Когда ЕС начнет в полной мере взимать трансграничный углеродный налог, для России он будет равнозначен дополнительной адвалорной пошлине в 16% от стоимости товаров. О том, что углеродный налог будет введен, Европой заявлено однозначно.
Комментарии
- РБК: Россия будет платить ЕС углеродный налог в размере €1,1 млрд в год
- Слабая и больная: зачем ЕС ввел углеродный налог для России
- Трансграничный углеродный налог в ЕС: вызов российской экономике
- Европарламент поддержал реформу углеродного рынка Евросоюза
- Что такое углеродный налог. Объясняем простыми словами
- Минпромторг оценил в полмиллиарда евро потери отечественных нефтехимиков от углеродного налога
Чубайс предлагает ввести зеленый налог в России. Что это, если не вредительство?
Наибольшее внимание при их описании будет уделено истории их функционирования и ошибкам в политике ценообразования, уровням покрытия выбросов парниковых газов, которые обеспечивают данные СТВ, а также секторам экономики, на которые распространяется ограничение на выбросы парниковых газов. Действие ЕС СТВ распространяется на предприятия электро- и теплоэнергетики, нефтехимической, химической, металлургической, целлюлозно-бумажной промышленности, а также на производителей строительных материалов стекла, цемента, керамики. В ЕС СТВ также включены авиационные перевозки, но до 2023 года под регулирование попадают лишь рейсы между аэропортами, расположенными в пределах европейского экономического пространства14. Цены на углеродные квоты в ЕС СТВ определяются балансом спроса и предложения, который, в свою очередь, в существенной мере зависит от законодательных и политических решений и событий в странах, объединенных в ЕС СТВ. Так, вследствие выдачи правительствами стран, входящих в ЕС СТВ, избыточного количества квот на выбросы в период с 2008 по 2013 год цена на них упала с 33 до 6 долл.
США за тонну. После проведенного референдума по вопросу Брекзита и на фоне известий о возможной продаже квот Великобритании цена снова упала до 6 долл. США за тонну в 2016 году. С 2017 по 2019 год рост цен связан с ужесточением законодательства европейских стран в отношении контроля выбросов и со значительным уменьшением количества квот см.
В марте этого года ЕС СТВ снова подтвердила свою нестабильность: вследствие распространения коронавируса и введения карантина в ряде европейских стран на рынке квот ЕС СТВ наступил резкий дефицит спроса, что привело к обвалу цен до 17,5 долл. США за тонну CO2-эквивалента что примерно соответствует уровню цен на начало 2018 года 15. Рисунок 3. Включение СТВ в экономическую систему Евросоюза было сопряжено со значительными трудностями и вызывало вопросы как со стороны предприятий — загрязнителей окружающей среды, так и со стороны населения.
Основную критику на ранних этапах внедрения СТВ вызывали уровни ограничений, объемы бесплатных квот и достоверность информации о фактических объемах выбросов. Так, в 2006 году объем разрешенных выбросов с учетом бесплатных квот настолько превышал их реальный объем, что это привело к падению стоимости квоты на выбросы в ЕС СТВ до 1,3 долл. США за тонну к концу года. В последующие годы европейские страны более обдуманно подходили к вопросу учета выбросов и к объему выдаваемых бесплатных квот.
Стоит отметить, что механизм бесплатного распределения квот до сих пор продолжает применяться в странах, входящих в ЕС СТВ, для предотвращения так называемой утечки выбросов, то есть ситуаций, когда компании перемещают свои производственные мощности в страны с менее жесткими ограничениями по выбросам, в результате чего общемировой объем выбросов не меняется или даже растет. Также в рамках ЕС СТВ бесплатные квоты могут предоставляться в целях поощрения игроков, значительно сокративших свои выбросы. Правила ЕС СТВ предусматривают жесткие меры наказания для компаний-загрязнителей, превышающих установленные лимиты на выбросы. На разных этапах внедрения системы размер штрафа за сверхнормативные выбросы СО2—эквивалента менялся: если в 2005—2007 годах он составлял 40 евро за тонну, то в 2008—2009 годах — уже 100 евро за тонну.
В настоящее же время величина штрафа устанавливается для каждой страны в ЕС СТВ индивидуально и зависит от размера предприятий. Штрафы за сверхнормативные выбросы приносят в бюджет стран — участниц ЕС СТВ значительные суммы: в 2018-м этот показатель составил 14,5 млрд евро. Доход европейских стран от штрафов за превышение лимитов на выбросы с большой долей вероятности будет увеличиваться в ближайшие годы. По прогнозу аналитической компании JATO, уже с 2021 года одни только автопроизводители, продающие свои машины на территории Европы, будут выплачивать по 33,6 млрд евро в виде штрафов за сверхнормативные выбросы16.
