24 апреля 2023 года на расширенном совещании коллегии Минздрава России председатель Федерального фонда ОМС Илья Баланин выступил с докладом о 30-летии системы ОМС.
Проблема финансирования сферы здравоохранения в России
На это он обратил внимание на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам при обсуждении проекта основного финансового закона. Глава СП также заявил о необходимости дополнительных трат на эти нужды в размере не менее одного триллиона рублей.
Для привлечения застрахованных к прохождению профилактических мероприятий страховые представители «СОГАЗ-Мед» проводят большую работу по их индивидуальному информированию. За 2022 год компанией «СОГАЗ-Мед» проинформировано около 40 млн застрахованных, в том числе на профилактический осмотр было приглашено около 5 млн застрахованных, на диспансеризацию — 14,5 млн, на углубленную диспансеризацию для переболевших СOVID-19 — более 4 млн, для осмотра врача в рамках диспансерного наблюдения — более 11 млн застрахованных. По данным Минздрава России, в 2022 году диспансеризацию и профилактические осмотры прошел 51 млн граждан Российской Федерации.
В 2023 году количество прошедших диспансеризацию и профилактические осмотры должно составить 87 млн Межрегиональный конкурс «Лучший страховой представитель системы ОМС», г. Екатеринбург, 2023 год Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. Выполнение этого показателя зависит и от качественной работы СМО. Важнейшей задачей СМО является индивидуальное сопровождение застрахованных на всех этапах оказания медицинской помощи и действенная помощь в разрешении проблем с ее получением.
В большинстве случаев застрахованным была нужна информация или консультация. В то же время страховые представители компании поспособствовали в получении необходимой медицинской помощи 138 тыс. На сегодняшний день успешно реализуется работа по ежедневному мониторингу сроков ожидания плановых госпитализаций. По результатам первого квартала 2023 года взято на сопровождение 76 тыс.
По результатам выписки после экстренных госпитализаций информация направляется в медицинскую организацию, к которой прикреплен застрахованный, для оказания дальнейшей первичной медико-санитарной помощи. Кроме того, в компании работает круглосуточный контакт-центр, куда в любое время может обратиться застрахованный. Обращения застрахованных, которые требуют более квалифицированного решения, в том числе проведения экспертного контроля оказанной медицинской помощи, передаются страховым представителям 2-го и 3-го уровней. Защита прав застрахованных К нам можно обратиться по разным каналам в любое время, задать вопросы и получить ответы.
В том числе и по телефонам прямой связи со СМО, установленным непосредственно в медицинских организациях. В случае подозрения на нарушение своих прав в системе ОМС застрахованный может из медицинской организации сразу связаться с нашими страховыми представителями. В этом случае подавляющее большинство проблем решается на уровне обращения застрахованного и урегулируется совместно с медицинской организацией. Мы стараемся действовать упреждающе, зачастую проактивно, не доводить проблему до жалобы, что позволяет сохранять время и силы застрахованных, предотвращать развитие конфликтных ситуаций между ними и медицинскими организациями.
Особое внимание уделяем разбору обоснованных жалоб. В первом квартале текущего года все жалобы были урегулированы в досудебном порядке. Это показатель высокой эффективности работы страховых представителей «СОГАЗ-Мед» с медицинскими организациями и застрахованными. К сожалению, урегулировать жалобы в досудебном порядке удается не всегда.
Сейчас суды рассматривают около 370 случаев исков наших застрахованных к медицинским организациям. При обращении граждан наши специалисты оказывают им юридическую помощь по вопросам судебных исков. Не редкость, когда результаты проведенных нами контрольно-экспертных мероприятий становятся основой доказательной базы. В зоне особого внимания Мы оказываем практическое содействие в получении доступной и своевременной медицинской помощи приоритетной группе застрахованных с заболеваниями, составляющими основные причины смертности населения, борьба с которыми включена в Национальный проект «Здравоохранение».
Страхо- Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. Проводят с ними интервью, не дожидаясь обращений, а по результатам опросов оказывают практическую помощь в решении выявленных проблем. В 2023 году было опрошено 165 тыс. Практическую помощь получили более 50 тыс.
