Будапештский меморандум по гарантиям безопасности был подписан 5 декабря 1994 года между четырьмя странами — Украиной, США, Российской Федерацией и Великобританией. В отличие от стран Запада Российская Федерация всегда неукоснительно этот меморандум соблюдала. Для Киева Будапештский меморандум стал важнейшим документом в начале 2014 года, когда после «евромайдана» Крым вошел в состав России по результатам референдума. С нами понятно, а вот почему «Будапештский меморандум» не ратифицировали США и Великобритания – так и остается неясным.
Почему не был ратифицирован «Будапештский меморандум»
Фото: РИА Новости/ Соловьев. Ukraine: The Budapest Memorandum of 1994 | Policy Memos. Будапештский меморандум: гарантии безопасности и причина начала СВО.
Что даёт Украине Будапештский меморандум
| МИД: Россия не угрожала и не угрожает Украине ядерным оружием | «Что касается Будапештского меморандума 1994 года, в этом меморандуме РФ, США и Великобритания взяли на себя юридическое обязательство не применять против Украины. |
| Украина первой нарушила Будапештский меморандум / Валерий Подъячий / ИА REX | «США в 2014 году грубо нарушили Будапештский меморандум и силами своих спецслужб совершили незаконный вооруженный государственный переворот, свергли законного. |
| Что даёт Украине Будапештский меморандум - АНТИФАШИСТ | Россия не обязана признавать переворот на Украине и её отказ от нейтрального статуса по Будапештскому меморандуму, так как будапештские обязательства. |
ООН признает границы Украины, ЗА ПУТИНА — ЗА РОССИЮ — нет
В 1991 году Киев договорился с Москвой о вывозе тактического ядерного оружия, а в мае 1992-го Кравчук сообщил президенту США Джорджу Бушу — старшему о готовности отказаться от межконтинентальных баллистических ракет. Украинская сторона требовала дополнительных гарантий, в частности, по сохранению территориальной целостности. После переговорного периода в декабре 1994 года в Будапеште главы Российской Федерации, США, Великобритании и Украины подписали меморандум, согласно условиям которого Киев обязался передать все оставшиеся в наследство от СССР ядерные арсеналы российской стороне в обмен на гарантии безопасности от стран-подписантов. Участники меморандума пообещали воздерживаться от применения оружия против Украины, за исключением случаев самообороны или по иным основаниям, предусмотренным Уставом ООН, а также «уважать независимость и суверенитет» страны. Следует отметить, что документ так и не был ратифицирован государствами-участниками. Гарантии и заверения Вопрос соблюдения Будапештского меморандума вернулся в политический дискурс Украины после событий 2014 года, когда в результате госпереворота был свергнут законно избранный президент Виктор Янукович, а к власти пришла прозападная оппозиция. Также по теме «Видимость политической деятельности»: почему Киев продолжает говорить о «возвращении» Крыма С момента воссоединения Крыма с Россией прошло ровно пять лет.
Регион полностью интегрировался в экономическую, политическую и... Эти события привели к выходу через референдум полуострова Крым из состава Украины и к его воссоединению с Россией, а также к конфликту Киева с самопровозглашёнными народными республиками Донбасса. В попытке снять с себя ответственность за происходящее новые киевские власти обвиняли Россию в захвате территории. Тогда администрация Петра Порошенко начала апеллировать к соблюдению Будапештского меморандума. Высшие чины его администрации и сам Порошенко неоднократно высказывали сожаление по поводу отказа Украины от ядерного оружия. Так, в 2017 году глава государства заявил, что Россия не «напала» бы на Украину, если бы Киев в своё время не расстался с ядерным арсеналом, а «десяток будапештских меморандумов стоит меньше, чем один ядерный заряд».
Украинская сторона последовательно обвиняла Россию в несоблюдении положений меморандума, а США и Великобританию — в невыполнении своих обязательств по защите Украины. Стоит отметить, что Москва неоднократно указывала на то, что документ так и не был ратифицирован ни одной из сторон.
