Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о новом бюджетном правиле, который предполагает его смягчение на 2023-2024 годы для более высоких расходов бюджета. Об этом сообщает РИА Новости.
Руководителю
| Минфин впервые за полгода вернется к продажам валюты и золота по бюджетному правилу | В ближайшие три года бюджетное правило в России будет смягчено, на финансирование текущих расходов можно будет направлять не более восьми триллионов рублей нефтегазовых доходов каждый год. |
| Госдума смягчила бюджетное правило на 2023-2024 годы | Президент России Владимир Путин подписал закон о средствах ФНБ в 2023-2024 годах, приостановив их использование на покрытие дефицита бюджета только в пределах недополученных нефтегазовых доходов. |
| Госдума приняла обновленное бюджетное правило | Россия через два года выйдет на соблюдение нового бюджетного правила и будет уверенно сокращать дефицит бюджета, заявил президент Владимир Путин. |
| Президент РФ подписал закон о федеральном бюджете на 2024 год: что нужно знать | Минфин в рамках бюджетного правила начнет продавать иностранную валюту и золото в ежедневном объеме 4,1 млрд руб. |
| Минфин России предлагает в 2024 году вернуться к бюджетному правилу | Фото: РИА Новости © 2024, Илья Наймушин. |
Курс доллара в мае 2024 года: какой фактор будет решающим для рубля
С учетом оценки ситуации в экономике и финансовой системе Правительством может быть рассмотрен вопрос сокращения использования средств ФНБ на финансирование дополнительных расходов федерального бюджета в переходный период 2023-2024 гг.
В итоге расходы на обслуживание долга за этот же период в 5 раз превышают доходы от размещения средств ФНБ. Показать больше.
Она предполагала покупку валюты в ФНБ при ценах на нефть Urals выше базовой цены 40 долларов за баррель. В 2021 году сверхдоходы, полученные ФНБ за счет высоких цен на нефть, превысили 3 трлн рублей. Большая часть купленной на эти средства иностранной валюты в том числе долларов, евро, фунтов, японских иен в 2022 году оказалась недружественной, а накопленные доходы от российского сырья были заморожены. С этого времени бюджетное правило приостановило свое действие. Особенности нового бюджетного правила Практически весь 2022 год Банк России и Минфин разрабатывали и обсуждали новую уже пятую концепцию бюджетного правила.
Наконец в ноябре президент одобрил и утвердил новую версию, в которой не предусмотрена базовая цена нефти Urals. Согласно документу, целевой объем покупок или продаж валюты будет определяться на ежемесячной основе. Это позволит производить операции с валютой небольшими частями в течение года, чтобы сглаживать эффект и в моменте не оказывать сильного влияния на рынок. Вместо этого с 2023 года Минфин будет рассчитывать и объявлять базовый уровень нефтегазовых доходов за каждый месяц. В случае превышения фактических доходов над базовым уровнем Банк России будет покупать дружественную валюту юань и направлять ее в резервы. В противном случае валюту из ФНБ будут продавать, чтобы получить рубли. В соответствии с прогнозом Минфина, в январе этого года объем недополученных бюджетом нефтегазовых доходов составит 54,5 млрд рублей, а в феврале — 160,2 млрд рублей. На эту сумму Банк России будет равномерно продавать юани на Московской бирже в период с 13 января по 6 февраля по 3,2 млрд рублей в день, в период с 7 февраля по 6 марта — по 8,9 млрд в день.
Скачать презентацию: Медиа-кит При перепечатке или цитировании материалов сайта Myeconomy. На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии информационные технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации ".
Госдума приняла новое бюджетное правило
Но у государства есть все механизмы укрепления рубля, поэтому самые лучшие покупки были совершены во времена доллара по 50-60 рублей. Лучшие покупки у физлиц — это доллар по 120. Раньше было лучше или дальше будет лучше? Снова наступают времена высоких цен на нефть, Брент уже к сотке на расстоянии разлитой бочки нефти. В бюджетном правиле предложили прописать 60 долларов за бочку.
