Впервые США ввели односторонние санкции против Ирана в 1979 году. С 2005 года Штаты ввели дополнительные санкции из-за иранской программы по обогащению урана. рассказываем в этой статье.
САМОЛЕТНАЯ ПРОБЛЕМА
- Как под санкциями живет Иран
- Россия под санкциями: возможен ли «Иранский сценарий»
- Как САНКЦИИ изменили ИРАН за 40 лет - YouTube
- Опыт Ирана и Китая может помочь России пройти «лабиринт санкций»
Хаменеи заявил, что западные санкции в отношении Ирана не принесут результата
Подписали с американцами контракт на поставку 80 новых лайнеров чуть ли не за миллиард долларов. А через два года пришёл Дональд Трамп, Иран снова впал в международную немилость. Белый дом не побоялся выстрелить в крыло «Боингу», хотя Исламская Республика на тот момент стала его крупнейшим заказчиком. Но американский авиапроизводитель остался без денег, Тегеран — без самолётов. Иран тогда вышел из положения, сыграв на противоречиях между разными блоками Запада, — всё-таки заказал «птичек» у европейского концерна Airbus. Можно, сказать, повезло. Потому что когда Вашингтону надо — тот и европейцев прекрасно встраивает в свой санкционный режим «Северный поток-2» хотя бы вспомните. Жили мы в роскошном отеле при аэропорте. С эмблемой известной мировой сети на фасаде.
Но то было до ужесточения санкций. А недавно я стал планировать новую поездку в Тегеран, нашёл в Сети тот же отель — и поразился потоку негативных отзывов. Чуть ли не клопы в матрасах. Потому что с новыми санкциями ушёл западный менеджмент, качество управления упало. При этом нефть в Иране как и бензин — доступней воды. Почти всё чёрное золото остаётся на внутреннем рынке, вот цены и низкие. Но если экспортировать нефть на Запад нельзя, её можно переработать на родине. Например, в пластиковые изделия.
Студенты разоружили американских морпехов и взяли в заложники сотрудников посольства. Под угрозой расправы над дипломатами они потребовали от Вашингтона немедленно выдать для суда шаха Мохаммеда Резу Пехлеви, сбежавшего из страны во время переворота. Новый иранский лидер аятолла Хомейни одобрил захват посольства, назвав его «революцией против Большого Американского Сатаны». Иначе происходящее оценили в США: американский президент Джимми Картер объявил действия иранских властей терроризмом, разорвал дипломатические отношения с Тегераном и запретил любые финансовые операции с республикой, положив начало бесконечной череде санкций. Сорок лет одиночества Спустя почти полвека Исламская Республика Иран уже не так похожа на главное прозападное светское государство арабского Востока. Экономическая рецессия, дефицит и огромные затраты на оборону не лучшим образом отразились на благосостоянии граждан и показателях экономического роста. Проблемы у иранцев начались вскоре после свержения монархии и прихода к власти радикального духовенства в 1979-м. Многие годы до этого Иран был союзником США и европейских стран, а в 1970-е это сотрудничество дало зримые результаты. В страну потекли иностранные инвестиции, развивался частный сектор, машиностроение и наука.
Страна с традиционным укладом на глазах превращалась в передовое светское государство. Что такое «Белая революция»? Модернизация, начатая шахом Мохаммедом Резой Пехлеви в 1963 году, получила название «Белая революция». Благодаря доходам от экспорта нефти в стране начались индустриализация и строительство развитой инфраструктуры, перевооружение армии, создание новых отраслей промышленности. Крупные города страны внешне все меньше отличались от европейских: в них появились банки, казино, кинотеатры и ночные клубы. Переворот произошел и в социальной сфере. Были расширены политические права, женщины получили возможность голосовать на выборах, удалось полностью искоренить неграмотность, доходы населения росли, смертность сокращалась. Но проамериканский режим шаха Резы Пехлеви не смог преодолеть внутренних противоречий. Столь быстрая и радикальная смена уклада жизни не устраивала консервативную и весьма религиозную часть общества.
