Госдума РФ в первом чтении приняла поправки о регулировании розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. «Наливаек» в жилых домах и дворах многоэтажек больше не будет? Стоп поставили депутаты Госдумы, приняв в окончательном третьем чтении соответствующий закон.
Клычков: «Я против "наливаек" в жилых домах»
Соответствующий законопроект опубликован в системе обеспечения законодательной деятельности. В нем, в частности говорится, что в настоящее время во многих субъектах Российской Федерации остро стоит вопрос о деятельности организаций, которые под видом оказания услуг общественного питания фактически осуществляют круглосуточную розничную продажу алкогольной продукции, способствуя нарушению в вечернее и ночное время общественного порядка, в том числе во дворах многоквартирных домов. Постоянный адрес новости: eadaily.
Даже вспоминали Михаила Горбачёва с его вырубкой виноградников и Владимира Жириновского с попытками создать госмонополию на производство горячительного. Коллаж 78. Досталось и горожанам, которых заподозрили в массовой алкоголизации и бытовых пьянках, «когда папа бьёт маму». Активисты настаивали: продажу горячительного надо не просто ограничить по времени в HoReCa, а вообще изгнать его из продуктовых магазинов, переселив в мягком варианте в специализированные точки, находящиеся, как минимум, на расстоянии 500 метров от жилья, а еще лучше, 5 километров. В ответ на это всё же звучали призывы не демонизировать белый бизнес, который честно платит налоги и создаёт рабочие места. Вспоминали участники дискуссии и территории с преимущественно мусульманским населением, где по религиозным убеждениям пить нельзя, но кому надо, тот, как известно, найдёт. А также упоминались и скандинавские страны с их особенностями торговли спиртным. Что характерно, представители вот тех самых «наливаек» на заседании рабочей группы как раз и не присутствовали.
Яд на законодательном уровне? Регионы смогут устанавливать требование о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков в ресторанах, барах, кафе, буфетах, а также ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания за исключением ресторанов , расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, — цитировались на сайте Госдумы слова ее председателя Вячеслава Володина. В свою очередь, в рамках первого заседания рабочей группы ЗакСа речь как раз и шла о том, чтобы разграничить и внести ясность в понятие категорий общепита. Затем появились идеи о запрете торговли в них спиртным в определенное время суток, например, с 3. На днях депутаты ЗакСа Ленобласти как раз и утвердили законопроект, запрещающий работу «наливаек» в жилых домах с 23.
Марфа Гузеева Закон о «наливайках» дает регионам право закрывать точки, где ночью продают алкоголь. Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили закон об ограничениях для магазинов в жилых домах, где продавали разливной алкоголь. С 1 апреля, согласно закону, в субъектах получат возможность ограничивать работу пунктов продажи алкогольной продукции в точках общественного питания за исключением ресторанов. Кроме того, на на уровне регионов можно будет ужесточать требования к продаже пива, сидра и других алкогольных напитков — разрешать их продажу только в ресторанах, барах, кафе, буфетах.
Питейные заведения в многоквартирных домах буквально не дают жить россиянам: ведь это бесконечные шум и драки. Решить проблему легко, уверены инициаторы законопроекта. Минпромторг например предлагает установить минимальную розничную цену на алкоголь, начать хотят как раз с разливного пива.
Президент подписал закон о "наливайках"
Закон, который вступил в силу в апреле, дает полномочия местным властям взять деятельность «наливаек» под контроль. Тульские власти будут решать проблему «наливаек» в многоквартирных домах. Критерии, по которым «наливайки» можно отделить, например, от ресторанов, в законопроекте не определяются.