Сейчас: Силуанов Минфинович ежемесячно рассчитывает необходимый минимум нефтегазовых доходов за месяц. Всё, что выше этого уровня — в юанево-золотую кубышку ФНБ. Если недополучит — будет продавать. То ли считают плохо, то ли просто не умеют, но у нас за год дефицит запланирован, так что зимой, видимо, будут продавать.
Это может повлиять на курс рубля, но Минфину это не нужно, потому что нужно получить как можно больше рублей. Планировалось: хотели в 2023-2025 годах при превышении объёма нефтегазовых доходов сверх 8 трлн рублей пополнять кубышку. Будет: «Если в этом году мы рассчитывали базовые нефтегазовые доходы, исходя из номинальной цифры в 8 трлн рублей, то в следующем году предлагаем вернуться к обычным параметрам расчёта базовых нефтегазовых доходов, исходя из базовой цены на нефть.
Уточняется, что подобный объем связан с различными внешними факторами, включая курс американской валюты. Благодаря данному решению расходы из бюджета будут стабильны вне зависимости от геополитической обстановки. При этом, несмотря на изменения, основные принципы сбалансированности расходов и использования рентных сверхдоходов сохранятся, что позволит поддержать экономическую сферу во время адаптации. Также законом предусматривается, что органы управления Фондом пенсионного и социального страхования и Федеральным фондом ОМС будут направлять в Фонд национального благосостояния России доходы от поступления страховых взносов, которые были уплачены в 2023 году из-за продления в текущем году сроков их уплаты.
Пока нет оснований корректировать этот механизм - он хорошо зарекомендовал себя в прошлом", - сказал Силуанов.
Замглавы Минфина РФ Владимир Колычев отмечал в разговоре с журналистами, что министерство считает расчет бюджетного правила из базовой цены нефти лучшим механизмом, чем исходить из базовых нефтегазовых доходов. Ранее Силуанов заявлял, что по смягченному бюджетному правилу отсечка рассчитывается в 2023 году не от стоимости нефти, а от нефтегазовых доходов.
Среди основных направлений финансирования нового бюджета — социальные обязательства государства, расходы на оборону, а также интеграция новых регионов и поддержка технологического развития страны и расширение инфраструктуры, говорится в материалах. Речь идет о социальной поддержке наиболее уязвимых категорий граждан, укреплении обороноспособности России, интеграции новых регионов и др. Фонду «Защитники Отечества», созданному по инициативе президента, правительство выделит грант в размере более 5 млрд руб. С 1 января 2024 г. Вместе с этим вырастут зарплаты у 4,5 млн россиян.
На выплату единого пособия кабмин планирует потратить за предстоящие три года 4,4 трлн руб. Прогнозируемые расходы на материнский капитал составят 1,6 трлн руб. Также правительство заложило расходы в 1 трлн руб. Еще 111 млрд руб.
Госдума приняла закон о новом бюджетном правиле
Министр финансов Антон Силуанов в свою очередь отмечал, что власти РФ при подготовке бюджета исходили из того, что он, с одной стороны, должен быть направлен на решение задач развития страны и выполнение социальных обязательств, а с другой - обеспечивать финансовую и макроэкономическую устойчивость. По словам Силуанова, бюджет "полностью учитывает те задачи, которые необходимо решать, ресурсное обеспечение подготовлено". Основными источниками финансирования этого дефицита в 2024-2026 годах будут выступать государственные внутренние заимствования, а в 2024 году также средства Фонда национального благосостояния. Общий объем заимствований на внутреннем рынке для покрытия дефицита бюджета в этот трехлетний период составит порядка 4 триллионов рублей в год.
Накопленный дефицит за 24 года составил 8 трлн, а прирост государственного долга - около 21 трлн рублей, то есть в 2,5 раза больше. Деньги занимали под высокие проценты для того, чтобы вложить в ФНБ под низкие. В итоге расходы на обслуживание долга за этот же период в 5 раз превышают доходы от размещения средств ФНБ.