К тому же светские реформы и промышленный рост сочетались с бедностью сельского населения, репрессиями против оппозиционного духовенства, казнокрадством и некомпетентностью властей в социальной сфере. После захвата власти радикальной частью оппозиции страна коренным образом изменилась. Ее лидер Рухолла Хомейни, получивший еще в 1950-е годы титул аятоллы почетный титул высокопоставленного шиитского духовенства , объявил о переходе к исламской республике и преобразовании общества согласно законам шариата. Основной причиной безнравственности и культурного упадка он объявил «Великого Сатану» — Соединенные Штаты Америки. Центральной идеей нового режима стало противостояние западным ценностям и борьба с американским империализмом. Вашингтон не смирился с таким положением дел. Американцы помогли шаху выехать за рубеж и спасти его богатства, нажитые преимущественно коррупционным путем. Ответ новых иранских властей последовал незамедлительно: 4 ноября 1979 года сторонники революции захватили американское посольство в Тегеране, взяв в заложники 66 человек. Именно это событие стало поводом для введения первых санкций, вслед за которыми последовала целая череда ограничений.
В очередной раз санкционное давление усилилось в середине 1980-х, когда Иран был объявлен государством-спонсором терроризма Это произошло после того, как руководство страны начало спонсировать исламские политические движения по всему Ближнему Востоку. Некоторые из них оказались причастны к терактам. Наиболее ощутимый удар США нанесли по сырьевому сектору — основному источнику иранских доходов. Тотальное эмбарго не позволяет Ирану продавать нефть за границу, а значит, лишает страну валютной выручки, которая необходима для импорта технологий и критически важных ресурсов. В 2004 году появился новый повод для санкций. Инспекторы Международного агентства по атомной энергии МАГАТЭ посетили исследовательский завод по обогащению ядерного топлива в городе Натанзе и после проверки обнаружили следы оружейного урана. Иран сразу же обвинили в тайной разработке ядерного оружия. Важно напомнить, что ядерную программу начала еще прежняя власть Ирана. В 1974 году был принят план развития атомной энергетики и поставлена задача в течение 20 лет построить 23 атомных реактора, а также создать замкнутый ядерный топливный цикл.
После революции все западные специалисты покинули Иран, но уже через несколько лет работы продолжились при содействии Китая, а в 1992 году Иран и Россия подписали соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. Эти договоренности реализовались в строительстве АЭС в Бушере.
Все готовы немного потерпеть и затянуть пояса ради величия нации. Молодежная тусовка в столичном кафе Ирана Аналитики в один голос талдычат, что санкции нанесли Ирану и его гражданам непоправимый ущерб. И все же его оказалось недостаточно, чтобы руководство страны пошло на попятную и приняло все требования ООН и мирового сообщества. Попросту говоря, Иран будет держаться до последней миски риса. Итоговый прогноз — так себе. Если вдруг блокада будет снята, на интеграцию страны в полноценную жизнь планеты Земля уйдут многие годы. Даже банальное доверие к стране просто так не вернуть — понадобятся фантастические усилия или божественное вмешательство.
Фото: Getty Images.
Официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Рамин Мехманпараст заявил, что санкции направлены не только против ядерной программы Ирана и будут продолжаться, даже если ядерный спор будет разрешен. По прогнозам, это приведет к увеличению контрабанды, поскольку «люди найдут способ провезти контрабандой то, что хочет иранский потребитель». Чтобы поддерживать импорт нефти, Иран также обеспечил внутреннюю страховку танкеров, перевозящих иранскую нефть. Иран надеялся продать больше китайским и индийским нефтеперерабатывающим предприятиям, хотя такие попытки кажутся маловероятными, особенно с учетом того, что Китай - крупнейший покупатель иранской нефти - сокращает импорт нефти из Ирана до половины от прежнего уровня. Политические эффекты Смотрите также: Политика Ирана 94 иранских парламентария подписали официальное требование о том, чтобы Ахмадинежад предстал перед меджлисом парламентом , чтобы ответить на вопросы о валютном кризисе. Верховный лидер отклонил просьбу парламента, чтобы объединить правительство перед лицом международного давления.