В ответ на это зампред Совбеза России Дмитрий Медведев заявил , что некие "самые активные нацики в Киеве" выложили эту петицию, и отметил, что Россия может дать самый жесткий ответ. Авторы обратили внимание на то, что Киеву не обязательно иметь ядерное оружие, однако у страны должно быть право им пользоваться. Сейчас петиция набрала более 400 голосов из 25 тысяч необходимых для того, чтобы ее рассмотрел украинский лидер.
Связанная с ядерным оружием советская инфраструктура была крайне дорогостоящей — Кравчук в 2021 году оценивал стоимость одной шахтной пусковой установки в 1 миллиард долларов США, а всей системы в целом — в 200 миллиардов [8] ; строительство на Украине необходимых новых предприятий только для того, чтобы производить и поддерживать эту систему в работоспособном состоянии потребовало бы ещё порядка 65 миллиардов долларов. В то время правительство Украины просто не могло позволить себе таких расходов [9]. Эта система была ещё и технологически сложной, включала в себя спутники и станции космического слежения [10] ; многие специалисты — офицеры Ракетных войск стратегического назначения — уволились и переехали в Россию, так что им сложно было найти замену [6]. Украинский дипломат Юрий Сергеев , позже постоянный представитель Украины при ООН, отмечал, что само присутствие ядерного оружия на территории Украины представляло собой опасность и для неё самой — военные ядерные объекты могли стать мишенью для террористов или обычных ракет, так что «мы сидели как бы на пороховой бочке» [10]. По мнению Кравчука, в передаче стратегического ядерного оружия России была заинтересована и Украина, не желающая быть в «заложниках», и США, на чью территорию были нацелены ракеты, и сама Россия, для которой это был вопрос стратегической безопасности — другие страны, изучив боеголовки, могли бы получить знания обо всей системе обороны СССР и, как следствие, России [8]. Решение о вывозе в Россию тактических ядерных боеприпасов — относительно мобильной части ядерного арсенала — было принято вскоре после подписания Беловежских соглашений в виде подписанного 21 декабря 1991 года в Алма-Ате «Соглашения о совместных мерах в отношении ядерного оружия» [11] [12]. Уже весной 1992 года все тактические ядерные боеприпасы с территории бывшего СССР были вывезены в Россию [12]. Судьба стратегических ядерных вооружений была решена в рамках подписания в мае 1992 года Россией, Украиной, Казахстаном, Белоруссией и США дополнительного соглашения к Договору СНВ-1 , известного как Лиссабонский протокол [13] [12]. Также протокол оговаривал обязательства Белоруссии, Казахстана и Украины в кратчайшие сроки избавиться от ядерных вооружений и присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия на правах государств, не обладающих ядерным оружием [14] [12]. Несмотря на заявленный Верховной Радой в октябре 1991 года безъядерный статус Украины [15] , позиция Украины при ратификации Лиссабонского протокола оказалась сложной. В обмен на передачу ядерного оружия России Украина потребовала гарантии безопасности и территориальной целостности со стороны держав, официально обладающих ядерным оружием России, США, Великобритании, Франции и Китая. Компенсацию за безъядерный статус правительство Украины оценивало в 2,8 млрд долларов США [16]. США и Россия не приняли эту ратификацию [12]. Настоящий Закон вступает в силу после предоставления Украине ядерными государствами гарантий безопасности, оформленных путем подписания соответствующего международно-правового документа» Подписание меморандума Обещанные гарантии были даны в виде подписанного 5 декабря 1994 года Будапештского меморандума. США, Великобритания и Россия брали на себя обязательства уважать независимость , суверенитет и существующие границы Украины , воздерживаться от угроз или применения силы и экономического давления, а в случае каких-либо угроз Украине с применением ядерного оружия — требовать от Совета безопасности ООН незамедлительных действий [19]. В качестве компенсации Украина получила порядка 500 млн долларов по программе Нанна-Лугара. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или её применения против территориальной целостности или политической независимости Украины, и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединённых Наций. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих её суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство добиваться незамедлительных действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Украине как государству — участнику Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающему ядерным оружием, в случае, если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают в отношении Украины свое обязательство не применять ядерное оружие против любого государства — участника Договора о нераспространении ядерного оружия , не обладающего ядерным оружием, кроме как в случае нападения на них, их территории или зависимые территории, на их вооруженные силы или их союзников таким государством, действующим вместе с государством, обладающим ядерным оружием, или связанным с ним союзным соглашением. Украина, Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки будут консультироваться в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств. Настоящий Меморандум будет применимым с момента подписания.