Инициаторы запрета «наливаек» в жилых домах предлагают поменять время продажи алкоголя
В числе прочего он поручил подготовить предложения по запрету так называемых наливаек — пивных, расположенных в жилых домах. Ну, значит, если наливайки выгнать из жилых домов — они отойдут на 50 метров и будут торговать в палатках. Как уже рассказывал «МК в Ленобласти», острые дискуссии о том, как правильно урегулировать продажу алкоголя в регионе и, главное, как минимизировать ущерб от деятельности «наливаек», развернулись в парламенте Ленинградской области в январе этого года. — Поступает большое количество обращений от жителей многоквартирных домов: люди жалуются, что «наливайки» днем работают как магазины, а ночью торгуют алкоголем, привлекая со всей округи асоциальных посетителей. Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах. Региональные власти смогут сами решать, запрещать так называемые «наливайки» в жилых микрорайонах или нет. Такой законопроект был сегодня принят в Госдуме в первом чтении.
Президент подписал закон о "наливайках"
Как примеры регионов, где проблема стоит особенно остро, в Госдуме при обсуждении законопроекта приводились Башкирия, Курганская, Оренбургская, Мурманская, Пензенская и Иркутская области. Местные жители жалуются на шум и посетителей подобных заведений. Что теперь могут делать регионы, чтобы снизить дискомфорт граждан? Прежде всего, ограничить время розничной продажи всей алкогольной продукции в точках общепита кроме ресторанов , расположенных в жилых домах. На сегодняшний день уже несколько регионов воспользовались этим правом.
В Петрозаводске местные власти объявили, что таким разливочным заведениям будет дан бой, передает «МК Карелия». При этом местные власти объясняют, что временные ограничения будут вводиться исходя из статуса торговой точки — кафе, ресторан, бар и т.
Запрет продажи алкоголя в жилых домах В 2020 году законотворцы приняли схожий законопроект, предусматривающий запрет для продажи спиртного в точках с площадью менее 20 квадратных метров в жилых домах. В ряде регионов уже существуют запреты на продажу спиртного в «наливайках» с площадью менее 50 квадратных метров. Однако депутаты считают распространить это правило на всю страну. Но надо понимать, что регионы очень отличаются друг от друга. Неправильно предъявлять одинаковые параметры к барам на Патриарших прудах в Москве или центре Питера и в спальных районах больших городов или на черноморских курортах, — заявил политик Сергей Алтухов.
Напомним, в понедельник губернатор направил в облсовет рекомендацию об ограничении работы питейных заведений на территории региона. Говорят, бизнес. Я слабо себе представляю, что за бизнес должен быть, чтобы мешал жить людям, - сказал он.
Согласно ему, если помещение общепита расположено в многоквартирном доме или на прилегающей к нему территории, то торговать алкоголем можно, только если в кафе есть зал обслуживания посетителей площадью не менее 20 квадратных метров. При этом регионы наделены правом ужесточения правил продажи крепкого алкоголя. В Ростовской области этим правом решили воспользоваться и увеличили размер разрешенного зала до 50 квадратных метров. Согласно подсчетам, после 1 июня из действующих 945 точек общепита в Ростовской области останется 883, то есть — закроются 62 «наливайки», у которых зал меньше 50 «квадратов». Итого: минус 7 процентов заведений общепита от общего числа. Закрытие рюмочных объясняется властями региона заботой о здоровье населения. Одна из причин этого явления — это шаговая доступность алкоголя.
Закон о запрете «наливаек» в жилых домах прошел второе чтение
Вот и собирается около таких точек в поздний час не самая интеллигентная публика. Вариант решения этой проблемы назвал Минпромторг. Там предложили поднять минимальную розничную цену и сделать пиво более элитным напитком. Однако в эффективности такого решения уверены не все. Вячеслав Мамонтов, исполнительный директор Ассоциации производителей пива: «Установление МРЦ способствует увеличению стоимости, доступности для потребителей и, в принципе, будет толкать потребителя при высокой цене к покупке суррогатной продукции». То есть с повышением минимальной розничной цены на разливное пиво его производители, скорее всего, не потеряют, а, наоборот, даже заработают с помощью все тех же «наливаек». Александр Носенко, руководитель центра защиты правообладателей международной ассоциации «Антиконтрафакт»: «Именно через данный канал реализации осуществляется сбыт пива, произведенного недобросовестными изготовителями с уклонением от уплаты акциза и прочих налогов». Депутаты и Госдумы, и муниципальные тоже не видят в повышении цен спасения.