Тем не менее, Ахмадинежад неоднократно подвергался допросам в парламенте, чтобы оправдать свою позицию по вопросам, касающимся внутренней политики. Его идеологии, похоже, оттолкнули большую часть парламента и противоречат точке зрения Верховного лидера. В отчете д-ра Кеннета Кацмана для Исследовательской службы Конгресса перечислены следующие факторы в качестве основных примеров бесхозяйственности со стороны иранского правительства: Нефтяное эмбарго ЕС и ограничения на операции с Центральным банком Ирана резко сократили продажи нефти Ирана - факт, признанный министром нефти Ростамом Касеми перед Маджлисом 7 января 2013 года. Это близко к оценкам энергетических аналитиков, которые оценивают объем продаж Ирана в конце 2012 года в диапазоне от 1 до 1,5 млн баррелей в сутки. Дальнейшее сокращение продаж Ирана может зависеть от того, смогут ли официальные лица США убедить Китай, в частности, еще больше сократить закупки у Ирана - и поддержать это сокращение. Иран хранит непроданную нефть на танкерах в Персидском заливе и строит новые резервуары на берегу. Иран хранит излишки нефти 21 миллион баррелей, по данным Citigroup Global Markets , чтобы попытаться поддерживать уровень добычи - закрытие скважин может нанести им вред, а возобновление добычи на закрытой скважине является дорогостоящим и затратным по времени.
Однако с июля 2012 года Иран, как сообщается, был вынужден закрыть некоторые скважины, и общая добыча нефти упала примерно до 2,6 миллиона баррелей в день с уровня почти 4,0 миллиона баррелей в сутки в конце 2011 года. Потери от продаж нефти, которые испытывает Иран, вероятно, приведут к потере доходов в твердой валюте на сумму более 50 миллиардов долларов за год при текущих ценах на нефть. МВФ оценил валютные резервы Ирана в 106 миллиардов долларов на конец 2011 года, и некоторые экономисты говорят, что эта цифра, возможно, упала примерно до 80 миллиардов долларов по состоянию на ноябрь 2012 года. Аналитики одной внешней группы, Фонда защиты демократий , считают, что резервы твердой валюты Ирана могут быть полностью исчерпаны к июлю 2014 года при нынешних темпах истощения. Убыток от продаж нефти по объему усугубляется тем, что многие из ее операций с нефтью, как сообщается, теперь проводятся на бартерной основе или в обмен на золото, которое является твердой валютой, но использовать ее сложнее, чем наличные. Кроме того, 6 февраля 2013 года введение санкций в отношении способности Ирана репатриировать твердую валюту может привести к увеличению темпов истощения. Правительство по-прежнему поставляет твердую валюту для основных и других ключевых статей импорта.
Импортеры товаров первой необходимости могут получить доллары по официальному курсу 12 260 за доллар, а импортеры других ключевых категорий товаров могут получить доллары по новому курсу 28 500 за доллар. Правительство также пригрозило арестовать неофициальных валютных трейдеров, которые продают доллары по цене ниже 28 500 за доллар. Говорят, что немногие неофициальные трейдеры, которые остаются активными, торгуют примерно по этой ставке, чтобы не рисковать арестом. Некоторые иранцы и сторонние экономисты опасаются, что это может привести к гиперинфляции. Это привело к тому, что иранские торговцы отказались от товаров или полностью закрылись, потому что они не могут установить точные цены. Почти все иранские фабрики зависят от импорта, и крах валюты затруднил работу иранского производства. Помимо вопроса о стоимости импортируемых товаров, обозначения министерством финансов филиалов и судов, принадлежащих Судоходным линиям Исламской Республики Иран IRISL , по сообщениям, наносят ущерб способности Ирана вообще отгружать товары и еще больше повысили цены на товары до иранских.
Некоторые суда были конфискованы различными странами за неуплату причитающихся им долгов. Предложение об операционном бюджете Ирана уже вызывает затруднения; в некоторых сообщениях говорится, что правительство задерживает выплаты военнослужащим и другим государственным служащим. Другие говорят, что правительство начало «проверку нуждаемости», чтобы сократить выплаты на социальные нужды некоторым менее нуждающимся семьям. В конце 2012 года он также отложил вторую фазу попытки отучить население от субсидий в обмен на выплаты наличными в размере около 40 долларов в месяц 60 миллионам иранцев. Первый этап этой программы начался в декабре 2010 года после нескольких лет споров и задержек и получил высокую оценку за рационализацию цен на бензин. В настоящее время цены на бензин регулируются по многоуровневой системе, в которой небольшое повышение доступно по субсидированной цене около 1,60 доллара за галлон, но суммы выше этого порога доступны только по цене около 2,60 доллара за галлон, что близко к мировой цене. До прекращения субсидии бензин продавался по цене около 40 центов за галлон.