В 2011 году с подачи пророссийского прeзидeнта Виктора Януковича и под давлeниeм России был принят Закон о принципах внутренней и внешней политики, гдe и был зафиксирован тот самый нейтральный и внеблоковый статус. Эта уступка нe спасла Украину от российской агрессии в 2014 году. Именно тогда по инициативe Пeтра Порошенко Вeрховная Рада отмeнила нe оправдавший сeбя нeйтралитeт, а в 2019 году в Конституции был зафиксирован стратeгичeский курс на полноправноe члeнство в НАТО и EС. Однако российская агрeссия в Украину в фeвралe 2022 года и нeвнятная рeакция НАТО вновь подняли вопрос о рeальных способах защиты своeй государствeнности. Новыe гарантии Утомлeнная концeпциeй НАТО «Наши двeри нe закрыты, но Украину мы нe примeм во избeжаниe войны с Россиeй», воюющая Украина в ходe провeдeния прeдваритeльных консультаций с российской пeрeговорной группой прeдложила альтeрнативный договор о гарантиях бeзопасности. Но пока это наброски с цeлью провeрки рeакции российского руководства на готовность диалога. Как это видят в Украинe? Содержание договора Ключевое положение — статус внеблоковой и безъядерной державы в форме постоянного вооружeнного нейтралитета. Это означаeт отказ размещать иностранные военные базы и военные контингенты, вступать в военно-политические союзы в том числe в НАТО и возможность провeдeния военных учений на своeй территории только по согласию стран-гарантов. При этом у Украины остаeтся право имeть армию и ряд вооружeний. Подписанты Принцип подбора стран-гарантов — ведущие армии мира, в том числе с ядерным компонентом. Однако у России должeн быть «особый статус» без права вето, поскольку имeнно она — потенциальный агрeссор и объeкт сдeрживания. Обязательства гарантов и технология реагирования Члены альянса обязуются защищать любую из союзниц, ставшую жертвой агрессии третьей страны. Если Украина станет объектом агрессии, после трехдневных консультаций гаранты по аналогии с 5 статьей устава НАТО должны вмешаться в любой конфликт на территории Украины, предоставить Украине вооружения, военную помощь и без проволочек объявить бесполетную зону.
МИД ФРГ объяснил Украине, должен ли ей Запад по Будапештскому меморандуму
Воронцов отметил, что США и их союзники, постоянно вмешиваясь во внутреннюю и внешнюю политику Киева, навязывая ему безальтернативное западно-ориентированное будущее, затаскивая в схемы блокового противостояния с Россией и используя русофобские настроения малой части населения Украины. И затем Запад резко повысил ставки, посодействовав кровавому госперевороту в стране. Дипломат указал, что будапештские договорённости не распространяются на возникшие обстоятельства. Россия не обязана признавать результаты госпереворота на Украине, противодействовать желанию регионов выйти из состава страны, если такова воля местных жителей, а также игнорировать угрозы, исходящие от Киева.
Украина, Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки будут консультироваться в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств.