Непрозрачность системы разлива, из-за которой покупатель не может контролировать температуру кеги с пивом, а также частоту промывания разливной системы — при попустительстве в этом вопросе пиво очень быстро портится. Обман со стороны продавцов. Покупатель не может точно узнать — дорогое или дешевое пиво ему наливают. Здесь же можно отметить, что контролировать срок годности при помощи маркировок потребитель также не может. Скудный ассортимент.
Довольно часто в подобных заведениях встречается несколько сортов пива, довольно одинаковых на вкус — хоть они и имеют разные названия. Никита Бирвария отмечает, что довольно часто проблема «наливаек» — плохая подготовка продавцов, которые не знают ассортимента, поэтому не могут посоветовать интересный товар покупателю. Справедливости ради, стоит сказать и про плюсы так называемых «наливаек». Для небольших пивоварен в регионах такие магазины — отличный и работающий канал сбыта продукции. По сравнению с федеральными магазинами, куда очень тяжело попасть местным производителям — и где существует огромная конкуренция с корпорациями.
Но главная проблема «наливаек» отнюдь не в обманутых потребительских ожиданиях. По всей стране жители регулярно и не один год жаловались на то, что подобные заведения становятся очагом и рассадником активизировавшихся ночью маргиналов. Такие точки, отмечали страдающие от них жильцы ближайших домов, притягивали сомнительную публику, которая, выпивая, становится особенно громкой, жадной до конфликтов. А происходят подобные «поиски истины» рядом с многоквартирными домами. О проблеме «наливаек» депутаты и чиновники разного ранга говорят давно и часто, проводя различные ограничения для таких заведений.
Документом устанавливается необходимость внесения изменений в единый госреестр недвижимости ЕГРН о перепланированном помещении. После завершения строительных работ собственник помещения обязан получить акт приемки выполненных работ и затем направить его в Росреестр для обновления информации в ЕГРН. Срок на утверждение такого акта составляет 30 дней, далее информацию в ЕГРН необходимо предоставить в течение пяти рабочих дней.
Еще одно новшество, вступившее вчера в силу — запрет сдавать внаем на короткий срок жилье, не оборудованное счетчиками. Должно быть обязательным соблюдение санитарно-гигиенических норм и оплата всех коммунальных расходов. Кроме того, краткосрочная аренда теперь разрешена только в том случае, если она не создает соседям неудобств, хотя закон пока не предписывает обязательный опрос соседей.
Запрет также накладывается на сбыт слабоалкогольных напитков на прилегающих территориях. Согласно данным TASS, закон вступит в силу 1 апреля 2024 года. В ночное время предприятие переходит в статус розничного магазина, в котором можно приобрести алкогольные напитки на разлив.
Подобные "гибриды" появились в 2011 году, когда в России на законодательном уровне запретили продавать крепкие напитки после установленного законом времени.
Инициаторы запрета «наливаек» в жилых домах предлагают поменять время продажи алкоголя
Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах. "Наливайки" быстро превратились в социальную проблему: местные жители начали жаловаться на антисанитарию и поведение, в том числе противоправное, посетителей "наливаек". На днях депутаты ЗакСа Ленобласти как раз и утвердили законопроект, запрещающий работу «наливаек» в жилых домах с 23.00 до 9.00. Надо ли мне говорить, что наличие круглосуточных «наливаек» сильно сказывается на внешнем виде расположенных возле него жилых домов и жизни людей, в них проживающих?». В Госдуме в первом чтении приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах, который разрешит регионам вводить ограничения в отношении подобных заведений, сообщил председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин вчера, 5 декабря. У Петербурга появилась возможность запретить «наливайки» в жилых домах.
Запрет «наливаек»: где можно и нельзя будет купить алкоголь ночью во Владимирской области?