Люди нам благодарны.
Очевиден тот факт, что качество оказания медицинских услуг будет зависеть, в первую очередь, от уровня развития системы здравоохранения в стране, которое, в свою очередь, будет являться следствием достаточности уровня его финансового обеспечения. Связано это с тем, что при достаточном финансировании сферы здравоохранения можно повысить квалификации медработников, можно приобрети качественное оборудование, построить новые медицинские учреждения и т. Российская система здравоохранения финансируется за счёт следующих источников: Рис. Источники финансирования системы здравоохранения [2] Наиболее значимым в данном случае является государственное финансирование из средств бюджета, что мы и рассмотрим более подробно. Для начала проанализируем динамику расходов федерального бюджета РФ на здравоохранение за последние 10 лет: Рис. Динамика расходов федерального бюджета на здравоохранение за период 2011-2021 гг. Данный факт легко объяснить тем, что 2020 год — один из сложнейших в 21 веке не только для нашей страны, но и для всего мира в виду сложившейся эпидемиологической ситуации с COVID-19. Именно эта болезнь унесла не мало жизней и повлекла за собой рост затрат, поскольку пришлось в срочном порядке строить новые медицинские учреждения, закупать оборудование, спонсировать научные исследования, повышать квалификацию медицинского персонала и т.
Таким образом, в 2020 году расходы на здравоохранение выросли в сравнении с 2019 годом на 621,4 млрд. В 2021 году с учётом ситуации 2020 года были запланированы расходы уже с позитивным прогнозом, поскольку оборудование уже было куплено, учреждения уже были построены. Расходы смогли уменьшить на 134,59 млрд.
Более 600 млрд руб. ИНТЕРФАКС - На реализацию национального проекта "Здравоохранение" в 2023 году планируется направить около 310 млрд рублей, в 2024 - 309 млрд рублей, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета, с которой ознакомился "Интерфакс". Отмечается, что предусмотренные в законопроектах объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, которые были утверждены в законе 390-ФЗ, в 2023 году уменьшены на 118,2 млн рублей, в 2024 году - на 329,8 млн рублей. Кроме того, как сообщается в документе, на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" в 2023 году планируется направить 1 трлн 194 млрд рублей; в 2024 - 1 трлн 219 млрд рублей и в 2025 году - 1 трлн 234 млрд рублей.
Система финансирования здравоохранения в РФ – финансирование онкологических заболеваний
Постановлением внесены изменения в методику распределения субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам его территориальных фондов в части увеличения коэффициента ценовой дифференциации бюджетных услуг с 5,5 до 6,5.
И соответственно для реализации этих прав государству необходимо формировать, распределять и эффективно расходовать достаточное количество финансовых ресурсов. Цель исследования — провести анализ порядка и источников финансирования здравоохранения в субъектах РФ. Методы: проведен анализ современной научной литературы, а также нормативно-правовой базы по вопросам порядка и источников финансирования здравоохранения в РФ.
Для этого использовались методы библиографического, информационного и семантического поиска источников в различных базах данных. Результаты: источниками финансирования системы здравоохранения в РФ являются страховые взносы работодателей на обязательное медицинское страхование ОМС работающего населения, страховые взносы из бюджетов субъектов РФ на ОМС неработающего населения, а также расходы региональных бюджетов и межбюджетные трансферты. Система ОМС в настоящее время является главным источником финансирования государственной системы здравоохранения в РФ.
ТАСС , в 2021 году увеличены на 50 036,5 млн рублей, в 2022 году увеличены на 45 412,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, уменьшены на 32 357 млн рублей", - следует из пояснительной записки. Госпрограмма "Развитие здравоохранения" Расходы на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" в 2021-2023 годах составят около 2,5 трлн рублей. Так, например, в рамках целевой программы "Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья" расходы на взносы в международные организации увеличатся в 2021 году на 88,5 млн рублей, в 2022 году - на 88,8 млн рублей, в 2023 году - на 90,5 млн рублей. По программе "Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" в 2021-2023 годах расходы на формирование и обеспечение работы специальной группы для реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера за рубежом увеличатся на 41 млн рублей.