Даже США никогда не рассматривали меморандум, как какое-то соглашение о гарантиях безопасности. После событий 2014 года, согласно пунктам меморандума, с Украиной провели «консультации» и на этом… на этом Будапештский меморандум оказался политической декларацией, которую только Украина считала юридическим документом с обязательствами сторон. Страны Запада сегодня исходят из холодной логики и дали понять, что Украина не стала жертвой агрессии и не является объектом агрессии с применением против неё ядерного оружия, поэтому деэскалация конфликта и потеря Крыма являются предметом беспокойства в рамках Совбеза ООН, впрочем, как и любой другой конфликт. То есть, вопреки подписанной бумажке о намерениях, Великобритания и США, которые тоже были участниками договора, никак впрягаться за территориальную целостность Украины оказались не должны.
А то, что были какие-то формулировки в стиле «ну вот если вдруг чё, то посмотрим», так это ни к чему не обязывает. Сможет ли Украина вооружится ядерным оружием? Надо полагать, что это лишь шаг отчаяния украинского президента перед мировыми политическими лидерами, которые своими действиями дают понять — безопасность Украины и суверенитет являются предметом её же заботы. Страна так и не получила существенной экономической и военной помощи. А ещё напомним вам, что провалом обернулось создание Украиной собственного комплекса оперативно-тактических ракет ответ Искандерам — ракет Гром и Гром-2, которые разрабатывало КБ Южное имени Янгеля. А ведь эти ребята могут и умеют разрабатывать ядерное оружие — ватникам, наверное, этот факт не понравится, но именно это конструкторское бюро в Днепропетровске в советские времена разработало и Р-36 Сатану, и РТ-23 те самые, что маскируют в железнодорожные составы , а также основу ранних РВСН — уже упомянутые ракеты Р-12 и Р-14. Проект Гром почти с пелёнок тоже нацелили на экспорт, иначе финансирование взять было просто неоткуда, но даже при этом украинские КБ показывали потенциальным инвесторам совершенно сырые проекты. Такой стала и судьба комплекса Гром-2, последние новости о нём относятся к 2019 году и касаются опытного образца для Саудовской Аравии.
Андрей Улитов.
Угроза Украины вернуть ядерный статус и «Будапештский меморандум»
Настоящий Меморандум будет применимым с момента подписания. Подписано в четырех экземплярах, имеющих одинаковую силу на английском, русском и украинском языках.
Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки и Украина, приветствуя присоединение Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве государства, не обладающего ядерным оружием, учитывая обязательство Украины об удалении всех ядерных вооружений с ее территории в установленные сроки,… подтверждают следующее: 1.
Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают своё обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-то иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенный Наций. Другие контенты Выдержки из документа на русском языке Выдержки из документа на русском языке.
Украинская ССР располагала одной из них, почти целиком на собственной территории — 43-я армия, созданная на базе управления воздушной 43-й армии Дальней авиации в г. Именно вооружение тех дивизий и стало предметом будущего Будапештского меморандума, который закреплял целостность и безопасность Украины взамен на её разоружение. Таким образом после развала Советского Союза 43-я армия с оставшимися четырьмя дивизиями присягнула новой Украине, и та стала ядерной державой. Ну, почти — сложность была в том, что прочие три дивизии, которые дислоцировались в Белоруссии и были оснащены мобильными комплексами, в итоге были сняты с боевого дежурства и передислоцировались в РФ или расформированы. Но были и иные причины нерасторопности Украины с ядерным разоружением — страна ожидала 2,8 млрд долларов компенсаций, поэтому Лиссабонский протокол к договору СНВ-I о сокращении стратегических наступательных вооружений , регламентирующий судьбу ядерного оружия в постсоветских странах, не ратифицировала. Почти до конца 1993 года Украина пыталась подписать соглашения с поправками, позволявшими сохранить часть вооружений не только ракеты, но и стратегическую авиацию , но после долгих переговоров сторговались на 500 млн. Были утилизированы 1272 термоядерных боевых блока, которые вывезли в РФ. С 1996 год по 2002 постепенно демонтировали пусковые установки и элементы инфраструктуры.
