Комитет Совета Федерации рекомендовал назначить Ирину Подносову новым председателем Верховного суда. Совет федерации федерального собрания. 2. Наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основе волеизъявления избирателей данного субъекта Российской Федерации.
Путин подписал закон о праве экс-президентов на пожизненное сенаторство
В случае своего избрания сенатор или депутат должны будут уволиться с военной или иной службы. Сейчас ее можно приостановить. Ограничения по судимости Сенаторами не смогут стать лица, имевшие судимости по ряду преступлений средней тяжести. В действующем законе говорится только о тяжких или особо тяжких преступлениях. Также вводятся дополнительные сроки ограничения для назначения сенатором после снятия или погашения судимости - 15 лет в случае особо тяжких преступлений, 10 лет при тяжких преступлениях и пять - при преступлениях средней тяжести.
Совет Федерации назначил выборы президента РФ на 17 марта и дал старт избирательной кампании. Она подчеркнула, что электорат пополнился жителями новых регионов России, и это голосование, по словам Матвиенко, станет кульминацией процесса воссоединения.
Спикер также назвала предстоящие выборы историческими, так как они определяют вектор развития страны в переломный для всего человечества период. Валентина Матвиенко: «За нами, очевидно, будет следить весь мир.
Статья 3. Кандидаты для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации 1. Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории данного субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению. Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа, отвечающий требованиям, предусмотренным статьей 2 настоящего Федерального закона, а также частью 1 настоящей статьи.
В данном случае кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации также может быть сенатор Российской Федерации - представитель от законодательного представительного или исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации, который на день представления Президентом Российской Федерации в законодательный представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатов для избрания на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации получит поддержку не менее 10 процентов от числа представительных органов муниципальных образований данного субъекта Российской Федерации. Поддержка кандидата осуществляется решением представительного органа муниципального образования, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов указанного органа в порядке, установленном его регламентом. Такое решение может быть принято не ранее чем за 40 дней и не позднее чем за 25 дней до дня голосования по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если голосование по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть проведено в год проведения выборов нового состава депутатов законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, такое решение может быть принято не ранее чем за 20 дней и не позднее чем за 5 дней до дня голосования на выборах депутатов законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Кандидат для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации, которому не запрещено открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами, обязан закрыть такие счета вклады , прекратить такое хранение наличных денежных средств и ценностей и или осуществить отчуждение таких финансовых инструментов до регистрации избирательной комиссией субъекта Российской Федерации соответствующего кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо до рассмотрения законодательным представительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующей кандидатуры на указанную должность. Понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Федеральном законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 4. Порядок наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации 1. Кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, отвечающие требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона, вносятся на рассмотрение этого органа его председателем, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов этого органа. Председатель, фракция, группа депутатов вправе внести на рассмотрение законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не более одной кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации. Рассмотрение законодательным представительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатуры кандидатур для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с регламентом этого органа. Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов этого органа и оформляется постановлением законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва. В случае, если все депутаты законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации избраны по одномандатным избирательным округам, депутат этого органа, наделенный полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от этого органа, вправе совмещать осуществление полномочий сенатора Российской Федерации и депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Статья 5. Порядок наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации 1. В случае, если высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", каждый кандидат на данную должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, отвечающие требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом одна и та же кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть представлена разными кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Список кандидатур и сведения о кандидатурах представляются кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами, необходимыми для его регистрации в качестве кандидата на указанную должность.
Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются. Статья 100 1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации. Статья 101 1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Статья 102 1.
Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103 1. К ведению Государственной Думы относятся: а утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации; а. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; ж объявление амнистии; з выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности.
