В рамках Государственной программы по переселению в Россию соотечественников из-за рубежа с 1 января 2024 г. введен институт репатриации. Указ президента РФ о содействии добровольному переселению соотечественников впервые в российском законодательстве включает в себя понятие репатриации. Российское министерство внутренних дел предложило внести изменения в государственную программу по оказанию помощи добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за границей, и утвердить институт репатриации. По данным МВД, с начала работы госпрограммы переселения соотечественников в 2006 году в Россию перебрались более 1,1 миллиона человек. В России могут создать институт репатриации и освободить соотечественников из недружественных стран от экзамена на знание русского языка.
В России предложили создать институт «репатриации» для помощи соотечественникам в переселении
Российское министерство внутренних дел предложило внести изменения в государственную программу по оказанию помощи добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за границей, и утвердить институт репатриации. Министерство внутренних дел РФ предложило создать институт репатриации в рамках госпрограммы переселения соотечественников в Россию. Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы.
Репатриация в Россию — готовится новый федеральный закон
Некоторые эксперты посчитали , что новый закон может облегчить иммиграцию соотечественников и увеличить численность населения. В частности, замруководителя Института стран СНГ Александра Докучаева говорила, что обеспечение репатриации — «это долг государства перед людьми». Евгений Бобров, руководитель проекта форума, отмечал проблематичность реализации существующей госпрограммы из-за того, что ею занимается МВД. По его мнению, этим должно заниматься гражданское ведомство. Специальная государственная программа по содействию переселению в Россию живущих за рубежом соотечественников часто отягощена бюрократическими процедурами, которые снижают ее эффективность, считают специалисты.
Согласно данным Высшей школы экономики, изначально планируемыми показателями переселения по программе были 300 тыс.
При этом ожидаемый конечный результат — только 900 человек. Несмотря на то, что программой не предусмотрено обязательство всех прибывших быть трудоспособного возраста и иметь определённую специальность, понятно что, вкладываясь деньгами, область захочет получить отдачу и не заинтересована в переезде людей пенсионного или предпенсионного возраста, инвалидов нерабочих групп, лиц, не являющихся квалифицированными специалистами, и пр. Таким образом, можно наблюдать, как на уровне субъектов идёт тщательный профотбор и отсев кандидатов для переселения с учетом потребностей региональных рынков труда. Института репатриации в истинном смысле в России на сегодняшний день не существует. Действующая государственная и сопутствующие ей региональные программы имеют практико-ориентированный подход, нацеленный на улучшение социальной и экономической сферы России, гуманитарная же составляющая отходит на второй план. И если ранее, когда гонения на русский язык и русскую культуру были не так ярко выражены, такой подход имел место быть, то сегодня, когда русофобская истерика в странах Европы, Балтии, притеснение русских в некоторых странах Средней Азии приобрели сегодняшние масштабы, стало понятно, что одной только госпрограммы явно недостаточно и она не в состоянии решить те проблемы, на которые изначально и не была рассчитана.
Закон о репатриации: гуманитарный подход Объединение русского народа Владимир Путин назвал одной из целей страны в текущей временной и исторической парадигме. Однако та правовая база, которая способствовала бы этой цели, весьма скудна на механизмы, способствующие такому объединению, а имеющиеся механизмы — сложны. Рассмотрение идет тяжело, с препонами, хотя законопроект в полной мере отражает тот тезис, который озвучил президент страны. Согласно пояснительной записке к законопроекту, он определяет условия и процедуру возвращения российских соотечественников на постоянное проживание на свою историческую родину и восполняет отсутствие репатриационной составляющей как ключевого пробела вышеупомянутой нами государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Проект федерального закона, в отличие от действующей госпрограммы, не связывает переезд в Россию соотечественников в порядке репатриации с наличием у них нужной для региона вселения профессии, квалификации, существования в регионе вселения работодателя, готового принять соотечественника. По сути, устраняется тот самый практико-ориентированный подход госпрограммы, о котором мы говорили выше, происходит его замещение именно гуманитарной направленностью. Основной посыл законопроекта состоит в том, чтобы те соотечественники за рубежом, которым трудно, которые уже не справляются с русофобскими настроениями в стране своего проживания, знали, что если они сочтут это нужным для себя и своей семьи, то у них есть право на репатриацию, на возвращение на родину.