Ситуация усугубляется по ночам. Людям мешают спать пьяные драки и музыка. Депутаты рассчитывают, что закон позволит закрыть «наливайки», которые под видом общепита круглосуточную продают алкоголь в жилых домах, в том числе на вынос. Также в законе предусмотрены меры борьбы с суррогатным алкоголем.
Что именно ограничит новый закон? После окончательного принятия закона и вступления его в силу с 1 апреля 2024 года региональные власти смогут бороться с «наливайками».
Отметим, к общепиту не относятся торговые организации. В них продажа алкоголя в Красноярском крае разрешена с 8 часов утра до 23 вечера.
Да и Минфин со своей стороны законопроект также не одобрил : по мнению ведомства, у регионов уже есть все необходимые законодательные инструменты для защиты тишины и порядка, а запрет на продажу алкоголя возведет административный барьер для бизнесменов. Меж тем в Петрозаводске «наливайки» — проблема вполне реальная: при этом владельцев порой не смущаю т даже явные запреты на продажу в определенные дни.
Новая норма дает регионам право устанавливать время продажи спиртного в многоэтажках и во дворах. Нововведению уже обрадовались жители бесчисленных спальных районов, так как они больше всего страдали от подобных заведений — точнее, от их громких и конфликтных посетителей. Стоит отметить, что «наливайки» — сугубо российское явление, с которым наши граждане живут больше десяти лет. О том, как появились такие злачные места, чем они плохи и как с ними борются в регионах СЗФО, — в материале «ФедералПресс». Что такое «наливайка» «Наливайками» в России называют обычные небольшие магазины, в которых в розницу продают алкоголь — в том числе ночью, когда отпуск спиртного в торговых точках запрещен. Владельцы подобных заведений долго пользовались лазейкой в законе и получали статус кафе, ресторана, бара или закусочной. Поэтому торговать разливным или бутылочным пивом, сидром или медовухой они могли спокойно. Для крепкого алкоголя нужно получать отдельную лицензию, поэтому его на полках «наливаек» можно было встретить реже. Владельцы таких заведений пошли на хитрость, называя их «барами». Там не было ни хорошего алкоголя, ни коктейлей», — замечает петербургский ресторатор, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Северо-Запада Леонид Гарбар. Почему «наливайки» стали популярны только в России «Народный фронт» осенью 2023 года провел мониторинг, по результатам которого выяснилось, что больше всего работа «наливаек» беспокоит жителей следующих городов: Архангельска, Северодвинска, Ставрополя, Пятигорска, Москвы, Петербурга, Ростова-на-Дону и Ижевска. Я поездил по миру, я был в Европе, в Азии, богатых и бедных городах, маленьких и больших. И нигде там я не встречал магазина разливного пива — даже в таких странах, как, например, Чехия, где на окраинах городов стоят те же советские панельки и такие же грустные люди. Но в этих районах нет магазинов разливного пива, там стоят бары», — отмечает автор ютуб-канала Beervaria Никита Бирвария. По его словам, причина в том, что в России не сложилась массовая барная культура, а люди привыкли пить «дома, на лавочке, в гараже». В нашей стране она небольшая.
Госдума передала на усмотрение регионов вопрос о "наливайках" в жилых домах
Судя по всему, будем ограничивать круглосуточный режим работы кафе. Польза от этого одна — во всяком случае, приведем эту сферу в порядок и создадим более-менее нормальные условия для жителей многоквартирных домов. С удивлением восприняли здесь и жалобы на шум, постоянные драки и скандалы. Изучили депутаты и товар. Полки в основном были заставлены бутылками, а на витрине ассортимент небольшой: пирожки, бутерброды с колбасой и салом, вареные яйца и пельмени в горшочке. К ценникам тоже нашлись вопросы — на них не был указан срок реализации товара. Фото Максима Васильева Ценники оказались без указания срока реализации товара, на что депутаты тоже сразу обратили внимание. Накладные на товар не я принимала, не знаю», — как могла, выкручивалась работница бара. А когда члены рабочей группы заинтересовались, что за помещение скрывается в зале за занавеской, в заведении внезапно оживился один из посетителей, которому явно не понравилось любопытство непрошеных гостей. Комната хоть и оказалась неиспользуемой, зато в ней обнаружилось небольшое окно-дверка, через которое, возможно, товар могли отпускать через улицу.