Кто назначает сенаторов в совет федерации
До 20 мая Совет Федерации России определится по кандидатурам в силовой блок нового состава правительства, предложенным президентом. Московский городской суд. Новости. Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации единогласно проголосовал за назначение Ирины Леонидовны Подносовой на должность Председателя Верховного Суда России. Комитет Совета Федерации рекомендовал назначить Ирину Подносову новым председателем Верховного суда. Совет Федерации до 20 мая определится по предложенным президентом Владимиром Путиным кандидатурам силового блока нового состава правительства страны и доложит свою позицию главе государства. Об этом в интервью «РИА Новости» заявила председатель верхней палаты. 3) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.
Совет Федерации назначил выборы президента России на 17 марта 2024 года
Голосование всегда назначается на выходной не праздничный день. Решение о назначении выборов принимается не раньше чем за сто дней и не позднее чем за 3 месяца до дня голосования. На основании статьи 5 ФЗ «О выборах президента России». Совет Федерации осуществляет назначение выборов президента РФ на основании пункта "д" ч. Причинами необходимости назначения выборов президента РФ являются истечение срока пребывания действующего президента либо досрочное прекращение им исполнения своих полномочий.
Новая глава суда сразу приступила к реформам, заявив о реализации идеи переноса офиса Верховного суда в Санкт-Петербург.
Законы надо выполнять» — уверено заявила Ирина Подносова. Полагаю уже в ближайшее время судебная система начнёт модернизироваться, в том числе для повышения эффективности будут внедряться электронные системы и искусственный интеллект, на необходимость чего я уже не раз обращал внимание.
При этом из перечня видов аудита исключается стратегический аудит и вводится аудит соответствия деятельности государственных органов действующему законодательству. Кроме того, контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита будет осуществляться в том числе в отношении государственных программ РФ федеральных целевых программ , господдержки инновационной деятельности, инвестиционных проектов, федеральных информационных систем и проектов, закупок товаров, работ и услуг.
Похожие новости:.
Порядок проведения таких консультаций определяется самим Президентом РФ. Соответственно, Президент Российской Федерации - в целях обеспечения согласованного взаимодействия всех заинтересованных участников избирательной кампании на этапе выдвижения и регистрации кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - вправе определять порядок проведения консультаций с политическими партиями и кандидатами на соответствующую должность, в том числе привлекать к участию в них индивидуально в каждом субъекте Российской Федерации иных, помимо самих кандидатов и представителей политических партий, лиц»38. Но если прибавить к этому законодательно установленному рычагу влияния восприятие Президента РФ как среди элиты, так и среди остального населения нашей страны практически в качестве монархической фигуры39, то всё становится на свои места. Наконец, те 9 субъектов Федерации, в которых на данный момент закреплён косвенный порядок избрания высшего должностного лица, по сути, находятся под контролем Президента РФ в силу законодательных норм. Отдельного внимания заслуживает достаточно оригинальный способ в отношении автономных округов, входящих в состав областей — это Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. Высшее должностное лицо может избираться депутатами законодательного представительного органа автономного округа, при этом 3 кандидатуры для избрания представляются Президентом, которому, в свою очередь, до 5 кандидатур предлагает высшее должностное лицо субъекта, в состав которого входит автономный округ.
Пожалуй, наиболее яркий за последние годы пример персоноцентристского мышления. Таким образом, в любом случае, кто бы ни был избран законодательным представительным органом на должность высшего должностного лица, он фактически обязан этим Президенту, ведь именно последний предложил его кандидатуру. Вряд ли ему стоит потом предлагать в состав Совета Федерации кандидатуру представителя от Совета Федерации, которая как-то не будет устраивать Президента... Но если исходить из изложенного выше положения вещей, то получается, что Совет Федерации и так испытывает на себе сильное влияние фигуры Президента, и зачем тогда необходимо вводить в его состав ещё и представителей Российской Федерации, назначаемых и освобождаемых от должности всё тем же Президентом? Не исключено, конечно, что представители Российской Федерации будут вести переговоры о привлечении на свою сторону каких-то сенаторов из субъектов Федерации, но для чего тогда служат, повторимся, все 450 депутатов Государственной Думы? Если же всё-таки считать представителей Российской Федерации «президентскими сенаторами», то разве для отстаивания позиции Президента в верхней палате недостаточно Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации? Наконец, если рассматривать их как инструмент неформального влияния и контроля, то в них тем более нет необходимости, ведь, как было сказано выше, во-первых, он и так достаточно хорошо налажен. Во-вторых, как будет видно из анализа деятельности Совета Федерации как «законодательного фильтра», эта функция практически не включается, зато на полную мощность работает функция легитимации самых разнообразных политико-правовых решений, исходящих от Президента РФ и так называемого думского большинства.
