Опыт Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга по расширению доступа граждан к правосудию с использованием цифровых технологий распространят на все российские. Президент России Владимир Путин назвал успешным внедрение цифровых технологий в российское правосудие. Противники активного внедрения технологий в правосудие обычно апеллируют к тому, что цифровизация правосудия способна негативно сказаться на непосредственности судебного. Большое внимание цифровым технологиям, в том числе государственной автоматизированной системе «Правосудие». Представленная работа затрагивает проблемные вопросы цифровизации правосудия.
Влияние цифровизации на судебный процесс
Для самого председательствующего чтение многостраничного документа — серьезное испытание голосовых связок. При этом в целях сохранения высоких стандартов правовой защищенности участников уголовного судопроизводства целесообразно предусмотреть вручение им копий полного текста приговора незамедлительно после оглашения его вводной и резолютивной частей, — заявил председатель ВС. Еще одна наболевшая проблема — присяжные. Желающих стать народными судьями у нас, мягко говоря, немного. По данным ВС, в первом квартале этого года осуждено 136,8 тысяч человек. При этом с участием коллегий присяжных за этот же период рассмотрено 210 уголовных дел в отношении 251 обвиняемого. Но высшая инстанция, похоже, придумала способ сделать скамейку присяжных заседателей более привлекательной. Много изменений будет направлено на то, чтобы разгрузить судей.
В основном реформы коснутся гражданских дел. В частности, планируется повысить размеры сумм для приказного судопроизводства. Сейчас подать заявление о выдаче судебного приказа можно, если размер требований не превышает полмиллиона рублей. Эту сумму планируется поднять до одного миллиона рублей. Также может быть поднят лимит сумм исковых требований для рассмотрения дел в упрощенном порядке: до 500 тыс.
Необходимо, чтобы доказательства не вызывали сомнений. Так что цифровизация — это дело будущего», — заключил адвокат. С этими тезисами согласен председатель Белгородского областного суда Олег Усков. В ходе ПМЮФ он отметил, что одна из главных проблем процессуального закона — то, что в нем заложено, что все построено на письменных документах.
А сейчас же процессуальные нормы не только не помогают, но даже иногда и мешают автоматизации, усложняют алгоритмы», — цитирует судью РАПСИ.
Но новые методы работы продолжают применять и после снятия ограничительных мер. Толчок к более активному применению новых технологий в правосудии дала пандемия, отметил Вадим Федоров, заместитель министра юстиции. Он рассказал, что сейчас все страны идут по пути цифровизации судопроизводства. Так, в Испании заседания можно проводить с помощью видео-конференц-связи, а в Великобритании свидетелям разрешено давать показания онлайн. Судья Верховного суда Индии Удай Умеш Лалит рассказал, что в республике до пандемии все заседания проходили офлайн.
Но за последние два года суды все чаще стали использовать гибридный формат работы. Они предлагают участником спора выбор: подключатся ли они онлайн или придут на заседание лично. Сейчас в таком смешанном режиме функционируют практически все суды в Индии. Эксперт заметил, что это актуально не только во время пандемии.
Внедрение современных технологий является наиболее эффективным способом повышения доступности и качества правосудия. Уголовный процесс традиционно более консервативный, но и здесь предусмотрен допрос, очная ставка и так далее с использованием видео-конференц-связи [ВКС.
Мне кажется, что мы далеко продвинулись с технологической точки зрения», — заместитель генерального директора — директор по направлению «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов. Диджитализация может сделать судопроизводство более открытым «Внедрение электронных сервисов способно ускорить процесс, сократить нагрузку, а главное — сделать судопроизводство понятным, удобным для граждан и бизнеса», — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Вадим Федоров. Участники процесса могут сами решить, как они хотят участвовать в процессе — физически или онлайн», — судья Верховного суда Республики Индия Удай Умеш Лалит. ПРОБЛЕМЫ Техническая неподготовленность и работа с уликами «Сегодня системы ВКС в следственных изоляторах постепенно устаревают, в перспективе это должно быть материально обеспечено, и эти системы должны обновляться», — заместитель начальника управления — начальник отдела систематизации законодательства и анализа судебной практики в области уголовного судопроизводства управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного суда Российской Федерации Михаил Шалумов. У нас были поправки в законодательство, чтобы внести ясность в то, какой подход нужно использовать при работе с электронными уликами», — руководитель управления координации законопроектной деятельности департамента законодательства Министерства юстиции Республики Казахстан Альбина Аубакирова. Если мы рассматриваем справедливость как базу, то в первую очередь это связано с тем, как судья принимает решения.
