Массовое сокращение может быть связано с упразднением сельских и городских поселений – их муниципальные служащие рискуют остаться без работы. Статья посвящена вопросам преобразования муниципальных образований в России, тенденции укрупнения муниципальных образований городских округов с одновременным сокращением субъектов муниципального управления на низовом уровне сельских и городских поселений.
Для чего нужно преобразовывать районы Подмосковья в городские округа?
А такие административные единицы в столице существуют только на присоединенных территориях. Напомним, что в Троицком и Новомосковском округах — 19 поселений и два городских округа. В каждом — свой глава администрации и глава поселения. Так действительно ли жителям Новой Москвы стоит задумываться над нововведением и его последствиями? Эксперты, с которыми пообщалась «ВМ», в один голос твердят: никаких изменений принятая поправка для ТиНАО не повлечет. По словам главы администрации поселения Марушкинское Александра Стиславского, в Новой Москве, согласно документам, после присоединения к столице созданы внутригородские муниципальные образования.
По мнению инициаторов поправки, реформа должна повлечь за собой сокращение числа чиновников, расходов на них, а также привести к общему знаменателю коммунальные и транспортные тарифы. У нас это префектура и органы местного самоуправления, — считает депутат Совета депутатов поселения Марушкинское Ольга Косец. В некоторых поселениях, например в Марушкинском, есть крупные налогоплательщики, которые позволяют наполнять бюджет.
При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Вакансии в других местностях предлагаются в том случае, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором, соглашениями.
Предложение работнику вакансий можно включить в текст уведомления о предстоящем расторжении договора или оформить отдельным документом. С предложенными вакансиями работник должен быть ознакомлен под подпись. Период, в течение которого работник может согласиться на предложенную вакансию или отказаться от нее, законодательно не установлен. Это означает, что предлагать такую работу он должен в течение всего периода проведения мероприятий, в том числе и в день увольнения Процедура расторжения трудового договора Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя п. Для того чтобы увольнение по данному основанию было правомерным, работодатель должен доказать следующее: а фактическое сокращение численности или штата работников организации.
В противном случае работник, уволенный по п. Если же уровень квалификации или деловых качеств одинаков, предпочтение отдается лицам, указанным в ч.
Данный закон должен существенно изменить муниципальное управление.
Содержащаяся в проекте федерального закона модель организации местного самоуправления значительно отличается от существующей, — отметил он. В марте, по его словам, закон, скорее всего, будет принят во втором чтении. Переходный период определен до 1 января 2023 года.
Мы пойдем по пути включения органов, которые сейчас называются администрациями сельских и городских поселений, в качестве структурных подразделений — в районные администрации.
Тем не менее, учитывая, что работу потеряют в основном квалифицированные служащие, их трудоустройство может стать серьезной проблемой. Тем временем, в руководстве «Единой России» призвали повысить зарплаты для муниципальных служащих. Первый вице-спикер Совета федерации и секретарь генсовета партии Андрей Турчак призвал Минфин, Минтруд и администрацию президента найти способы платить достойную зарплату на местах. Вам понравилась статья?
PR важнее военных городков и экологии
- Рекомендуем материалы
- Сокращение и устранение избыточной отчетности учителей
- В России сократят чиновников и депутатов по новому закону о местом самоуправлении
- Более 50 свердловских муниципалитетов лишатся статуса городских округов | Новый День | Дзен
- Муниципальные округа для сокращения чиновников хотят создать в России
- Одни одобряют, другие боятся
Год назад власти приняли решение слить кинешемские строительные управления
Власти Москвы сократят около 30% госслужащих, сообщил мэр столицы Сергей Собянин в ходе заседания правительства города. «Мы повышаем уровень муниципального управления сокращая количество районов, превращая их в городские округа. Важно понимать, что процесс сокращения городского округа нельзя торопить.