Зарубежный опыт «назначаемости» членов верхних палат парламента Переходя к последней части данного раздела — зарубежному опыту формирования верхних палат, необходимо оговорить следующее. Глубокого сравнительного анализа порядка избрания или назначения сенаторов в контексте полномочий верхних палат проведено не будет, главной целью является иллюстрация слабости обоснования принятия поправки к Конституции, вводящей институт представителей Российской Федерации, ссылкой на иностранный опыт, а также в целом нетипичности института назначаемых сенаторов. Следует сказать, что только в 19 федеративных государствах из 27 имеются двухпалатные парламенты. При этом лишь в 4 государствах из этих 19 глава государства или представители исполнительной власти имеют право назначать в той или иной пропорции членов верхней палаты парламента. Интересно, что все эти государства в своё время в той или иной степени испытали либо до сих пор испытывают на себе влияние британской правовой традиции. Исходя из положений статьи 22 Конституционного акта Канады 1867 года, верхняя палата данного государства, Сенат, как раз призвана обеспечить представительство регионов - провинций и территорий - на федеральном законодательном уровне. Согласно статье 24 того же акта, все 105 сенаторов назначаются время от времени генерал-губернатором Канады в зависимости от численности представительства, указанной в статье 22 для каждой территориальной единицы, по рекомендации премьер-министра. В декабре 2015 года было объявлено, что процедура назначения будет изменена: теперь появляется промежуточное звено - независимая комиссия, состоящая из 3 представителей федерации и 2 представителей провинций, которые будут выбирать кандидатов независимо от их партийной принадлежности и затем рекомендовать их премьер-министру.
Как видим, ни о какой «группе федерального центра» или о представителях канадской федерации в целом речь не идёт. В Индии в Совет штатов в соответствии с частью 3 статьи 80 Конституции 1950 года могут быть назначены Президентом 12 чело- 41 При этом внесения изменений в Конституционный акт 1867 года не потребовалось. В этом случае на конституционном уровне в качестве требования закреплена профессиональная специализация назначаемых сенаторов, отсутствует специальное указание на то, что они являются представителями Индийского Союза. Уникальным среди других федеративных государств является Малайзия: согласно статье 45 Конституции, из 70 членов Сената 44, то есть большинство, назначаются монархом, из них 4 являются представителями федеральных территорий. Однако, несмотря на то что компетенция самого малазийского монарха может показаться широкой, он осуществляет большинство своих полномочий по согласию премьер-министра либо по его совету, а также по согласованию с Кабинетом министров, Советом правителей или премьер-министров штатов. Именно по совету премьер-министра он и назначает членов Сената. Очень молодое государство Южный Судан, отмечающее своё 5-летие в 2016 году, также имеет в составе своей верхней палаты парламента - Совете штатов - 20 членов, назначаемых Президентом, всего же Совет штатов состоит из 50 человек. Критерии, по которым Президент Южного Судана назначает «своих» членов, в переходной Конституции не указаны.