Важно определить направление развития цифровизации
Принятие законопроекта позволит повысить доступность правосудия, существенно сократить судебные издержки, внедрить в практику судов самые передовые цифровые технологии. Цифровизация как способ повышения доступности правосудия стала неотъемлемой его частью. Нотариус Чегемского нотариального округа Диана Кокова добавила, что цифровизация таит в себе много рисков, однако она неизбежна. Цифровизация, как правило, не порождает новые проблемы в сфере правосудия, а лишь привлекает внимание к ее узким местам.
Когда нас будут судить роботы или насколько цифровое правосудие близко
И какова причина этих различий? Вместе с тем оно сопряжено с определенными рисками, многие из которых еще предстоит осознать и оценить. Перед нами стоит задача выработать оптимальные пути решения возникающих проблем и обеспечить качественное и эффективное правосудие. В уголовном судопроизводстве наиболее остро стоит задача обеспечения прав сторон, прежде всего, потерпевшего и обвиняемого. Эти лица не обладают такой свободой усмотрения и возможностью самостоятельно определять порядок реализации своих прав как участники гражданского судопроизводства. В связи с этим подготовленным Минюстом законопроектом устанавливаются повышенные гарантии для сторон при использовании ВКС.
Так, непосредственная форма участия подсудимого в судебном заседании сохранена в качестве основной. Суд вправе по ходатайству подсудимого принять решение о его участии в судебном заседании путем использования ВКС.
Сам продукт создан с использованием открытого программного обеспечения и не обременён лицензионными обязательствами, сообщили РАПСИ в пресс-службе Верховного суда РФ. По поручению председателя ВС РФ Вячеслава Лебедева состоялось совещание по вопросам расширения доступа граждан РФ к правосудию с использованием цифровых технологий. Кроме того, участники мероприятия обсудили цифровизацию судебной системы. Теперь есть возможность подачи в суды общей юрисдикции процессуальных документов в электронном виде.
Баку, член Высшей аттестационной комиссии при Президенте Азербайджанской Республики, профессор Института права и прав человека Рамин Гарагурбанлы, заместитель руководителя департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан Нурсултан Байтилесов, профессорско- преподавательский коллектив СГЮА, Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, Самарского национального исследовательского университета имени академика С. Участники круглого стола обсудили трансформацию правосудия под воздействием цифровизации, ее влияние на процессуальный механизм рассмотрения и разрешения судами дел, а также перспективы использования технологий искусственного интеллекта в сфере урегулирования международных и внутригосударственных споров. Так, Рамин Гарагурбанлы поделился опытом применения современных цифровых систем и алгоритмов для повышения качества осуществления правосудия в Азербайджане.
По его словам, существует неравенство между россиянами, проживающими в разных регионах. Одновременно Николай Владимиров подчеркнул, что невозможно тотально цифровизовать деятельность адвокатов, поскольку она носит творческий характер. Это интересно.
Глава ВС РФ рассказал о цифровой трансформации российского правосудия
Компьютеризация органов предварительного расследования практически завершена. Фото РИА Новости Существенным представляется то, что, по словам Лямина, предусматривается направление таких электронных документов лишь по просьбе либо с согласия участника уголовного судопроизводства. Иное «позволяло бы правоохранителям скорее нарушать права участников, нежели соблюдать их». Кроме того, будет возможно в электронном виде подавать ходатайства, заявления, за исключением заявлений о преступлении, и жалобы. И такие документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью. Есть и исключения из данного правила: часть ходатайств может быть подписана простой электронной подписью. К таковым относятся ходатайства об ознакомлении с материалами уголовного дела, о получении копий процессуальных документов, а также об участии в следственных действиях. Это не позволит, например, требовать от адвоката электронной копии ордера, заверенной руководителем адвокатского образования. Достаточно будет квалифицированной подписи самого адвоката», — подчеркнул Лямин. В целом, по его мнению, поправки можно было бы приветствовать, ведь они упрощают процедуру получения необходимых документов. Это намекает на то, что к электронному документообороту готовы далеко не все органы.
И велика вероятность, что новые требования будут исполняться выборочно», — заметил эксперт.
