РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ.
Закон о расширении функций полиции. Так ли всё кардинально ново?
| Федеральный закон о полиции Российской Федерации - Консультант | Федеральный закон РФ "О полиции" Подписчики 1 524. |
| Госдума приняла закон, разрешающий полиции вскрывать автомобили | 21 декабря вступил в силу новый Закон № 424-ФЗ, который внес ряд серьезных изменений в действующий Закон «О полиции» №3-ФЗ. |
| В Госдуму внесли законопроект о праве полиции выдворять иностранцев | В законе «О полиции» появилась новая статья 15.1 «Вскрытие транспортного средства». |
| Закон «О полиции» | В соответствии с Федеральным законом "О полиции" предоставление единовременного пособия в размере 3 млн. |
Госдума приняла резонансные поправки в закон «О полиции»
Если законопроект пройдёт независимую антикоррупционную экспертизу, у полиции будет больше полномочий. В законе «О полиции» необходимо прописать обеспечение сотрудников правоохранительных органов мобильными средствами видеофиксации, а также право проводить непрерывную видеозапись общения с гражданами. Поправки в закон «О полиции» были внесены кабмином в Госдуму в мае 2020 года и приняты в первом чтении в декабре того же года.
Закон «О полиции»
Вообще, когда применяется формулировка «для обеспечения безопасности» — это самое страшное. Наконец, третий повод для вскрытия автомобиля, который теперь официально появится у полицейских, — это подозрение в том, что водитель пьян. Как вы оцениваете это? Полагаю, что такая норма касается случаев, когда пьяные водители закрывались в авто, а полицейские думали — бить им стекло в машине или нет, вытаскивать нарушителя за шиворот или нет. Теперь сотрудники МВД оградили себя от подобных сомнений. Чем это может обернуться на практике? Тут стоит обратить внимание, что речь не идет о предметах, изъятых из гражданского оборота — таких, как оружие или наркотики. Раньше подозрения в наличии именно таких предметов служили основаниями для досмотра. Скажем, полицейские наблюдали за местом сбыта наркотиков, видели, как совершалась сделка, а потом досматривали человека.
Теперь же, судя по тексту документа, полицейские смогут трясти гражданина просто потому, что им показалось — при нем есть что-то украденное, абсолютно любой предмет вплоть до буханки хлеба или гайки с болтом Такие подозрения можно трактовать очень широко. Между тем человеку под предлогом досмотра из-за украденной гайки могут подбросить наркотик, а потом его «обнаружить». По сути, законодатели тут спустили курок — расширили список случаев, когда человека можно досмотреть, а значит, и подкинуть ему что-то. Ведь если досмотр законен, то любую вещь, изъятую из гражданского оборота, например патрон, полицейский сможет легко «обнаружить». Судя по этой норме, теперь шмонать можно будет всех и каждого. Грубо говоря, «ты шел по стройке — значит, мог что-то украсть. Давай мы тебя обыщем». Защитники расширения полномочий полиции упирают на то, что благодаря им сотрудники МВД смогут быстрее и эффективнее бороться с преступлениями, не тратя лишнее время на формальности.
Как вы оцениваете такой тезис? Он абсолютно не сходится с реальностью — сегодня ни для кого не секрет, что когда силовикам нужно вскрыть дверь, на место быстро приезжают люди с бензорезами. У полиции уже есть все, что нужно для быстрой и эффективной работы. Просто необходимо соблюдать баланс прав, интересов и возможностей. Одно дело — санкционированные и законно полученные судебные постановления. Совсем другое — полиция, действующая по своему усмотрению Ведь полицейские могут превысить полномочия даже из самых лучших побуждений. Любой сотрудник МВД — это обычный человек.
Политолог напомнил, что ранее президент России Владимир Путин указывал на недоработки в этой сфере и на необходимость принятия новых решений в связи с изменившейся ситуацией. Владимир Путин 2 апреля заявил, что российским властям следует кардинально обновить подходы к миграционной политике. Он поручил МВД совместно с другими правоохранителями и спецслужбами, а также вместе с правительством и администрацией президента комплексно и детально проработать эти вопросы.
Также Путин указал на необходимость создания современных цифровых электронных баз биометрических данных, так как существующих в настоящее время, судя по всему, недостаточно.
