В ноябре староста этой деревни, по личной инициативе, сложил с себя полномочия. Рассказав об этой ситуации Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области, Кэрин Михайловна попросила разъяснить порядок работы старост.
Сельский староста: проводник интересов жителей и факт, закрепленный в законе
В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности. Сельские старосты выполняют свои обязанности на общественных началах или оплачиваемой основе – на усмотрение совета депутатов муниципалитета. Депутаты Московской областной думы предлагают разрешить участвовать в выборах сельских старост собственникам жилья без местной прописки. До 1861 года в обязанности Сельского старосты этого лица входил целый ряд действий.
Костромской посёлок ювелиров начали избавлять от проблемы №1
- Новости поселения
- Проекты по теме:
- Вы точно человек?
- В Костромской области застройщикам предложат землю взамен на квартиры для врачей
- Сельских старост в Костромской области освободили от обязанности проживать в деревнях
- Вы точно человек?
Главный по деревне. Чем в селах старосты занимаются
Он назначается представительным органом муниципального образования на срок от 2 до 5 лет. Старосты работают бесплатно, но муниципалитеты могут компенсировать им проезд, услуги связи или расходы, связанные с покупкой канцтоваров. Сейчас в регионе работает более 800 старост. Отметим, что вотчинным старостой был и Иван Сусанин — крестьянин из села Домнино находилось в границах современного Сусанинского района Костромской области , прославившийся после спасания юного царя Михаила Романова от польско-литовского отряда во время русско-польской войны 1609—1618.
Деревня Лосева Гора давно стала для неё родной, хотя родилась далеко от этих мест — в Смоленской области. Её муж, Михаил Иванович, коренной житель деревни, в молодости работал водителем в совхозе «Старопольский». В Лосевой Горе всю жизнь прожила его мама, Анна Николаевна. Когда Михаил и Александра поженились познакомились они в Ленинграде в 1976 году — вместе работали на заводе «Адмиралтейские верфи» , они часто приезжали в Лосеву Гору.
Любили бывать у бабушки в деревне их дочки, а теперь в деревню приезжают и внучки. Анна Николаевна давно ушла в мир иной, а дом сохранился. А неподалёку на участке строится новый дом — не так быстро, как хотелось бы Александре Егоровне. Ведь главный помощник — зять — подолгу уходит в море: такая у него работа. Собрали деньги на покупку мальков карпа и амура, запустили их в озеро Стрежино — даже те, кто не рыбачит, не отказались внести деньги. Своими силами обустроили родник в конце деревни — сделали сруб. В роднике очень вкусная вода, берём её на чай.
Есть в деревне и общественный колодец, но многие бурят скважины у своих домов — у всех земельные участки, огороды, воды для полива летом нужно немало». Староста рассказала, что и постоянные жители деревни, и дачники приняли активное участие в оказании помощи российским военнослужащим, участвующим в специальной военной операции на Украине: собрали 14 тысяч рублей, на которые закупили шерстяную пряжу — из неё были связаны тёплые носки для солдат, а также купили термоноски. Многие вопросы решаются в тесном взаимодействии с администрацией Старопольского поселения. В деревне установлены энергосберегающие светильники уличного освещения, обустроена площадка для сбора бытового мусора — машина забирает его еженедельно.