Но можно ли ее обеспечить старыми методами в принципиально новых условиях?
Многие экономисты уверены, что возврат откачки денег из российской экономики для скупки иностранных валют уже не поможет сохранять экономическую стабильность государства. Глава государства подчеркнул, что знает о спорах в правительстве и среди экономистов о ключевых приоритетах будущей бюджетной политики. Как ее создавать в новых условиях. И что такое «подушка безопасности» в современных условиях, когда у нас идет неизбежный процесс дедолларизации», — перечислил некоторые пункты споров Владимир Путин. Действительно, события последних месяцев показали, что многолетняя откачка сотен миллиардов долларов из российской экономики не создала никакой «подушки безопасности». А лишь усилила технологическую уязвимость России из-за хронического недофинансирования технологического развития страны. Продолжать старую бюджетную политику, которая потерпела фиаско в условиях санкционного давления Запада, кажется сегодня абсурдом.
Но чиновники Минфина и Центробанка добиваются возврата старого бюджетного правила, которое многие депутаты и политики уже назвали инструментом сдерживания развития страны. Возврат бюджетного правила ради искусственного ослабления рубля не поддерживают многие в правительстве и в администрации Кремля.
Министерство уточнило, что в отсутствие национального ценового индикатора базовая стоимость сырья нужна для расчета бюджетных доходов от нефтянки.
А уже с 2025 года Минфин начнет опираться на отечественный ценовой индикатор по нефти который, добавим, все создают-создают, но никак создать не могут. При этом в опубликованном на портале regulation.
Путин подписал закон о смягчении бюджетного правила на 2023 и 2024 годы
Учитывая тот факт, что бюджетное правило действовать не будет, частично покупка ОФЗ, возможно, будет осуществляться за счёт средств ФНБ. Минфин России предлагает в 2024 году вернуться к бюджетному правилу. РИА Новости. Россия выйдет на бюджетное правило в 2024 году и уверено будет сокращать дефицит бюджета до 0,7%, заявил президент РФ Владимир Путин.
Бюджетное правило: что это и как оно работает в России
Расходы на инфраструктуру, средства производства создание материальных ресурсов формирует другую структуру хозяйства. В кризисные времена более развитая и диверсифицированная экономика может потребовать гораздо меньших ресурсов на поддержание. Хотя оно создает ощущение дополнительной устойчивости, это не более чем иллюзия, сродни ощущениям Коробочки, бессмысленно накапливавшей подверженные порче продукты. В наших условиях избыточных валютных резервов эта политика не прибавляет макроэкономической стабильности и лишь влечет снижение возможностей экономического роста. Ее дополнение наращиванием государственных займов усиливает негативный эффект и превращает финансовую политику в тормоз экономического роста, считает академик РАН Сергей Глазьев. Аргументы в пользу сохранения правила[ править править код ] Следование «бюджетным правилам» позволит снизить зависимость федерального бюджета от цен на нефть и гарантировать исполнение всех обязательств государства независимо от изменений цен на нефть и фазы сырьевых циклов [11]. Базовый уровень заимствований ограничен объёмом расходов по обслуживанию долга, что обеспечивает сохранение стабильного экономически безопасного уровня государственного долга, а также способствует минимизации влияния государственных заимствований на процентной ставки для частного сектора.
Определение базовой цены на нефть на уровне 60 долларов США за баррель в ценах 2017 года обусловлено оценкой долгосрочного равновесного уровня цен на нефть в консервативных условиях. В поддержку введения «бюджетных правил» высказывался Министр финансов Антон Силуанов: «Если мы хотим обезопасить исполнение наших обязательств от внешних факторов, мы должны быть реалистичными в оценке макропараметров, в том числе, цен на наши экспортные товары. На нефтяные цены влияют много факторов, которые Россия не контролирует. Как будет выполняться соглашение с ОПЕК? Как будет развиваться сланцевая добыча в США? Выйдут ли на рынок новые игроки типа Ливии с Нигерией, которые дают сейчас дополнительное предложение?
