Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания. И сейчас ФСИН занимается выявлением кадров, готовых работать в пробации, а они «должны делать все, чтобы освободившийся из мест лишения свободы человек больше не оставался. Минюст РФ планирует к 2023 году создать в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) службу пробации, которая будет нацелена на подготовку осуждённых к жизни на. Главная» Новости» Новости фсин сегодня роман пылев.
Как будет работать закон о пробации
В настоящее время заканчивается согласование законопроекта, предусматривающего формирование в рамках структуры ФСИН России службы пробации. Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН) планирует к 2024 году закрыть почти десять процентов казенных домов из-за их несоответствия современным требованиям. Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН) планирует к 2024 году закрыть почти десять процентов казенных домов из-за их несоответствия современным требованиям. Президент России Владимир Путин поддержал идею создания должности заместителя главы ФСИН по пробации. Постпенитенциарная пробация направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию освобожденных заключенных. В УФСИН заинтересованные ведомства обсудили закон о пробации.
Минюст подготовил законопроект о создании службы пробации для помощи осужденным
Они обсудили возможность создания службы пробации в структурах Федеральной службы исполнения наказаний. Министр добавил, что готовиться к созданию службы пробации нужно начинать уже сейчас и, в частности, ввести во ФСИН должность замдиректора по пробации. Они обсудили возможность создания службы пробации в структурах Федеральной службы исполнения наказаний. К середине 2023 года в России может быть создана служба пробации. Перемены в структуре службы исполнения наказаний начались после публикации общественного проекта (внесен в реестр иноагентов).
Президент одобрил идею введения должности замглавы ФСИН по службе пробации
Но просто давать деньги вряд ли правильно, человек может неправильно ими распорядиться, считает Цветков. Или, например, это могут быть ваучеры на конкретные товары — одежду, мобильный телефон, еду и так далее», — предложил эксперт. По сути, это похоже на социальный контракт — механизм, который сейчас государство предлагает людям, оказавшимся за чертой бедности. Им помогают получить профессию, найти работу, дают деньги на открытие дела или на предметы первой необходимости, а сами граждане обязуются выполнять некий план по выходу из бедности: прилежно учиться или работать, целенаправленно тратить деньги и так далее. Мыслить не как преступник Важна также и психологическая подготовка к свободной жизни человека, который долгое время был изолирован от общества за свои проступки. Этот акцент сделан в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года: документ возлагает на службу пробации задачу социально-психологического сопровождения бывших заключённых. Эта работа сопряжена с ещё одним инструментом подготовки к освобождению, добавляет Концепция развития УИС: проведение специальных тренингов для осуждённых, чей срок наказания подходит к концу. На занятиях им должны рассказывать о том, какие изменения произошли в обществе за то время, пока они отбывали срок, что нового появилось в бытовой и социальной жизни.
Психологическая подготовка важна и в плане преодоления тех внутренних мотивов, которые толкают человека на преступления. То есть, исправительные учреждения должны действительно исправлять преступников, перевоспитывать их, а не просто изолировать. За последние годы в этом направлении сделано многое, свидетельствует Иван Сухарев. По профессии он адвокат, кем и работал вплоть до избрания в Госдуму VII созыва, так что не понаслышке знает о происходящем в местах лишения свободы.
Закон, в частности, вводит возможность создания специальных центров пробации для тех, кому понадобится помощь после освобождения из мест лишения свободы.
Речь идет в том числе о помощи по предоставлению временного места пребывания, помощи одеждой и продуктами. По словам главы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева, такая поддержка на текущем этапе может коснуться 500 тысяч человек.
Предложение главы Минюста же направлено на работу с осужденными, отбывающими наказание за решеткой. По данным министра, из ста тысяч ежегодно выходящих из тюрем человек порядка 44 тысяч вновь попадают в места лишения свободы из-за проблем с социальной адаптацией. Представитель Совета при президенте РФ по правам человека, глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов в беседе с « Ридусом » признал, что эта инициатива в России «уйдет в никуда». У нас она — исторически жесткая.
Она все пытается гуманизироваться, но пока не получается: мы постоянно видим истории, связанные с пытками и насилием.