В Российской империи старостой именовалось выборное должностное лицо сельского общества. Его права и обязанности были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Старосту избирали на сельском сходе сроком на 3 года. Община контролировала его работу, назначала плату за труд. Он получал специальный нагрудный знак. Староста следил за состоянием дорог, мостов на вверенном ему участке; за сбором взносов, исполнением повинностей, за порядком в общественных местах. Он должен был принимать меры по сохранению правопорядка и общественного спокойствия, задерживать лиц без документов. В случае необходимости староста поднимал односельчан на борьбу с пожаром, наводнением, эпидемией. И наказывать имел право: за маловажные проступки сажать под арест до двух дней, штрафовать на сумму до одного рубля или назначать общественные работы до двух дней. Старост в деревнях постепенно не стало еще накануне Октябрьской революции: народные волнения, связанные с происходящим в стране в Первую мировую войну, показали, что старосты справиться с ситуацией не в силах. На оккупированных территориях СССР во время Великой Отечественной войны в селах вновь появились старосты, их назначали немецкие власти. Потому-то с тех пор к самому названию «староста» отношение у нашего народа очень неоднозначное. В послевоенное время о старостах вновь забыли. Решили возродить эту практику в 2014 году. По России — за опытом Но еще до внесения отдельной статьи в федеральный закон о местном самоуправлении во многих регионах, особенно там, где много сельских поселений, старосты работали на добровольных началах. Уже несколько лет старосты на общественных началах действуют в селах Ленинградской, Вологодской, Нижегородской, Оренбургской и других областей. Сайт «Регионы Онлайн» рассказывает, что, к примеру, в Ленинградской области региональные власти поставили задачу максимально вовлечь сельчан в систему местного самоуправления. Старост в небольших деревнях там выбирают на сходах, чтобы решать насущные вопросы: отремонтировать колонку, сделать уличное освещение, отремонтировать крыльцо дома культуры. В Ленинградской области приняли закон финансовой поддержки сельских старост.
При возникновении какой-либо проблемы сельский староста имеет возможность оперативно обратиться в орган местного самоуправления. Также он пользуется и правом приема у руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Староста может принять участие в заседании местных депутатов, задать интересующие вопросы, если рассматривается вопрос, который касается его населенного пункта. При проведении мероприятий на территории населенного пункта например, публичных слушаний, общественных обсуждений староста принимает в них участие, оказывает непосредственное содействие в их проведении.
Главный по деревне. Чем в селах старосты занимаются
По России — за опытом Но еще до внесения отдельной статьи в федеральный закон о местном самоуправлении во многих регионах, особенно там, где много сельских поселений, старосты работали на добровольных началах. Уже несколько лет старосты на общественных началах действуют в селах Ленинградской, Вологодской, Нижегородской, Оренбургской и других областей. Сайт «Регионы Онлайн» рассказывает, что, к примеру, в Ленинградской области региональные власти поставили задачу максимально вовлечь сельчан в систему местного самоуправления. Старост в небольших деревнях там выбирают на сходах, чтобы решать насущные вопросы: отремонтировать колонку, сделать уличное освещение, отремонтировать крыльцо дома культуры. В Ленинградской области приняли закон финансовой поддержки сельских старост. Деньги небольшие, но все же люди увидели, что и работа старост ценится, и многие вопросы решаются. В Нижегородской области к созданию института старост подтолкнули лесные пожары 2010 года.
Как вспоминают очевидцы, в то засушливое лето постоянно буйствовали верховые лесные пожары, которые перекидывались на сельские улицы. Из-за отсутствия своевременного оповещения жители оказывались захваченными врасплох и не могли противостоять стихии. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. В Вологодской области главная забота для сельских старост — деревенские дороги, во Владимирской — благоустройство населенных пунктов. Короче говоря, есть чем заняться. По примеру прочих Дошла очередь организации работы старост и в Свердловской области.
В конце апреля в комитете Законодательного собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления состоялось заседание рабочей группы по вопросу подготовки закона Свердловской области о регулировании отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов. Депутаты, представители Уральского института регионального законодательства, правительства Свердловской области, Минюста РФ решили: пора развивать в регионе новый общественный институт. Был подготовлен проект соответствующего областного закона. В нем определены права и гарантии деятельности сельских старост. В частности, говорится, что старосты вправе принимать участие в заседаниях представительного органа своего муниципального образования, содействовать органам местного самоуправления в привлечении граждан к участию на добровольной основе в социально значимых для сельского населенного пункта мероприятиях. Например, в обеспечении сохранности спортивных и детских площадок, охране памятников истории и культуры, поддержании в надлежащем состоянии мест захоронения, улиц и придомовых территорий.
