшего по дому не являются исчерпывающим списком. Фактически обязанности старшего по подъезду и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме идентичны, разница заключается лишь в масштабах. Собственники квартир (в том числе, пенсионеры, дети, инвалиды) нанимают на работу старшего по дому. Старший по дому: права и обязанности, зарплата.
Кто должен платить зарплату старшей по дому, по закону?
Отметим также, что обязанности старшего по дому могут меняться в зависимости от конкретных условий, но его основной целью всегда является поддержание благополучия и обеспечение комфортного проживания для всех жильцов. Старший по подъезду/дому подотчётен общему собранию жильцов, решением которого срок его полномочий может быть продлён или прекращён досрочно. Права и обязанности старшего по дому разнообразны, но в первую очередь деятельность такого представителя дома должна основываться на букве закона. Старший по дому отчитывается перед общим собранием или советом жильцов, в зависимости от того, кем был выбран. Старший по дому: права и обязанности.
Кто такой старший по дому и какие у него права
Узнать, кто именно им является в вашем доме или подъезде, можно в одной из вышеупомянутых организаций. Конкретный перечень полномочий, которыми наделен старший по дому, и прочих вопросов, касающихся его деятельности, прописывается в местной инструкции и индивидуален для каждой административно-территориальной единицы. Узнать, что конкретно включает в себя должность старшего, можно лишь изучив действующую в данном населенном пункте инструкцию. Однако ряд положений будет присутствовать в инструкциях всех административно-территориальных единиц. В частности: Общие положения, которыми определяется, кто такой старший по дому подъезду , как происходит его назначение и в подчинении у кого он находится; Правовой статус: права и обязанности старшего по дому; Ответственность, которую может понести управдом, и ее основания. Права, обязанности и ответственность Управдом наделен особым правовым статусом по сравнению со всеми остальными жильцами дома, и ему предоставлены определенные полномочия.
Так, в обязанности старшего по дому входит: Осуществление на постоянной основе контроля за качеством и регулярностью уборки всех объектов общего пользования лестниц, лифтов и т. Хранение ключей от аварийных выходов, подсобок, служебных, технических помещений исключение — электрощитовые и пусковые , а ведение и хранение журналов с протоколами собраний собственников, учет обращений жильцов, паспортов на МКД и т. По итогам года управдом отчитывается о проделанной работе с представлением соответствующих документов общему собранию жильцов. Обязанности старшего по подъезду Фактически обязанности старшего по подъезду и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме идентичны, разница заключается лишь в масштабах. Права старшего по дому Старший по дому имеет право: Запрашивать в различных инстанциях сведения и направлять управляющей организации требования об устранении нарушений в области принятых обязательств; Предлагать варианты улучшения содержания и использования объектов общего пользования, а также работ по ремонту; Контролировать расходование средств, предназначенных для ремонта и содержания имущества дома; Участвовать в начислении платы за ЖКУ; Указывать управляющей организации на необходимость проведения работ по капремонту имущества дома; Оценивать качество услуг и работ УК, участвовать в приемке произведенных работ с составлением актов; Способствовать оказанию общественного воздействия на жильцов, нарушающих правила пользование жильем; Инициировать созыв общего собрания жильцов; Может быть избран членом районного домового комитета и «старшего по району».
Ответственность за нарушения обязанностей старшего наступает в соответствии с законодательством РФ.
В той первоначальной редакции ЖК РФ было установлено, что органом управления и контроля ТСЖ является общее собрание его членов, а реализацией решения собрания занимается правление, которое избирается из самих же собственников и, по сути, является правительством в государстве если дом воспринимать как мини государство, то правление в нем правительство, собрание членов — парламент, а председатель ТСЖ — президент. В такой структуре участие собственников в жизни дома максимальное, стопроцентное, ведь ТСЖ это и есть собственники, самостоятельно управляющие домом. Ситуация с УК была обратной, участие собственников в жизни дома было сведено к нулю, выбор такого способа управления означал, что собственники, передав управление профессионалам специалистам , полностью делегировали свои права и обязанности. Способ контроля над такими профессионалами ЖК РФ предусмотрен не был, хотя был необходим. В связи с этим не на уровне закона, а на уровне бытовой жизни появилось понятие «старший по дому», а также «старший по подъезду», которые брали на себя ответственность по взаимодействию с УК и контроль над ее действиями. Федеральным законом от 04. Из содержания указанной статьи можно сделать несколько выводов: 1. Совет дома орган коллективный, количество его членов определяется собранием собственников.
Совет дома избирается только на общем собрании собственников. Совет дома осуществляет свои функции как коллектив граждан и не регистрируется как юридическое лицо. Совет дома избирается только для данного дома, не может существовать на несколько домов. Если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о созданиив данном доме товарищества собственников жилья ч. ЖК РФ. Из состава совета дома избирается председатель совет дома, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме ч. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера ч. Срок полномочий совета дома устанавливается общим собранием собственников и не ограничен по времени.
Например, начислять и выставлять в платежках сумму «зарплаты». Это довольно удобная схема, поскольку коммунальщики не вступают со старшим по дому ни в какие правовые отношения. А значит, получаемые средства для них не облагаются налогом. Отчетность перед ФНС ложится на плечи председателя. Управляющая компания может включать вознагрждение в общую сумму в квитанции Еще один вариант — заключить договор поручения. Тогда УК только перечисляет деньги на счет главы совета.
В этом случае важно указать размер ежегодного вознаграждения и то, что его должны выплачивать равными частями в течение года.
В 2011 году в Жилищный кодекс Российской Федерации введена статья 161. Необходимость ее введения обусловлена стремлением законодателя вовлечь собственников помещений в процесс управления МКД. Если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома далее — совет МКД из числа собственников помещений в данном доме. Что такое совет многоквартирного дома Совет многоквартирного дома не является формой управления многоквартирным домом.
Совет МКД — это орган, который представляет, защищает и отстаивает интересы собственников помещений в доме, активно взаимодействует с управляющей организацией, обеспечивает постоянный контроль за исполнением ею обязательств по договору управления.