Государству было это выгодно». По мнению Диканя, нынешняя попытка обречена на ряд ошибок и трудностей — сразу построить правильную систему сейчас просто невозможно.
С другой стороны, у властей есть шанс выбрать адекватную траекторию, но для этого нужно не пожалеть денег, считает эксперт: «Я не завидую сейчас заместителю Гостева главы ФСИН , которому поручено реализовывать этот проект. Ему придётся набирать людей, выбивать помещения, разбираться с транспортом, а сейчас примут изменения в закон, и с него уже начнут требовать. Сделать это на базе ФСИН дешевле, но это неправильно.
Сейчас у страны есть деньги из-за высоких цен на газ, и это лучший момент, чтобы сделать всё как надо, ведь создание службы пробации на базе ФСИН неизбежно повлечёт переход установок этого ведомства на новые задачи. Сохранится репрессивное отношение к заключённым и к тем, кто уже освободился». В то же время Дикань согласился с тем, что сейчас в России просто нет необходимого количества специалистов и социальные службы в стране развиты достаточно слабо.
И где найти эти 50 тысяч грамотных кадров — большой вопрос. Ведь службе придётся решать вопросы с жильём, обеспечением работой и так далее. Например, освобождается наркоман, которого осудили за кражу на два-три года.
А лечение от зависимости тянется четыре года. Он когда выходит из колонии, ему приходится продолжать всё это дело.
Сотрудники ФСИН будут готовить осужденных к нормальной жизни
Представитель Совета при президенте РФ по правам человека, глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов в беседе с « Ридусом » признал, что эта инициатива в России «уйдет в никуда». У нас она — исторически жесткая. Она все пытается гуманизироваться, но пока не получается: мы постоянно видим истории, связанные с пытками и насилием. Они есть в любом месте лишения свободы, но такой массовой картины, как у нас, нигде нет». По словам правозащитника, гуманитарные программы по получению высшего образования в тюрьмах «пока реализовываются не слишком успешно», как и другие предложения по гуманизации пенитенциарной системы, которые сложно реализовать из-за жесткой позиции УФСИН и силовиков.
К тому же ведомство хочет ввести должность заместителя директора ФСИН, который будет ответственен за исполнение обязанностей новой ячейки. Об этом поведал министр юстиции Константин Чуйченко в ходе встречи с российским лидером Владимиром Путиным. Президент поддержал идею ведомства. Мы уже подготовили соответствующий проект закона о пробации, он в высокой степени готовности.
В настоящее время заканчиваем процедуру согласования, и думаю, что мы уже представим его в правительство для внесения в Госдуму.
С сегодняшнего дня начнут применять меры исполнительной и пенитенциарной пробации. Постпенитенциарная пробация заработает через год. ФСИН должна подготовить индивидуальные программы ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации.
Подготовку к этому моменту администрация исправительного учреждения должна начать за девять месяцев, разъяснить права и обязанности гражданина, провести воспитательную работу. Необходимо выяснить, где он будет жить и работать, при необходимости помочь ему в получении профессии, крыши над головой и трудоустройстве. Если освободившемуся некуда вернуться и он утратил родственные связи, администрация подыскивает ему временное пристанище в центрах апробации или социальных организациях. А осужденные к принудительным работам могут даже быть направлены на ярмарку вакансий или в центры занятости. Выходящие на свободу обеспечиваются бесплатными проездными билетами к месту жительства, продуктами или деньгами на их покупку, а также сезонной одеждой, если таковая отсутствует.
Если у осужденного нет денег, ему может быть выдано единовременное пособие. Работник исправительного учреждения должен будет сопроводить к месту жительства освобождающегося, если он нуждается в этом по состоянию здоровья, а также беременную женщину или несовершеннолетнего, если у них нет родственников.
Президент одобрил идею введения должности замглавы ФСИН по службе пробации
Президент России Владимир Путин согласился с идеей о создании должности заместителя главы Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который начнет создание службы. «На протяжении многих лет Федеральная служба исполнения наказаний занималась и занимается оказанием помощи и подготовкой осужденных к освобождению. На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после. Об этом Тульской службе новостей рассказал начальник регионального Управления ФСИН Иван Прокопенко.