Воробьев: после сокращения чиновников в городских округах останутся только профессионалы
Содержащаяся в проекте федерального закона модель организации местного самоуправления значительно отличается от существующей, — отметил он. В марте, по его словам, закон, скорее всего, будет принят во втором чтении. Переходный период определен до 1 января 2023 года. Мы пойдем по пути включения органов, которые сейчас называются администрациями сельских и городских поселений, в качестве структурных подразделений — в районные администрации. И в администрации городских округов — там, где будут создаваться городские округа, — пояснил глава региона, уточнив, что отчасти даже оплата труда при переходе на районный уровень увеличится.
Администрации Железнодорожного и Советского внутригородских районов городского округа Самара представили обоснование своей позиции в части исключения спорных мест размещения НТО. Органы местного самоуправления решают вопросы размещения торговых объектов, принимая во внимание их нестационарный характер, в целях создания условия для наилучшего удовлетворения потребностей населения в получении необходимых товаров, услуг. В связи с этим, как верно указано судом первой инстанции в обжалуемом решении, не может быть принят во внимание довод администрации о невозможности использовать указанную Схему в целях проведения торгов. Схема включает 224 места размещения рекламных конструкций, при этом, как установлено ответчиком, в Схеме было указано, что в отношении 140 мест размещения рекламных конструкций имеется возможность проведения торгов. Вместе с тем при наличии действующей Схемы торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в порядке статьи 19 Закона о рекламе в течение длительного времени администрацией не проводились, что привело к сокращению емкости рынка наружной рекламы и количества участников рынка и тому, что данный рынок практически не функционирует. В последующем, администрация города постановлением от 21.
Между тем, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 28.
Сейчас такая возможность у главы района отсутствует, так как полномочия разделены между поселением и районом. Кроме того, в округе имеется возможность усилить управленческий потенциал в конкретных сферах: например, в подготовке проектно-сметной документации для ремонтов, строек социальных объектов профессиональными лицами, что значительно снижает процент отказов для органов местного самоуправления при участии в конкурсах или федеральных проектах, качества работ.
Безусловно, в чрезвычайных ситуациях такая система более жизнеспособна, поскольку есть прямое подчинение глав администраций на местах главе округа, когда требуется принимать очень быстрые решения или доводить до граждан финансовую помощь. Данные финансы поступают из резервных фондов федерации или региона. Так, для доведения их до граждан в муниципальном районе требуется сначала принятие решения депутатами районного совета, потом депутатами поселений, что значительно затягивает решение по времени, тогда как в муниципальном округе достаточно лишь принять одно такое решение депутатами округа.
С учетом низкой плотности населения и большой территории Забайкальского края система муниципальных округов, по моему мнению, более мобильная и жизнеспособная, так как позволят индивидуально подходить по набору функций органов власти в конкретных населенных пунктах. Изменения — это всегда страшно Несмотря на то, что муниципальную реформу власти края анонсировали аж в 2019 году, Акшинский, Балейский и Нерчинско-Заводский районы сразу отреагировали на смену статуса положительно. Нет строгой вертикали власти.
На данный момент в Балейском районе 11 глав — это глава района, города и сельских поселений. При принятии каких-либо решений необходимы дополнительные согласования, начинается бюрократия. Законопроект о местном самоуправлении пресекает это, позволяет эффективнее решать какие-либо задачи.
Мы будем иметь полный комплект специалистов, которые будут руководить округом в целом. Но те главы, которые сейчас есть, останутся в системе районной администрации. Люди смогут также к ним обращаться за помощью.
Новая система имеет много положительных сторон. Систематизируются выборы власти в районе.
В свою очередь, Владимир Ружицкий заметил, что на самих жителей Люберецкого района и его центра преобразование практически не повлияет - льготы будут сохранены, менять документы не потребуется.
Поэтому особенно важно, чтобы все наши решения принимались максимально открыто. Именно для этого и необходимо сегодняшнее обсуждение.