Законопроектом значительно упрощается процедура переселения соотечественников в РФ, в том числе процедура не предусматривает сдачи экзамена по русскому языку. Как гласит законопроект «знание русского языка на уровне свободного использования в семейно-бытовой и культурной сферах определяется при принятии ходатайства в ходе беседы с заявителем уполномоченного должностного лица органа, в который подается ходатайство, о чем указанное должностное лицо делает соответствующую запись в ходатайстве». Проектом также уточняется понятие «соотечественник». И что немаловажно, как показала практика реализации госпрограммы — реализация закона не потребует дополнительного финансирования расходов из федерального бюджета в случае его принятия. Однако законопроект не нашел отклика у согласующих инстанций, в том числе и у правительства. Одной из причин не поддержать проект закона стало и то, что его положениями «существенно сужен объем льгот и преференций, предоставляемых репатриантам, по сравнению с положениями Государственной программы».
В МВД пояснили, что в условиях складывающейся геополитической ситуации в Россию возвращаются соотечественники, владеющие русским языком и воспитанные в традициях российской культуры. В связи с этим ведомство посчитало, что требование подтверждать владение русским языком вызовет у граждан «недоверие к РФ».
Среди возможных причин эксперты называют низкую рождаемость, плохое качество репродуктивного здоровья, смертность в результате коронавируса и др.
Улучшить демографическую ситуацию в стране хотели с помощью репатриации. В документе предлагается механизм, наделяющий иностранных граждан правом на репатриацию — возвращение на родину, в случае если они подпадают под определение «соотечественника» и свободно говорят на русском. Право на репатриацию имели бы не только этнически русские, но и украинский, белорусский народы, малые коренные и др. Летом этот законопроект породил немало дискуссий. Некоторые эксперты посчитали , что новый закон может облегчить иммиграцию соотечественников и увеличить численность населения.
СПЧ обсудил, как проводить репатриацию соотечественников из недружественных стран
Репатриация является ничем иным как возвращение на свою родину. Выходит, что процесс репатриации предназначен для предоставления возможности бывшим гражданам России и членам их семей возвратиться в родную страну. Причем данное понятие упоминается в законодательстве всех государств — существуют четкие правила участия в программах репатриации. Чаще всего о возвращении на родину говорят при обсуждении переселения евреев в Израиль.
Кто такие репатрианты с точки зрения закона Обычно репатриантом называют человека, который за пределами родной страны оказался не по собственному желанию, то есть принудительно. Таковыми являются военнопленные, беженцы и иные мигранты. В отношении их можно инициировать процесс возвращения на родину, причем под репатриацией будет подразумеваться не столько сам переезд, сколько восстановление человека в гражданских правах, напоминание ему о его обязанностях.
Помимо того, что государство страны, в которую возвращается репатриант, оказывает помощь на всех этапах реализации процедуры репатриации, процесс вступления в гражданство значительно упрощается и ускоряется в сравнении с обычным порядком. Результатом изменения законодательства в отношении репатриантов стало вступление в действие программы по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию.
Среди них много спортсменов, и вот теперь я вижу, что все они тренируются под латышскими и украинскими флагами, поддерживают Украину и говорят, какая Россия плохая. Потому что, если они этого делать не будут, им не дадут деньги, не допустят к соревнованиям», — говорит Глуховс.
В 2016 году он вместе с семьёй переехал на малую родину жены, в Харьков. Обосноваться в России у супругов тогда не получалось: на тот момент подать документы для переселения было сложно, а денег на аренду жилья не было. По словам Константина, в Харькове он, с одной стороны, свободно говорил на русском языке, а с другой — сталкивался с резкими националистическими идеями об «исключительности и величии Украины». Я просто в шоке был — как такое возможно вообще?
После начала спецоперации Константин с семьёй успел выехать из Харькова в Белгород. Но даже после приезда в Россию остаться здесь легально у семьи не вышло — Константину не дали визу. Тогда он с женой и дочерью переехал в испанский город Аликанте: там у него были знакомые. Семья вернулась в Ригу.
Свадьба Константина и Анны в Риге. Его жена и дочь в течение полугода получили паспорта РФ по упрощённой программе, а вот мужчине пришлось побороться за российское гражданство. Константин написал о своих трудностях с натурализацией в соцсетях, и на его проблему обратили внимание в МВД. Также мужчина обратился в проект RT «Своих не бросаем», который помог ему со сбором документов.