Владимир Путин согласился с идеей ввести должность замглавы ФСИН по службе пробации
РИА Новости. ФСИН России заключила соглашения с четырьмя регионами о создании на их территории центров пробации для бывших заключенных, еще в восьми вопрос. В региональном УФСИН состоялся обучающий семинар по вопросам реализации закона «О пробации в российской федерации». Заместитель директора ФСИН России выступил с докладом по реализации функций пробации Федеральной службой исполнения наказаний. Также к субъектам пробации относятся Минюст, ФСИН, МВД, Минтруд, Минобразования, Минздрав, службы социального обслуживания. «На протяжении многих лет Федеральная служба исполнения наказаний занималась и занимается оказанием помощи и подготовкой осужденных к освобождению.
Путин подписал закон о пробации для заключенных и вышедших из тюрем
Президент согласился и с предложением ввести должность замгендиректора во ФСИН, который будет курировать работу службы пробации. Глава Совбеза Дмитрий Медведев также сообщил о необходимости перемен в уголовно-исправительной системе. О том, какие перемены ожидают систему исполнения наказаний и как изменится жизнь бывших заключенных, — в материале «ФедералПресс». Начало перемен Перемены в структуре службы исполнения наказаний начались после публикации общественного проекта Gulagu. Правозащитники распространили более 100 гигабайт видео с пытками и потребовали провести расследование. Далее последовало изменение законодательства и в Госдуму внесли законопроект, расширяющий понятие пыток и ужесточающий наказание за их применение. Парламентарии внесли изменение в статью 286 УК РФ — «Превышение должностных полномочий с применением пытки». Появилось определение понятия пытки и увеличился срок наказания до 12 лет.
Ведомство настаивает на том, чтобы не вносить поправок о психологическом насилии, угрозах и побоях заключенных. Мы предполагаем, что это будет удар по всей следственной системе, так как «дознание — царица доказательств». Однако если человек не будет признавать свою вину под влиянием пыток, то таким образом мы вовсе обессмыслим их. Помимо инициативы о недопустимости пыток, правозащитники совместно с ФСИН с конца 2021 года ведут работу над законопроектом о пробации бывших заключенных после освобождения. Официально о нем заявил глава Минюста на встрече с президентом Владимиром Путиным. В пресс-службе ведомства редакции «ФедералПресс» рассказали, что проект закона о пробации разработан с учетом индивидуальной программы для заключенных. Предполагается, что сотрудничество с кураторами сотрудников службы исполнения наказаний будет добровольным.
Эффективность пробации будет оцениваться по ключевому показателю — снижению рецидива преступности. В СПЧ убеждены, что система пробации позволит свести рецидивы преступлений к нулю. На сегодняшний день человек после освобождения не знает куда ему идти, он может остаться без жилья, потому что у него долг огромный пока он сидел возник и жилье отобрали, мог потерять трудовые навыки. В тюрьме они шьют и шьют, а на воле с этим навыком не везде устроишься. Поэтому, при выходе на свободу, таким людям необходимо помогать», — считает Меркачева. По мнению члена ОНК Кировской области Олега Ткачева, государство должно помогать освободившимся силами других институтов, так как система ФСИН подразумевает, что помогать будут «те же самые люди в погонах, что и на зоне». Если бы у этих генералов было понимание, как и что делать на воле, они бы эти условия уже закладывали бы во время того, как люди отбывают наказания», — рассуждает правозащитник.
Он рассказывает, что бывшие осужденные выходят на свободу после длительных сроков и оказываются полностью оторванными от реальной жизни. Они спрашивают правозащитников о том, как заплатить за проезд, как покупать билеты на поезд и как пользоваться интернетом, который официально в колониях запрещен. Те же профессии, которые им там даются, бесполезны. Взрослых мужчин учат швейному делу, а эти специальности были востребованы лет 30 назад. Всем им говорят: вставайте на учет в службу занятости, они предъявляют свою специализацию — швея, а спрос на нее сейчас минимальный», — продолжает Ткачев. На практике Ткачева нередки случаи, когда люди, вышедшие на волю, не могут даже сориентироваться, как встать на учет по безработице.