Впрочем, вполне возможно, что в ближайшем будущем порядок формирования Совета штатов Южного Судана изменится, ведь государство находится ещё в периоде становлении и всего лишь год назад в нём закончилась гражданская война, результатом которой стало формирование переходной Законодательной ассамблеи. Всецело уважая Южный Судан и желая этому государству скорейшего преодоления трудностей и успешного развития, всё-таки нужно признать, что в качестве типичного примера пока его рассматривать нельзя, потому что оно находится в переходном периоде. Назначаемость части сенаторов в данном случае скорее дань недавнему прошлому, потому что большинство из них - это бывшие члены Сената единого Судана, представлявшие там интересы Южного Судана. Итак, три федеративных государства, имеющие институт назначаемых членов верхней палаты парламента, характеризуются парламентарной, а не смешанной формой правления, что означает весьма ограниченные возможности номинального главы государства влиять на настроения парламентариев. Конечно, можно говорить о том, что полномочия канадского премьер-министра по формированию Сената несравнимы с полномочиями Президента России, ведь первый может практически в одиночку составить под своё правительство всю верхнюю палату. Генерал-губернатор действует в силу конституционного обычая по совету премьер-министра. Но есть три отличия: во-первых, несмотря на то что рекомендации канадской независимой комиссии по назначению членов Сената не являются для премьер-министра обязательными, тем не менее именно Правительство Канады инициировало эту реформу, и несогласие, тем более частое, с рекомендациями комиссии может вызвать вопросы и у своих коллег по партии, которые могут претендовать на места сенаторов, и у оппозиции в канадской Палате общин, и у общественного мнения. Во-вторых, влияние российского Президента на формирование Совета Федерации завуалировано, а в Канаде это напрямую закреплено конституционно, что хотя бы номинально снимает вопросы о «закулисности», манипуляциях, неформальных практиках и тому подобных вещах.
Наконец, в-третьих, как уже говорилось, применительно к канадскому Сенату не идёт речь о назначении «федеральных» сенаторов, наоборот, все они представляют территории, в данном случае провинции. Конечно, можно утверждать, что все они одновременно являются и сенаторами премьер-министра и вынуждены соблюдать баланс интересов провинций и партийного правительства. Однако назначенные весной 2016 года сенаторы не принадлежат к какой-либо политической партии; кроме того, одна из целей реформы порядка формирования состояла именно в том, чтобы уйти от партийного принципа формирования Сената42. Важным 42 См. Frequently Asked Questions. В унитарных государствах, степень самостоятельности отдельных либо всех территориальных единиц которых является в той или иной степени высокой, в регионалистских государствах также присутствуют верхние палаты, однако далеко не во всех есть элемент назначаемости. Ниже будут приведены наиболее известные и яркие примеры. Согласно Акту о пожизненных пэрах 1958 года, британский монарх вправе без каких-либо критериев назначить лицо пожизненным пэром на основе жалованного письма англ.
Делает он это по совету премьер-министра, кандидатуры которому представляет Комиссия Палаты лордов по назначению. Последние предложения по реформированию британской верхней палаты, выработанные в рамках коалиционного соглашения 2010 года, предусматривали, что из 312 членов будущей реформированной палаты 60 будут назначаться. Процедура должна была оставаться такой же, как и в случае с пожизненными пэрами: кандидатуры рассматривались бы специальной Комиссией по назначению, 7 членов которой назначались бы самим монархом, затем премьер-министр рекомендовал бы отобранных кандидатов монарху44. Однако британская Палата лордов никогда не претендовала на то, чтобы быть палатой представителей регионов. Так что она продолжает стоять особняком как палата аристократии, и вполне возможно, что российский Совет Федерации также двигается в сторону похожей «элитарности». Конституция Италии 1947 года напрямую не отвечает на вопрос, являются ли члены Сената представителями областей, однако устанавливает, что они избираются на базе областей, то есть в принципе призваны отстаивать интересы своих территориальных образований. Что же касается сенаторов по 43 An Act to make provision for the creation of life peerages carrying the right to sit and vote in the House of Lords. Chapter 21 Regnal.
