Наряду с Федеральным Собранием Российской Федерации двухпалатные парламенты действуют также в пяти субъектах Федерации. «Парламентская газета» собрала дайджест главных новостей Госдумы и Совета Федерации за 25 апреля 2024 года. «Признание независимости ДНР и ЛНР — единственно возможный шаг со стороны России в условиях радикального обострения на Донбассе, неготовности Киева выполнять Минские соглашения и нацеленности украинских властей на военное решение конфликта. "Российский парламент" перенаправляет сюда. Предыдущий парламент в 1990-93 годах см. в разделе Съезд народных депутатов России.
Описание документа
- Главное сегодня
- Встреча с избирателями и антифашистский патриотический митинг
- Продавшиеся Киеву уральские сепаратисты идут дорогой Росселя
- ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА | Дзен
- «Коммерсантъ» и Мария Плюснина: Свердловские депутаты отложили мандаты
- Федеральное собрание РФ закрепит решение Путина о признании ДНР и ЛНР во вторник
Двухпалатный парламент Российской Федерации. - Олег Булаков
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Парламентская газета — издание парламента РФ. Главная» Новости» Российская империя 2024. «Сегодня двухпалатный российский парламент символизирует оптимальную модель выверенного сочетания представительной и законодательной власти.
Двухпалатный парламент Российской Федерации. - Олег Булаков
В действительности эти аргументы не всегда объясняют, почему предпочтение отдается двухпалатной системе. Истинную природу этой системы можно понять лишь в результате анализа специфических республиканских политических факторов, что, однако, вышло бы за рамки описания парламентских институтов. Приверженность к той или иной структуре законодательного органа, на мой взгляд, предопределяется конкретными условиями ее истории и традициями. Из истории парламентаризма известно, что в отдельных государствах число палат представительных учреждений доходило до шести!
Например, в Великобритании, Индии и Италии под парламентом в правовом смысле понимают не только обе палаты парламента, но также и монарха и глав государств — в качестве третьей палаты. Интересен в этом плане опыт законодателей Башкортостана. Вслед за рядом субъектов Российской Федерации например, Саха-Якутией наши соседи учредили двухпалатный парламент, который необычен по своей структуре.
В Курултае весьма сложная иерархия должностных лиц. Только первых лиц трое: председатель законодательной палаты, председатель палаты представителей и председатель Государственного Собрания Башкортостана. Причем обе палаты находятся в сильной фактической зависимости от Президента Республики Башкортостан и его администрации, которые во многом действуют как третья палата.
Много кафе, перекусить всегда можно, от блинной «Вкуснолюбов» до ресторана «Тамада», летом еще веселее», «Самый лучший парк в Ростове-на-Дону! Аналогичного большого зеленого оазиса практически в центре города у нас не существует! Замечательные добросовестные сотрудники парка с любовью заботятся о растениях», «Один из любимых парков ростовчан! Парк также пережил эпоху перемен, столетия! Все было в его истории. Сегодня это отличное место, где можно провести время, отдохнуть с детьми, всей семьей», — пишут пользователи. Центральный парк им. Горького Центральный парк им. Горького оценило более 12 тысяч. Он удостоился оценки в 4,4 звезды.
Уютный, ухоженный, милый. Много цветов, лавочек, амфитеатр есть. В нем часто проводятся городские праздники. Есть аттракционы и кафе. Есть зоны стритфуда», «Облагородили парк, летом гулять — одно удовольствие.
Поэтому депутаты Законодательного собрания региона предлагают предусмотреть механизм квотирования рабочих мест для демобилизованных бойцов на федеральном уровне, — поясняет Александр Ищенко. Парламентарий добавляет, что депутаты постоянно анализируют эффективность поддержки в отношении участников специальной военной операции и членов их семей. Многие из них хотели бы освоить новую профессию.
Причем не важно какой у него статус — мобилизованный, доброволец или контрактник.
Тем самым большинство членов парламента уступает меньшинству его членов; 2 обе палаты парламента ограничены, либо вовсе лишены той информации, которую бы парламент получал, состоя он из одной палаты; 3 имея различный состав, а также способы формирования палаты индуцируют в деятельности парламента развитие двух разнородных направлений; 4 две палаты парламента неминуемо замедляют работу парламента; 5 вторая палата зачастую является препятствием на пути демократии, в особенности, если ее члены избираются посредством непрямых выборов или же не избираются вовсе. Более конкретными, связанными с историей формирования, а также законодательно установленной структурой российского парламентского органа, являются проблемы, присущие взаимоотношению палат в Федеральном Собрании РФ. Одной из проблем является то, что российский парламент относится к парламентам с неравным статусам палат.