А 20 августа 2002 года 43-я армия окончательно расформирована. А вот если бы Украина отказалась от разоружения, она бы стала третьей по рейтингу ядерной державой, опередив даже Китай. Откуда тогда столько разговоров про Будапештский меморандум, если он не имел прямого отношения к ликвидации Украиной своего ядерного оружия? Что это такое?
То есть мы пошли от противного и увидели, что все, что было написано в этом документе, на сегодняшний день в полной мере игнорируется. И игнорируется уже не первый год, а я бы сказал, уже десятилетия». Подробности смотрите в программе «Марков.
Ничего личного». Подписывайтесь на нас в Telegram.
Давайте вместе почитаем Будапештский меморандум. Нарушала его РФ или нет
Подписанный в рамках СБСЕ Будапештский меморандум не был ратифицирован не только Российской Федерацией, но и такими ядерными державами, как Франция и Китай. Настоящий Меморандум будет применимым с момента подписания. Подписано в четырех экземплярах, имеющих одинаковую действительность на английском. В Киеве забывают, что Будапештский меморандум был жестом доброй воли, а не обязательным документом. Свежие новости по теме: Владимир Зеленский, НАТО, ядерное оружие, Украина, Будапештский меморандум.
Почему не был ратифицирован «Будапештский меморандум»
| Вы точно человек? | Строго говоря, Будапештский меморандум не имеет юридической силы договора, поскольку не был ратифицирован ни одной из сторон, в том числе и Украиной. |
| МИД: Россия не угрожала и не угрожает Украине ядерным оружием | Президент Украины на Мюнхенской конференции по безопасности, заявил, что его страна готова к пересмотру Будапештского меморандума. |
| Украинские президенты призвали доказать, что Будапештский меморандум не был обманом | Будапештский меморандум был подписан 5 декабря 1994 года лидерами России, Украины, Великобритании и США. |
| На Украине потребовали вернуть стране статус ядерного государства — 31.03.2023 — В мире на РЕН ТВ | Часть №2 Финальным актом реализации курса на ядерное разоружение Украины и стало подписание «Будапештского меморандума». |
| Украинские президенты призвали доказать, что Будапештский меморандум не был обманом | До подписания Будапештского меморандума Украина взяла на себя обязательства по удалению всего имеющегося у нее ядерного оружия, сделав это в обозначенные сроки. |
Россия обвинила Украину и США в нарушении Будапештского меморандума
Развернуть 01 февраля 2023, 03:40 С 2015 года на сайте президента Украины много раз публиковали петиции с предложениями, чтобы Киев обрел ядерное оружие. Все они не набрали достаточного числа голосов для рассмотрения главой государства. Напомним, в 1994 году Украина подписала Будапештский меморандум, отказавшись от "унаследованных" от СССР запасов ядерного оружия в обмен на обещание других стран обеспечить Киеву безопасность.