Несмотря на то что на постсоветском пространстве только одно государство - Российская Федерация - является федеративным, ещё две страны - Республика Беларусь и Республика Казахстан - решили ввести у себя двухпалатный парламент, в верхней палате которого присутствуют назначенные члены. Из 64 членов Совета Республики, верхней палаты Национального собрания Республики Беларусь, 8 человек назначает Президент, то есть одну восьмую часть. Согласно части 2 статьи 50 Конституции Республики Казахстан, 15 депутатов Сената назначаются Президентом Республики с учётом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. Обратим внимание, что, как и в случае с Индией и Италией, сама Конституция указывает те цели, для достижения которых назначаются Президентом депутаты казахстанского Сената. Поскольку всего в Сенате Республики Казахстан 47 членов, то представительство «президентских» сенаторов можно считать значительным. Таким образом, в федеративных государствах элемент назначения в верхних палатах крайне редок, в унитарных государствах он также встречается, особенно в небольших государствах - членах Британского Содружества наций например, Антигуа и Барбуда, Барбадос, Белиз , но и для тех, и для других характерно прежде всего назначение сенаторов исходя из территориального представительства либо представительства на основе заслуг в той или иной сфере деятельности, но никак не представительства всей федерации либо унитарного государства. Поэтому и аргументацию авторов поправки о представителях Российской Федерации в Совете Федерации относительно «группы центра» или необходимости представления интересов всего государства вряд ли можно считать убедительной. Отсутствие чётких критериев для наделения полномочиями представителей Российской Федерации в Совете Федерации и другие по- стоянные изменения порядка его формирования не способствуют ясности относительно его представительной природы, а неудовлетворительное обоснование этих изменений отрицательно сказывается на авторитете всех участников законодательного процесса.
Роль Совета Федерации в законодательном процессе: «блюдце для кофе» или проходной двор? Режим наибольшего благоприятствования для федеральных законов Наиболее интенсивная деятельность Совета Федерации происходит в рамках законодательного процесса. Здесь необходимо обратить внимание как на институциональную позицию Совета Федерации в конституционном дизайне, так и на количество и содержание отклонённых либо поддержанных верхней палатой законопроектов. Наконец, почти не встречаются случаи, когда верхняя палата может вносить поправки к законопроекту во время его рассмотрения нижней палатой»45. С другой стороны, всё это не компенсирует институциональной «слабости» российского парламента в целом, и здесь совсем не «вина» Совета Федерации, он следует курсу, заложенному Конституцией. Основной элемент этого курса -схема участия Совета Федерации в законодательном процессе. Да, Совет Федерации и его члены имеют право предлагать поправки к законопроекту, но их судьбу решает ответственный комитет Государственной Думы и сама нижняя палата российского парламента. Если позиция верхней и нижней палаты не совпадают, то у Совета Федерации не остаётся другого выхода, кроме неодобрения принятого закона и выдвижения предложения о 45 Булаков О.
Совет Федерации в системе государственной власти Российской Федерации : дис. Именно поэтому верно говорить о том, что Совету Федерации отводится роль неконструктивного критика, который вынужден в заданных временных рамках либо отклонять закон в целом, либо одобрять его опять же в целом, не имея возможности корректировать отдельные положения46. Вторая часть конституционной формулы об одобрении законов Советом Федерации, содержащейся в части 4 статьи 105 Конституции «или он не был рассмотрен Советом Федерации» , открывает простор для самых различных трактовок поскольку причин, по которым закон не был рассмотрен верхней палатой, может быть очень много, включая сознательный отказ палаты от рассмотрения закона. Эта интерпретация Конституции теоретически позволяет избежать законодательного фильтра верхней палаты47. Наконец, обязательному рассмотрению Советом Федерации подлежат не все принятые законы, а только в тех сферах, которые указаны в статье 106 Конституции, и большинство из них касаются финансовых вопросов либо специфических ситуаций, связанных с защитой территории государства. Всё это обозначает ослабленную позицию верхней палаты российского парламента даже в законодательном процессе. Более того, Совет Федерации, «непосредственно не участвуя в принятии законов, имеет ограниченные возможности по определению порядка собственного формирования — в основном через согласительные комиссии. Поэтому действующий состав верхней палаты не может отстоять статус-кво в случае, если позиции главы государства и большинства депутатов Государственной Думы по вопросам изменения порядка её формирования совпадают»48.