Как будет развиваться мировая экономика, в том числе китайская, как одного из основных потребителей нефти? Очень много вопросов, на которые нет ответа, поэтому заранее своими же руками закладывать повышенные риски в бюджет, неправильно. Уже обжигались не один раз».
Об использовании средств ФНБ 03 августа 2023 12:10 В рамках переходных положений бюджетного правила предусмотрено использование ФНБ на финансирование дополнительных расходов федерального бюджета сверх правила в предельном размере 2,9 трлн рублей в текущем году и 1,3 трлн рублей в 2024 году. Таким образом, в течение переходного периода предусмотрено постепенное сокращение использования средств ФНБ на дополнительные расходы федерального бюджета и нормализация бюджетной политики.
Первое бюджетное правило устанавливало базовую цену на нефть в размере 20 долларов за баррель. Если фактические цены опускались ниже, то средствами из Стабилизационного фонда можно было финансировать дефицит бюджета. Нефть дорожала, и в 2005 году базовую цену нефти повысили до 27 долларов за баррель. Функции Стабфонда взял на себя Резервный фонд, а ФНБ был предназначен для софинансирования добровольных пенсионных накоплений и балансирования бюджета. С этого началось применение второй версии бюджетного правила.
В новой редакции оно предполагало привязку не к мировым ценам на нефть, а к проценту от ВВП. Правда, большинство положений бюджетного правила так и не было применено из-за мирового кризиса, в это время нефтегазовых доходов не хватало на финансирование расходов бюджета. В 2013 году появилась третья версия бюджетного правила. Она была идентична первой, но учитывала все предыдущие ошибки и циклические колебания в экономике. Спустя год, в 2014-м, цены на нефть стали падать, волатильность на нефтяном рынке привела к ужесточению бюджетного правила, а потом и вовсе к переходу на «ручное» управление бюджетом. К 2017 году накопленные благодаря бюджетному правилу средства были полностью израсходованы. Сравнительные характеристики всех версий бюджетных правил в России Источник: Николай Бегчин, Бюджетные правила и долгосрочное бюджетное планирование , ETF Consulting Предпоследняя версия бюджетных правил действовала с 2018 по 2022 год. Она предполагала покупку валюты в ФНБ при ценах на нефть Urals выше базовой цены 40 долларов за баррель.
Предельный объем расходов федерального бюджета будет рассчитываться из суммы доходов от экспорта несырьевых товаров, базовых нефтегазовых доходов, расходов на обслуживание госдолга и квази-фискальных операций. Как ожидается, в 2023-2024 годах бюджетные расходы окажутся выше расчетов, а дефицит бюджета составит 2 и 1,4 процента ВВП соответственно. В связи с этим устанавливаются временные границы, в рамках которых на компенсацию дефицита можно направлять средства из Фонда национального благосостояния. В 2023 году эта сумма составит 2,9 триллиона рублей, в 2024 году — 1,6 триллиона.
Путин рассказал, когда Россия вернется к соблюдению бюджетного правила
Госдума в третьем, окончательном чтении приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые закрепляют с 2024 года новую схему для определения базовых нефтегазовых доходов госбюджета. Минфин Антона Силуанова буквально завалит страну деньгами: из пояснительной записки к проекту федерального бюджета, который сейчас рассматривают депутаты Госдумы, следует, что расходы в 2024 году составят 36,66 трлн рублей — это сразу на 24,6% больше. С 1 мая 2024 года в России вступит в силу ряд важных нововведений. 1. Федеральным законом № 448-ФЗ утверждена новая конструкция "бюджетных правил", с учетом их адаптации к изменившимся макроэкономическим условиям, и введение переходных норм для постепенной нормализации бюджетной политики в 2023 и 2024 годах.