В указанный перечень входят: представители белорусского и украинского народов, связанных с государствообразующим народом общностью исторической судьбы и культуры; представители народов, проживающих в соответствующих национально-территориальных образованиях на территории Российской Федерации; представители коренных малочисленных народов, входящих в единый перечень коренных малочисленных народов России; представители иных исторически проживающих на территории РФ народов. Соотечественникам, имеющим право на репатриацию, могут предоставить право на упрощенное получение гражданства РФ. Еще через три месяца репатрианты смогут получить российский паспорт»,— говорится в законопроекте.
Законопроект не предусматривает дополнительных мер государственной поддержки соотечественников.
Владение языком подтверждается документально или на собеседовании специальной комиссией, которую формирует МВД. Отмечается, что соотечественникам из числа граждан России, Белоруссии, Казахстана, Молдавии и Украины не нужно предоставлять документ об образовании или проходить собеседование для подтверждения владения русским языком. В апреле правительство приняло решение упростить участие в госпрограмме переселения соотечественников, чтобы желающие смогли подать заявление за рубежом. В правительстве добавили, что предусмотрены и другие меры, упрощающие участие в программе.
Путин поручил правительству обеспечить защиту прав соотечественников
Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 872 "О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента. МВД предложило создать в России институт репатриации с освобождением от языковых экзаменов. Аналогичное облегчение предлагается для соотечественников, подающих заявления на участие в программе, если они являются гражданами России, Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины, или постоянно проживают на территориях недружественных стран. Это юридический канал, который я создал 15.06.2017 г. Здесь я рассказываю о законодательстве и юридической практике в России, в Москве и др. городах.
СМИ: В России готовится программа репатриации специалистов-соотечественников
Для граждан бывшего Союза, принявших по разным причинам гражданство вновь образовавшихся государств, существовала следующая схема: статус беженца, принятие российского гражданства, статус вынужденного переселенца. Однако, даже получив долгожданный статус, люди годами ждут от государства обещанной помощи. Сегодня, по данным ФМС, в очереди на жилье остаются 15 тыс. Но, «как от сумы и от тюрьмы», так и от беженцев — «не зарекайся». События в Грузии 2008 г. Соотечественники «Наши за рубежом» — единственная категория иностранцев, относительно которой в обществе, и среди различных властных структур наблюдалось единство взглядов: никто не был против их переезда в Россию. Вплоть до середины 2000-х политика государства по отношению к приезжающим в Россию на постоянное жительство из стран СНГ, сводилась к политике в отношении вынужденных переселенцев — единственной категории соотечественников, для которой была сформирована законодательная база, обозначена внятная политика власти и озвучена позиция правозащитных и общественных организаций.
Ситуация стала меняться в 2005 г. Принятие такого закона было объявлено актом национального самоутверждения России. В Концепции предложено следующее определение: «Репатрианты — российские соотечественники, вынужденно оставшиеся за пределами России после Гражданской, Великой Отечествен-ной войн и распада СССР, а также соотечественники, чьи предки либо они сами были репрессированы и высланы за пределы России и которые по причинам экономического, социального или личного характера добровольно заявили о желании переселиться в Российскую Федерацию — страну своего гражданства или происхождения — с целью постоянного проживания». При этом Концепция определила репатриацию как «процесс добровольного, организованного возвращения в Россию российских соотечественников, оказавшихся за ее пределами в результате Гражданской и Великой Отечественной войн, распада СССР, а также вынужденных эмигрантов с восстановлением в правах российских граждан». Цели закона «О репатриации в Российскую Федерацию», указанные в Концепции: создание предпосылок и гарантий для добровольного возвращения российских соотечественников, родившихся на территории нынешней России, и их предков на свою историческую родину; сохранение национального этнического ядра России; предотвращение ассимиляции соотечественников в государствах постсоветского пространства, исповедующих идеи строительства моноэтнических государств. Фото: www.