Иран производит автомобили для внутреннего рынка, такие как Khodro , на основе лицензий европейских автопроизводителей, таких как Renault и Peugeot. Обвал валюты в значительной степени превзошел выводы прогноза МВФ, опубликованного в октябре 2012 года, согласно которому Иран вернется к экономическому росту в 2013 году после небольшого спада в 2012 году. Некоторые эффекты смягчаются тем, что некоторые частные средства идут на Тегеранскую фондовую биржу и материальные активы, такие как собственность.
Иранский нефтяной трюк: санкции есть, а добыча и экспорт растут
Иран вступил в ШОС в 2023 году и участвовал во встрече глав оборонных ведомств как постоянный член организации. Высказывания Аштиани прозвучали после военного столкновения 13 апреля, когда Иран выпустил по Израилю более 350 ракет и беспилотников. Иран назвал эти действия возмездием за нанесенный Израилем авиаудар по иранскому консульству в Дамаске.
Падение экспорта нефти в 4 раза. Как спасли экономику Правительством Ирана был принят ряд мер по реанимированию экономики, вот главные из них: Эксперт нефти был переориентирован с Европы на Азию. Предприниматели начали покупать гражданство других стран и регистрировать там бизнес. Внутри страны сохранен оборот валюты. Visa и Mastercard заменены на собственную платежную систему Shetab. Цифровое клонирование: внутренний интернет и собственные аналоги западных сервисов - от Фейсбука и Ютуба до своей операционной системы. Что делать?
Ставка на инвесторов Уровень финансовой грамотности в стране ниже плинтуса, правительство решило это исправить. Фондовый рынок - верный способ защитить себя от гиперинфляции. Иранцы понимали, что хранить деньги в риале бесполезно - местная валюта каждый день пробивала очередное дно, так можно было лишиться всех накоплений. Капитализация фондового рынка Ирана Был принят ряд мер по реанимированию Тегеранской биржи, и вот вам результаты: в 2017 году счета на бирже были у 4,5 млн иранцев, а в 2020 уже у 50 млн; за 4 года капитализация биржи выросла в 15 раз; иранцев приучили к финансовой грамотности и инвестированию. Это благоприятно отразилось на экономике - компании привлекли средства за счет инвесторов, а инвесторы не просто защитили свои капиталы от гиперинфляции, но и заработали на этом.
Но если экспортировать нефть на Запад нельзя, её можно переработать на родине. Например, в пластиковые изделия.
Комплекс заводов по их производству как раз недавно построили — целый нацпроект был. И вот, оказывается, пластмассовую тару наподобие контейнера для мусора в Иране можно купить дешевле, чем в России. Наши бизнесмены берут на карандаш… Ах да, как платить? Лучше всего — мешком денег. И бьют они, в первую очередь, по финансам и промышленности, нефтегазовому и нефтехимическому сектору. Экономика Исламской Республики ожидаемо стагнирует, например, ВВП на душу населения за последние 10 лет почти не увеличился. Тем не менее, Исламская Республика ведёт активную внешнюю экспансию и отстаивает свои интересы по всему Ближнему Востоку с помощью как «жёсткой», так и «мягкой» силы.
Проиранские отряды воюют в Сирии, действуют в Ираке и Ливане — эксперты даже говорят о «шиитской дуге от Средиземного моря до Персидского залива» — этаком неформальном «блоке друзей Тегерана», объединённых религиозной близостью шиизм — течение в исламе, чьим базовым регионом является Иран — ред. Кроме того, страна создала широкую сеть обходных путей, позволяющих ослаблять давление на «запрещённые» отрасли. Прежде всего — финансы. Что же, теперь Исламская Республика просто использует для внешней торговли счета в зарубежных банках, не присоединившихся к санкционному режиму. Таковых, впрочем, не так много. Такие операции часто ведутся на архаичном уровне. Например, известна древняя система расчётов «Хавала», работающая в мусульманских регионах: ты даешь некую сумму наличности меняле на базаре в Бухаре, и тот сообщает код, по которому твой деловой партнёр может получить ту же сумму за вычетом процентов за услугу у такого же менялы на базаре в Тавризе.