А если сотрудник полиции берет сумку и вытряхивает ее содержимое, это уже досмотр, который может проводиться только под протокол и в присутствии понятых. Квартиру или дом могут заблокировать Раньше полиция могла перекрыть доступ к жилому помещению или строению только, если это был единственно возможный способ защитить жизнь и здоровье граждан. Теперь применять такую меру могут в целях обеспечения карантинных мероприятий, пресечения массовых беспорядков, розыска граждан, поиска запрещенных предметов и веществ и т. В границах блокировки полиция может проводить личные осмотры граждан, их вещей и транспортных средств. А в случае отказа от осмотра — не впускать их в оцепленное жилое помещение. Не стоит забывать, что полиции разрешено только то, что прямо предусмотрено законом. Если сотрудник полиции превышает свои полномочия, нужно жаловаться в прокуратуру или в суд. А что разрешается гражданам, а сотрудникам полиции запрещено препятствовать им в этом? Исходя из судебной практики, можно выделить следующее: - граждане могут снимать на видео действия сотрудников полиции, а также публиковать сделанные видеозаписи.
К тому же полицейские смогут проводить досмотр граждан, их личных вещей и транспорта не только при возможном наличии оружия, наркотиков и других запрещённых веществ, но и при наличии оснований полагать, что они «скрывают предметы хищения». Ранее президент России Владимир Путин подписал закон, регулирующий правила выдачи оружия сотрудникам Центробанка, «Росинкаса» и Сбера при сопровождении перевозки грузов и денег. В законе отмечается, что оружие может выдаваться сотрудникам для временного пользования в целях охраны имущества при их транспортировании или охраны хранилищ ЦБ.
Разбираем новый закон о полиции: что теперь изменится для граждан
В Госдуму внесли законопроект о праве органов внутренних дел принимать решение об административном выдворении иностранцев за пределы России, документ доступен в РИА Новости, 27.04.2024. Новости пестрят заголовками о том, что Государственная Дума приняла в трёх чтениях закон о расширении функций полиции. Законопроект дает право полиции вскрывать транспорт и проникать в него, если нужно спасти людей, обеспечить безопасность при массовых беспорядках и ЧС, задержать подозреваемых или обвиняемых, пресечь преступление, проверить сообщение об угрозе теракта.
Что важно знать бизнесу о новых изменениях в законе «О полиции»
| Госдума приняла резонансные поправки в закон «О полиции» | "О продолжении обращения за пределами Российской Федерации акций отдельных российских эмитентов, а также международных компаний, о продлении срока исключения иностранного юридического лица из реестра иностранных юридических лиц". |
| Круг обязанностей сотрудников полиции расширился | 30 статью действующего закона о полиции правительство предложило дополнить положением о том, "сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию". |
| Изменения в Закон о Полиции | Госдума на заседании 8 декабря приняла в III чтении поправки в федеральный закон «О полиции», которые расширяют полномочия правоохранителей. |
Новый закон – как импульс развития
Кроме того, сотрудники полиции вправе «осматривать места происшествия, местности, помещения, транспортные средства, предметы, документы и иные объекты в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях». Помимо прочего закон «О полиции» дополняется статьей «Вскрытие транспортного средства». Полицейский может вскрыть автомобиль для спасения жизни и обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС, для задержания подозреваемых или обвиняемых, а также при угрозе теракта.
Если собственник не присутствовал при вскрытии автомобиля, его должны уведомить о произошедшем в течение суток. Полицейские обязаны проследить, чтобы во вскрытую машину не могли проникнуть посторонние. Проникновение в жилище В жилища и на участки полицейские смогут проникать для задержания: застигнутых на месте совершения преступления; скрывающихся с места преступления; тех, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших преступление. Оцепление Теперь полицейские могут оцепить не только участки местности, но и жилые помещения, строения, другие объекты.
В границах оцепленной территории сотрудники МВД вправе проводить личный осмотр граждан, их вещей, транспорта, перевозимых грузов. Если гражданин откажется от осмотра, правоохранители могут не впустить его на оцепленную территорию или не выпустить с нее.