Одна из причин — этническая направленность документа. Разделить бывших соотечественников по этническому признаку и отказать части из них в праве на переселение в Россию было неприемлемо. Однако уже в мае 2005 г. Одним из поручений было «до 1 декабря разработать комплекс мер по поддержке российских соотечественников за рубежом и содействию их добровольному переселению в Российскую Федерацию». Практически сразу были приняты два документа, которые можно считать поворотными для политики возвращения соотечественников: «Программа мер организационного, правового, административного, социально-экономического характера, направленных на долгосрочное стимулирование добровольного переселения в Россию соотечественников из-за рубежа», утвержденная Правительством Российской Федерации 18 июня 2005 г. Программа предусматривала: совершенствование государственной миграционной политики Российской Федерации; разработку миграционного законодательства по долгосрочному стимулированию миграции; экономическое стимулирование процесса добровольного переселения в Россию соотечественников из-за рубежа; упорядочение информационно—пропагандистского обеспечения и оказание консультационно-методической помощи переселенцам.
Меры, предусмотренные данным документом, касаются в основном соотечественников за рубежом, однако среди них есть и меры по добровольному переселению в виде «Программы мер», куда вошли предложения МВД по инициированию разработки государственной Программы, которая должна обеспечить создание системы добровольного переселения соотечественников, включающей: первоначальный отбор переселенцев за пределами Российской Федерации, содействие им в пересечении российской границы, беспошлинный провоз багажа и имущества, оформление соответствующего правового статуса, расселение соотечественников, их трудоустройство, жилищное обустройство, доступ к социальной инфраструктуре.
При этом заявление на участие в Госпрограмме репатриант подает за рубежом, и одновременно может подать заявление на получение вида на жительство. По Госпрограмме репатриантами могут стать только те соотечественники, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее родились или проживали на территории Российской Федерации. Таким образом, соотечественник, который не найдет документов о своей прапрабабушке, когда-то выехавшей из России вместе с родителями - столыпинскими переселенцами в азиатские владения России, то будь он хоть трижды русским, татарином или удмуртом, репатриацией по Госпрограмме он не сможет воспользоваться для возвращения на свою историческую Родину.
В МВД пояснили, что сейчас в Россию возвращаются соотечественники, владеющие русским языком и и воспитанные в традициях российской культуры. В это связи требование подтверждать владение русским языком вызовет у граждан «недоверие к РФ», считают в МВД 30 мая 2023.
Кроме того, о необходимости подтверждать владение русским языком освобождаются соотечественники, которые постоянно проживают в недружественных странах.
В МВД пояснили, что сейчас в Россию возвращаются соотечественники, владеющие русским языком и и воспитанные в традициях российской культуры.
Программа переселения соотечественников в Россию в 2024 году
Репатриант – соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе в порядке, установленном разделом VII 1 Государственной программы, из числа. Новая программа репатриации высококвалифицированных специалистов, которые хотят вернуться на родину, готовится в России. Упростить процесс репатриации бывших соотечественников и их потомков собирается МВД. Депутат Госдумы Константин Затулин ("Единая Россия") внес в нижнюю палату парламента проект базового закона о репатриации, под нормы которого могут подпасть украинцы и белорусы. В России упростили условия программы переселения для репатриантов.
В России хотят расширить программу репатриации соотечественников
Получение РВП на основании свидетельства участника Программы переселения. Получение всех видов образования. Получение квалифицированной медпомощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации; Содействие в трудоустройстве. Гарантии в социальной сфере Человек, переехавший по Государственной программе, имеет право на получение разнообразнейших льгот. В первую очередь, согласно закону, лицу, совершившему добровольное переселение в Россию, предоставляется компенсация денежных средств из государственного бюджета.
Сколько бы денег ни потратил человек, осмелившийся на переезд, он получит возмещение. Средства, затраченные на перевоз вещей, в том числе и крупногабаритного груза, также будут компенсированы. Гарантированно компенсируется оплата государственной пошлины. Кроме того, человек имеет право на получение первоначального капитала, необходимого ему для адаптации на новом месте проживания.
Если человек, совершивший добровольный переезд в Россию, в течение долгого времени не может трудоустроиться, ему назначается пособие, выплачиваемое ежемесячно. Выплачиваться пособие будет в течение полугода. Предполагается, что по истечении этого срока переселенец сможет стать полноценным гражданином РФ. Размер выплат осуществляется посредством обязательного учета средних выплат, которые являются актуальными в Российской Федерации.
Сроки оформления гражданства РФ Вопрос приема в гражданство России решается в упрощенном порядке, минуя стадию получения вида на жительство. Срок принятия решения — 3 месяца. Стоит отметить еще один бонус.
