Впрочем, крестьянский съезд даже без рекомендаций со стороны большевиков примет решение о ликвидации помещичьего землевладения. февраля 1917г ом о земле разгрома Учредительного собрания Г.в ходе столыпинской реформы. 1. Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа. Помещичья собственность на землю была ликвидирована 8 ноября (26 октября) 1917 года.
Новые комментарии
- Документ. Декрет большевиков о земле
- Декрет о земле. Большая российская энциклопедия
- Декрет о земле
- Помещичья собственность на землю в России была - Ответ на вопрос по истории №10602
Помещичья собственность на землю была ликвидирована когда
Это распределение земли не соответствовало принципам эсеровской «социализации». Недаром один из лидеров левых эсеров, А. Устинов, в 1919 г. Крестьянские хозяйства отдельных земельных обществ сел, деревень , волостей, уездов и губерний и после уравнительного раздела имели в расчете на едока различное количество земли. Раздел земли между крестьянскими хозяйствами происходил двояко: во-первых, путем «черного передела», когда все земли надельные, купчие, арендованные, конфискованные объединялись в единый распределительный земельный фонд, который затем перераспределялся; во-вторых, путем прирезки земли к наделу или отрезки от надела до установленной нормы, прежние земельные наделы крестьян не перераспределялись. Вторая форма установления уравнительного землепользования, как правило, преобладала. Мерой распределения земли обычно служил едок потребительная норма или трудоспособный трудовая норма. По числу едоков или трудоспособных делились главным образом пахотные земли. Другие угодья, например сенокосы, делились во многих случаях по количеству скота, что было выгодно кулацким хозяйствам. Хотя право первоочередного получения земли предоставлялось сельскохозяйственным рабочим, безземельным и малоземельным крестьянам, на местах нередки были случаи, когда землей наделяли в зависимости от наличия живого и мертвого инвентаря. Таким образом, в результате раздела конфискованных помещичьих и церковно-монастырских земель среди крестьянства значительная часть их перешла в руки «хозяйственного мужичка», имевшего рабочий скот и сельскохозяйственный инвентарь.
Кулацким хозяйствам удалось сохранить за собой купчие и арендованные земли, а иногда и расширить свое землепользование за счет распределяемых помещичьих земель. Ограничение кулацкого землепользования произошло в ходе нового раздела земли среди крестьянства. На первом этапе аграрных преобразований были решены в основном задачи буржуазно-демократической революции. Однако благодаря установлению диктатуры пролетариата преобразования этого этапа вышли за рамки буржуазного развития, стали переходными мерами к социализму, облегчили в дальнейшем победу нового общественного строя в сельском хозяйстве. В то же время уже на демократическом этапе аграрной революции в деревне возникли социалистические формы хозяйства. На базе бывших помещичьих имений, отнесенных к числу высококультурных хозяйств и не подлежавших разделу, создавались совхозы, а также коммуны, артели и товарищества по общественной обработке земли. В инструкции Наркомзема указывалось: «Рабочие и служащие экономий, а также безземельные крестьяне деревень, объединяющиеся в коммуну или артель, получают участок земли, прилегающий к имению, и пользуются находящимся в нем инвентарем»187. В отдельных районах страны уже на демократическом этапе аграрных преобразований Советы изымали излишки земли сверх трудовой нормы , рабочего окота и инвентаря у кулачества и распределяли среди бедноты. Второй, социалистический, этап аграрных преобразований начался с лета 1918 г. Декрет ВЦИК от 11 июня 1918 г.
Сельский пролетариат и беднота, сосредоточив в своих руках политическую власть в деревне, под руководством рабочего класса развернули наступление на кулачество. Они провели перераспределение земли, изъяв излишки сверх трудовой нормы у кулаков и передав их беднякам и середнякам. У кулаков были отобраны также излишние машины, орудия и скот. Часть изъятых средств производства перешла в распоряжение прокатных пунктов и коммун, остальные же были переданы бедноте. За счет зерна, изъятого у кулаков, беднота обеспечивалась продовольствием, семенами. Частичная экспроприация средств производства ослабила экономическую силу кулачества, ограничила рост его хозяйства как крупного капиталистического. Комбеды также довели до конца ликвидацию помещичьего землевладения, уравнительно распределив среди трудящегося крестьянства нераспределенные помещичьи земли. Благодаря созданию комбедов получило более широкий размах создание совхозов и колхозов188. Социалистический этап аграрных преобразований означал коренные изменения соотношения классовых сил в деревне, консолидацию пролетарских и полупролетарских слоев в самостоятельную организованную силу, сплотившуюся вокруг рабочего класса городов, поворот середняцких масс крестьянства к активной поддержке диктатуры пролетариата. Тем самым была создана надежная гарантия для проведения всех экономических мероприятий, осуществляемых Советской властью в деревне в переходный период и направленных на построение социализма189.