СТВ на базе RGGI на начальных этапах работала неидеально: в первые три года функционирования она предусматривала чрезвычайно высокие ограничения на выбросы 170,5 млн тонн СО2-эквивалента в год вследствие ошибок в расчетах. Впоследствии лимит был снижен более чем в три раза и в 2019 году был равен 53 млн тонн СО2—эквивалента в год, благодаря чему стоимость квот немного выросла см.
К ним, например, могут относиться водоросли. Регулярные платежи за пользование недрами Уплачиваются в случае поиска и оценки месторождений полезных ископаемых, геологическое изучение, строительство и эксплуатацию подземных сооружений. Отзыв эксперта об углеродном налоге — Это плата, которая взимается с компаний, сжигающих при производстве углеродное топливо: уголь, нефть или природный газ, — рассказывает соучредитель автономной некоммерческой организации «Центр просветительской и экологической деятельности «Экология жизни», юрист Татьяна Проничева. Углеродный налог — это способ вынудить потребителей ископаемого сырья платить за климатический ущерб, наносимый сжиганием такого топлива. Введение углеродного налога преследует ряд целей: стимулирование развития «зеленой» энергетики на основе возобновляемых источников энергии, получение денежных средств для компенсации вреда за причиненный вред природе.
Сейчас Минэкологии в рамках Парижского климатического соглашения разрабатывает проект по введению углеродного налога, ведутся активные обсуждения относительно его целесообразности. Нужно понимать, что введение этой меры регулирования отразится на ценах на электроэнергию и тепло, что приведет к росту тарифов для граждан и других конечных потребителей. С одной стороны, введение углеродного налога — это хорошо. Давно пора стимулировать развитие «зеленой» энергетики и финансировать управление климатическими рисками. Но с другой — при всех положительных моментах углеродного налога — есть риск возрастания нагрузки на конечного потребителя. Необходимо продумать такие механизмы, чтобы финансовая нагрузка не возлагалась на плечи конечных потребителей. Интересно Подписывайтесь на проект «Ноль отходов» в социальных сетях!
Андрей Птичников: С лесом все не так просто. Давайте разберемся. Вы, возможно, удивитесь, но в документах ЕС при расчете квот выбросов поглощение их лесами Евросоюза не учитывается. В расчет берутся только прямые выбросы промышленностью, транспортом, ЖКХ. Теперь такой подход будет распространяться и на поставщиков высокоуглеродной продукции из России и других стран.
Почему лес в этом налоге игнорируют? Разве справедливо? Андрей Птичников: Здесь несколько причин. Во-первых, введение налога Европа разрабатывала, исходя из своей специфики. В ЕС площади леса относительно небольшие, а потому поглощают очень незначительную часть выбросов по сравнению с Россией.
Зачем вводить этот фактор, если он мизерный? Словом, авторы методики проигнорировали собственные леса. Но есть и другая причина: так называемые лесоклиматические проекты, где учитывается сокращение выбросов лесами, вышли из доверия у западных экспертов. Дело в том, что в свое время в тропиках были реализованы очень крупные проекты по сохранению и восстановлению лесов. Вложены большие средства, получен серьезный эффект по поглощению парниковых газов.
Но когда проекты завершались, часто возникала ситуация, когда в таких лесах вновь велась массовая вырубка, например, под сельхозпроизводителей. Кроме того, из-за плохого управления часто возникали масштабные пожары. Поэтому за лесоклиматическими проектами закрепилась репутация непредсказуемых и неустойчивых. Но это, как говорится, их проблемы.
ПО факту, тот же алюминий является продуктом высокого передела. Так же в общем, как и бензин. Европа контролирует мировую экономику. Обложить импортную продукцию, при выпуске которой возникает "углеродный след", специальным платежом власти ЕС планируют с 2023 года. По оценкам экспертов, отечественная промышленность может терять на этом акцизе от 6 до 50 млрд евро в год. Перед правительством поставлена задача свести потери страны от углеродного регулирования к минимуму.
Одно из направлений такой работы - убедить Запад, что российские леса поглощают намного больше углекислого газа, чем его образуется в процессе деятельности промышленности, транспорта и ЖКХ. По данным аналитического центра при правительстве России, за год наша страна эмитирует больше 1,5 млрд тонн углекислого газа. За это же время леса России поглощают 395 млн тонн углерода, то есть 1,5 млрд тонн СО2, подсчитали эксперты Рослесинфорга. То есть сколько страна выделила, столько и переработала.
Углеродный налог в России: зло или шанс на развитие?
Такие издержки могут привести к уходу ряда производителей РФ с европейского рынка, пишут "Ведомости", ссылаясь на доклад Института проблем естественных монополий ИПЕМ "Трансграничное углеродное регулирование в ЕС: как не допустить дискриминации российских экспортеров". Дополнительные прямые и косвенные затраты российских экспортеров в ряде ключевых отраслей промышленности в условиях действия углеродной пошлины могут суммарно составить до 160 млрд руб. Эта оценка проводилась исходя из размера сбора за выброс углерода для европейских производителей в 2019 г. Но на конец марта 2021 г.