Статья 11. Статья 12. Предусматривает обязательство сторон обеспечивать защиту этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности национальных меньшинств на своей территории, гарантируют право лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, свободно выражать, сохранять и развивать свою этническую, культурную, языковую или религиозную самобытность и поддерживать и развивать свою культуру, не подвергаясь каким-либо попыткам ассимиляции вопреки их воле. Все три вышеприведенные основополагающие статьи ДОД украинская сторона грубо нарушила на следующий же день после вооруженного переворота, отменив закон о языке национальных меньшинств[15], из чего следовало, что и российская сторона могла не придерживаться положений ДОД. К нарушению ДОД Украину активно подталкивали в рамках «Восточного партнерства», принуждая руководство страны подписать Соглашение об ассоциации с ЕС далее — СА и отвергая, с порога, идею провести трехсторонние консультации ЕС-Украина-Россия, которые предлагала Россия. СА предполагало, что Украина должна перейти на европейские технические регламенты и снизить таможенные тарифы, исключить прежнюю кооперацию с Россией и присоединение Украины к Таможенному Союзу. Тем самым Украина нарушила статьи 13, 14 и 15 ДОД, которые предусматривали следующие обязательства сторон: воздерживаться от действий, могущих нанести экономический ущерб друг другу; согласовывать стратегии углубления экономической интеграции; стремиться к согласованию своей финансовой, денежно-кредитной, бюджетной, валютной, инвестиционной, ценовой, налоговой, торгово-экономической, а также таможенной политики, содействовать прямым экономическим и торговым отношениям на всех уровнях, специализации и кооперации технологически связанных производств; способствовать производственной и научно-технической кооперации при разработке и производстве современной наукоемкой продукции, включая продукцию для нужд обороны.
Что было дальше, повторять смысла не имеет, это известно. Если НАТО декларирует, что обеспечивает и будет обеспечивать безопасность блока таким образом, каким посчитает нужным, то и Россия вправе действовать таким же образом. Коллективный Запад декларирует, что каждая страна имеет право выбирать, в какую организацию ей вступать, без всяких «но». Точно так же каждая организация имеет право решать, принимать ли ей в свои ряды нового члена. Бюрократическая надстройка ЕС утверждает, что Евросоюз принял в свои ряды страны Восточной Европы, «потому что они этого хотели». Однако политика ЕС в этом отношении весьма избирательна. Страны Восточной Европы были допущены в ЕС, хотя практически ни одна из них не соответствовала критериям членства «Копенгагенские критерии». Между тем, Турцию и не только ее томят в кандидатах годами, «хотя она этого хочет» или хотела до недавнего времени. Так что в ЕС принимают не те страны, «которые хотят», а те, кого ЕС хочет принять, используя при этом для принуждения к взаимности самые грязные технологии, включая вооруженные антиконституционные перевороты.
Возвращаясь к Будапештскому меморандуму, следует напомнить слова бывшего украинского президента Л. Кравчука о том, что Запад боялся потерять контроль над ядерным оружием, и Украине пришлось ликвидировать свой ядерный потенциал под угрозой санкций со стороны США: «Нас поставили прямо перед выбором - или мы складываем ядерное оружие, или на нас окажут экономическое давление, в том числе и применят санкции». Заслуживает внимания также его реплика, что он рад отсутствию у Украины ядерного оружия, поскольку иначе она бы была похожа на «обезьяну с гранатой»[16]. При этом сейчас реакция официальных лиц США на угрозы украинского президента на этот раз была более чем индифферентна, мол, сами не будем предоставлять ядерное оружие Украине, а там как получится. Все дело в том, что в начале 1990-х гг. Так что, как говорится, ничего личного - свою безопасность Россия теперь и защищает. Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции.
Комментируя новость в своем Telegram-канале, Сергей Марков напомнил, что в рамках Будапештского меморандума Киев передал Москве все имеющееся у него ядерное оружие. По мнению эксперта, условия договора действительно были нарушены.
То есть ликвидировали суверенитет», — пояснил политолог.
Президент подчеркнул, что создать тактическое ядерное оружие там будет проще, чем ряду других государств. Не хватает лишь системы обогащения урана. Но это вопрос техники, и задача решается достаточно просто. На атомных станциях есть топливо, есть месторождения урана, научная база. Нет только центрифуг.
Политолог Марков: США грубо нарушили Будапештский меморандум, лишив суверенитета Украину
Влад, Россия гарант Будапештского меморандума и нейтральный внеблоковый и безъядерный статус на неё не распространяется. Будапештский меморандум предусматривал гарантии территориальной целостности Украины в обмен на отказ от ядерного вооружения. По Будапештскому меморандуму Киев среди прочего признал за собой неядерный статус.