В 1917—1918 гг. В тех районах, где в этот период их не удалось завершить, они продолжались в 1919 и 1920 гг. Ко времени введения новой экономической политики аграрные преобразования в центре страны были завершены. Данный текст является ознакомительным фрагментом. Продолжение на ЛитРес.
Согласно его вступительной части, упразднялась собственность помещиков на землю без всякого выкупа. Предпосылки для принятия этого документа возникли достаточно давно относительно даты его выпуска.
Дело в том, что программа большевиков была противопоставлена программам других существовавших в то время партий, которые хотели пойти на частичные уступки без смены всего капиталистического строя в целом, в том числе без изменения земельных прав. Апрельские тезисы как основа будущих декретов Декрет о земле 1917 года вырос из апрельских тезисов Ленина, которые он огласил четвертого апреля. В своем выступлении Владимир Ильич тогда заявил, что необходимо конфисковать все помещичьи земли и передать их в распоряжение созданных Советов крестьянских и батрацких депутатов, куда должны войти представители беднейших хозяйств. Из каждого крупного помещичьего имения, которое могло включать от 100 до 300 крестьянских подворий, предполагалось создать образцовое хозяйство под контролем батрацких депутатов. Нужно сказать, что поддержки таким идеям у первых слушателей тезисов Ленин не нашел, а некоторые Богданов А. Тем не менее, они были утверждены Шестым съездом партии большевиков, который прошел 8-16 августа 1917 года. В своих апрельских тезисах В. Ленин указывал на то, что большевики находятся в Совете рабочих депутатов в слабом меньшинстве, поэтому требуется партийные идеи активно распространять в массах, что и было сделано, причем достаточно успешно.
Известны случаи в сентябре-октябре 1917 года, когда крестьяне устраивали беспорядки в том или ином населенном пункте, сопровождавшиеся погромами, поджогом имений и требованием к помещикам «прирезать им землицы» под угрозой жизни. Поэтому Декрет о земле 1917 г. Земельный вопрос назревал давно Крестьянская земельная проблема приобрела актуальность, конечно, не в 1917 году, а гораздо раньше, и была связана с тем, что сельское население при активном экспорте тех же зерновых вело полунищенское существование во многих областях царской России, продавая лучшее из произведенного и питаясь худшим, болея и умирая. Колоссальная разница в налогообложении до революции Крестьяне, которые восторженно приняли Декрет о земле 1917 года, до его выхода многие годы брали наделы и лошадей в аренду, уплачивая как собственникам средств производства до половины урожая , так и государству налоги. Последние были более чем существенными, так как за десятину земли требовалось внести в казну 1 руб. Нужно учитывать еще и то, что с дворянских хозяйств взимался налог в размере двух копеек! Декрет о земле 1917 года давал крестьянам возможность изымать не только помещичьи, но и удельные, церковные и монастырские земли со всем находящимся на них имуществом. На эти земельные участки могли с заработков вернуться те, кто ушел из деревни в город.
Однако это не отменяло принцип свободы выбора форм землепользования, а создавало лишь определенный стимул организации коллективных объединений крестьян. Согласно Декрету о земле были запрещены сдача земли в аренду и применение наемного труда. Следовательно, одним из принципов декрета является принцип трудового землепользования. Его сущность заключается в том, что каждый, кому государство выделяет в пользование землю, обязан обрабатывать ее своим трудом и трудом членов своей семьи без найма дополнительной рабочей силы. Это требование распространялось и на единоличные, и на коллективные хозяйства. Поскольку аренда и субаренда земли являются источником нетрудовых доходов землепользователей, они также категорически запрещались. Принцип уравнительного землепользования устанавливал, что земля распределяется в пользование трудящимися по потребительской или трудовой норме.