Поясняется, что требование подтверждать знание русского может вызвать «недоверие к РФ», поскольку на фоне геополитической ситуации в страну возвращаются люди, владеющие языком и воспитанные в традициях российской культуры. Так, согласно проекту указа президента , уточняется, что репатриантами будут считать тех, кто хочет вернуться в страну, из числа граждан, постоянно проживающих за рубежом по состоянию на 24 февраля 2022 года, бывших граждан РФ и СССР, лиц с родственниками по прямой восходящей линии, родившихся либо постоянно проживающих в пределах РФ, на территории РСФСР либо территории, которая относилась к Российской империи или СССР. Зампред Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов отметил, что со всего мира нужно собрать соотечественников, желающих вернуться в Россию, а тех, кто не хочет, — мотивировать на это.
Старший брат уехал в США — он в той же сфере работает — так ему за месяц полноценное гражданство Штатов оформили. Работодатель постарался, да и власти там были не против. Америке такие люди нужны. Он и меня звал, но я вот российское гражданство решил получить, привык уже тут. Пока тут, ну, а там посмотрим…» — рассказывает молодой IT-специалист Алексей. Да, они посмотрят. Но пока репатрианты видят, что им тут не очень-то и рады. Все означенные в «рекламе» преференции для них остались лишь на бумаге, русским людям они не достаются. Другим — в полной мере. Хотя там есть очень здравые идеи. Уровень владения русским языком определяется при принятии ходатайства в ходе беседы с уполномоченным должностным лицом территориального подразделения ГУВМ МВД России либо посольства или консульства за рубежом. Требование об обязательности знания репатриантами государственного языка является общепринятым в мировой практике. Из определения понятия «соотечественник» исключен неконкретный термин «как правило», употребленный в отношении народов, исторически проживающих в России. При этом законопроект раскрывает понятие «перечень народов, исторически проживающих на территории Российской Федерации», чего нет в действующем законе. Законопроект не предусматривает дополнительных мер государственной поддержки соотечественников.
Например, «круглый стол», проводимый ежегодно в ноябре на базе Генконсульства в Бонне , стал представительной площадкой для открытого, профессионального диалога с участием компетентных госорганов и гражданского общества, помогающего выявлять и адресно отрабатывать «узкие места» Государственной программы. Несмотря на введенные недружественными странами масштабные ограничительные меры против России и росграждан, включающие в себя зачастую и закрытие росзагранучреждений и высылку дипломатов, продолжаем комплексную работу по доведению до соотечественников возможностей переселения в Российскую Федерацию. Как следствие, заметный интерес к теме репатриации в нашу страну фиксируется теперь не только в государствах ближнего зарубежья, но и в ряде недружественных стран Запада за 9 месяцев нынешнего года из них в Россию переселилось более 700 человек. Политика этих стран отрицательно сказывается на положении российской диаспоры и русскоязычных жителях, которые пользуются этой возможностью. При этом, однако, их переезд осложняется транспортно-логистическими проблемами, возникшими после череды антироссийских санкций ЕС, и ограничениями на осуществление переводов денежных средств, но людей это не останавливает.
В Госдуму внесен законопроект о репатриации в РФ соотечественников
22.11.2023 № 872 "О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22. Российское министерство внутренних дел предложило внести изменения в государственную программу по оказанию помощи добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за границей, и утвердить институт репатриации. Аналогичное облегчение предлагается для соотечественников, подающих заявления на участие в программе, если они являются гражданами России, Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины, или постоянно проживают на территориях недружественных стран. Новая программа репатриации высококвалифицированных специалистов, которые хотят вернуться на родину, готовится в России. Главная/Выбрать раздел/Государственная программа для соотечественников/ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ЗАЯВЛЕНИЕ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ГОСПРОГРАММЕ В КАЧЕСТВЕ РЕПАТРИАНТА. В России в рамках госпрограммы переселения соотечественников может появиться институт репатриации.
Путин поручил правительству обеспечить защиту прав соотечественников
Министерство внутренних дел РФ предложило создать институт репатриации в рамках госпрограммы переселения соотечественников в Россию. Упростить процесс репатриации бывших соотечественников и их потомков предложили в МВД. Аналогичное облегчение предлагается для соотечественников, подающих заявления на участие в программе, если они являются гражданами России, Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины, или постоянно проживают на территориях недружественных стран. В рамках Государственной программы по переселению в Россию соотечественников из-за рубежа с 1 января 2024 г. введен институт репатриации.