Данная проблема находит свое отражение в принятиях законопроектов. Так, после внесения законопроекта в нижнюю палату Федерального Собрания РФ дальнейшее его принятие переходит на рассмотрение в Совет Федерации, в полномочия которого входят как одобрение законопроекта, так и его отклонение согласно ч. Однако, преодолеть несогласие верхней палаты помогает такой механизм, как принятие законопроекта нижней палатой повторно. Это положение, фактически, делает процедуру рассмотрения законопроекта верхней палатой необязательной.
Такое высказывание объясняется тем, что при желании, даже с учетом соблюдения всех согласительных процедур между палатами парламента, Государственная Дума сможет принять законопроект в соответствии с ч. В связи с этим представляется справедливым утверждение А. Абрамовой о том, что в ситуации повторного принятия законопроекта возможности влияния верхней палаты на содержание принимаемого закона весьма ограничены. Фактически ее роль сводится к одобрению или неодобрению уже готового законодательного решения [3, с.
Кроме того, Государственная Дума, рассматривая законопроект, не связана временными рамками в отличие от Совета Федерации, который, в свою очередь, в течение 14 дней должен дать обоснованный ответ по результатам его рассмотрения, что в современных реалиях сделать качественно практически невозможно.
Читать книгу: «Двухпалатный парламент Российской Федерации»
В зале – представители обеих палат российского парламента и правительства. Спикер нижней палаты российского парламента также обратил внимание на то, что в Правительстве РФ обязательно должно быть ответственное за вопросы демографии министерство. Владимир Путин выступил на встрече с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации. В преддверии Дня российского парламентаризма Владимир Путин встретился с членами Совета законодателей.
Наши проекты
- Скрытая двухпалатность. Следует ли ее укрепить де-юре? - Республика Татарстан | РТ Онлайн
- Федеральное собрание РФ закрепит решение Путина о признании ДНР и ЛНР во вторник
- О компании
- О компании
- Новости дня
- О компании
Российский парламентаризм: постоянное развитие
| Что сказал Путин на Совете законодателей в Петербурге: главное - 26 апреля 2024 - ФОНТАНКА.ру | За счет одномандатников 27 мест в парламенте нового созыва будет принадлежать «Справедливой России». |
| Последние новости о парламенте в России и мире - РТ на русском | Вслед за рядом субъектов Российской Федерации (например, Саха-Якутией) наши соседи учредили двухпалатный парламент, который необычен по своей структуре. |
| Главное в парламенте: 25 апреля - Парламентская газета | О необходимости возродить двухпалатный парламент Россель заявил и в интервью «Областной газете». |
| Последние новости о парламенте в России и мире | Российскому парламенту за 30 лет удалось сделать качественный скачок в развитии демократии, демократических институтов и в обновлении законодательства. |
Что такое парламент в РФ и в других странах
Спикер парламента ДНР подчеркнул, что данные соглашения будут способствовать развитию рабочих и дружественных связей между законодательными органами субъектов России. Нижегородская область оказывает помощь и поддержку в восстановлении Харцызска. Законодательное Собрание на протяжении многих лет постоянно отправляет гуманитарные грузы на Донбасс. Молодые парламентарии ПФО приезжали в Донецк, делились опытом в сфере молодежной политики.
Напомню, что Совет законодателей — это дискуссионная площадка. В ее рамках обсуждаются наиболее актуальные аспекты внешней и внутренней политики России с целью выработки общего подхода в разрешении текущих государственных вопросов.
По итогу мероприятия можно выделить ряд ключевых моментов. Во-первых, в основу будущей деятельности законодательной власти однозначно лягут акценты, указанные в послании президента Федеральному собранию РФ. Во-вторых, ожидается курс на усовершенствование, унификацию и адаптацию российского законодательства.
Как устроена Государственная Дума Почему в нашей стране используется двухпалатная структура парламента? Какая должность в структуре государственной власти третья после президента и премьер-министра? Сколько созывов Государственной Думы было в истории России?
Также депутат вспомнил пример из российской истории, подтверждающий необходимость нескольких парламентских палат. Так было при Российской империи. С появлением в 1906 году Государственной думы фактически во вторую палату парламента превратился Государственный совет, действовавший как законосовещательный орган при императоре с 1810 года», — заявил Миронов. Основной причиной, по которой России необходимо две палаты парламента, является многонациональность и региональное разнообразие страны.