Выше уже отмечалось, что этот принцип не совпадал с позициями большевиков по земельному вопросу, но соответствовал требованиям большинства крестьянства. В существовавших тогда условиях такое решение было единственно правильным. Крестьяне должны были сами убедиться, что их надежды на уравнительное распределение земли как на единственно правильный путь спасения от помещичьей и кулацкой кабалы являются иллюзией, что никакая уравнительная дележка не предотвратит имущественного и классового расслоения крестьянства, что только замена мелкого производства крупным общественным создаст условия для ликвидации нищеты и эксплуатации. Для появления такой убежденности понадобилось немного времени, уже к 1928 г. Этот принцип распространялся только на ту часть земель, которая подлежала распределению. Сюда не входили земли несельскохозяйственного назначения, государственные хозяйства и другие земли, не подлежащие распределению. Осуществление этого принципа сыграло определенную положительную роль в переходный период, но с проведением коллективизации он утратил свое значение и в дальнейшем развитии земельных отношений не применялся.
Впервые в истории развития общества в качестве государственного требования в законодательном документе провозглашался в Декрете о земле принцип рационального использования земли в интересах всего общества.
Они должны были распределять землю между всеми гражданами, которые желали обрабатывать её своим трудом единолично, в составе семьи или артели. При этом отмечалось, что «земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются». Вводил периодические переделы земли, которые, в зависимости от местных условий, должны были происходить на основании трудовой по числу работников или потребительской по числу едоков норм. Также содержал запрет на применение наёмного труда в сельском хозяйстве. Земельные участки с высококультурными хозяйствами, питомники, конные заводы, племенные скотоводческие хозяйства и птицефермы, а также весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель передавались в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от их размера и значения. Если в отдельных местностях земли было недостаточно, избыточное население подлежало переселению на свободные земли за счёт государства.
1. Ленинский декрет о земле и его осуществление
Осуществление Декрета о земле и др. Данный документ важен для современной юриспруденции так как явился важным юридическим документом, который явился прародителем для дальнейших документов данного содержания и характера. Поэтому изучение данного документа для юристов имеет огромное значение так как формирует фундаментальные знания в работе с подобными документами. Заключение Принятие Декрета о земле стало отправной точкой для конфискации угодий помещиков. Владение осуществлялось на нетрудовой основе. Произошла национализация. Советский Союз имел исключительное право собственности на территории страны и все, что на ней находилось.
Только государство могло владеть ими. Граждане же могли пользоваться и применять данные объекты под конкретные задачи. Чем-то уникальным для тогдашнего общества было принятие Декрета о земле. Год, когда оно произошло, в корне изменил общество. Возникла собственность, которой на правах социализма владел весь народ, она налагалась на все области работы в сельском хозяйстве, имеющие аграрное назначение. Роль законопроекта была воистину универсальная, теперь взгляд, которым оценивали имущественные ценности, был совсем другим.
Провозгласили национализацию земель и всех строений, что там находились. Это широкий шаг к созданию государственной собственности. Этот законопроект примечателен стремительным уничтожением частного властвования над имуществом, а также созданием государственного владения социалистическими ценностями и национализацией территорий. Коллективная форма пользования землей была призвана избавить народ от нищеты.
Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку. Аноним Отлично Лучшая платформа для успешной сдачи сессии Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно.
Даже сам продаю какие-то свои работы. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет.
Вся земля: государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т. За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования. Все мелкие реки, озера, леса и проч. Усадебная, городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев, причем размер самих участков и высота налога за пользование ими определяется законодательным порядком. Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного собрания. Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян. Наемный труд не допускается. При случайном бессилии какого-либо члена сельского общества в продолжение 2 лет, сельское общество обязуется, до восстановления его трудоспособности, на этот срок прийти к нему на помощь путем общественной обработки земли. Земледельцы, вследствие старости или инвалидности утратившие навсегда возможность лично обрабатывать землю, теряют право на пользование ею, но взамен того получают от государства пенсионное обеспечение.