Около 18–30% работников администраций сокращают при создании городских округов
| Новости к завтраку: Минфин запланировал сокращение казенных госучреждений — Новости Хабаровска | Сокращение городской округ имеет свои правила и рекомендации, которые важно знать и использовать при письменном обозначении данного термина. |
| Правила сокращения | | Правила сокращенного наименования адресообразующих элементов (утв. приказом Минфина России от 5 ноября 2015 г. № 171н). |
| Районы Ленобласти преобразуют в округа для сокращения расходов бюджета | Одно из главных преимуществ городского округа — сокращение количества чиновников, которые раньше дублировали функции друг друга. |
| Городская дума Ставрополя-на-Волге решит жребием, кто из депутатов попадёт под сокращение | «Благодаря активности жителей при поддержке администрации, министерства транспорта и дорожной инфраструктуры получилось достичь определенных результатов и динамики в решении основных вопросов, – рассказал заместитель главы городского округа Мытищи. |
Муниципальное образование изменило статус на городской округ
| Новости к завтраку: Минфин запланировал сокращение казенных госучреждений — Новости Хабаровска | Преимущества формирования городских округов на территории Московской области обсудили на круглом столе «Совершенствование организации местного самоуправления в Московской области» в Московской областной думе, сообщает Управление. |
| Отделение по г. Москве и Московской области | Добросовестным чиновникам не стоит бояться сокращений в ходе преобразования муниципальных районов и их центров в городские округа. |
В России затеяли "оптимизацию" муниципалитетов: выборов станет меньше
Глава Саратова Лада Мокроусова рассматривает вопрос сокращения числа сотрудников администрации города и структурных подразделений. Недостатки использования сокращения «городской округ» Использование сокращения «городской округ» может вызвать некоторые недостатки, которые важно учитывать при его применении. В обоснование доводов о фактическом согласовании сокращения штата представитель ответчика и третьего лица администрации МО "Озерский городской округ" ссылается на постановление №904 от 22.11.2018 и.о. Двухуровневая модель организации МСУ распространяется на крупные городские округа.
МВД РФ задумало упразднить городские ГУВД для сокращения штатов
Сокращение городской округ имеет свои правила и рекомендации, которые важно знать и использовать при письменном обозначении данного термина. На базе поселений и городских округов ТиНАО и ЗАО будет образовано 7 городских районов (из сего они будут составлены можно посмотреть здесь). Минфин дополнит правила сокращения адресов. Минфин внесет изменения в правила сокращенного наименования адресообразующих элементов. Исходя из ее слов о том, что в 2014 году в Подмосковье было 36 городских округов и 36 районов, а теперь осталось 58 городских округов и семь районов, можно сделать вывод, что сокращение чиновников она связывает с так называемой «муниципальной реформой» идущей. Число чиновников администраций сокращается на 18-30% после преобразования районов в городские округа в Подмосковье, сообщил в среду на заседании в Московской областной думе министр финансов.
300 млн руб могут сэкономить благодаря сокращению числа чиновников в Одинцовском округе
Предполагается, что сокращение в первую очередь затронет вспомогательные подразделения бухгалтерии, кадровые, юридические, информационно-технические, документационные и хозяйственные службы , так как именно эти подразделения имеют наибольшие ресурсы повышения производительности труда за счет внедрения современных информационных технологий, централизации и стандартизации управленческих процедур. Вторым крупным резервом для сокращения будет укрупнение структурных подразделений органов исполнительной власти и ликвидация дублирующих управлений и отделов. Предложения по данному вопросу были подготовлены по результатам комплексного анализа структуры и фактических трудозатрат, необходимых для исполнения функций органов исполнительной власти. По поручению мэра Москвы комплексный анализ проводился в четвертом квартале 2014 года - первом квартале 2015 года в каждом органе исполнительной власти столицы, префектурах административных округов и управах районов.