Российский парламент уходит на каникулы. Андрей Бабицкий
Одним из наиболее распространенных подходов к проблеме необходимости представительной формы правления является сформулированный Монтескье подход к представительному правлению в связи с невозможностью осуществления народовластия на большой территории в большой стране, национальном государстве. В принципе не отрицая идеальной конструкции когда законодательная власть принадлежит всему народу , Монтескье отмечал, что в больших государствах это невозможно, и констатирует дальше, что и в маленьких государствах это представляет большие неудобства, поэтому необходимо, «чтобы народ делал посредством представителей то, что он не может сделать сам». Так, автор работы «Британская конституция» английский исследо ватель Брум считал, что сущность представительства заключается в том, что «народ лишен власти, которая предлагается на ограниченное время избранному народом представителю. Ему и предстоит то участие в управлении, которое должно было быть выполнено самими избирателями, если бы не произошла эта передача власти». От полнейшего отрицания института представительства в целом Руссо, К. Тахтарев и др. Чичерин, М. Еллинек и др. Тихомиров, И.
Солоневич и др. Значительно расширяет понятие «передача власти» Л. На вопрос о том, что такое представительство, он отвечает: «Это просто одна из форм передаточной власти». Правда, сразу поясняя, что власть могут передавать и монарх, и аристократия, и народ. Очень часто это неизбежно, как вообще все формы передаточной власти. Чичерин, отмечая, что «воля граждан всецело переносится на представителя, за ним не остается ничего, кроме голого выбора». Эту проблему одним из первых поставил Ж. Руссо, который, говоря о неотчуждаемости суверенитета, отмечал, что «он заключается, в сущности, в общей воле, а воля никак не может быть представляема; или это она, или это другая воля, среднего не бывает».
А отсюда и сущностный вывод, характерный для великого мыслителя: «Депутаты народа, следовательно, не являются и не могут являться его представителями». Воля не может быть представляема, а тем более передаваема. Тихомиров рассматривает представителя народа как носителя воли верховной власти, а не воли конкретного избирателя, ибо «чужую волю нельзя представлять, потому что она даже не известна заранее. Никто не может и сам знать заранее, какова будет его воля. Тем более не может этого знать представитель». Еллинек, отмечая, что представительный орган государственной власти должен иметь единую волю независимо от того, является ли этот орган собранием единомышленников или просто коллективом, ибо воля отдельных избирательных союзов и вместе с тем всей совокупности избирателей направлена не только на избрание отдельных депутатов, но и на создание самой системы представительного правления, поскольку выборы представителей верховной власти являются единым волевым актом всего народа. Мы считаем, что этот вывод не только уточняет характеристику представительства, но и выражает сущностную сторону функционирования механизма представительства, хотя и не исчерпывает его.
Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti. На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии информационные технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации.
Мы лишь убедились, что слишком высокого мнения были о наших "партнерах", наделяя их теми человеческими качествами, которые им не присущи. Последние дни показали, что ждать больше просто нельзя: лично для меня точкой невозврата стало заявление Шольца канцлер ФРГ - ИФ о том, что геноцид на Донбассе - это смешно и нелепо. Дальше пытаться обсуждать с этими людьми судьбу республик бессмысленно", - отметил Толстой.
Между тем, в рамках подготовки к Госсовету, намеченному на 22 января, представители различных политических фракций выдвигают свои предложения по совершенствованию политической системы в стране. В частности, фракция ЛДПР заявляет о необходимости переустройства России, для чего предлагается сократить количество субъектов Федерации до сорока. В ЛДПР также настаивают на отмене нормы закона, по которой партия, победившая на выборах в региональный парламент, предлагает президенту кандидатуры на пост руководителя субъекта для их внесения на утверждение. Представители ЛДПР также считают необходимым автоматически регистрировать кандидатов от парламентских партий на выборах любого уровня и отказаться от нормы, позволяющей их не регистрировать либо снимать с выборов.