Старост в небольших деревнях там выбирают на сходах, чтобы решать насущные вопросы: отремонтировать колонку, сделать уличное освещение, отремонтировать крыльцо дома культуры. В Ленинградской области приняли закон финансовой поддержки сельских старост. Деньги небольшие, но все же люди увидели, что и работа старост ценится, и многие вопросы решаются. В Нижегородской области к созданию института старост подтолкнули лесные пожары 2010 года. Как вспоминают очевидцы, в то засушливое лето постоянно буйствовали верховые лесные пожары, которые перекидывались на сельские улицы. Из-за отсутствия своевременного оповещения жители оказывались захваченными врасплох и не могли противостоять стихии. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. В Вологодской области главная забота для сельских старост — деревенские дороги, во Владимирской — благоустройство населенных пунктов. Короче говоря, есть чем заняться.
По примеру прочих Дошла очередь организации работы старост и в Свердловской области. В конце апреля в комитете Законодательного собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления состоялось заседание рабочей группы по вопросу подготовки закона Свердловской области о регулировании отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов. Депутаты, представители Уральского института регионального законодательства, правительства Свердловской области, Минюста РФ решили: пора развивать в регионе новый общественный институт. Был подготовлен проект соответствующего областного закона. В нем определены права и гарантии деятельности сельских старост. В частности, говорится, что старосты вправе принимать участие в заседаниях представительного органа своего муниципального образования, содействовать органам местного самоуправления в привлечении граждан к участию на добровольной основе в социально значимых для сельского населенного пункта мероприятиях. Например, в обеспечении сохранности спортивных и детских площадок, охране памятников истории и культуры, поддержании в надлежащем состоянии мест захоронения, улиц и придомовых территорий. Муниципалитеты вправе самостоятельно определять перечень того, что войдет в круг забот старосты. Но даже уже из проекта видно, что пока толком непонятно, чем же конкретно займутся добровольные помощники, кроме как созывать народ на благие дела.
Награда за труды Известно, что сейчас, до принятия такого областного закона, неравнодушными борцами за лучшую жизнь в родном поселке, селе являются лишь представители старшего поколения.
Староста выполняет свои функции на платной основе по срочному трудовому договору за счет средств бюджета поселения или на общественных началах. Порядок избрания старосты 2. Староста деревни, села, поселка избирается на собрании граждан населенного пункта населенных пунктов из числа постоянно проживающих жителей, проводимом в порядке, предусмотренном Уставом Положением о проведении собрания граждан в поселении.
Кандидат в старосты может быть выдвинут: - путем самовыдвижения; - по предложению органов местного самоуправления поселения; - населением жителями населенного пункта населенных пунктов. Староста избирается большинством голосов граждан, присутствующих на собрании. Глава администрации поселения на основании решения собрания граждан заключает в соответствии с пунктом 1. Предмет и организация деятельности 3.
Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач: 1 взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте; 2 взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления; 3 информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления; 4 содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте; 4. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Открыть полный текст документа.
Содержание
- Вы точно человек?
- Староста – первый помощник на селе | Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
- Полномочия сельского старосты
- Кто такие сельские старосты?
Староста – первый помощник на селе
Документ определяет обязанности старост и правовое поле, в рамках которого они могут работать. Ехала туда с конкретной целью – встретиться со старостой деревни Александрой Егоровной Николаевой (на фото), которая третий год на общественных началах выполняет непростые обязанности. Староста села/деревни осуществляет ряд обязанностей, включающих в себя: 1. Содействие в подготовке и проведении выборов депутатов сельского совета. Рассказав об этой ситуации Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области, Кэрин Михайловна попросила разъяснить порядок работы старост.
Не подменяют, но помогают
- Развитие института старост сельских населенных пунктов
- Типовое положение о старосте сельского населенного пункта
- Сельские старосты одобрили дополнения в закон о собственном статусе -
- Развитие института старост сельских населенных пунктов
У сельских старост в Подмосковье появятся четкие права и обязанности
Следить за порядками и сроками внесения государственными крестьянами взносов в счёт окладов и ссуд. Заявлять ходатайства выдаче хлебных ссуд крестьянам из запасного магазина. Решение о выдаче хлеба принимало Волостное правление. Следить за тем, чтобы хлебные ссуды доходили до нуждающихся. Чтобы получившие хлебную ссуду не передавали её другим семьям. Следить за тем, чтобы в запасном магазине не заканчивался хлеб. Следить за посевом и сбором урожая, а также уведомлять об этом Волостное правление. Сообщать Волостному правлению актуальные цены на зерно и сено. Доносить о тех православных крестьянах, которые не исповедовались и не причащались [15]. Охранять порядок во время богослужений и крестных ходов.