Выше уже отмечалось, что этот принцип не совпадал с позициями большевиков по земельному вопросу, но соответствовал требованиям большинства крестьянства. В существовавших тогда условиях такое решение было единственно правильным. Крестьяне должны были сами убедиться, что их надежды на уравнительное распределение земли как на единственно правильный путь спасения от помещичьей и кулацкой кабалы являются иллюзией, что никакая уравнительная дележка не предотвратит имущественного и классового расслоения крестьянства, что только замена мелкого производства крупным общественным создаст условия для ликвидации нищеты и эксплуатации. Для появления такой убежденности понадобилось немного времени, уже к 1928 г. Этот принцип распространялся только на ту часть земель, которая подлежала распределению. Сюда не входили земли несельскохозяйственного назначения, государственные хозяйства и другие земли, не подлежащие распределению. Осуществление этого принципа сыграло определенную положительную роль в переходный период, но с проведением коллективизации он утратил свое значение и в дальнейшем развитии земельных отношений не применялся. Впервые в истории развития общества в качестве государственного требования в законодательном документе провозглашался в Декрете о земле принцип рационального использования земли в интересах всего общества. На первом этапе построения социализма этот принцип еще не содержал в себе всего многообразия факторов, которые вкладываются в понятие рационального использования земель в настоящее время. Но уже тогда установление государственной собственности на землю, ликвидация феодально-крепостнических пережитков в землепользовании, стремление обеспечить использование земель в интересах всего народа обусловило важность реализации этого принципа. Одним из его проявлений уже в первые месяцы Советской власти явилось сохранение и превращение в образцы рационального использования земель крупных высококультурных хозяйств. Важнейшим принципом Декрета о земле стал принцип безвозмездного отчуждения земли из частной собственности. Его осуществление практически ликвидировало все возможности реставрации частного землепользования. Из этого же принципа вытекает принцип бесплатного землепользования, который был установлен сразу же после принятия Декрета о земле. Изъятие земель без всякого выкупа имело громадное политическое и экономическое значение.
ДоМир — Домашний Мир
- Содержание
- 6.2. Декрет о земле
- Документ. Декрет большевиков о земле
- Декрет 11 Всероссийского съезда Советов (О земле)
- В России ликвидировали последнее помещичье хозяйство
Декрет о земле
Главная» Новости» Помещичья собственность на землю была ликвидирована после февраля 1917 декрет. Ответ на вопрос по истории №10602: Помещичья собственность на землю в России была ликвидирована после февраля 1917 г. Декретом о земле после разгона Учредительного собрания в ходе столыпинской аграрной реформы Помещичья. второй законодательный. Ответ на вопрос по истории №10602: Помещичья собственность на землю в России была ликвидирована после февраля 1917 г. Главная» Новости» Помещичья собственность на землю была ликвидирована после февраля 1917 декрет.
Последние вопросы
- Форма поиска
- Декрет 11 Всероссийского съезда Советов (О земле)
- Читайте также
- Последние вопросы
Большевики отдали землю крестьянам, но почему не было частной собственности
Помещики нечерноземных губерний, где крепостные находились в основном на оброке, предлагали наделить крестьян землей с полным освобождением от помещичьей власти, но с выплатой большого выкупа за землю. Неделимость земельных участков: Декрет запрещает раздел земельных участков на более мелкие фрагменты, если это может привести к снижению их качества или. «Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа. Помещичья собственность на землю была ликвидирована. Ответ на вопрос по истории №10602: Помещичья собственность на землю в России была ликвидирована после февраля 1917 г. Декретом о земле после разгона Учредительного собрания в ходе столыпинской аграрной реформы Помещичья. второй законодательный. Согласно его вступительной части, упразднялась собственность помещиков на землю без всякого выкупа.
Помещичья собственность на землю в России была - Ответ на вопрос по истории №10602
Наряду с ликвидацией помещичьего землевладения уничтожалась и капиталистическая собственность на землю. Реализация декрета привела к ликвидации помещичьего землевладения, вызвала снижение товарности сельского хозяйства, способствовала возникновению трудностей в снабжении городов продовольствием. Помещичья собственность на землю была ликвидирована 8 ноября (26 октября) 1917 года. Помещичья собственность на землю была ликвидирована 8 ноября (26 октября) 1917 года. Согласно его вступительной части, упразднялась собственность помещиков на землю без всякого выкупа. немедленная отмена собственности помещиков на землю без какого-либо выкупа.