Государственная Дума
Он выразил опасения, что из-за расформирования «Каскада» ему будет грозить депортация в Сербию, а затем — статья за наемничество, пишет РБК. Ранее другой доброволец из Сербии Братислав Живкович заявил, что СВО — это неизбежный этап мировой истории, который обязательно закончится победой России. В частности, речь шла о поджоге связанного с Украиной коммерческого объекта в британской столице лицами, которые якобы контактировали с российскими разведслужбами, передает РИА «Новости». Посольство России в Лондоне отвергло эти обвинения, назвав их «абсурдными и заведомо бездоказательными». Они являются «очередной наспех состряпанной британским истеблишментом информационной фальшивкой», подчеркнули в диппредставительстве. Посол Келин также отметил, что Россия, в отличие от Британии и других западных стран, не осуществляет и не поощряет диверсии против гражданских объектов. По словам Репке, танки Т-72, оснащенные огромной навесной броней, сначала вызывали смех, однако, как оказалось, эта защита настолько сильна, что не дает FPV дронам ВСУ ни единого шанса пробиться через нее, передает РИА «Новости». Помимо необычной брони, танки оснащены системами радиоэлектронной борьбы РЭБ , которые установлены прямо на них, отметил журналист.
Они не подпускают дроны противника близко к танку, а их эффективность подтверждают украинские военные, сообщил Репке. По словам Захаровой, российской стороне известно о 255 случаях изъятия спецслужбами европейских стран украинских детей у их родителей, из них 71 случай зафиксирован в Германии, 33 — в Польше, 25 — в Италии, 24 — в Чехии и 17 — в Швеции, передает ТАСС. Она также напомнила, как в Германии было найдено более 160 украинских детей, которые ранее считались «вывезенными в Россию». Она призвала эти страны осудить «подобный политизированный и неправовой, антизаконный подход». Захарова также отметила усилия уполномоченного при президенте России по правам ребенка Марии Львовой-Беловой, которая действует в интересах российских и украинских детей. В прошлом году МУС выписал ордер на арест уполномоченного по правам ребенка в России Марии Львовой-Беловой по делу о «незаконном вывозе детей». В документе на сайте суда указывалось, что она якобы могла быть причастна к «военным преступлениям, заключающимся в незаконной депортации населения», в том числе детей, и их незаконном перемещении в Россию, а действия предположительно были совершены на территории Украины после 24 февраля 2022 года.
В российском МИД тогда заявилили, что это решение Международного уголовного суда МУС не имеет никакого значения с правовой точки зрения для России и является юридически ничтожным. Ранее сообщалось, что Россия и Украина провели очные переговоры по вопросу воссоединения семей. В ходе обысков сотрудники обнаружили компьютер, на котором нашли таблицу с расценками за различные диверсионные действия, передает ТАСС. В частности, за разведку стратегического объекта предлагалось от 100 долларов, за слежку — от 100 долларов, за диверсию на железной дороге или ЛЭП — от 500 долларов, за поджог релейного шкафа — от 200 долларов, за поджог военкомата — от 1 тыс. По его словам, группа планировала взрывать отделы полиции, военкоматы и другие объекты государственной власти. Ранее ФСБ задержала двух готовивших теракты 17-летних неонацистов в Волгоградской области. Он отметил, что у украинской армии рушится и вторая линия обороны, включавшая Очеретино.
К югу от Очеретино противник будет постепенно откатываться на линии водоемов и Карловского водохранилища», — подчеркнул Рожин. Освобождение населенных пунктов подтверждается соответствующими видеозаписями, указал эксперт в своем Telegram-канале. По мнению эксперта, украинская сторона пока не способна стабилизировать фронт. В украинских социальных сетях распространяются слухи о том, что ситуация для ВСУ у поселка Бердычи становится все хуже, украинские военные уже не пытаются удержать позиции: они думают о том, как правильно отступить, при этом не растеряв остатки боевого духа. В нынешних условиях главное нормально отойти на новый рубеж, при этом сохранив людей. И, конечно, не допускать окружения наблюдательных пунктов, потому что за событиями следят сейчас все военные, деморализация никому не нужна», — пишут украинские паблики. Ранее сообщалось, что ВС России заняли более выгодные рубежи в Харьковской области.
По его словам, Abrams отвели с первой линии из-за изменения характера войны, бронетехника за миллионы долларов становится легкой добычей беспилотника за несколько тысяч, передает ТАСС. Бужанский отметил, что беспилотники позволяют России легко обнаруживать и уничтожать танки Abrams на поле боя. По его словам, в данный момент ВСУ сейчас ищут новые способы противодействия российским беспилотникам. Кроме того, отметила Матвиенко, в условиях беспрецедентного санкционного режима в нашей стране удалось обеспечить стабильность. После начала СВО никакой растерянности не было, а велась системная плановая работа, подчеркнула Матвиенко. В Кремле заявили ранее, что новый состав российского правительства будет формироваться при участии парламента, процесс подбора кадров проходит без широкой огласки. По его словам, для распространения радикальной идеологии и ложных сведений активно используются социальные сети, популярные Telegram-каналы нередко получают информацию с призывами к осуществлению деструктивной деятельности, в том числе инструкции по проведению диверсий, отъему оружия у сотрудников полиции и военных, передает РИА «Новости».