Игорь Юшков Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Эксперт также напомнил, что одна из основных проблем, связанных с введением данного климатического сбора, заключается в его администрировании, а именно, кто его будет собирать? Руководитель проектов по климату Центра энергетики Московской школы управления Сколково Юмжана Данеева в комментарии отметила, что все сектора должны начинать декарбонизацию, даже если они не попали в EU CBAM на данном этапе: «Обычные ископаемые виды топлива будут облагаться по самой высокой ставке налога». Говоря о перспективах развития энергетической отрасли с вектором на снижение углеродного следа, начальник управления экологии «Северстали» Ольга Калашникова акцентировала внимание на инвестициях «Северстали» в передовые технологии. В частности, в ВИЭ — запущенный в 2018 г. Также «Северсталь» через Severstal Ventures продолжила поддерживать композитные решения Airborne, благодаря чему компания сможет предложить клиентам новые материалы с уникальными свойствами. Документ предусматривает рассмотрение совместного пилотного проекта по производству «голубого» водорода из природного газа с применением технологий улавливания и хранения углекислого газа. Компания «Северсталь», разделяя глобальные цели по декарбонизации мировых экономик, прорабатывает ряд решений по снижению углеродного следа своей деятельности и расширению номенклатуры реализуемой продукции за счёт производства безуглеродных топлив.
Уверены, что технологии и проекты по улавливанию и захоронению СO2 и производству водорода будут бурно расти в России и мире, открывая большой потенциал для развития наших компаний. Алексей Мордашов Председатель Совета директоров ПАО «Северсталь» «Северсталь» также заключила меморандум с «Газпром нефтью» о взаимопонимании и сотрудничестве в области развития технологий и материалов для производства, транспортировки, хранения и использования водорода, сокращения выбросов углекислого газа. Компании планируют вместе искать возможности и технологии для улавливания и утилизации углекислого газа, а также применения водорода в металлургическом производстве и разработке материалов для его транспортировки и хранения. Стоит отметить, что все крупные российские энергокомпании приняли программы по сокращению углеродного следа.
Резкий рост стоимости выпускаемой в России продукции и, следовательно, вытеснение наших товаров с западных рынков. Ведь сейчас наши компании выигрывают за счет меньших, по сравнению с Западом, затрат на производство. Это и электроэнергия, и доступ к сырью, и низкие затраты на оплату труда. Поэтому тем же металлургам и производителям удобрений удается удерживать приличную долю, в том числе, и на западных рынках. После введения углеродного налога они лишатся этого преимущества. Сейчас не будем касаться вопроса, куда офшорные компании выводят прибыль и сколько денег по сравнению с дивидендами инвестируют в экономику. Здесь речь идет совершенно о другом. Если, как предлагает Чубайс, будет введен углеродный налог с 2024 года, наш бюджет, конечно, получит определенный дополнительный доход, но потери будут куда более существенными. Это как сокращение налогооблагаемой базы вследствие сокращения выпуска продукции, так и массовое увольнение сотрудников предприятий. Возьмем ту же "Северсталь". У компании Мордашова половина продукции отправляется на экспорт.
В глобальной конкуренции они сейчас проигрывают, а если страны с традиционными источниками энергии — углем, газом, будут платить «углеродный налог», они будут выигрывать. Поэтому для России Парижское соглашение — довольно вредная история. Поэтому «углеродный налог» вводить не надо, хоть Чубайс говорит, что он будет маленький. Сегодня маленький, а завтра — больше», - отметил он. Этим проблемы соглашения не исчерпываются, добавил эксперт. В соответствии с соглашением, они должны идти в некий международный фонд, который будет их тратить на всякие климатические вещи.
Примеры употребления на «Секрете»
- Комментарии
- Майоров: вводить на территории РФ углеродный налог нет необходимости
- Что еще почитать
- Примеры употребления на «Секрете»
- Вопрос времени
Напасть на углеродный след: как ESG изменит ландшафт металлургического рынка
Углеродный налог ЕС обойдется российским экспортерам в $2,2 млрд ежегодно. Углеродный налог — обязательная плата за использование ископаемого топлива: нефти, угля, газа и т. п. Именно сжигание этих продуктов приводит к выделению углекислого газа. Европейский углеродный налог может ударить по российским производителям. Российским компаниям придется платить углеродный налог в европейскую казну из-за ошибки российских властей. Введение трансграничного углеродного налога в ЕС может привести к снижению российского ВВП на 0,17%, считают эксперты НИФИ.