Фактически участникам процесса в начале 2022 года не стоит ожидать каких-то радикальных изменений, поскольку: - требуются обновленные подзаконные акты, регламентирующие электронное правосудие; - на уровне ВС РФ и судебного департамента должны быть установлены требования к техническим и программным средствам, используемым при организации веб-конференций; - все изменения в части цифровизации будут применяться при наличии в конкретном суде технической возможности. Документ: Федеральный закон от 30.
Эта платформа, по его словам, позволит участникам судопроизводства реализовать в дистанционной форме весь объем процессуальных действий.
В том числе подачу документов в суд, уплату госпошлины, ознакомление с материалами дела в электронном виде, участие в судебном заседании посредством веб-конференции и получение судебного акта. Использование в суперсервисе стандартных форм и справочника исковых требований, калькулятора государственной пошлины, автоматизированное определение подсудности, применение технологии распознавания текста упростят и ускорят обращение в суд, отметил Лебедев. Председатель ВС также привел судебную статистику за первое полугодие. Так, судами РФ осуждено 293,6 тыс. Кроме того, по делам о преступлениях коррупционной направленности осуждено 4,1 тыс.
Фактически участникам процесса в начале 2022 года не стоит ожидать каких-то радикальных изменений, поскольку: - требуются обновленные подзаконные акты, регламентирующие электронное правосудие; - на уровне ВС РФ и судебного департамента должны быть установлены требования к техническим и программным средствам, используемым при организации веб-конференций; - все изменения в части цифровизации будут применяться при наличии в конкретном суде технической возможности. Документ: Федеральный закон от 30.
Сенатор Владимиров назвал главные цели цифровизации судебной системы
«Это позволит не отдавать на аутсорсинг решение задач, стоящих перед судебной системой в условиях цифровизации, и более эффективно организовать правосудие». Чтобы цифровизация правосудия полноценно функционировала, внедрение технологических инноваций должно продолжаться перманентно. Несомненно, цифровизация привнесла положительные моменты в работу системы Судебного департамента и судов. Отражена позиция исследователей, изучающих вопросы информатизации правосудия, указаны перспективы развития судебной власти в сфере дальнейшей цифровизации. Цифровизация, как правило, не порождает новые проблемы в сфере правосудия, а лишь привлекает внимание к ее узким местам.
Цифровизация правосудия. Проблемы и тенденции
Вхождение ИИ в правосудие уже происходит путем сбора и аппаратного анализа доказательств вины на стадии предварительного расследования и дознания или подготовки для суда. Состоялась онлайн-конференция, на которой говорилось о цифровизации адвокатуры и новых веяниях электронного правосудия. В своем выступлении она рассказала о цифровизации уголовного судопроизводства для эффективной реализации уголовно-правовых целей и задач.
Цифровизация и гуманизация правосудия: главные тренды 2022 года
При этом установление порядка публикации аудиозаписей следует предварить глубоким исследованием. Например, можно предоставлять доступ только авторизованным пользователям; или публиковать только прения и реплики сторон; или установить ограниченный период времени, в течение которого аудиозапись будет доступна неограниченному кругу лиц. Во всяком случае, в систему «Мой арбитр» аудиозаписи судебных заседаний уже загружаются, поэтому достаточно решить вопрос об изменении доступа с ограниченного по ходатайству стороны на неограниченный или ограниченный частично. Таким образом, проблема обеспечения гласности судопроизводства существовала и раньше, однако цифровизация серьезно ее осложнила. Закрытие судебного процесса от посторонних глаз оказывает неблагоприятное воздействие на уровень общественного доверия к правосудию. Вполне вероятно, что ослабление контроля приведет к ухудшению качества судопроизводства. Указанная проблема требует незамедлительного решения, и пути для этого имеются. Роль судьи в рассмотрении дела Логично предположить, что по мере цифровизации разных сфер жизни поводов для появления судебных дел будет возникать все больше. Так, по делам об автомобильных правонарушениях за превышение скорости, неправильную парковку, непристегнутый ремень и разговоры по телефону за рулем к административной ответственности стали привлекать чаще, чем до внедрения некоторых информационных технологий. В частности, в декабре 2020 г.