Пока ещё Тегеран к нему не подключен, однако работа в этом направлении ведётся.
Именно это событие стало поводом для введения первых санкций, вслед за которыми последовала целая череда ограничений. В очередной раз санкционное давление усилилось в середине 1980-х, когда Иран был объявлен государством-спонсором терроризма Это произошло после того, как руководство страны начало спонсировать исламские политические движения по всему Ближнему Востоку. Некоторые из них оказались причастны к терактам. Наиболее ощутимый удар США нанесли по сырьевому сектору — основному источнику иранских доходов.
Тотальное эмбарго не позволяет Ирану продавать нефть за границу, а значит, лишает страну валютной выручки, которая необходима для импорта технологий и критически важных ресурсов. В 2004 году появился новый повод для санкций. Инспекторы Международного агентства по атомной энергии МАГАТЭ посетили исследовательский завод по обогащению ядерного топлива в городе Натанзе и после проверки обнаружили следы оружейного урана. Иран сразу же обвинили в тайной разработке ядерного оружия. Важно напомнить, что ядерную программу начала еще прежняя власть Ирана.
В 1974 году был принят план развития атомной энергетики и поставлена задача в течение 20 лет построить 23 атомных реактора, а также создать замкнутый ядерный топливный цикл. После революции все западные специалисты покинули Иран, но уже через несколько лет работы продолжились при содействии Китая, а в 1992 году Иран и Россия подписали соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. Эти договоренности реализовались в строительстве АЭС в Бушере. В последующие десять лет в Иране появилось несколько исследовательских центров и заводов по обогащению урана. А в 2002 году Вашингтон заподозрили Тегеран в том, что он тайно ведет работы по созданию ядерного оружия.
США тогда потребовали полной международной изоляции Ирана, но веских доказательств представлено не было, поэтому Франция, Германия и Великобритания не поддержали радикальные меры. Но Иран тогда согласился на подписание дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия, который позволяет инспекторам МАГАТЭ проверять любой иранский объект. Но по-настоящему удушающими санкции стали в 2012 году, после публикации очередного доклада МАГАТЭ, из которого стало ясно, что Тегеран вплотную приступил к созданию ядерного оружия. Выяснилось, что иранские специалисты получили информацию о способах производства ключевых компонентов ядерного заряда, неоднократно проводили компьютерные симуляции и моделирование ядерных взрывов и уже разработали способ крепления ядерного заряда к имеющимся в стране ракетам. США и ЕС ввели финансовые санкции против Ирана, предусматривающие полный отказ от взаимодействия с банковскими учреждениями Исламской Республики.
Также ограничивалась любая торговля, не связанная с лекарствами и товарами первой необходимости. Все без исключения банки были отключены от системы SWIFT, иностранным компаниям запретили страховать местный транспорт и перевозки, продавать в страну любую электронику. Европейские страны ввели полное эмбарго на импорт иранской нефти. В период с 2015 по 2018 год эти меры были несколько ослаблены после обещания иранских властей отказаться от ядерных разработок в военной сфере и вывезти из страны часть накопленных запасов обогащенного урана. Однако после прихода к власти Дональда Трампа под давлением США санкции были полностью восстановлены.
Что такое иранская ядерная сделка? Сделка предполагала вывоз из страны большей части обогащенного урана за границу, международное наблюдение за достижениями Ирана в сфере ядерного вооружения и предоставление доступа МАГАТЭ ко всем ядерным объектам в стране сроком на 20 лет, чтобы следить за мирным характером развития ядерных программ. Вашингтон не поверил, что Тегеран в полном объеме отказался от ядерных разработок в военной области. В совокупности с угрозами иранского руководства уничтожить Израиль и других американских союзников в регионе риски появления новой ядерной державы никого не устроили, и страна снова оказалась в тотальной блокаде. Однако власти Исламской Республики все эти годы не сидели сложа руки.