Прописываются полномочия сотрудника органов правопорядка проводить досмотр граждан, их личных вещей и транспорта не только при возможном наличии оружия, наркотиков и других запрещенных веществ, но и при наличии оснований полагать, что они «скрывают предметы хищения». В ноябре профильный комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал палате поддержать инициативу во втором чтении и утвердил таблицу рекомендованных к принятию поправок. Так, к принятию во втором чтении была рекомендована поправка, сохраняющая в неизменном виде статью закона «О полиции» о гарантиях личной безопасности полицейских — в нее не будет включаться положение о праве полицейского применить огнестрельное оружие при попытке задерживаемого совершить действия, которые можно расценить как угрозу нападения. Такое предложение содержалось в редакции первого чтения.
Также к принятию рекомендована поправка, исключающая из исходной редакции законопроекта норму о том, что полицейские не должны подлежать преследованию за действия, совершенные при исполнении, если они осуществлялись обоснованно и в установленном законодательством порядке. Еще одна одобренная комитетом поправка убирает из законопроекта положение, согласно которому полицейский «не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при вскрытии транспортного средства, если данная мера применялась по основаниям и в порядке, которые установлены [законодательством]». Постоянный адрес новости: eadaily.
Но Президент Российской Федерации Д. Медведев подписал указ о продлении сроков переаттестации, и теперь она должна быть завершена 1 августа 2011 года [15]. Переаттестация сотрудников началась с руководителей центрального аппарата и территориальных органов МВД России, а затем её начал проходить и личный состав. Сотрудники, не прошедшие аттестацию или отказавшиеся от продолжения службы, были уволены из рядов МВД России. Поправки[ править править код ] В 2015 году в закон предложено внести поправки, расширяющие полномочия полиции. В частности, предложено разрешить полицейским открывать огонь в людных местах для освобождения заложников, предотвращения теракта, отражения атаки на важные объекты [16] [17]. В 2020 году Правительство РФ внесло в Государственную думу поправки в Федеральный закон «О полиции», расширяющие полномочия полицейских [18].
Изменения в Закон РФ "О полиции"
Президент России Владимир Путин подписал поправки в закон о полиции, которые, в частности, возлагают на полицейских обязанность сообщать близкому родственнику или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи. Президент Владимир Путин подписал закон, расширяющий полномочия полиции. Так, Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривается диспансерное наблюдение за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми. О создании и значении принятого 10 лет назад Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» рассказывает начальник Договорно-правового департамента МВД России генерал-лейтенант внутренней службы Александр Авдейко. Глава 3. Обязанности и права полиции.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Таким образом, требование закона о наличии каких-либо объективных данных, позволяющих полиции реализовать те или иные полномочия, заменяется на субъективную конструкцию мышления о том или ином факте конкретного должностного лица, из чего следует, что проверить законность его действий невозможно. А еще в соответствии со ст. При большом желании по этому основанию можно блокировать помещения любого юридического лица с соответствующим осмотром и изъятием документов и техники. Опасность злоупотребления должностным положением содержится и в п. При всей очевидной необходимости этого изменения имеется и оборотная сторона. К примеру, сотрудник полиции или группа сотрудников без опознавательных знаков кого-либо преследует, проникая на территорию объекта, охраняемого вооруженным частным охранным предприятием, и в силу закона не считает необходимым представиться. А охранники решат, что это вооруженное нападение.
Если собственник присутствовал при вскрытии, отдельно его можно не информировать. Полиция обязана исполнять поручения дознавателя Как было раньше. Сотрудники полиции обязаны исполнять решения суда, письменные поручения следователя, руководителя следственного органа или органа дознания. В полицию поступает решение суда либо письменное поручение — и на его основании сотрудники могут проводить отдельные следственные действия, оперативно-разыскные мероприятия, задержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Все эти обязанности остались, но право давать полиции письменные поручения получили еще и дознаватели — они ведут расследование по уголовным делам, перечисленным в части 3 статьи 150 УПК РФ. Дознание — это упрощенная форма предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, не представляющих большой сложности. Раньше такое письменное поручение направлял руководитель органа дознания, сейчас дознаватель может направлять его от своего имени. Полиция обязана выявлять административные правонарушения Как было раньше. Фактически сотрудники полиции это делали, но в законе такого требования не было.