Следить за тем, чтобы во время литургий или крестных ходов были закрыты питейные заведения и ренсковые погреба. Следить за тем, чтобы во вверенной ему местности не распространялись различные суеверия, не практиковалось знахарство. Выявленные нарушители должны быть доставлены в Сельскую расправу и о них должна быть информирована полиция.
N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения 3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: 1 информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; 2 информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; 3 информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; 4 информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; 5 информационная продукция, запрещенная для детей информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона. ГАРАНТ: Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.
Информация об изменениях: Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г. Классификация информационной продукции, предназначенной и или используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения 5.
Представьте себе, в деревне был только свет, не было ни водопровода, ни газа, - рассказывает Елена Евгеньевна. Старостой были организованы работы по бурению скважины водозаборного сооружения и строительству водопроводной линии. Инфраструктуру общими усилиями в Медынцеве улучшили, установили дополнительные фонари уличного освещения. Также был подготовлен важнейший проект по газификации. К большому сожалению односельчан, с нового учебного года Елена Евгеньевна уже не сможет уделять столько же внимания общественной работе, как раньше - Лаврищеву назначили и. Пришлось искать преемника на должность старосты.
Но я продолжу следить за проектами, которые мы начали, - обещает Елена Лаврищева и добавляет: - Порядок в деревне нужно поддерживать. За что уважают на селе? Управленцы по воле народа за дело всегда берутся с душой. И непременно доводят начатое до конца. Таков принципиальный характер одного из лучших старост региона-33 - старосты деревни Добрынино Собинского района Валерия Тимофеева. Ежегодно организуя субботники, мероприятия по скашиванию травы, посадке деревьев, Валерий Владимирович сам принимает активное участие во всех начинаниях. Поэтому старосту в деревне и уважают. В 2013 году Валерий Тимофеев принимал активное участие в строительстве нового обелиска в деревне Добрынино, обустройстве прилегающей территории. В этом году совместно с сельской администрацией будет детскую площадку возводить. Но главной своей заслугой староста считает очистку местного пожарного пруда.
А еще Валерий Владимирович выступает с инициативой, чтобы у каждой деревни был свой маленький бюджет, который использовался бы исключительно на благоустройство и поддержание элементарного порядка: содержание в чистоте общественного мусоросборника, скашивание травы в местах общего пользования, озеленение населенного пункта. Его инициативу земляки поддерживают. Он - участник Великой Отечественной войны, освобождал Варшаву и Берлин, награжден медалями и орденом Отечественной войны I степени. У селян Николай Павлович всегда на виду. Он чутко и с пониманием относится к просьбам, предложениям жителей Казнево. По его инициативе в селе появился водопровод, облагораживается родник, ведется уход за памятником погибшим воинам-односельчанам. Проводятся работы по благоустройству территории. Несмотря на возраст, уверенно справляется с общественной нагрузкой - всегда рад помочь землякам, особенно тем, кому помощь крайне необходима - ветеранам войны и труда. И у администрации сельского поселения ветеран - первый помощник. Пробивной характер приветствуется Зинаиду Акимову, заведующую филиалом МБУК «Лесниковская сельская межпоселенческая библиотека», избирают старостой села Черсево Гусь-Хрустального района с 1996 года.