Данный закон должен существенно изменить муниципальное управление. Содержащаяся в проекте федерального закона модель организации местного самоуправления значительно отличается от существующей, — отметил он. В марте, по его словам, закон, скорее всего, будет принят во втором чтении. Переходный период определен до 1 января 2023 года. Мы пойдем по пути включения органов, которые сейчас называются администрациями сельских и городских поселений, в качестве структурных подразделений — в районные администрации.
Муниципальные округа для сокращения чиновников хотят создать в России Политика, 15:31, 27 января 2019 15:31 Создание в России нового вида муниципалитетов - муниципальных округов - позволит сократить расходы на содержание местных депутатов и администраций, а также восстановить права граждан в получении господдержки. Законопроект внесен на рассмотрение Госдумы, пишет «Парламентская газета». Подробности в интервью «Газете. Главы поселений переходят в статус не избранных должностных лиц, а муниципальных служащих, на них распространяется иной закон, они входят в территориальную структуру управления муниципального округа. Это более иерархичная структура.
Обычно это связано с изменением численности населения и территорию, занимаемой населенным пунктом. Также бывает необходимо стандартизировать размеры городов и сел, чтобы уменьшить количество уровней муниципальности. Когда определены причины и необходимость сокращения, можно приступать к выбору территории, которую необходимо упразднить. При этом необходимо учитывать близость перспективного развития города, его дорожную сеть и транспортную доступность. Также важно учитывать территориальные маркеры, такие как реки, леса и другие естественные объекты, которые могут разграничивать границы. Однако одно дело — выбрать территорию, и совсем другое — реализовать сокращение.
Более 50 свердловских муниципалитетов лишатся статуса городских округов
Депутат ответил на вопрос, почему создание городских округов с преобладанием сельских населенных пунктов вредно и назвал другие преимущества нововведения. «Благодаря активности жителей при поддержке администрации, министерства транспорта и дорожной инфраструктуры получилось достичь определенных результатов и динамики в решении основных вопросов, – рассказал заместитель главы городского округа Мытищи. Напомним, в данном проекте предусмотрено сокращение трат (по сравнению с изначальным бюджетом-2021) на строительство детских садов, на ливневки, на отлов и содержание домашних животных. Пользователь Татьяна Задонская задал вопрос в категории Коды, Индексы, Адреса и получил на него 1 ответ. За городскими и муниципальными округами закрепляется идентичный объём неотъемлемых полномочий, направленных на непосредственное решение местных задач, — цитирует газета текст из законопроекта. Одно из главных преимуществ городского округа — сокращение количества чиновников, которые раньше дублировали функции друг друга.
«Районная администрация нас не слышит»
После принятия нового законопроекта число местных чиновников и депутатов будет значительно сокращено. Предполагается, что 27 неотъемлемых полномочий местного самоуправления будут перечислены в закрытом перечне.
На вопросы о муниципальных округах нам ответила заместитель начальника государственно-правового управления губернатора Забайкальского края — начальник отдела правовой работы с органами местного самоуправления и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Наталья Куземская. Сейчас очень много проблем, связанных с определением, к какому уровню относится то или иное полномочие, поскольку нередко идут споры между районной властью и поселенческой о том, кто и как решает вопросы местного значения. Ведь за период после введения с 2003 года двухуровневой системы муниципальный район — поселение значительно увеличился набор полномочий местной власти, при этом четкого разграничения до сих пор нет.
Ситуация усугубляется тем, что каждый год районы передают часть полномочий на поселение и поселение в район, в этом случае всем сложно — и органам власти, и в первую очередь гражданам — понять, кто решает тот или иной вопрос в конкретном муниципальном районе. Например, куда обращаться за получением разрешения на строительство или вводом здания в эксплуатацию. Муниципальный округ по аналогии с городским округом, который, кстати, всегда был одноуровневой системой, призван эти противоречия снять. Ведь при создании округа полномочия органов структурируются, определяются функции отраслевых и территориальных отделов, выстраивается вертикаль в полномочиях, ответственность сотрудников за каждый участок работы. Вместе с тем в настоящее время в Государственной Думе второе чтение проходит проект федерального закона о местном самоуправлении в системе публичной власти, который может изменить подходы к процедуре преобразования.