При этом, как показывает практика Конституционного Суда Российской Федерации, право не свидетельствовать против себя самого предполагает, что лицо может отказаться не только от дачи показаний, но и от предоставления органам дознания и следователю других доказательств, подтверждающих его виновность в совершении преступления. В свою очередь свидетельский иммунитет в отношении близких также является крайне важным — его отсутствие бы приводило к непреодолимому конфликту между обязанностью дать правдивые показания и разрушением семейных связей. С правом отказаться от дачи показании протии себя и своих близких связана и обязанность правоохранительных органов разъяснять соответствующие положения Конституции России перед началом допроса. В противном случае такие показания не могут быть признаны допустимыми. Ключевая разница между осмотром и досмотром заключается в том, что во втором случае полицейский может исследовать салон изнутри, трогая ваши вещи. Осмотр — это визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза. Всего закон предусматривает три основания для осмотра: Если у него имеются подозрения, что автомобиль или груз используются в противоправных целях — это может быть как ориентировка, так и иная информация. Существует необходимость сверки маркировки машины с записями в регистрационных документах. Либо если имеются признаки того, что перевозимый груз не соответствует данным, которые указаны в сопроводительных документах. Осмотр машины или груза обязательно осуществляется с участием водителя или граждан, которые сопровождают груз. При осмотре не обязательно участие понятых или и применения технических средств полицейским. Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме, но должен включать в себя дату и место составления, данные полицейского, составившего документ, и сведения о лицах, присутствующих при осмотре, а также информацию об автомобиле и грузе. Досмотр автомобиля — это обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности. Досмотр проводится так, чтобы не нарушать конструктивную целостность автомобиля — это значит, что инспектор ДПМ может разбирать какие-то элементы машины, которые после легко вернуть на место или перемещать вещи. Основаниями для досмотра являются: Проверка данных о том, что в вашем автомобиле имеются оружие, взрывчатка, наркотики либо ядовитые или радиоактивные вещества; Полицейским необходимо проверить сведения о наличии в вашей машине орудий или предметов административных правонарушений; Сотрудники имеют основания для задержания лиц, передвигающихся на транспортном средстве. Досмотр автомобиля осуществляется в присутствии двух понятых и как правило в присутствии владельца. Водитель и пассажиры при этом обязаны покинуть салон машины. О досмотре транспортного средства составляется протокол, копия которого вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. Досмотр представляет собой обследование вещей проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Личный досмотр может производить лишь полицейский того же пола, что и досматриваемое лицо, с обязательным присутствием двух понятых также того же пола, за исключением случая, если у полиции есть достаточные основания полагать, что у гражданина имеются при себе оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия — в такой ситуации досмотр можно производить без понятых В случае же досмотра вещей, находящихся при гражданине например, ручная кладь или багаж понятые могут не присутствовать, если при этом применяется видеозапись. О личном досмотре и досмотре вещей полицейские обязаны составить протокол или же сделать запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.
С другой стороны, это было связано с общим пересмотром функций и полномочий правоохранительных органов, введением новых нормативных актов, регламентирующих их работу, и, в конечном итоге, с обновлением имиджа. Вместе с переименованием были предприняты шаги для увеличения прозрачности деятельности полиции, улучшения профессионального подготовки и повышения ответственности сотрудников перед обществом. Подчеркивается, что основная задача полиции — это служение обществу и защита прав и свобод граждан. Кому следует знать этот закон? Закон о полиции важен для широкого круга лиц. В первую очередь, это, конечно, сотрудники полиции, которым необходимо знать свои обязанности, права и ограничения, чтобы действовать в рамках установленных правил. Для них этот закон служит главной руководящей инструкцией в их профессиональной деятельности. Кроме того, этот закон важен для граждан Российской Федерации. Знание положений документа помогает гражданам понять, что они могут ожидать от полиции, и как они могут защитить свои права и свободы в процессе взаимодействия с полицейскими. Понимание этого закона также важно для юристов и правозащитников, которые помогают гражданам защищать их права и интересы. Закон «О полиции» в РФ играет ключевую роль в организации работы полиции и защите прав и свобод граждан.