В ходе почти полувекового противостояния они непрерывно искали возможности не только сдержать давление извне, но и пережить тяжелые времена с минимальным ущербом. Иран выстроил собственную экономическую модель, непохожую ни на одну другую. Жизнь под санкциями заставила республику искать нетривиальные пути развития, импортозамещать целые отрасли, оборачивать усилия недругов к своей выгоде Экономика сопротивления Санкции против Ирана в последние 40 лет носили волнообразный характер. В одни периоды истории они усиливались, в другие — ослабевали. Но руководство страны полностью осознавало шаткость такой ситуации и постоянно стремилось использовать экономическую конъюнктуру в свою пользу.
За последние десятилетия Иран создал целую систему противодействия блокаде. В 2010 году аятолла Хаменеи заявил о переходе страны к «экономике сопротивления», смысл которой — превращение санкций в новые возможности В первую очередь был диверсифицирован сырьевой сектор. Зависимость от экспорта энергоносителей была снижена за счет кратного увеличения переработки и развития нефтехимической отрасли. Полиэтилен, пластмассы, метанол, пропан и другая продукция нефтехимии к началу 2015 года составила 45 процентов от всего иранского промышленного производства.
Онлайн-курсы
- Иран находится под санкциями уже 43 года. За счет чего выживает страна
- Какие санкции вводили против Ирана
- Самое время России изучать, как выживал Иран под санкциями
- Как в СССР, только лучше
- Вашингтон против Тегерана
История санкций США против Ирана
Иран, который вынужден бессменно существовать под санкциями с 1979 года, выстроил самодостаточную и независимую экономическую систему. Таблица с ВВП Ирана за 10 лет под санкциями За 10 лет с момента введения самых жестких санкций ВВП Ирана сократился с $7900 до $2300 на человека. :00 - Иран - 40 лет под санкциями00:57 - На чем летают в Иране5:06 - Иранский шопинг: одежда и игрушки7. Иран – страна, живущая в условиях международных санкций уже пятый десяток лет, с некоторыми небольшими перерывами. "Экономика сопротивления": как Иран полвека живет под санкциями.
Самое время России изучать, как выживал Иран под санкциями
| Вы точно человек? | Буквально 20 лет назад у Ирана было 2-3 хороших бренда молочных продуктов, да и то качество — ниже среднего. |
| Как жить под санкциями: опыт Ирана | Впервые США ввели односторонние санкции против Ирана в 1979 году. |
| Иран и Венесуэла годами живут под санкциями. Или выживают? О чем говорит их опыт: разбор | Сколько же мифов ходило и ходит про миф про то,что Иран настроен антисемитски. |
Самое время России изучать, как выживал Иран под санкциями
Иран живёт под западными санкциями десятилетиями. Иран неуязвим перед санкциями, которые против страны вводит Запад. Иран уже почти 40 лет живет под санкциями, но местные их не почти не замечают. Почему Иран под санкциями США и с какого года начались действия против страны.
История введения санкций против Ирана
За 10 лет с момента введения самых жестких санкций ВВП Ирана сократился с $7900 до $2300 на человека. Санкции! В 2016 году тогдашний президент США Барак Обама в обмен на прекращение Ираном ядерной программы снял часть ограничений. "Экономика сопротивления": как Иран полвека живет под санкциями. За 40 лет санкции в Иране то ослабляли, то вновь усиливали.
Россия под санкциями: возможен ли «Иранский сценарий»
Поэтому если американцы хотят вернуться к договору, они должны сделать это без выставления дополнительных условий», — считает руководитель центра военно-политических исследований Института США и Канады РАН Владимир Батюк. Он прогнозирует, что Иран с большой долей вероятности «предсказуемо отвергнет такой подход США и продолжит развитие ядерной программы». Кроме того, немалую роль будет играть то, сможет ли нынешняя американская администрация проводить последовательный внешнеполитический курс на иранском направлении», — рассуждает аналитик. Однако сейчас Вашингтон не в том положении, чтобы шантажировать партнеров. Новая администрация Белого дома уже признала, что политика максимального давления на Иран, которая проводилась прежними властями, оказалась ошибочной, неэффективной и привела лишь к обострению ситуации. Теперь, чтобы урегулировать этот вопрос, сторонам нужно будет потратить много сил и времени», — полагает эксперт. С его точки зрения, в сложившейся ситуации Соединенным Штатам придется идти на серьезные уступки. При этом пока Тегеран продолжает настаивать на отмене всех наложенных на него санкций. И он имеет на это право, поскольку такие меры незаконны», — уверен Вавилов. С его точки зрения, несмотря на существенные различия в позициях сторон по снятию санкционных ограничений с Ирана, старт переговоров можно расценить как положительный сигнал. Представители США и Ирана, а также другие участники сделки заявляют, что переговоры идут конструктивно и достаточно оптимистично.