6.2. Декрет о земле
Все мелкие реки, озера, леса и проч. Усадебная, городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев, причем размер самих участков и высота налога за пользование ими определяется законодательным порядком. Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного собрания. Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян.
Наемный труд не допускается. При случайном бессилии какого-либо члена сельского общества в продолжение 2 лет, сельское общество обязуется, до восстановления его трудоспособности, на этот срок прийти к нему на помощь путем общественной обработки земли. Земледельцы, вследствие старости или инвалидности утратившие навсегда возможность лично обрабатывать землю, теряют право на пользование ею, но взамен того получают от государства пенсионное обеспечение.
Формы пользования землей должны быть совершенно свободны, подворная, хуторская, общинная, артельная, как решено будет в отдельных селениях и поселках. Распределением ее между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными учреждениями.
Земельные участки с высококультурными хозяйствами, питомники, конные заводы, племенные скотоводческие хозяйства и птицефермы, а также весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель передавались в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от их размера и значения. Если в отдельных местностях земли было недостаточно, избыточное население подлежало переселению на свободные земли за счёт государства. Процесс конфискации земель на территории европейской части России завершился к январю 1918 г. Принято считать, что площадь конфискованных помещичьих, удельных, монастырских и церковных земель составила свыше 160 млн га. Реализация декрета привела к ликвидации помещичьего землевладения, вызвала снижение товарности сельского хозяйства, способствовала возникновению трудностей в снабжении городов продовольствием.
Принятие Декрета о земле позволило оформить правительственный блок между РСДРП б и партией левых социалистов-революционеров.
Неравномерность распределения земель внутри уездов не ограничивается межволостными отклонениями. Отступления, или точнее — игнорирование общей нормы и установление своей — самостоятельной и независимой, спускается еще ниже — до первоначальной коллективной единицы землепользования — отдельного селения — внутри волости».
Общий вывод Першина состоит в том, что «распределение земли, совершившееся в 1918 году, в общем не представляет собою государственно-организованной земельной реформы. Оно скорее всего и больше всего является местным земельным «самоопределением» земледельческого населения в замкнутых пределах уездных, а зачастую и волостных территорий. Оно целиком проникнуто основной социально-политической идеей аграрной революции: разделить поровну те земельно-хозяйственные блага, которые остались «свободными» или «принадлежащими всему народу» после отмены собственности на землю [ 6 ].
И лишь в немногих местах были разделены на уравнительных началах и надельные земли. Черный передел, при котором вся земля поступает в общий котел и делится поровну между всем населением, производился сравнительно редко. Как указывалось на Всероссийском съезде землеустроителей и мелиораторов в феврале 1922 г.
На Украине черный передел был осуществлен в некоторых местностях Киевской и Подольской губ. Чаще делились купленные зажиточными крестьянами земли, а также отруба и хутора. В первые же месяцы после октябрьского переворота, крестьянское движение направилось наряду с разделом частновладельческих земель также и против купленных крестьянами земель, и выделенных на хутора и отруба.
По данным анкеты, произведенной в 1922 г. Центральным Статистическим Управлением, в раздел пошло четыре пятых купчих земель и половина хуторских и отрубных [ 9 ]. Прежде всего крестьяне предъявили претензии на соседние с ними участки бывших частновладельческих земель, купленные мелкими поселенцами с помощью Крестьянского Банка.
Там, где земли эти до покупки их Банком арендовались крестьянами, их требования принимали зачастую острую форму вплоть до выселения отрубников и хуторян и разгрома их усадеб. Затем общинное крестьянство начало делать попытки ликвидировать прежние частичные выделы домохозяев из общины на отдельные участки, особенно, когда выделившиеся дворы воспользовались при выделении особыми выгодами и преимуществами в отношении размера или расположения выделенных участков. Сильно разлилось это движение против хуторов и отрубов в поволжских, центрально-земледельческих и некоторых южных губерниях.
Напротив, в других губерниях, главным образом северных, подмосковных и западных, где участковое хозяйство успело перейти к многопольному севообороту, ввести травосеяние и улучшить уход за скотом, было признано необходимым сохранить эти хозяйства и предупредить или пресечь попытки их ликвидации. Когда деревня несколько успокоилась, в 1920 г. В результате этого первого этапа аграрной революции, помещичье землевладение было ликвидировано, а крестьяне получили в свое владение значительный земельный фонд.