На цифровизацию здравоохранения выделяется 177,6 миллиарда рублей, на обеспечение кадрами - 166,1 миллиарда рублей, на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями - 75,2 миллиарда рублей. Отмечается, что почти 64 миллиарда рублей необходимо на развитие сети национальных медицинских исследовательских центров, чуть меньше 62,5 миллиарда рублей - на развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи. Наименее затратным окажется федеральный проект по развитию экспорта медицинских услуг - 0,2 миллиарда рублей.
Голикова заявила о финансировании нацпроекта "Здравоохранение" почти на 312 млрд рублей
Обязательно определить источники финансирования и объемы финансовых средств на его реализацию», — потребовал Путин. Смотрите свежие новости на сегодня в Любимом городе | Правительство РФ увеличит финансирование здравоохранения в пяти регионах страны. Так, в 2023 году расходы федерального бюджета по направлению «Здравоохранение» составят 1 трлн 523,6 млрд рублей. Общий объем финансирования отрасли здравоохранения в России в 2024 году вырастет, но по ряду позиций произойдет сокращение.
Правительство России увеличило финансирование здравоохранения некоторых регионов
Были введены механизмы движения средств за пациентом с одновременным контролем качества оказания медицинской помощи застрахованным и целевого характера использования средств, а также механизмы бесплатной юридической защиты прав застрахованных граждан. Создание системы ОМС в этот переходной период сохранило государственное здравоохранение и бесплатную медицинскую помощь населению. Однако уже к 2005 году, несмотря на рост национальной экономики, региональные различия в организации и финансировании здравоохранения не позволили обеспечить одинаковый уровень государственных гарантий в сфере оказания медицинской помощи населению разных субъектов Российской Федерации. Подушевое финансирование государственных гарантий и программы ОМС между субъектами Российской Федерации отличалось в разы, финансовые ресурсы были рассредоточены по разным источникам, организация и финансирование здравоохранения осуществлялись по различным региональным схемам. Без дальнейшего изменения законодательства, централизации финансовых ресурсов, упорядочивания правил работы в системе ОМС, предоставления застрахованным реального права выбора врача, медицинской организации, страховой медицинской организации СМО невозможно было преодолеть имеющиеся системные проблемы. Именно принятие в 2010—2011 годы двух федеральных законов — Федерального закона от 21.
Он по-новому урегулировал правоотношения субъектов и участников ОМС и создал усовершенствованный финансовый механизм, который позволил выровнять условия оказания медицинской помощи в рамках программы ОМС в субъектах Российской Федерации. Законом было закреплено право граждан на выбор СМО и врача, право получения медицинской помощи в любой медицинской организации, работающей в системе ОМС. Созданы условия для развития конкурентной среды в предоставлении медицинской помощи в ОМС за счет участия также в уведомительном порядке медицинских организаций любой формы собственности. Изменен финансовый механизм, средства на оплату медицинской помощи, поступающие в СМО, приобрели целевой характер. С 1 января 2013 года введена одноканальная система оплаты медицинской помощи через ОМС и реализован принцип «деньги следуют за пациентом».
В нашей стране была сформирована современная система ОМС с ее адресным финансово экономическим механизмом, и застрахованный с его правами и интересами в сохранении здоровья стал центром этой системы. В рамках территориальных программ ОМС застрахованные в 2022 году получили бесплатно медицинскую помощь на сумму 712,4 млрд рублей, что составляет в расчете на одного застрахованного 16 206 рублей. В стационаре пролечились 184 застрахованных из каждой тысячи, средняя стоимость одного случая госпитализации составила более 45 тыс. В дневном стационаре пролечено 76 застрахованных из каждой тысячи, средняя стоимость одного случая лечения составила около 34 тыс. Первичная медико-санитарная помощь — основа оказания медицинской помощи.
Она включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарногигиеническому просвещению населения. В 2022 году на одного застрахованного в компании «СОГАЗ-Мед» пришлось 7,3 законченного случая лечения в первичном амбулаторно-поликлиническом звене, размер оплаты медицинской помощи составил более 200 млрд рублей. В системе ОМС оказывается скорая медицинская помощь. В 2022 году ее получили 258 застрахованных из каждой тысячи. Стоимость одного вызова составила около 2,7 тыс.