Закон "О нераспространении вооружений в отношении Ирана и Ирака" 1992 года запретил поставки продукции двойного назначения и обычных вооружений и предполагал введение санкций против третьих стран. В октябре 2006 года его заменил закон "О поддержке свободы в Иране" в 2016 году продлен на 10 лет , в связи с развитием иранской ядерной программы распространивший санкции на банки, компании и физические лица этой страны, связанные с атомной и оружейной промышленностью. Пересмотр санкций 2006-2016 После того как в 2006 году Иран вступил в переговоры по своей ядерной программе с "шестеркой" посредников Франция, Германия, Великобритания, США, Россия и КНР , а также с приходом к власти в США в 2009 году демократа Барака Обамы в двусторонних отношениях наметилось потепление. Из-под действия санкций был выведен ряд товаров и сняты некоторые запреты. Так, в 2007-2008 годах американским компаниям было разрешено экспортировать в Иран продукцию сельского хозяйства и медицинские препараты и импортировать оттуда икру, фисташковые орехи и ковры. В 2009 году к списку разрешенных к экспорту товаров добавилась издательская продукция, в 2010 году был снят запрет на продажу Ирану разработанного американскими фирмами программного обеспечения для компьютеров, в 2013 году - компьютерного оборудования. В сентябре 2013 годв правительство США разрешило работать в Иране некоммерческим организациям, занимающимся устранением последствий стихийных бедствий, охраной дикой природы, защитой прав человека, а также спортивным ассоциациям. Между тем в администрации Обамы заявляли о намерении продолжать оказывать нажим на Иран в соответствии с двойственным подходом, который предусматривал возможность как расширения экономического сотрудничества с Тегераном, так и ужесточения санкций.
Одновременно со смягчением ряда ограничений в отношении Ирана вводились новые санкции. Так, в 2010-2013 годах в черный список были добавлены транспортные, нефтехимические, энергетические, судоходные и судостроительные компании, морские порты и телерадиовещательные компании. Кроме того, были введены ограничения в отношении командования Корпуса стражей исламской революции КСИР, элитные части ВС Ирана и народного ополчения "басидж". В феврале 2012 года Обама подписал указ, блокирующий активы правительства и финансовых институтов Ирана, включая его Центральный банк. В феврале 2013 года был расширен круг подпадающих под санкции транзакций с иранскими финансовыми учреждениями, что ограничило возможность Ирана распоряжаться доходами от продажи нефти, размещенными на счетах в иностранных банках. В июне 2013 года американским банкам, финансовым институтам и компаниям было запрещено иметь дело с организациями, которые ведут операции с использование иранской денежной единицы - риала.