Около 100 000 из них заслуживают такой замены, полагает Минюст, но сейчас мест для такой работы просто недостаточно. Имеющиеся центры могут принять до 15 000 осужденных. Практика Бизнесу предложили использовать труд заключенных за небольшие инвестиции При этом возможность не находиться постоянно в изоляции от общества, в том числе от семьи, и начать зарабатывать должна положительно сказаться на социализации и реабилитации осужденных после отбывания наказания. К тому же для бюджета это гораздо менее затратно, чем содержание заключенного в колонии, отметил Чуйченко. Владимир Путин поддержал создание новых исправительных центров с расчетом на 100 000 осужденных. Глава Минюста отметил, что с 2000 года количество осужденных в местах лишения свободы сократилось более чем двукратно.
Что важно знать: Правозащитный проект Gulagu. По словам основателя проекта Владимира Осечкина, помимо уже опубликованных файлов, источники смогли получить архив объемом более 200 гигабайтов. В январе Путин поручил Федеральному собранию России рассмотреть законопроект, который уточняет понятие «пыток» заключенных и ужесточает наказание за них. В поручении главы государства говорится, что понятие «пытка» в российском законодательстве должно соответствовать Конвенции против пыток Генассамблеи ООН. Законопроект должен быть подготовлен до 1 июля 2022 года.
Отметим, что, согласно новому закону, пробация в России — дело добровольное, то есть это не вид наказания и не новая мера уголовно-правового характера, а форма помощи, поддержки лицам, попавшим в уголовно-исполнительную систему. В частности, в США пробация по своему содержанию схожа скорее с российским институтом условного осуждения, когда вместо осуждения к лишению свободы суд направляет осужденного на определенный срок под наблюдение чиновника службы пробации, а оставленному на свободе осужденному предъявляются установленные в приговоре требования — например, пройти курс терапии, направленный на снижение агрессии, или курс лечения зависимости, не посещать определённые места. В целом само слово «пробация» имеет английские корни и дословно переводится как «испытание», «стажировка». В новой версии российского закона речь все же больше идет об адаптации осужденных. Каких результатов ждать? Появление в России института пробации явно указывает, что ранее начатая государством работа по гуманизации уголовно-исполнительной системы продолжается: пробация станет одним из важных элементов этой деятельности. Эффективность принятого закона будет зависеть от множества факторов. В первую очередь от того, какие корреспондирующие данному закону нормы будут внесены в уже действующее законодательство. На то, чтобы подготовить имеющуюся правовую базу к новым правоотношениям время есть - Закон о пробации вступит в силу только с 1 января 2024 года, а в части положений ст. Также для достижения поставленных задач потребуется достаточное количество квалифицированных кадров. По оценке Минюста, служба пробации потребует порядка 50 тысяч сотрудников с навыками в области социального обслуживания и психологии. С этим могут возникнуть большие проблемы, так как уже сейчас в России констатируется нехватка квалифицированных психологов. Судя по пояснительной записке к закону, инициаторы предполагали решать вопрос комплектования уголовно-исполнительных инспекций за счет перераспределения штатной численности между исправительными учреждениями и уголовно-исполнительными инспекциями и подразумевали, что для реализации закона не потребуется увеличения штатной численности. Однако, есть большие сомнения, что те специалисты, которые сейчас работают в уголовно-исполнительной системе, смогут полноценно оказывать поддержку в рамках пробации по всем, указанным Законом о пробации направлениям, особенно учитывая индивидуальный характер пробации в России, и тот факт, что данные специалисты уже сейчас имеют значительную нагрузку. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту инициаторы закона, указали, что реализация его положений не потребует выделения дополнительных финансовых средств из федерального и иных бюджетов. В то же время, сложно представить, что привлечение и обучение новых кадров для эффективной работы с осужденными возможно будет произвести совсем без затрат. Объективные результаты работы нового института общество сможет увидеть лишь через несколько лет. Основным показателем эффективности должно стать снижение рецидивной преступности.