На сходах, в личных беседах она доводит до жителей полную и достоверную информацию о положении дел, отдавая немало сил решению вопросов по благоустройству, озеленению. Много внимания староста уделяет многодетным семьям, помогая в оформлении необходимых справок и документов. А еще Зинаида Акимова - настоящая мастерица, лауреат областной выставки декоративно-прикладного творчества. Зинаида Никифоровна замечает с улыбкой: - Вы даже не представляете, сколько вопросов на мне! Мне и бытовые споры-ссоры разбирать приходится. Я давно общественной жизнью живу. В депутатах - с 1979 года. Сейчас время другое, но вопросы остались те же: строительство детсадов, котельных, водоснабжение, благоустройство, содержание скота, транспорт - все это актуально на селе сегодня. Недавно мы добились, чтобы автобусное сообщение было восстановлено - нам два рейса выделили. Старосте надо иметь характер пробивной и помощников хороших!
Газификация - самый важный вопрос Константина Муравьева жители деревни Юромка Селивановского района не случайно снова избрали старостой. Энергичный, внимательный и ответственный, он стал пожилым жителям деревни, а таких большинство, добрым помощником. Муравьев и продукты старикам привезет, и лекарства в аптеке купит, и о доставке баллонов с газом договорится. О духовном тоже не забывает - по инициативе старосты и с участием жителей в деревне была построена часовня. Восстанавливаем переправу через реку Ушну, чтобы был у нас пешеходный мост между двумя частями деревни. Я всегда готов организовать односельчан, привлекаю к сотрудничеству и местную администрацию, и предприятия района. Без спонсорской поддержки сегодня никуда. А если надо, то староста до губернатора дойдет.
Неравнодушные лидеры Благодаря работе старост, преображаются территории населенных пунктов, появляются современные и комфортные точки притяжения, жители становятся более сплоченными, проводят вместе больше времени — собираясь, чтобы потрудиться для общего дела или порадовать себя дружным и ярким праздником. К сельскому старосте приходят с любым житейским вопросом: упал напор воды, нет электричества, занесло снегом дорогу, покосился забор, нужно помочь разобраться в квитанции.
Даже справедливо рассудить семейные ссоры тоже приходят к старосте. Серьезная работа для ответственных людей Сельскими старостами в России начали становиться еще 160 лет назад, когда в 1861 году реформа Александра II упразднила крепостное право. Староста был указан как должностное лицо, его избрание происходило на сельском сходе. В нашем регионе новый виток развития институт сельских старост получил в 2017 году, когда был принят региональный закон «О сельских старостах Тульской области». Согласно ему, сельский староста, среди прочего: участвует в процессе формирования и реализации муниципальных программ; организует участие жителей в работе по благоустройству и озеленению; информирует администрацию муниципального образования о состоянии уличного освещения, дорог, случаях самовольного строительства, о проведении несанкционированных земляных работ, самозахвата земель, вырубки деревьев и т. Работы немало, и она более чем серьезная. Чтобы справляться со всеми задачами, сельский староста должен искренне болеть душой за благополучие родного края и его жителей, разбираться в самых разных вопросах, быть человеком ответственным, инициативным, уметь находить решения, максимально отвечающие интересам каждого жителя и общего благополучия. Взять на себя такую значимую общественную нагрузку решились на первом этапе 603 человека по состоянию на март 2018 года. Сегодня в Тульской области статусом сельского старосты наделены уже 1045 человек. Системная поддержка Высокая активность не остается без внимания и на системной основе поддерживается руководством региона и областным правительством.
Так, в нынешнем году у сельских старост снова есть возможность реализовать в своем населенном пункте проект обустройства территории: установить спортивную или детскую площадку. За месяц от сельских старост поступило 149 заявок на конкурс инициативных проектов, который проводит Ассоциация «СМО Тульской области» при участии администраций муниципальных районов городских округов региона и при поддержке областного правительства. В настоящее время каждую заявку рассматривает конкурсная комиссия и администрации.
Пояснения, касающиеся работы старост (на примере деревни Малые Колпаны)
Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Документ определяет обязанности старост и правовое поле, в рамках которого они могут работать. Права и обязанности Сельского старосты были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Срок полномочий сельского старосты устанавливается Уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Быть старостой — это, конечно, определенная честь, потому как односельчане доверяют тебе представлять свою деревню, отстаивать ее интересы, но одновременно и огромная ответственность, так как на них возлагаются определенные задачи и обязанности.