Сейчас вопрос о создании муниципального округа как правило инициируется главой района, проводятся публичные слушания, имеющие рекомендательный характер, далее советы депутатов поселений должны принять решения о согласии на объединение. При этом законом допускается, что если одно поселение будет против, то объединение в округ также проходит. На следующей стадии Законодательное собрание Забайкальского края принимает закон о преобразовании, который предусматривает момент создания округа, порядок формирования органов как избираются совет, глава, создается администрация , правопреемство, переходный период, в течение которого принимаются необходимые муниципальные акты, формируется единый бюджет, и другие вопросы. В практике Забайкальского края в среднем по времени преобразование занимает до 2-х лет с момента инициативы главы. Очень много зависит от скорости принятия указанных решений.
Совет района утверждает план мероприятий по реализации закона, в котором детально расписываются со сроками и ответственными лицами, когда принимается устав муниципального округа, как передается имущество, как формируется бюджет округа и т. Формируется временная структура администрации до момента утверждения ее советом депутатов округа. В течение переходного периода формируются органы власти округа: территориальной избирательной комиссией назначаются выборы депутатов совета, главы если он избирается на муниципальных выборах.
В бюджете-2021 было заложено 4,2 млн рублей. Но, конечно, вопрос острый, если этих объемов не будет хватать, мы рассмотрим и обязательно добавим собственные средства. Потому что та практика, которая у нас есть сейчас по отлову и содержанию безнадзорных животных — передовая, мы эту практику будем поддерживать и при необходимости дополнительного финансирования ее обеспечивать. С 5,7 млн рублей до 556 тысяч рублей? Открытость мы будем только увеличивать, просто денег на это много тратить не будем. Это связаны с тем, что в эти расходы включены были расходы на организацию выпусков муниципального облигационного займа в 2021 году.
В 2022-м выпуск облигаций не планируется, поэтому это снижение никак не скажется на открытости бюджета. Сумма такая же, как в 2021 году — 3,3 млн рублей. Число несчастных случаев на воде летом 2021 года впечатляет, а пляжей благодаря программе ФКГС в городе стало больше. И там никакие спасатели не помогут. Планируется сумма в объеме более 3 млн рублей, следует отметить, что фактические расходы в этом году составили только 560 тысяч рублей.
Поселенческие администрации и советы депутатов планируется ликвидировать, а их полномочия передать окружным властям. Авторы документа считают, что это позволит обеспечить «согласованную работу различных уровней публичной власти как единого целого во благо граждан», но в регионах видят ситуацию иначе. В некоторых субъектах уже идут укрупнения. Так, в Приморье объединили Лесозаводской район и Лесозаводской городской округ, что привело к сокращению финансирования и трудностям в оперативном решении возникающих проблем.
В России готовится объединение городов и районов
Городские округа возникнут вокруг крупных городских центров, а муниципальные округа объединят небольшие населенные пункты вроде райцентров или сел. Глава Саратова Лада Мокроусова рассматривает вопрос сокращения числа сотрудников администрации города и структурных подразделений. «Мы повышаем уровень муниципального управления сокращая количество районов, превращая их в городские округа. Городские и сельские поселения потеряют не только собственных глав и депутатов, но и отдельный бюджет — все финансы будут распределяться в административном центре округа. Сокращение городской округ имеет свои правила и рекомендации, которые важно знать и использовать при письменном обозначении данного термина. Статья посвящена вопросам преобразования муниципальных образований в России, тенденции укрупнения муниципальных образований городских округов с одновременным сокращением субъектов муниципального управления на низовом уровне сельских и городских поселений.