Решение о самороспуске было принято единогласно. Кроме того, в 2007 году досрочно сложили свои полномочия парламенты Ивановской, Амурской областей и Калмыкии, чтобы совместить региональные выборы с выборами президента РФ. В разговорах с «Ъ» парламентарии признавались, что на такой шаг они пошли не без вмешательства глав регионов. Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев отмечает, что безболезненно провести самороспуск парламента удалось лишь в Чечне. Обычно, по мнению эксперта, самороспуск происходит по политическим мотивам. В Ивановской и Амурской областях самороспуск инициировали новые губернаторы, которые добивались, таким образом, более лояльного к ним парламента», — напомнил Александр Кынев. Он считает, в Свердловской области губернатор Александр Мишарин намерен «минимизировать в заксобрании представительство оппозиционных партий».
Напомним, из 14 депутатов, которые должны были продолжить работу до 2014 года, восемь мандатов получили партии, оппозиционные «Единой России». Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что истинная причина самороспуска все же в том, чтобы привести формат регионального парламента в соответствие со стандартами, которые продиктованы на федеральном уровне.
Также депутат вспомнил пример из российской истории, подтверждающий необходимость нескольких парламентских палат. Так было при Российской империи. С появлением в 1906 году Государственной думы фактически во вторую палату парламента превратился Государственный совет, действовавший как законосовещательный орган при императоре с 1810 года», — заявил Миронов. Основной причиной, по которой России необходимо две палаты парламента, является многонациональность и региональное разнообразие страны.
Чаще всего высшие законодательные органы власти государства состоят из двух палат, но бывают и однопалатные. Однопалатный парламент Такой вид характерен для небольших унитарных стран с упрощенным административным устройством: Греции, Болгарии, Израиля и других. Соответственно, численность в таком органе, как правило, невелика.
На сегодня самый маленький парламент в мире — в Федеративных Штатах Микронезии. В нем заседают всего 14 депутатов. Однопалатным является также самое большое по числу депутатов Всекитайское собрание народных представителей — в нем 2980 участников. Двухпалатный парламент К этой категории относится большинство законодательных органов в мире. Разделение парламента на две палаты два не зависимых друг от друга собрания позволяет лучше соблюдать баланс интересов разных частей общества. Например, в странах-федерациях со сложным территориальным устройством, в том числе в России и США, верхняя палата представляет интересы регионов. По-другому ее часто называют Сенат в честь одноименного органа власти Древнего Рима.
Встреча с избирателями и антифашистский патриотический митинг
Сегодня в Совете Федерации они пообщались и со своими коллегами из новых российских регионов: Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Председатель Народного Совета ДНР Артем Жога заключил договоры о сотрудничестве с четырьмя парламентами РФ. «Парламентская газета» собрала дайджест главных новостей Госдумы и Совета Федерации за 25 апреля 2024 года. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов полагает, что России необходим двухпалатный парламент, и критикует позицию лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который считает Совет Федерации лишним госорганом. Читать онлайн книгу «Двухпалатный парламент Российской Федерации» автора О. Н. Булакова.
Лидер ЛДПР хочет пустить Совет Федерации под нож, предлагая сделать Россию унитарным государством
- Дарья Лантратова: Российский парламент невозможно представить без «Единой России»
- Парламент нужен, чтобы предотвращать баррикады | Аргументы и Факты
- Эксперты назвали оптимальным российский двухпалатный парламент: Общество: Россия: Политика 24
- Парламент нужен, чтобы предотвращать баррикады | Аргументы и Факты
- Двухпалатное Законодательное Собрание Свердловской области уходит в историю
Эксперты назвали оптимальным российский двухпалатный парламент: Общество: Россия: Политика 24
Закрывая на этой неделе седьмой созыв спикер нижней палаты Вячеслав Володин привел ошеломляющие цифры: прошло 427 пленарных заседаний: «С октября 2016 года по сегодняшний день в Государственную Думу внесено 5 500 законопроектов. Это не просто сухая статистика. Это свидетельство упорядоченности работы Госдумы и организаторских способностей спикера. Ну и повышения ответственности и профессионализма. Володин в итоговой речи обратил внимание на несколько важных, по его мнению аспектов. Поправки в Конституцию РФ. Их смысл, по словам председателя нижней палаты в том, что они «повысили стандарты жизни наших граждан; определили, что дети, поддержка семей и защита традиционных семейных ценностей — важнейшие приоритеты государственной политики; расширили гарантии обеспечения качественной медицинской помощи, ее доступности; защитили нашу историческую память, суверенитет и территориальную целостность России; создали условия для повышения эффективности работы органов государственной власти; наделили Совет Федерации, Государственную Думу новыми полномочиями».