Заработало новое бюджетное правило: как это повлияет на рубль
«РБК Инвестиции» выяснили, что такое бюджетное правило, какие изменения после санкций оно претерпело и как может повлиять на курсы доллара и юаня на Мосбирже. В России смягчат бюджетное правило на 2023-2024 годы. Указ, предполагающий более высокие расходы бюджета, подписан президентом Владимиром Путиным. Об этом написали РИА Новости. Бюджетное правило — важный инструмент для обеспечения устойчивости бюджета и экономики страны, а также снижения влияния факторов, которые не поддаются долгосрочному прогнозированию. Какие предусмотрены операции в рамках бюджетного правила и как они РИА Новости, 11.01.2024. Какие предусмотрены операции в рамках бюджетного правила и как они РИА Новости, 11.01.2024.
«Запрет на развитие экономики»: Госдума одобрила новое «бюджетное правило»
Ранжирование абитуриентов там будет происходить автоматически. Теперь абитуриент сможет постоянно отслеживать свои позиции и грамотно распоряжаться шансами, выстраивая гибкую траекторию при выборе вуза», — отметила заместитель министра образования и науки Дарья Кирьянова. Но касается всё это только приёма в бакалавриат и специалитет. При приёме в магистратуру конкурсные списки, как и раньше, вузы формируют у себя сами. А ещё правила приёма на целевое обучение приведены в проекте в соответствие с ранее принятым законом, правила учёта индивидуальных достижений абитуриентов пополнены новыми основаниями , которые уже появились в законе и действовали во время последней приёмной кампании, и положениями о серебряных медалях за успешное окончание школы но это тоже уже было предусмотрено новой редакцией закона. Есть ещё ряд изменений, ниже мы их упомянем. Про сервис обеспечения зачисления и рекомендации к зачислению В проекте новых правил есть такой пункт: «Формирование конкурсных списков поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета производится с применением сервиса обеспечения зачисления, разработанного Минобрнауки России». Согласно новому порядку, конкурсные списки, сформированные с помощью этого сервиса, должны публиковаться на сайте «Госуслуги» и обновляться каждый час при наличии изменений. Благодаря этому абитуриент будет видеть свою актуальную позицию в рейтинге. Кроме того, в конкурсных списках появятся отметки о рекомендации к зачислению либо об отсутствии условий приёма и «вида мест, по которым поступающему может быть предоставлено место» проще говоря — о том, что по тем основаниям, по которым поступает абитуриент, шансов на место у него нет.
Проще говоря, по этим отметкам можно понять, есть шансы на приём по тем основаниям и приоритетам, которые поступающий отметил в заявлении, или нет. Правда, эта позиция не окончательная, пока процесс ранжирования продолжается: если у кого-то из абитуриентов окажется более высокая позиция, то отметка о рекомендации к зачислению перейдёт к нему. Гораздо большую определённость абитуриентам должны дать списки рекомендованных к зачислению. Предполагается, что они будут формироваться на основе конкурсных списков с помощью того же сервиса обеспечения зачисления в последние дни приёмной кампании и тоже будут публиковаться на сайте «Госуслуги», так же обновляясь каждый час. Идея в том, что в этот список попадут только те, кто проходит по конкурсу с учётом отмеченных при подаче заявлений приоритетов и наличия бюджетных мест. Предполагается, что этот список формируется до заполнения установленного количества мест. А дальше самое интересное: абитуриент зачисляется на тех условиях приёма и на бюджетные места того вида, по которым он проходит в конкурсном списке, если в установленный срок в последний день приёмной кампании не подаст заявление об отказе от предоставленного места. Зачисление оформляется приказом. То есть никаких специальных действий абитуриенту для зачисления совершать не надо — не нужно подавать согласие о зачислении или оригиналы документов.