Наконец, если Государствен- 46 См. Глава 6. Совет Федерации в российской системе разделения властей. Глава 3. Члены Совета Федерации. Заручиться поддержкой 300 депутатов теоретически сложно, но на практике это не такая трудная задача, тем более в текущей общественно-политической ситуации. Другое дело, что этого и не требуется в силу «монолитности» участников законодательного процесса. В контексте последнего утверждения нужно отметить, что важное наблюдение было сделано А.
Парамоновым ещё в 2003 году: «. В некоторых случаях, наоборот, она ведёт к его потере»49. Спустя 13 лет эта консолидация, или «монолитность», только усилилась, в немалой степени благодаря трансформациям порядка формирования Совета Федерации, но сегодня она ведёт ещё к появлению законов, способных вызвать серьёзные противоречия в российском обществе. Данные статистики законодательного процесса свидетельствуют, что Совет Федерации крайне редко отклоняет законы, принятые в Государственной Думе. В течение завершившегося 6-го созыва 2011—2016 годов нижняя палата парламента приняла 2 200 законов, а верхняя отклонила из этого числа 23, Президентом РФ было подписано 2 179 законов50. Для сравнения: в 5-м созыве Государственной Думой было принято 1 608 законов, Совет Федерации отклонил 16, Президент подписал 49 Парамонов А. Законодательная деятельность Совета Федерации. Эти данные показывают, что резкое сокращение числа отклоняемых Советом Федерации законов произошло в период изменений законодательства о порядке формирования верхней палаты и о порядке наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Федерации, а также в период усиления роли политической партии «Единая Россия» в Государственной Думе в частности и в общественно-политическом пространстве России в целом.
Конечно, это можно объяснить и тем, что просто повысилось качество принимаемых законов. Но так ли это на самом деле? Прежде всего, обращает на себя внимание тот факт, что среди законов, отклонённых Советом Федерации за период 2007-2016 годов, есть только один, инициатором которого является Президент. Возможны два основных варианта интерпретации этого явления. Вполне можно допустить, что это свидетельствует, что Президент посредством влияния на порядок формирования Совета Федерации может в значительной степени предопределять решения, принимаемые сенаторами. Впрочем, с такой же степенью вероятно и то, что качество подготовки проектов законодательных актов Государственно-правовым управлением Президента именно это подразделение президентской Администрации отвечает за данный вопрос выше, чем у законопроектов, предлагаемых другими субъ- 51 См. Эту гипотезу можно подвергнуть сомнению хотя бы на примере всё той же конституционной поправки об упразднении Высшего Арбитражного Суда и об усилении роли Президента при назначении прокуроров различного уров-ня54. Довольно любопытно и то, что единственный отклонённый Советом Федерации законопроект, инициатором которого был Президент, был внесён в Государственную Думу 24 апреля 2012 года, то есть в последние дни президентства Д.
Поэтому, конечно, можно объяснить отклонение Советом Федерации данного законопроекта и личностными мотивами. Однако это опровергается содержанием стенограммы 335 заседания Совета Федерации 26 июня 2013 года, на котором рассматривался данный вопрос. Позволим себе привести достаточно длинный фрагмент из выступления всё того же А. Клиша-са, который одновременно даёт представление и о содержании самого проекта, и о позиции сенаторов: «Непростая ситуация сложилась с этим законом, и комитет предлагает палате данный закон отклонить. Уважаемые коллеги, я поясню вам причину. Дело в том, что Президент вносил достаточно простую и понятную норму, смысл которой сводится к тому, что ребёнку, один из родителей которого является гражданином Российской Федерации и который проживает за рубежом, гражданство предоставляется в упрощённом порядке. Вот смысл той нормы, которую предлагал Президент. Она предельно проста.