Дума приняла в окончательном чтении закон о расширении полномочий полиции
Так, в случае отказа гражданина подвергнуться личному осмотру или предоставить для осмотра транспортное средство и перевозимые грузы полиция имеет право не допускать проход такого гражданина на территории, в жилые помещения, строения и на другие объекты, где проводится оцепление блокирование , или его выход за пределы границ оцепления блокирования , а также въезд или выезд транспортного средства до снятия оцепления блокирования. Одновременно из Федерального закона «О полиции» исключены положения, дублирующие нормы Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
По мнению Дмитрия Салыкина, данное требование о праве задержанного на один телефонный разговор только в присутствии сотрудника полиции выглядит оправданным, поскольку по смыслу закона это право предоставляется лишь с целью сообщить о факте задержания и месте нахождения задержанного. Вместе с тем, добавил адвокат, такая мера призвана обеспечить интересы расследования, и ее цель — не допустить возможность оказания давления задержанным на иных лиц, а также его связи с сообщниками и уничтожения доказательств. Изменения в части, касающейся необходимости уведомления в единственном числе родственника или близкого лица гражданина о причинении ему телесных повреждений при применении полицейским физической силы, спецсредств и оружия, о задержании и об оказании медпомощи, по мнению Дмитрия Салыкина, не имеют существенного значения, поскольку права задержанного, который сам выбирает адресата для сообщения, не нарушаются. Адвокат АК «Рязанцев Лигал Групп» Александр Рязанцев, напротив, считает, что принятый закон не содержит какой-либо новеллы, существенно улучшающей положение задержанных.
Без слова «обязана». В чем выгода гражданина от этой новеллы? Законы же принимаются для улучшения нашей жизни. Ухудшать законы Конституция запрещает. Но давайте не будем забывать, что сотрудники полиции — тоже граждане. И если под «гражданином» понимать именно сотрудника полиции, то для этих граждан выгода налицо. А если серьезно, то эта обязанность полиции, которую мы сейчас обсуждаем, является прямым следствием, способом реализации конституционной гарантии, закрепленной в статье 24 Конституции: «Должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом». И вот нам теперь показывают нечто совершенно иное. Вместо обязанности конституционного уровня мы получаем некое повествование, что-то про какой-то процесс «обеспечения».
Что это значит — «обеспечивает»? Как достигается это обеспечение? Каков критерий оценки — обеспечено или нет? Нет ответов. И во всех местах, где из закона убирается обязанность, мы вместо нее получаем вот это повествование про некий процесс. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей спросить можно. Можно привлечь к ответственности. За движение в процессе как спросить? Тебе всегда ответят: «А я в процессе был, обеспечивал — как мог, так и ознакомил гражданина с документами про него».
Именно поэтому про выгоду для граждан от этой поправки можно говорить только применительно к гражданам в погонах МВД. Их обязанности перед теми, кого они призваны охранять, сокращаются и размываются, причем существенно. Опять процесс вместо результата. Эта формулировка мне напоминает сценки из школьной жизни: «Иванов, ты урок выучил? Ответ: «Я его учил». На уточнение, что спрашивают не о процессе, а о результате, ответ прежний: «Я учил». Это все то же самое — размывание. Мало того, еще и исполняется все это в законопроекте «на троечку», как это стало частым в законодательной деятельности. К большому сожалению.
Вообще, как известно, «во многой мудрости много печали, и кто умножает познания, умножает скорбь». Вот и я достаточно давно живу на этом свете, и многое в моей жизни было. Я же в прошлом не только милицейский следователь. После этого еще довелось быть народным депутатом — членом первого парламента Российской Федерации, ответственным секретарем Комитета Верховного Совета России по вопросам законности и правопорядка. Именно наш комитет был головным при подготовке того самого российского закона о милиции, который благополучно просуществовал и вполне прилично работал до недавних пор, пока его не стали корежить под конъюнктурные надобности.