Вместе с тем, разумеется, не все штрафы, выписываемые в автоматизированном режиме, будут законны, что создает повод для обращения за судебной защитой. Доступность судов тоже повышается. Появились системы подачи документов в суд в электронном виде. Арбитражный процесс уже можно относительно эффективно вести целиком удаленно, не выходя из дома. Как следствие, все большее количество граждан получает возможность попытаться защитить свои права в суде, даже не имея денежных средств для привлечения квалифицированных адвокатов при рассмотрении дел в районных судах и у мировых судей наличие высшего юридического образования пока не требуется. При этом о проблеме чрезмерной судебной нагрузки известно уже довольно давно. Еще в 2012 г. По данным съезда судей, уже к 2012 г. Ситуация с тех пор в лучшую сторону не изменилась.
На Всероссийском съезде судей в 2016 г. И не случайно: в 2014 г. Теоретически росту количества судебных дел можно было бы противопоставить увеличение числа судей. Однако такая идея не только финансово обременительна, но и не обязательно эффективна. Аналогично и «оптимизация» судебного процесса, подобно предлагавшейся в 2017 г. Нельзя забывать, что работоспособность компьютера значительно превосходит человеческую. Следовательно, проблему судебной нагрузки привычным путем решить в сжатые сроки не получится, поэтому приходится думать о применении инновационных технологий. Примерно так и получилось на практике. В марте 2021 г.
В мае того же года В. Момотов поделился информацией о запуске пилотного проекта по использованию искусственного интеллекта далее — ИИ в деятельности мировых судей. По словам председателя Совета судей РФ, ИИ применяется на трех тестовых участках мировых судей в Белгородской области, где готовит приказы о взыскании задолженностей по налогам. С одной стороны, подобный пилотный проект в современных реалиях выглядит вполне адекватным, особенно если учитывать опыт других стран. С другой стороны, возникают вопросы относительно реализации этого проекта. Во-первых, не представлено данных о лабораторной фазе испытаний ИИ. Учитывая значимость отправления правосудия, к судебной функции, пусть даже в тестовом режиме, не может допускаться компьютерная программа, не получившая должной апробации в лабораторных условиях. Перед началом использования в реальной деятельности мировых судей этот ИИ должен был в качестве проверки рассмотреть сотни или даже тысячи уже рассмотренных ранее судьями заявлений о выдаче судебных приказов и в абсолютном большинстве случаев не допустить никаких ошибок если принимать имеющиеся судебные акты за рассмотренные корректно. Однако данных о таких испытаниях общественности представлено не было.
Во-вторых, не совсем понятен функционал применяемого ИИ. Огромное значение имеет то, какого уровня помощь он оказывает в деятельности человека.
Необходимо, чтобы доказательства не вызывали сомнений.
Так что цифровизация — это дело будущего», — заключил адвокат. С этими тезисами согласен председатель Белгородского областного суда Олег Усков. В ходе ПМЮФ он отметил, что одна из главных проблем процессуального закона — то, что в нем заложено, что все построено на письменных документах.
А сейчас же процессуальные нормы не только не помогают, но даже иногда и мешают автоматизации, усложняют алгоритмы», — цитирует судью РАПСИ.
В отношении остальных регионов говорили о перспективах распространения положительного столичного опыта. А опыт этот действительно впечатляет. Судите сами: реально, используя сервисы МФЦ, подавать в суды практически любые процессуальные документы; есть возможность работать удаленно с электронными делами; используя электронные сервисы судов можно запрашивать и получать электронные исполнительные листы и так же отправлять их судебным приставам для возбуждения исполнительного производства; то же и с судебными решениями. Их можно получать в электронной форме с квалифицированной электронной подписью, через цифровую систему УКОП ведется учет и контроль оплат судебных постановлений при назначении судом адвокатов и переводчиков. Суды Москвы и Московской области в основном решили проблему судебных извещений и доставки иной судебной корреспонденции в форме электронного документа.
В этой связи на сегодняшний день подготовлен законопроект об установлении внесудебной процедуры взыскания налоговой задолженности с физлиц, при этом должнику должно быть предоставлено право направить в налоговый орган письменные возражения, при поступлении которых взыскание может быть осуществлено только в судебном порядке. Предлагаемая поправка коррелирует с аналогичной действующей процедурой взыскания налоговой задолженности в отношении юрлиц и ИП ст. Вячеслав Лебедев также подчеркнул, что важным направлением совершенствования правосудия выступает расширение сферы применения приказного и упрощенного производства по гражданским делам и экономическим спорам.