Создание института страховых представителей Для повышения своей эффективности система ОМС постоянно развивается, модернизируется, совершенствуется, и, конечно, эти изменения касаются практики работы СМО с застрахованными гражданами. Очередным этапом такого совершенствования стало введение в 2016 году трехуровневой системы страховых представителей. Институт страховых представителей был создан в целях формирования пациентоориентированной модели здравоохранения, повышения эффективности работы по защите прав и законных интересов застрахованных граждан, усиления профилактической направленности системы ОМС, повышения информированности застрахованных лиц, в том числе для повышения приверженности лечению и ведения здорового образа жизни, осуществления информационного сопровождения застрахованных на всех этапах оказания им медицинской помощи. Сегодня можно сказать, что создание этого института было своевременным и абсолютно правильным решением. С течением времени он постоянно совершенствуется и успешно справляется с поставленными перед ним задачами.
Реализация Национального проекта «Здравоохранение» Одним из определяющих принципов здравоохранения является сохранение здоровья граждан, увеличение продолжительности жизни в стране. Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией — одно из ключевых направлений Национального проекта «Здравоохранение». В рамках его реализации СМО принимают непосредственное участие в стимулировании прохождения застрахованными гражданами профилактических мероприятий, осуществляют контроль качества их проведения, выявляют причины отказа застрахованных от прохождения профилактических мероприятий и для повышения эффективности профилактики информируют об этих причинах руководителей системы здравоохранения. Для привлечения застрахованных к прохождению профилактических мероприятий страховые представители «СОГАЗ-Мед» проводят большую работу по их индивидуальному информированию. За 2022 год компанией «СОГАЗ-Мед» проинформировано около 40 млн застрахованных, в том числе на профилактический осмотр было приглашено около 5 млн застрахованных, на диспансеризацию — 14,5 млн, на углубленную диспансеризацию для переболевших СOVID-19 — более 4 млн, для осмотра врача в рамках диспансерного наблюдения — более 11 млн застрахованных.
По данным Минздрава России, в 2022 году диспансеризацию и профилактические осмотры прошел 51 млн граждан Российской Федерации.
Расчеты с населением за предоставление платных услуг осуществляются медицинскими учреждениями с применением контрольно-кассовых машин. Медицинские учреждения обязаны выдать потребителю кассовый чек или копию соответствующего документа, подтверждающего прием наличных денег. Пациенты, пользующиеся платными медицинскими услугами сверх гарантированного объема бесплатной медицинской помощи , вправе требовать лицензию, сертификаты специалистов, расчет стоимости оказанной услуги и др. В сфере здравоохранения приоритетными остаются бюджетные учреждения.
Поэтому вопросы планирования и расходования финансовых средств в системе здравоохранения далее рассмотрим на примере бюджетных учреждений. Планирование потребности в финансовых средствах бюджетных учреждений здравоохранения осуществляется на основании составляемых смет. Первоначально сметы составляются на уровне конкретного учреждения здравоохранения, затем разрабатываются сводные проектные сметы расходов на здравоохранение как составная часть проекта соответствующего бюджета. В основу построения индивидуальных смет расходов бюджетного учреждения закладываются статистические нормативные показатели, характеризующие объем деятельности подразделений данного учреждения, в виде оперативно-сетевых показателей: среднегодового количества больничных коек, койко-дней, числа должностей медицинского и административно-хозяйственного персонала, количества поликлинических посещений, выездов скорой медицинской помощи и др. Расходование финансовых средств бюджетными учреждениями здравоохранения производится на основании бюджетных смет.
Бюджетная смета - документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств в учреждениях в соответствии с бюджетной классификацией расходов. Существуют общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения, которая утверждается главным распорядителем средств бюджета министром здравоохранения и социального развития РФ, руководителем органа управления здравоохранением субъекта РФ, главным врачом учреждения здравоохранения. Смета бюджетополучателя подведомственного учреждения составляется на основании разработанных и установленных главным распорядителем средств бюджета на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных лимитов бюджетных обязательств. К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования расчеты плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы. На основе представленных смет учреждений здравоохранения главным распорядителем бюджетных средств составляется сводная бюджетная роспись по распорядителям и получателям.