При этом внесенный в Госдуму текст законопроекта содержал поправку в п. При доработке проекта ко второму чтению эта поправка была удалена. По мнению президента КА г. Санкт-Петербурга «Ленинградский адвокат» Дмитрия Салыкина, включение в обязанности сотрудников полиции не только оказание первой помощи пострадавшим от преступлений, правонарушений, несчастных случаев, но и информирование их родных и близких в течение ближайших 24 часов о том, что помощь оказана или что пострадавший направлен в медицинскую организацию, исключает для родственников необходимость разыскивать пострадавшего, словно пропавшего без вести, обращаясь в экстренные службы, лечебные учреждения и т. Вместе с тем, полагает эксперт, данная обязанность позволит персонифицировать — а значит, повысить ответственность должностного лица в связи с необходимостью реального оказания помощи пострадавшему и передачи его в медучреждение, поскольку этот факт теперь должен быть зафиксирован сообщением конкретного должностного лица близким пострадавшего в течение 24 часов.
Госдума рассмотрит законопроект о расширении полномочий полиции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О полиции (С изменениями на 25 декабря 2023 года) (редакция, действующая с 1 марта 2024 года) Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 169-ФЗ (Российская газета, № 142, 04.0. Полное название: Федеральный закон от 21.12.2021 № 424-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции". На рассмотрение депутатов Госдумы поступил правительственный законопроект, предусматривающий внесение изменений в Закон «О полиции». Государственная дума в третьем, окончательном чтении приняла поправки в закон "О полиции", расширяющие полномочия сотрудников МВД. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2021 года №424-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции". 7 декабря Госдума в ходе заседания приняла во втором чтении законопроект о расширении полномочий полиции.
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О полиции"
| Разбираем новый закон о полиции: что теперь изменится для граждан | Юридические тонкости | Дзен | На рассмотрение депутатов Госдумы поступил правительственный законопроект, предусматривающий внесение изменений в Закон «О полиции». |
| Госдума приняла закон о расширении полномочий полиции | 30 статью действующего закона о полиции правительство предложило дополнить положением о том, "сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию". |
| Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" | Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, который расширяет полномочия сотрудников правоохранительных органов и дает им право на вскрытие автомобиля, оцепление территорий и ограждение мест массовых мероприятий. |
| с 1 МАРТА 2024г вступили поправки в "Закон о Полиции", ст. | В ГД внесли законопроект о праве органов внутренних дел принимать решение об административном выдворении иностранных граждан из страны. |
| Закон «О полиции» 2023 | Президент России Владимир Путин поручил запретить сотрудникам полиции штрафовать бизнес за нарушение обязательных требований, оценку соблюдения которых осуществляют надзорные органы. |
Федеральный закон "О полиции" от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ
В соответствии с внесенными изменениями Федеральный закон «О полиции» дополнен статьей 15. О вскрытии транспортного средства не позднее 24 часов с момента вскрытия информируется собственник транспортного средства, если такое вскрытие было осуществлено в его отсутствие. При этом полиция обеспечивает недопущение доступа посторонних лиц в транспортное средство. Полный текст закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» www.
Сотрудники полиции вправе доставить гражданина в случае, если предполагаемое правонарушение относится к их компетенции, а также когда к ним обратились другие должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в случае выявления таких правонарушений. К примеру, если кто-то проводит шумные ремонтные работы ночью и тем самым нарушает региональный закон, то местные чиновники вправе обратиться к полиции за помощью, чтобы зафиксировать правонарушении и при наличии оснований доставить нарушителя для составления протокола. В соответствии с законом полиция вправе доставлять граждан в служебное помещение органов внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения. Кроме того, доставлять могут также подозреваемого в совершении преступления. В таком случае гражданин доставляется в орган дознания или к следователя, а доставление фактически является элементом задержания. Основные нормы закона: Статья 27.
В соответствии с положениями статьи 22 Конституции Российской Федерации до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Закон «О полиции» наделяет сотрудников правоохранительных органов правом на задержание 13 категорий лиц: начиная от подозреваемых в совершении преступления и заканчивая теми, кто скрылся из психиатрической лечебницы или попытался совершить суицид. При задержании полицейский обязан назвать гражданину свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, а также разъяснить ему причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права: право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения. При задержании гражданина и его личные вещи, а также автомобиль, досматривают. Не позднее трех часов с момента задержания задержанный имеет право на телефонный разговор. В случае задержания гражданина полицейские обязаны составить протокол о задержании, в котором указать дату, время и место, основания и мотивы задержания, сведения о факте уведомления близких задержанного и другие сведения. Копия этого протокола обязательно должна быть вручена гражданину. Во время задержания граждане содержатся в специально отведенных помещениях под охраной. Они также должны обеспечиваются питанием и медицинской помощью, а также определенными минимальными условиями содержания.