И на этой стадии наш комитет проект данного закона поддерживал. Далее в законопроект были внесены изменения, которые, на наш взгляд, радикально меняют предмет регулирования данного закона, потому что была внесена норма, в соответствии с которой до 20 лет этот гражданин из той категории граждан, о которой я сказал в первой части своего выступления, должен сделать выбор гражданства, и если он его не делает, то он гражданства автоматически лишается»55. Поправки, упомянутые в выступлении А. Клишаса, 54 Об основных аргументах противников данной конституционной поправки и их оценке см.
Путин внес в Госдуму закон о формировании Совета Федерации
Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации; - не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом РФ, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно. Сенаторы Российской Федерации - представители Российской Федерации, за исключением осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом РФ сроком на шесть лет. Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Сенаторы Российской Федерации не создают фракции и партийные объединения.
Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Толстого, 16 далее — Яндекс Сервис Яндекс Метрика использует технологию «cookie».
Собранная при помощи cookie информация не может идентифицировать вас, однако может помочь нам улучшить работу нашего сайта.
Она сообщила о намерении ЦИК рассмотреть возможность организации трехдневного голосования в рамках предстоящих президентских выборов. Ожидается, что комиссия проведет заседание, посвященное старту президентской кампании, завтра, 8 декабря.
Впервые в истории новой России выборы президента будут проходить в такой токсичной геополитической атмосфере.
У остальных представителей РФ срок полномочий ограничен шестью годами. Президент имеет право, но не обязан назначать сенаторов. Воспользоваться такой возможностью глава государства может по своему усмотрению в любое время. Пожизненными сенаторами закон предлагает назначать тех граждан, которые имеют «выдающиеся заслуги перед страной» как в государственной, так и в общественной деятельности.
Органы государственной власти в Российской Федерации
2. Наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основе волеизъявления избирателей данного субъекта Российской Федерации. В состав Совета Федерации входят представители от всех регионов России, а также лица, назначенные Президентом РФ. Российский лидер Владимир Путин внёс в Государственную думу проект федерального закона о формировании Совета Федерации. представитель Российской Федерации, назначенный указом Президента Российской Федерации, в трехдневный срок со дня вступления в силу этого указа направляет в Совет Федерации и Президенту Российской Федерации копии заявления. В состав Совета Федерации входят представители от всех регионов России, а также лица, назначенные Президентом РФ.
Совет Федерации соберется на внеочередное заседание в случае необходимости
1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Российский лидер Владимир Путин внёс в Государственную думу проект федерального закона о формировании Совета Федерации. «Появление в Совете Федерации представителей не только субъектов, но и Российской Федерации, назначаемых Президентом, позволит по-новому отразить федеративный характер государственного устройства страны и будет способствовать повышению эффективности.
Совет Федерации назначил выборы президента России на 17 марта 2024 года
| Федеральный закон от 22.12.2020 N 439-ФЗ | В его составе окажутся представители законодательного и исполнительного органов власти субъекта РФ, бывшие президенты России в статусе пожизненного сенатора и не более 30 назначаемых главой государства представителей Российской Федерации. |
| Совет Федерации 7 декабря назначит дату выборов президента | «Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству на своем заседании 6 декабря рассмотрит проект постановления Совета Федерации о назначении выборов президента Российской Федерации на 17 марта 2024 года. |
| Конституция РФ. ГЛАВА 5. Федеральное Собрание. Статья 95. Состав Федерального Собрания. | | Российский лидер Владимир Путин внёс в Государственную думу проект федерального закона о формировании Совета Федерации. |
| Путин внес в Госдуму законопроект о формировании Совфеда | 565 пленарное заседание Совета Федерации Верхняя палата назначила Ирину Подносову на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации. |
Коллегия судей рекомендовала Подносову на должность председателя Верховного суда
В соответствии с одобренным сенаторами законом председатель Счетной палаты назначается на должность Советом Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента РФ. Установлено, что Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации и в него входят. Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Она отметила, что "Совет Федерации готов в любой момент собраться". «Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству на своем заседании 6 декабря рассмотрит проект постановления Совета Федерации о назначении выборов президента Российской Федерации на 17 марта 2024 года.