Правила комментирования
- Упрощаем городской округ: советы по правильному сокращению
- В России сократят чиновников и депутатов по новому закону о местом самоуправлении
- Одни одобряют, другие боятся
- Муниципальные укрупнения: кто будет работать на местах?
- Муниципальную реформу проведут после президентских выборов 2024 года - Ведомости
- Поиск по навигации
ПРАВИЛА СОКРАЩЕННОГО НАИМЕНОВАНИЯ АДРЕСООБРАЗУЮЩИХ ЭЛЕМЕНТОВ
Москва, Ленинградский проспект, д. Ивана Сусанина, дом 6, корп. Онежская, д. Ивана Сусанина, д. Москва, 4-й Вятский пер. Москва, Дмитровский пр. Дыбенко, д. Боголюбская д. Ивантеевка, ул. Советский пр-т 26 Телефон: 8 800 100-00-01 понедельник - четверг с 09:00 до 18:00 пятница - с 09:00 до 16:45 последняя суббота месяца, начиная с 30.
Москва, Шенкурский проезд, д. Шереметьевская, д. Грекова, д. Сельскохозяйственная, д. Маломосковская, д. Новгородская, д. Москва, Дмитровское шоссе, д. Москва, Шенкурский пр. Енисейская, д.
Палехская, д. Мытищи, ул. Мира, д. Сергиев Посад, пр. Красной Армии, д. Пересвет, ул. Краснозаводск, ул. Горького, д. Хотьково, ул.
Королев, ул. Суворова, д. Москва, Открытое шоссе, д. Байкальская, д. Новогиреевская, д. Москва ул. Городецкая, д. Балашиха, ул. Крупской, д.
Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Реутов, ул. Ашхабадская, д.
Первым городским округом с внутригородским делением стал город Челябинск [5]. Федеральным законом от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ был введён новый вид муниципальных образований — муниципальный округ , в которые в переходный период до 1 января 2025 года предписано преобразовать те городские округа, менее двух третей населения которых проживает в городах и или иных городских населённых пунктах, при этом на территории городского округа плотность населения должна в 5 и более раз превышать среднюю плотность населения по стране [6] [7] [8] [9] [10]. Таким образом, с 1 мая 2019 года городской округ — один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и или иных городских населённых пунктах [6].
Кадровые изменения предвидятся и в основном аппарате, и территориальных подразделениях России. Также следует быть осторожными таким специалистам как помощники, советники, работники, занимающиеся организацией, документаций, финансовым и хозяйственным обеспечением. Увольнение коснется самых малоэффективных и низкооплачиваемых специалистов. Такое мнение высказал политолог Марат Башаров. Изменения в законодательстве В 2024 году правительство введет в действие законопроект, согласно которому ожидаются изменения законодательного характера, касающиеся работы госслужащих. В первую очередь, это перераспределение компетенций и наделение определенными полномочиями муниципальные органы. Данное новшество позволит оказывать компетентную помощь населению и уменьшит бюрократическую нагрузку и повысить оперативность обратной связи. Также следует ожидать обновление кадровой политики. Данная мера позволит привлечь высококвалифицированных специалистов и создать благоприятные условия для их карьерного роста. Результатом изменения станет прозрачность механизмов набора сотрудников на должности. Имеющие достижения в профессиональном росте работники с 2024 года будут поощряться премиями и получать повышение в должности. Такой способ будет доказательством значимости работников и стимулом к совершенствованию навыков. Новшеством станут и новые нормы государственной службы.
Во-вторых, попавшие под сокращение специалисты смогут найти новую работу», — отметил председатель Совета депутатов. Он добавил, что будет оказываться помощь в трудоустройстве тех людей, которые хорошо зарекомендовали себя за годы работы в администрации. Обязательное условие — сохранить тот кадровый профессиональный потенциал, который у нас был в районе, чтобы люди не остались на улице», — подчеркнул Иванов. Сэкономленные благодаря оптимизации средства будут направлены на решение социальных проблем региона.