Важно заметить, что административное задержание, то есть задержание, которое производится в случае подозрения гражданина в совершении административного правонарушения, отличается от «обычного» задержания. Так, срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения задержанного, в то время как срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, а именно с момента доставления в полицейский участок. Иными словами, в правовом государстве не допускается произвольное лишение свободы задержание или арест Значение термина «лишение свободы» в его конституционно-правовом смысле является автономным и затрагивает различные ограничения свободы, Включая, к примеру административное задержание даже на срок до 3 часов, несмотря на то, что оно носит кратковременный характер. Во-первых, любое задержание должно отвечать требованию законности, в частности, быть обусловлено как минимум одной из следующих целей: 1 производиться с тем, чтобы задержанное лицо предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения, либо в связи с 2 необходимостью предотвратить совершение задерживаемым лицом правонарушения или 3 помешать ему скрыться после его совершения. Во-вторых, лишение свободы должно быть необходимым, а именно применяться исключительно с целью защиты конституционных интересов, быть способным обеспечить социально необходимый результат. Полиция не может ограничиться одним лишь упоминанием легитимной цели задержания в соответствующем протоколе.
По предварительным данным, в Якутске преподаватель школы-интерната неоднократно допускала в отношении малолетних воспитанников учреждения жестокое обращение, выражавшееся в оскорблениях и унижении детей. В настоящее время проводятся проверочные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств. По результатам проверки будет принято процессуальное решение в соответствии с действующим законодательством.
Следственное управление СК России по Республике Саха Якутия напоминает: при наличии информации о фактах жестокого обращения с детьми либо о совершенных преступлениях в отношении несовершеннолетних необходимо сообщить по горячей линии «Ребенок в опасности», номер которой — 123. О фактах жестокого обращения и насилия над детьми вы также можете сообщить по телефону Мобильной кризисной службы, специалисты которой призваны решать проблемы, связанные с реабилитацией и психологической поддержкой жертв преступлений.
Неполитизированная и твёрдо охраняющая закон полиция является базовой ценностью для правопорядка в государстве, его экономического и социального процветания. Произведённые в новом законе о полиции конструктивные преобразования форм и методов правоохраны, инкорпорация норм международного права не привели к слому лучших практик милиции потому, что при создании полиции она не позиционировалась в качестве самостоятельного государственного института, а была, как и ранее милиция, встроена в действующую систему органов внутренних дел Российской Федерации. Проект федерального закона «О полиции» был внесён в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 27 октября 2010 года.
В первом чтении законопроект принят 10 декабря 2010 года. В Комитет Государственной Думы по безопасности поступило около 600 поправок от различных субъектов законодательной инициативы. Для разработки закона был создан организационный комитет, в состав которого, помимо руководителей структурных подразделений МВД России, вошли сенаторы и депутаты парламента, представители других правоохранительных органов и федеральных органов исполнительной власти, члены Общественной палаты, представители науки, члены общественных правозащитных организаций. Возглавлял оргкомитет Сергей Булавин, тогда статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел. Выдающуюся роль в разработке нового закона в качестве экспертов сыграли профессоры Валерий Черников, Юрий Соловей, Юрий Аврутин.
Крайне значимой была инициатива главы государства по обсуждению законопроекта в сети Интернет, проходившему на специально созданном сайте. Сайт посетили более полутора миллионов человек. Было получено 33 тысячи откликов, содержащих более 20 тысяч предложений по совершенствованию законопроекта. Общественное обсуждение законопроекта стало первым в истории России опытом совместной массовой работы над законодательным актом социальной направленности и впоследствии явилось прецедентом для дальнейшей законотворческой деятельности государственных органов. В последующем этот опыт законопроектной работы пригодился при общественном обсуждении поправок в Конституцию Российской Федерации 2020 года.
Магистральное значение для деятельности полиции, её будущего развития имеют установленные главой 2 федерального закона принципы, которые не перечислены названиями, как в других законах, а раскрыты содержательно в каждой отдельной статье закона.