По сведениям Центрального Управления Землеустройства, на 1 ноября 1920 г. По данным анкеты, произведенной Центральным Статистическим Управлением в 1922 г. Северные губернии....................
После октябрьской революции, под влиянием разложения крупной промышленности, продовольственного и топливного кризиса, началось массовое бегство из крупных городов. Все эти фабричные, ремесленники, прислуга и т. Этим дележем была значительно сокращена та прирезка, которую получили исконные крестьяне-землевладельцы.
На душу крестьянского населения эта прирезка составила, по данным Б. Книповича [ 14 ]: менее 0,1 десятины — в губ. Московской, Новгородской, Вятской.
Такой результат аграрной революции, к которой так горячо стремилась русская интеллигенция, был для крестьян полной неожиданностью. Итоги раздела помещичьих земель, по словам Б. Книповича, «были значительно меньше, чем ожидали многие.
Громадное количество земель, разделенное между многомиллионной массой крестьянства, дало ничтожные результаты.
Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного собрания. Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян. Наемный труд не допускается. При случайном бессилии какого-либо члена сельского общества в продолжение 2 лет, сельское общество обязуется, до восстановления его трудоспособности, на этот срок прийти к нему на помощь путем общественной обработки земли.
Земледельцы, вследствие старости или инвалидности утратившие навсегда возможность лично обрабатывать землю, теряют право на пользование ею, но взамен того получают от государства пенсионное обеспечение. Формы пользования землей должны быть совершенно свободны, подворная, хуторская, общинная, артельная, как решено будет в отдельных селениях и поселках. Распределением ее между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными учреждениями. Земельный фонд подвергается периодическим переделам в зависимости от прироста населения и поднятия производительности и культуры сельского хозяйства. При изменении границ наделов первоначальное ядро надела должно остаться неприкосновенным.
Документ. Декрет большевиков о земле
О земле Вопрос о земле, во всем его объеме, может быть разрешен только всенародным Учредительным собранием. Самое справедливое разрешение земельного вопроса должно быть таково: 1 Право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду, либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля: государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т. За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования.
Все мелкие реки, озера, леса и проч. Усадебная, городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев, причем размер самих участков и высота налога за пользование ими определяется законодательным порядком. Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного собрания.
Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян. Наемный труд не допускается.
При изменении границ наделов первоначальное ядро надела должно остаться неприкосновенным. Земля выбывающих членов поступает обратно в земельный фонд, причем преимущественное право на получение участков выбывших членов получают ближайшие родственники их и лица по указанию выбывших.
Вложенная в землю стоимость удобрения и мелиорации коренные улучшения , поскольку они не использованы при сдаче надела обратно в земельный фонд, должны быть оплачены. Если в отдельных местностях наличный земельный фонд окажется недостаточным для удовлетворения всего местного населения, то избыток населения подлежит переселению. Организацию переселения, равно как и расходы по переселению и снабжению инвентарем и проч. Переселение производится в следующем порядке: желающие безземельные крестьяне, затем порочные члены общины, дезертиры и проч.
Все содержащееся в этом наказе, как выражение безусловной воли огромного большинства сознательных крестьян всей России, объявляется временным законом, который впредь до Учредительного собрания проводится в жизнь по возможности немедленно, а в известных своих частях с той необходимой постепенностью, которая 20 должна определяться уездными Советами крестьянских депутатов.
Ленинский декрет встречал повсюду единодушную поддержку. Важнейшие положения Декрета о земле получили дальнейшее развитие в декрете «О социализации земли», утвержденном ВЦИК 27 января 1918 г.
Эти документы определили основные направления аграрной политики Советской власти. Включив требования крестьянства в свое аграрное законодательство, Советская власть вместе с тем последовательно проводила в нем линию на отказ от иллюзий об увековечении мелкого крестьянского хозяйства, прямо и решительно заявляла о своей всемерной поддержке крупных государственных и коллективных хозяйств. Аграрная революция, развернувшаяся в Советской России, прошла два основных этапа.
На первом, демократическом этапе октябрь 1917 — весна 1918 г. В исторических условиях России уничтожение средневековых форм землевладения и обновление всей системы земельных отношений было осуществлено национализацией земли. Октябрьская революция придала новое содержание этой мере, принципиально по-новому решив вопрос о форме земельной собственности.