Разговор перешел на повышенные тона, послышалась фраза «Вызывайте наряд». Фото Максима Васльева Жильцам дома, как рассказали местные жители, досаждает не только «Петрович», двери которого открыты круглосуточно, но и алкомаркет, прописавшийся в их доме несколько лет назад.
То есть ни время, ни условия продажи алкоголя в ресторанах, кафе и прочих подобных заведениях не ограничивается. В итоге это позволяет обойти ограничение, установленное для розничной торговли в целом. Некоторые торговые точки, продающие алкоголь на вынос, маскируются под общепит, устанавливая несколько столиков для приёма пищи и выпивки в помещении такой точки. В том числе, такое практикуется в зданиях жилых домов. В итоге граждане могут обзавестись разливным алкоголем в любое время суток. Ранее предлагался другой вариант решения проблемы — проект был внесен в Госдуму прошлым летом.
По словам Максима Топилина, пока состав рабочей группы для обсуждения законопроекта не утвержден. Где-то в течение июня на что-то планируем выйти, но пока еще ничего конкретного вам сказать не могу», — рассказал он. Зампред комитета Госдумы по экономической политике Михаил Делягин добавил в беседе с RTVI, что основная задача сейчас заключается в том, чтобы «отсечь дикие «наливайки», которые создают проблемы для людей, не трогая нормальный, цивилизованный бизнес». Он подчеркнул, что в Петербурге есть достаточное количество маленьких рюмочных, которые не создают неудобств для жильцов и поддерживают «цивилизованный, нормальный уровень», но могут подпасть под действие ограничений по формальным признакам.
Так что сейчас идет поиск формального критерия», — объяснил Делягин. При этом депутат подчеркнул, что не является членом рабочей группы, но в комитете по экономической политике обсуждали тему ограничений для «наливаек».
Реагировать также могут и правоохранители. Дух предлагаемого законопроекта не поддерживаю. Однако с тем, что нужно дополнительно влиять на ситуацию, однозначно согласен», — высказался Кирилл Кузьмин. На самом деле следует не запретами заниматься, а работать с экономикой в целом и развивать культуру употребления алкоголя. Мне кажется, тогда таких проблем будет меньше», — заключил уполномоченный по защите прав предпринимателей. Органы опеки забрали детей у ставропольчанки, злоупотреблявшей алкоголем «Кому надо — поедут и купят» С мнением бизнес-омбудсмена Ставрополья согласна и руководитель организации «Трезвый Ставрополь» Елена Богословская.
Она полагает, что этот законопроект не способствует решению проблемы алкоголизации населения. Например, решится вопрос о тишине ночью и об отсутствии криминальной обстановки под окнами жилых домов. Доступность алкоголя снизится, но совсем не существенно. Для выхода из ситуации нужно, чтобы алкоголь не причисляли к пищевой продукции, тогда и меры будут соответствующие. Особенно по части рекламы», — отметила Елена Богословская. Руководитель «Трезвого Ставрополя» предложила вынести «наливайки» за пределы города Фото: личный архив Елены Богословской В этом вопросе следует пойти дальше, полагает общественник. Продажу алкоголя следует вынести в спецмагазины за пределы населённых пунктов. Зато в целом население и особенно дети не будут вовлекаться.
Более того, уже есть регионы, в которых власти при поддержке жителей это сделали. Пример — Якутия, в которой количество трезвых сёл превысило 200», — предложила руководитель «Трезвого Ставрополя». Аналогичное решение ранее приняли и в других странах, к примеру, в Германии. Там вместо запретов предлагается альтернатива любителям горячительных напитков.