На основании бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств формируется кассовый план по расходам бюджета, под которым понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. Он представляется как документ с поквартальной детализацией. В бюджетных учреждениях здравоохранения предусматриваются следующие виды расходов: — заработная плата; — расходы на материальное обеспечение учреждений; — расходы на медикаменты и расходные материалы; — расходы на питание пациентов; — затраты на капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений; — расходы на содержание имущества; — оплата коммунальных услуг, электроэнергии и др. Ранее в бюджетной классификации финансирование и расходы учреждений осуществлялись по одному разделу «Здравоохранение». С начала 2008 г.
Показатели сметы, лимитов бюджетных обязательств, кассового плана формируются в разрезе кодов бюджетной классификации РФ с последующей детализацией до кодов: разделов, статей, видов расходов, операций сектора государственного управления, дополнительной классификации. Например, расходы на приобретение продуктов питания в больнице осуществляются по следующей классификации: — Код главного распорядителя средств областного бюджета - 055 - «Комитет по охране здоровья населения области». В результате такой кодификации в смете расходов, лимитах бюджетных обязательств, кассовом плане данная строка будет выглядеть следующим образом: 055 0901 4709900001 340 810 - с указанием конкретной суммы. Оплата труда - главный источник формирования денежных доходов работника. Работодатель обязан компенсировать затраты умственного и физического труда работающего путем денежной выплаты в виде заработной платы.
При этом одна из вечных проблем - в какой сумме компенсировать затраты труда работающего, чтобы заработная плата не только возмещала трудовые затраты работника, но и стимулировала его интерес к качественному и производительному труду. В действующей системе финансирования учреждений здравоохранения размер заработной платы медицинских работников определяется двумя основными составляющими: формой оплаты труда и общей суммой денежных средств, которыми располагает учреждение для оплаты труда своих работников.
Как сообщается на сайте кабинета министров, речь идет о Якутии, Камчатском крае, Магаданской области, Ненецком и Чукотском автономных округах. В 2023 году эти субъекты смогут получить дополнительно 4,6 миллиарда рублей, в 2024 году — 4,9 миллиарда рублей, в 2025 году — 5,2 миллиарда. Уточняется, что финансирование будет направлено за счет страховых взносов на обязательное медицинское страхование, которые поступают в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования ФОМС.
Для этого из федерального бюджета им выделят дополнительно по 4,6 млрд руб. Ранее правительство изменило методику...
Финансирование здравоохранения в РФ
В современных условиях финансирование отечественного здравоохранения РФ требует тщательного переосмысления с позиции дополнительного привлечения финансовых средств и их эффективного использования. Перед вторым чтением законопроекта на заседании Комитета Госдумы по охране здоровья директор Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина России Светлана Гашкина сообщила, что в расходы по разделу «Здравоохранение» внесено. Интерфакс: Минздрав России планирует увеличить расходы за счет государственных источников финансирования на оказание всех видов медицинской помощи, предоставляемых гражданам бесплатно. В России система финансирования здравоохранения характеризуется, как бюджетно-страховая. Таким образом, бюджетно-страховая модель финансирования здравоохранения в РФ включает.
Счетная палата осталась недовольна расходами на здравоохранение в России
ФИНАНСИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ: ДИНАМИКА, ПРОГНОЗЫ, СРАВНЕНИЕ С РАЗВИТЫМИ СТРАНАМИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». Оппозиционные фракции Госдумы заявляют о нехватке финансирования здравоохранения, но в «Единой России» говорят, что все не так просто. Показатели бюджета на здравоохранение на следующий год значительно подросли — в сравнении с 2023 годом минимум на пять процентов. Отмечены последствия возникновения и распространения COVID-19 в России, проявившиеся в раскрытии всех вытекающих проблемы и способствующие внедрению дополнительных источников финансирования института здравоохранения.