Как известно, национализация земли является средством уничтожения частной земельной собственности. Однако сама по себе национализация еще не предопределяет той формы собственности, которая утвердится в ходе ее осуществления; решающую роль в этом играет характер государственной власти. Маркс указывал, что в условиях капиталистического государства власти меньшинства национализация земли была бы средством создания коллективной капиталистической собственности на землю.
В условиях социалистической революции, установления власти рабочего класса и беднейшего крестьянства большинства населения национализация земли есть средство создания общенародной земельной собственности. Первый документ Советского правительства в области аграрного законодательства уничтожал частную собственность на землю «немедленно без всякого выкупа». В «Крестьянском наказе», вошедшем в Декрет о земле, было записано: «1 Право частной собственности на землю отменяется навсегда… Вся земля… обращается в всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней»171.
Общекрестьянское требование национализации земли, сформулированное крестьянством еще в эпоху первой русской буржуазно-демократической революции, было выполнено Советским рабоче-крестьянским правительством. Государственным достоянием объявлялись все недра земли и естественные ресурсы. Наряду с ликвидацией помещичьего землевладения уничтожалась и капиталистическая собственность на землю.
Значительная часть помещичьих земель была заложена в банки. Декрет СНК от 25 ноября 1917 г. Лишались права собственности на землю фабриканты и купцы, владевшие перед революцией почти 19 млн.
Следует, однако, подчеркнуть, что национализация земли существенно отличается от национализации других средств производства. В условиях социалистической революции национализация фабрик, заводов, рудников, железных дорог и т. Национализация земли не утверждает социализма в сельском хозяйстве, для этого необходима еще организация общественной обработки земли.
Ликвидация частной земельной собственности означала уничтожение абсолютной ренты. С уничтожением абсолютной ренты общество освобождалось от той дани, которую налагали на него частные земельные собственники; это вело к снижению цен на сельскохозяйственные продукты на сумму абсолютной ренты. Уничтожая абсолютную ренту, национализация земли передавала дифференциальную ренту в распоряжение государства.
Ленин указывал, что национализация земли в экономическом отношении «есть передача ренты государству, не более и не менее»175. Это ленинское указание отражено в декрете «О социализации земли»: «Излишек дохода, получаемый от естественного плодородия лучших участков земли, а также от более выгодного их расположения в отношении рынков сбыта, поступает на общественные нужды в распоряжение органов Советской власти»176. Передача дифференциальной ренты государству укрепляла экономическую мощь Советского государства — дифференциальная рента использовалась на общенародные нужды, на дело социалистического строительства.
Национализация земли в СССР, установив общенародную форму земельной собственности, создала новые условия для развития крестьянского хозяйства. Одна часть средств производства — земля находилась в общенародной собственности, другая — средства обработки земли — в собственности крестьян; отсюда двойственный характер произведенного продукта: одна часть его — земельная рента — собственность государства, другая — собственность крестьянского хозяйства. Рента поступала государству в порядке налогового обложения землепользователей, дифференциации заготовительных и закупочных цен на сельскохозяйственные продукты и т.
Установление общенародной собственности на землю изменило характер товарооборота между городом и деревней. Его организация стала государственным делом. Уже в декрете «О социализации земли» указывалось, что «торговля хлебом, как внешняя, так и внутренняя, должна быть государственной монополией»177.
Национализация земли означала также передачу государству права распоряжаться землей. Собственность означает право на ренту и определение государственной властью общих для всего государства правил владения и пользования землей»178.
Земельные границы волостей в основном оставались прежними. Аналогичным было распределение земель между населенными пунктами деревня, село и земельными обществами: в первую очередь прирезку земли получали малоземельные общества; в большинстве случаев основным признаком при выборе селений, которым отводилась земля, была близость их к распределяемому земельному фонду186. Таким образом, распределение земель между волостями и земельными обществами имело своей главной задачей ликвидацию былой межселенной запутанности землепользования, улучшение его организации. Это распределение земли не соответствовало принципам эсеровской «социализации». Недаром один из лидеров левых эсеров, А.