Вам может быть интересно
- Россия хочет стать углеродно-нейтральной к 2060 году
- «углеродный налог» - Экология производства | Новости экологии
- Знаете ли Вы?
- Углеродный налог \ 2024 год \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс
Эксперт: введение в России углеродного налога несет риски для отечественного бизнеса
Углеродный налог — обязательная плата за использование ископаемого топлива: нефти, угля, газа и т. п. Именно сжигание этих продуктов приводит к выделению углекислого газа. Один из элементов инициативы – европейский пограничный углеродный налог (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM), призванный не только стимулировать страны-экспортёры. Через короткое время частные лица вне зависимости от того, в какой стране — члене Евросоюза живут, будут обязаны платить "углеродный налог".
Трансграничный углеродный налог в ЕС: вызов российской экономике
Углеродный налог является способом заставить потребителей углеродного топлива платить за климатический ущерб. Стоило только Еврокомиссии опубликовать первые официальные предложения по введению в Евросоюзе пограничного углеродного регулирования, как это было расценено в России в. Для России налог будет фактически равнозначен дополнительной адвалорной пошлине в 16% от стоимости товаров — €1,1 млрд от €7 млрд. Для нашей страны все это вдвойне дурные новости.
Углеродный налог ЕС станет ударом для экспортеров из РФ
Введение углеродного налога в ЕС в 2023 г. Такое заявление сделал замглавы Совета безопасности РФ Д. Медведев на совещании о мерах по декарбонизации отечественной экономики. Тезисы Д.
Русофобы считают, что этот налог сильно ударит по России, принеся дополнительные выплаты в несколько миллиардов долларов в казну ЕС. Но все совсем не так. Русал планирует переструктуризацию своих подразделений. Из компании будут выделены в отдельную структуру предприятия с высоким углеродным следом Братский, Иркутский, Новокузнецкий, Волгоградский, Кандалакшский алюминиевые заводы, Ачинский, Богословский, Уральский, Пикалевский глиноземные активы, а также Северо-Уральский бокситовый рудник, «Боксит Тимана». Они суммарно производят 1,8 млн т алюминия. Эта структура будет работать на внутренний рынок России. То есть, углеродный налог Запада на этот алюминий распространяться не будет.
Суммарное производство алюминия составит 2,2 млн т и будет ориентировано на экспорт. Минимальным будет и углеродный налог Запада. Это пока планы.
В случае ответных действий со стороны России может выиграть Китай. Такое мнение в беседе с «Вечерней Москвой» высказал руководитель Центра политэкономических исследований Василий Колташов. Несмотря на то, что эта пошлина направлена против России, она имеет исключительно экономический смысл, уверен специалист. Не политические санкции, а именно экономический налог.
Европейская экономика чувствует себя слабой и больной — она нуждается в защите от российских товаров. Поэтому в Евросоюзе придумывают ввозные пошлины, — объяснил Колташов.
С 2026 года ТУР в Европе заработает в полную силу - при закупке электроэнергии, стали, алюминия, цемента, удобрений и водорода с 2029 года список хотят дополнен химикатами, полимерами и нефтепродуктами импортерам придется приобретать специальные сертификаты на каждую тонну углерода, попавшую в атмосферу при производстве. Если российские предприятия будут платить за выбросы углерода в России, это, согласно документам ЕС, должно учитываться. Возможно, Минэкономразвития России, вписывая введение цены на углерод в раздел фискальных мер, тем не менее, на самом деле имело в виду более широкие механизмы ценовых стимулов». Союз указывает, что существуют различные формы цены на углерод: это системы торговли квотами на выбросы парниковых газов, и прямые и косвенные углеродные налоги, и развитие добровольного углеродного рынка для монетизации проектов по сокращению выбросов и увеличению поглощений парниковых газов. После 2030 года надо смотреть на неисчерпанный потенциал мероприятий по сокращению нетто-эмиссии и оценивать, какие стимулы нужны для его реализации». Также в Союзе промышленников и предпринимателей обратили внимание на то, что на сегодняшний день трансграничный платеж за углерод введен только Евросоюзом в рамках так называемого трансграничного углеродного регулирования ТУР. Это усложнит положение экспортеров гораздо больше, чем ТУР».
Как новый углеродный налог Евросоюза ударит по российскому экспорту
Поэтому, если ЕС будет до конца честен и будет правильно считать углеродный след, то только 17% от импорта продукции будет освобождено от углеродного налога. «По сути, Андрей Рэмович говорит о движении, первом шаге, к карбоновому, углеродному налогу. Вводить углеродный налог Евросоюз планирует не одномоментно, а постепенно, и российское Минэнерго предпринимает различные усилия, чтобы снизить последствия для нефтяной. Зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев заявил в среду, что углеродный налог Евросоюза может повлиять на объемы потребления российских нефти и угля в ЕС.