По соглашению Тегеран должен был приостановить свою ядерную программу в обмен на ослабление санкций. Однако облегчение для иранцев оказалось недолгим, когда администрация президента США Дональда Трампа в одностороннем порядке вышла из соглашения в мае 2018 года и вновь ввела санкции против Исламской Республики. И это была только верхушка айсберга: по данным CNAS, администрация Трампа наложила на экономику Ирана более 960 санкций — шквал, который не ослабевал, несмотря на пандемию COVID-19 и бесчисленные призывы мировых лидеров к США дать Тегерану временную передышку от карательных мер по гуманитарным соображениям. Все введенные Трампом санкции по-прежнему применяются и при Джо Байдене. По данным статистического управления Ирана, годовая инфляция превысила 42 процента. Национальная валюта, риал, за последние три года потеряла более половины своей стоимости, сообщает Al Jazeera. По сведениям Управления энергетической информации США, экспорт иранской нефти упал с примерно 2,5 млн баррелей в день в 2017 году до менее 0,4 млн баррелей в день в 2020 году. Однако та передышка оказалась недолгой. Санкции снизили способность Ирана продавать нефть и помешали ему репатриировать деньги от продажи энергоресурсов. Экспорт и импорт резко упали после повторного введения санкций. Помимо «черного золота» под санкции попали иранские промышленные металлы, являющиеся крупным источником экспортных доходов страны. Курс иранской валюты неуклонно падал с начала 2018 года, а более слабая валюта делает импорт более дорогим для местных жителей, тогда как высокая инфляция означает, что стоимость жизни растет. Санкции бьют не просто по больному. Они бьют по больным людям. Несмотря на специальные исключения для предметов медицинского назначения в соответствии с санкциями, Иран заявляет, что ограничения не позволяют жизненно важным лекарствам попасть в страну из-за рестрикций для банков и компаний по всему миру. В итоге страдающие диабетом иранцы сталкиваются с дефицитом инсулина. Больные онкологическими заболеваниями люди лишены облегчающих страдания лекарств. Пару лет назад турецкое агентство Anadolu приводила рассказ профессора Тегеранского университета о том, что четырехлетняя дочь одного из его бывших студентов «умирает» из-за нехватки лекарств: «Из-за незаконных санкций режима США и экономической войны ее лекарства также стали непомерно дорогими». И таких рассказов из Ирана раздается множество. Официальные представители США не раз заявляли, что боль, причиняемая американскими санкциями рядовым иранцам, является преднамеренной и служит частью стратегии, направленной на то, чтобы заставить иранских граждан потребовать от своего правительства «изменить поведение» — рецепт коллективного наказания, ущемляющего экономические права иранцев. Например, 14 февраля 2019 года госсекретарь США Майк Помпео заявил CBS News: «Для иранского народа дела обстоят намного хуже [с санкциями США], и мы убеждены, что это приведет к тому, что иранский народ поднимется и изменит поведение режима». Стоит, наверное, вспомнить, что санкции против Ирана действуют почти столько же, сколько существует Исламская Республика, — уже более сорока лет.
На днях эта «ясность» проявилась в появлении списков санкционных мер, которые Вашингтон готов снять с Тегерана в случае его возврата к выполнению соглашения по СВПД. Об этом сообщил высокопоставленный сотрудник госдепа. Дипломат также отметил, что американское правительство открыто для обсуждения с иранской стороной возврата к СВПД, однако пойти на снятие других санкций оно не готово. При этом сотрудник госдепа добавил, что последовательность действий США и Ирана в рамках восстановления ядерной сделки «пока не обсуждалась». Мы ясно дали это понять Ирану. Кроме того, мы открыты для различных вариантов действий, которые отвечают нашим интересам, а именно — предполагают шаги обеих сторон по соблюдению условий», — заявил дипломат. Он также подчеркнул, что Белый дом продолжит «оказывать на Иран давление и противодействовать тем его действиям в регионе, которые носят дестабилизирующий характер». По оценке экспертов, позиция США, согласно которой Вашингтон намерен сохранить часть антииранских санкций, «явно не будет способствовать решению проблем по СВПД». Поэтому если американцы хотят вернуться к договору, они должны сделать это без выставления дополнительных условий», — считает руководитель центра военно-политических исследований Института США и Канады РАН Владимир Батюк. Он прогнозирует, что Иран с большой долей вероятности «предсказуемо отвергнет такой подход США и продолжит развитие ядерной программы». Кроме того, немалую роль будет играть то, сможет ли нынешняя американская администрация проводить последовательный внешнеполитический курс на иранском направлении», — рассуждает аналитик.
Иран намекнул, что способен на большее
Стоит отметить, что Иран находится под санкциями более 40 лет. Санкционное давление на Россию Запад усилил в 2022 году, после начала спецоперации на Украине. Иран не подлежит санкциям, а введение санкций против страны никогда не приводило и не приведет ни к чему, заявил президент Ирана Эбрахим Раиси в ходе выступления на 6-й выставке экспортных возможностей Ирана под названием IRANEXPO 2024, передает Mehr. В США санкции против Ирана были введены в ноябре 1979 года после того, как радикальные студенты захватили американское посольство в Тегеране и взяли заложников. В 2022 году под санкциями живут Беларусь, Ирак, Иран, Йемен, КНР, Северная Корея, Куба, Ливия, РФ, Сирия, Сомали, Эритрея.