Принцип такой: куда поступающий прошёл по конкурсу на бюджет, туда он и попадёт, если официально не откажется до «часа икс» от этого места, увидев себя в списке рекомендованных к зачислению. С одной стороны, это правило защищает абитуриентов от риска остаться вообще без места, если они вовремя не сориентируются в своих шансах и не подадут оригиналы документов туда, где у них получается пройти по конкурсу а такие ситуации при действующем сейчас порядке случались, потому что процедура очень сложная и не все могли в ней хорошо и своевременно разобраться. С другой стороны, возникает вопрос: что будет, если абитуриент попадёт в рекомендованные списки сразу в нескольких вузах?
Прогнозируемые расходы на материнский капитал составят 1,6 трлн руб. Также правительство заложило расходы в 1 трлн руб. Еще 111 млрд руб. Среди основных расходов в сфере экономики и промышленности поддержка предприятий гражданского назначения более 947 млрд руб. Базовый сценарий предполагает рост ВВП в 2023 г. При этом курс, по оценке Минэка, в 2024 г. Согласно предварительным данным Минфина об исполнении бюджета за январь — август 2023 г. Минфин подчеркнул, что исполнение расходов федерального бюджета сохраняется на нормальном уровне после резкого роста в начале года. По предварительной оценке ведомства, объем расходов бюджета за 8 месяцев 2023 г.
Остается заключить, что получатель бюджетных средств не лишен возможности направить на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет часть объемов текущего финансирования в пределах утвержденных ему на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств смотрите, например, письмо Минфина России от 20 декабря 2000 г. Проще говоря, бюджетное законодательство не требует, чтобы лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года непременно использовались лишь для оплаты товаров работ, услуг , которые были поставлены выполнены, оказаны в течение этого же финансового года. Сообразно изложенному не имеется принципиального запрета на то, чтобы оказанные в 2023 году услуги были оплачены получателем бюджетных средств в 2024 году за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных ему на 2024 год. Конечно, при этом важно не нарушить предельные сроки оплаты товаров, работ, услуг, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными применимыми нормативными правовыми актами и самим контрактом. Наконец, отметим, что в ряде случаев, когда окончание поставки товара выполнения работы, оказания услуги , в том числе в рамках отдельного этапа исполнения контракта, приходится на декабрь, получатель бюджетных средств может быть обязан предусмотреть в контракте условие об оплате поставленного товара выполненной работы, оказанной услуги в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Так, на основании п. Рекомендуем также ознакомиться с материалами: - Энциклопедия решений.
Планы на 2025 и 2026 год еще будут скорректированы, а вот сколько и на что планируется потратить в 2024 году, уже известно точно. Мы изучили документ, чтобы посмотреть, как хотят тратить бюджетные деньги в следующем году. Согласно закону, полный текст которого опубликован на официальном интернет-портале правовой информации, расходы бюджета в 2024 году составят 36 триллионов 661 миллиард рублей. При этом доходы будут меньше — всего 35 триллионов 65 миллиардов рублей. То есть бюджет в 2024 году будет дефицитным. В 2023 году тоже имел место дефицит бюджета, тогда он был почти в два раза больше — 2,9 триллиона. Самый большой кусок бюджета достается Министерству финансов. Такая ситуация складывается каждый год — Минфин всегда получает значительную часть бюджета, как правило, около трети всей суммы.
Минфин сообщил, что не планирует в ближайшее время менять бюджетное правило
Госдума в третьем, окончательном чтении приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые закрепляют с 2024 года новую схему для определения базовых нефтегазовых доходов госбюджета. Ежедневный объем операций в 2024 году будет определяться исходя из анонсируемых Минфином России на третий рабочий день каждого месяца объемов покупки или продажи иностранной валюты в рамках регулярных операций по бюджетному правилу. Законом в числе прочего уточняется конструкция "бюджетных правил" в части определения нефтегазовых доходов федерального бюджета с учетом цен на нефть, природный газ, цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива. Реклама Смягченное бюджетное правило также допускает выделение средств из Фонда национального благосостояния в размере 2,9 триллиона рублей в 2023 году и 1,6 триллиона рублей — в 2024 году.