Устинов, в 1919 г. Крестьянские хозяйства отдельных земельных обществ сел, деревень , волостей, уездов и губерний и после уравнительного раздела имели в расчете на едока различное количество земли. Раздел земли между крестьянскими хозяйствами происходил двояко: во-первых, путем «черного передела», когда все земли надельные, купчие, арендованные, конфискованные объединялись в единый распределительный земельный фонд, который затем перераспределялся; во-вторых, путем прирезки земли к наделу или отрезки от надела до установленной нормы, прежние земельные наделы крестьян не перераспределялись. Вторая форма установления уравнительного землепользования, как правило, преобладала. Мерой распределения земли обычно служил едок потребительная норма или трудоспособный трудовая норма. По числу едоков или трудоспособных делились главным образом пахотные земли. Другие угодья, например сенокосы, делились во многих случаях по количеству скота, что было выгодно кулацким хозяйствам.
Хотя право первоочередного получения земли предоставлялось сельскохозяйственным рабочим, безземельным и малоземельным крестьянам, на местах нередки были случаи, когда землей наделяли в зависимости от наличия живого и мертвого инвентаря. Таким образом, в результате раздела конфискованных помещичьих и церковно-монастырских земель среди крестьянства значительная часть их перешла в руки «хозяйственного мужичка», имевшего рабочий скот и сельскохозяйственный инвентарь. Кулацким хозяйствам удалось сохранить за собой купчие и арендованные земли, а иногда и расширить свое землепользование за счет распределяемых помещичьих земель. Ограничение кулацкого землепользования произошло в ходе нового раздела земли среди крестьянства. На первом этапе аграрных преобразований были решены в основном задачи буржуазно-демократической революции. Однако благодаря установлению диктатуры пролетариата преобразования этого этапа вышли за рамки буржуазного развития, стали переходными мерами к социализму, облегчили в дальнейшем победу нового общественного строя в сельском хозяйстве. В то же время уже на демократическом этапе аграрной революции в деревне возникли социалистические формы хозяйства.
На базе бывших помещичьих имений, отнесенных к числу высококультурных хозяйств и не подлежавших разделу, создавались совхозы, а также коммуны, артели и товарищества по общественной обработке земли. В инструкции Наркомзема указывалось: «Рабочие и служащие экономий, а также безземельные крестьяне деревень, объединяющиеся в коммуну или артель, получают участок земли, прилегающий к имению, и пользуются находящимся в нем инвентарем»187. В отдельных районах страны уже на демократическом этапе аграрных преобразований Советы изымали излишки земли сверх трудовой нормы , рабочего окота и инвентаря у кулачества и распределяли среди бедноты. Второй, социалистический, этап аграрных преобразований начался с лета 1918 г. Декрет ВЦИК от 11 июня 1918 г. Сельский пролетариат и беднота, сосредоточив в своих руках политическую власть в деревне, под руководством рабочего класса развернули наступление на кулачество. Они провели перераспределение земли, изъяв излишки сверх трудовой нормы у кулаков и передав их беднякам и середнякам.
У кулаков были отобраны также излишние машины, орудия и скот. Часть изъятых средств производства перешла в распоряжение прокатных пунктов и коммун, остальные же были переданы бедноте. За счет зерна, изъятого у кулаков, беднота обеспечивалась продовольствием, семенами. Частичная экспроприация средств производства ослабила экономическую силу кулачества, ограничила рост его хозяйства как крупного капиталистического. Комбеды также довели до конца ликвидацию помещичьего землевладения, уравнительно распределив среди трудящегося крестьянства нераспределенные помещичьи земли. Благодаря созданию комбедов получило более широкий размах создание совхозов и колхозов188. Социалистический этап аграрных преобразований означал коренные изменения соотношения классовых сил в деревне, консолидацию пролетарских и полупролетарских слоев в самостоятельную организованную силу, сплотившуюся вокруг рабочего класса городов, поворот середняцких масс крестьянства к активной поддержке диктатуры пролетариата.
Тем самым была создана надежная гарантия для проведения всех экономических мероприятий, осуществляемых Советской властью в деревне в переходный период и направленных на построение социализма189. В 1917—1918 гг. В тех районах, где в этот период их не удалось завершить, они продолжались в 1919 и 1920 гг. Ко времени введения новой экономической политики аграрные преобразования в центре страны были завершены.