Законы прямого действия. Это когда проблема рассматривается не через обходные и косвенные механизмы, продираясь сквозь бюрократические джунгли, а напрямую и поэтому достаточно быстро. Еще один важный аспект — «системное принятие взаимоувязанных законов.
Кроме того, сказал он, было бы правильно отказаться от дублирования названий главного законодательного органа страны - Государственной Думы.
Грызлов напомнил, что в нижней палате парламента сейчас идет работа над законопроектом, регламентирующим численность местных законодательных собраний, она будет поставлена в прямую зависимость от численности населения в субъектах Федерации. Принятие соответствующих изменений в действующее законодательство позволит уменьшить общее число депутатов в стране и обеспечить более правильное представительство интересов избирателей в парламентах всех уровней, уверен Б. Между тем, в рамках подготовки к Госсовету, намеченному на 22 января, представители различных политических фракций выдвигают свои предложения по совершенствованию политической системы в стране.
Еллинек и др. Тихомиров, И. Солоневич и др.
Значительно расширяет понятие «передача власти» Л. На вопрос о том, что такое представительство, он отвечает: «Это просто одна из форм передаточной власти». Правда, сразу поясняя, что власть могут передавать и монарх, и аристократия, и народ. Очень часто это неизбежно, как вообще все формы передаточной власти. Чичерин, отмечая, что «воля граждан всецело переносится на представителя, за ним не остается ничего, кроме голого выбора». Эту проблему одним из первых поставил Ж.
Руссо, который, говоря о неотчуждаемости суверенитета, отмечал, что «он заключается, в сущности, в общей воле, а воля никак не может быть представляема; или это она, или это другая воля, среднего не бывает». А отсюда и сущностный вывод, характерный для великого мыслителя: «Депутаты народа, следовательно, не являются и не могут являться его представителями». Воля не может быть представляема, а тем более передаваема. Тихомиров рассматривает представителя народа как носителя воли верховной власти, а не воли конкретного избирателя, ибо «чужую волю нельзя представлять, потому что она даже не известна заранее. Никто не может и сам знать заранее, какова будет его воля. Тем более не может этого знать представитель».
Еллинек, отмечая, что представительный орган государственной власти должен иметь единую волю независимо от того, является ли этот орган собранием единомышленников или просто коллективом, ибо воля отдельных избирательных союзов и вместе с тем всей совокупности избирателей направлена не только на избрание отдельных депутатов, но и на создание самой системы представительного правления, поскольку выборы представителей верховной власти являются единым волевым актом всего народа. Мы считаем, что этот вывод не только уточняет характеристику представительства, но и выражает сущностную сторону функционирования механизма представительства, хотя и не исчерпывает его. Представительство было вызвано к жизни значительным преимуществом этой системы правления, что также составляет особенность рассматриваемой проблемы. Так, еще Монтескье отмечал: большое преимущество избрания представителей в том, что они способны обсуждать дело. Народ для этого совсем не пригоден, что и составляет одну из слабейших сторон демократии. Милль, признавая представительное правление идеальным типом, связывал его с развитием определенного уровня культуры, отмечая, что представительное правление «тем больше угодно для народа, чем выше его культурное развитие».
Не случайно Г. Еллинек идею представительства относил к числу первоначальных правовых воззрений человека. Чичерин отмечал в этом плане, что народное представительство имеет интересы общие, а не частные, выражает право целого, а не частного.
Таким образом, окончательные изменения могут быть внесены уже к июню 2010 года», — заявил парламентарий. Как заявляет Гайда, губернатор Свердловской области Александр Мишарин уже создал рабочую группу по изменению устава, и в ближайшие пару недель она приступит к работе.