Путин подписал закон о праве экс-президентов на пожизненное сенаторство
Как отметил в разговоре с "Интерфаксом" первый замруководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев, в пятницу в 10:00 Совет Думы определит повестку заседания, в ней ожидается рассмотрение порядка 80 проектов законов , часть из них внесена, остальная часть еще будет вноситься. Он не исключил, что на пленарном заседании будут рассматриваться и кадровые вопросы, но не уточнил, какие. Вместе с тем, источник в Думе сообщил "Интерфаксу", что намеченное пленарное заседание носит технический характер и не "стоит ожидать от него ничего экстраординарного".
Одновременно с этим, согласно Конституции, устанавливается в качестве основания для досрочного прекращения полномочий - утрата сенатором РФ, депутатом ГД гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства подданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Исключается положение о предоставлении прежнего места работы либо прежней должности по месту прохождения военной и иной, приравненной к ней службе, после истечения срока полномочий сенатора РФ, депутата ГД. Для сенатора РФ — экс-Президента сохраняются социальные и иные гарантии, установленные Федеральным законом «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Павел Крашенинников подчеркнул, что реализация принятых изменений позволит привести законодательное регулирование статуса членов палат Федерального Собрания в соответствие с обновленными положениями Конституции и будет способствовать обеспечению большей прозрачности парламентской деятельности, повышению ее эффективности. Изменения в закон «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» Закрепляется, что Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру.
Неприкосновенность экс-Президента распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, его транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку. Процедура лишения неприкосновенности экс-Президента аналогична процедуре отрешения от должности действующего Президента РФ. Павел Крашенинников отметил, что принятые изменения позволят закрепить в федеральном законодательстве соответствующие конституционные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий, что важно для стабильности государства и общества. И обновленный порядок формирования Совета Федерации, более жесткие требования к сенаторам и депутатам, включая расширение оснований для досрочного прекращения полномочий, как раз в полной мере отражают суть поддержанных народом поправок», - сказал он.
Об этом сообщил глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. Вопрос будет внесен на рассмотрение очередного пленарного заседания Совета Федерации 7 декабря 2023 года», — написал сенатор в своем телеграм-канале. На завтрашнее заседание Совфеда будет приглашена председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова, уточнил сенатор.
Статья 97 Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Статья 98 Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания. Статья 99 Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются. Статья 100 Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
Путин уточняет порядок формирования Совета Федерации
Совет федерации федерального собрания. Она отметила, что "Совет Федерации готов в любой момент собраться". Опубликовано постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 декабря 2023 г. N 678-СФ. Формирование Совета Федерации будет проходить по новому принципу: помимо двух представителей от каждого субъекта, статус сенатора также сможет получить Президент России после ухода со своего поста и не более 30 назначенных им представителей РФ. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (неофициально также — СФ, Совфед, Сенат) — верхняя палата Федерального собрания Российской Федерации — парламента Российской Федерации. назначается по территориальному признаку.
Президент РФ внес в Госдуму законопроект о порядке формирования Совета Федерации
| Совет Федерации может получить право участвовать в назначении министров - | Новости | Совет федерации РФ занимается решением важных государственных вопросов, отнесенных к его компетенции Конституцией России. |
| Органы государственной власти в Российской Федерации | Совет Федерации — все самые свежие новости по теме. первый заместитель председателя комитета по агропродовольственной политике Совета Федерации: «Вот уникальное явление. |