первая федеральная территория России в Имеретинской низменности на берегу Черного моря, которая не относится ни к одному другому субъекту федерации.
Расширение и перемены: как федеральная территория Сириус завершила 2023г.
Иными словами, сохраняется ли актуальность повышения статуса города Сочи после того, как под эти объекты создана федеральная территория, имеющая более высокий политико-правовой статус. Речь прежде всего идет обо всех образовательных и научно-технологических центрах «Сириуса», а также об объектах олимпийского наследия, необходимость сохранения которого прямо упомянута в законе среди целей создания федеральной территории. На наш взгляд, несмотря на важность указанных объектов, далеко не они одни определяют роль Сочи в общественно-политической жизни страны [Найдеров 2021]. Да и сооружения, связанные с проведением Олимпиады, частично остались на территории данного города, если принять во внимание объекты Красной поляны. ФТ «Сириус» — очень небольшое, по сравнению с Сочи, публично-правовое образование: как в плане территории, так и по количеству жителей. Даже с учетом его стратегического значения, политической и экономической обособленности в инфраструктурном плане данное территориальное образование объективно зависит от города Сочи и связано с ним. Нельзя также не отметить, что, несмотря на формальное невхождение одного в другое, в сознании людей, мало знакомых с тонкостями политико-административного деления и российского публичного права, «Сириус» еще долгое время будет ассоциироваться с Сочи, восприниматься скорее как особый административный район этого города, нежели как нечто отдельное от него. Поэтому создание ФТ «Сириус» не уменьшит политическое значение города Сочи. Скорее, наоборот, «Сириус» будет «тянуть за собой» Сочи, способствуя повышению его политико-правового статуса. Можно говорить о том, что благодаря созданию ФТ «Сириус» городской округ Сочи приобрел дополнительные возможности, если принять во внимание, что на данный момент: — ни у одно другого муниципального образования и их органов нет прямо закрепленного в федеральном законе права заключать соглашения с органами власти федеральной территории, участвовать в перераспределении полномочий органов публичной власти, регулировать своими актами отдельные отношения в пределах такой территории; — это единственное муниципальное образование, внутри которого с пространственной точки зрения находится формально выделенная из него федеральная территория; — укрепление связи города Сочи и «Сириуса» определяется интересом со стороны руководства последнего к ряду объектов Сочи.
Так, Образовательному Фонду «Талант и Успех» передали ряд объектов, находящихся на территории Краснополянского поселкового округа Сочи34. Учитывая тесную связь ФТ «Сириус» с городом Сочи, прежде всего историческую и инфраструктурную, а также ее пространственное положение, небольшой размер территории и малую численность населения, можно рассматривать ее как часть Сочинского субрегиона, включающего в свой состав город Сочи и федеральную территорию «Сириус». Нынешний статус ФТ «Сириус», свидетельствующий о ее нахождении в течение переходного периода в составе Краснодарского края, не является препятствием для такого подхода. Более того, использование понятия «Сочинский субрегион» поможет снять противоречие между формальным выделением «Сириуса» из Сочи и тем обстоятельством, что «Сириус» фактически продолжает восприниматься как часть Сочи. Вряд ли есть смысл их жестко разделять в общественно-политическом плане и в ближайшем будущем. Представляется, что сохранение субрегионального единства «Сириуса» и Сочи будет свидетельством «разумного консерватизма» уже применительно к региональной политике. Что касается постпереходного периода, когда ФТ «Сириус», вероятно, уже не будет считаться входящей в состав Краснодарского края, то здесь могут быть найдены иные формы поддержания ее связи с Сочи. В любом случае представляется желательным, чтобы к концу переходного периода не только окончательно прояснился статус ФТ «Сириус», но и статус города Сочи был приведен 34 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17. Подобный закон мог бы закрепить все особенности данного города, сохраняющего по ряду вопросов федеральное значение, какое имеет та его часть, которая была отделена и стала федеральной территорией «Сириус».
В целом можно утверждать, что создание ФТ «Сириус» не только отразило растущее значение города Сочи, но способствовало его дальнейшему усилению. Впоследствии указанные изменения, на наш взгляд, должны привести к признанию существования Сочинского субрегиона как особой территориальной целостности и повышению политико-правового статуса Сочи, что будет способствовать развитию как города, так и федеральной территории «Сириус». Заключение Создание федеральной территории «Сириус» подтверждает тезис о федеральном значении Сочи и об особой роли, которую данный город играет в общественно-политической жизни страны. Не будь этого, вряд ли на части его территории было бы образовано принципиально новое для России публично-правовое образование. Вместе с тем данное обстоятельство свидетельствует и о том, что существующая в Сочи система публичного управления не может в полной мере считаться пригодной для организации прорывных инновационных начинаний и использования объектов, имеющих общегосударственное стратегическое значение. Не случайно, что создание на территории Имеретинской низменности отдельного муниципального образования стало лишь промежуточным этапом и статус территории затем был повышен до федерального. Представляется, что появление ФТ «Сириус» обусловлено необходимостью создания относительно небольшого, но в то же время обеспеченного финансовыми и социальными ресурсами территориального образования с такой системой органов публичного управления, которая позволяла бы ему пребывать в орбите федерального влияния. Федеральный центр в этой ситуации может напрямую, без опосредующих звеньев реализовывать задачи, намеченные в ФЗ о Сириусе. Вместе с тем вся история создания ФТ «Сириус», а также отсутствие определенности в вопросе о том, входит ли данная территория в состав Краснодарского края, свидетельствуют, на наш взгляд, о попытках учета региональных интересов при формировании ФТ.
По нашему мнению, в течение переходного периода, если не будет внесено принципиальных изменений в законодательство, ФТ «Сириус» останется частью Краснодарского края, но с отдельной системой публичного управления, сохраняя при этом особую связь с другой его частью — городским округом Сочи. Создание первой федеральной территории подтвердило значение данного города для институциональных экспериментов с новым пространственным управлением, что имело для Сочи ряд политических последствий. Так, по крайней мере на переходный период, его муниципальные органы получили возможность заключать соглашения сорганами публичной власти федеральной территории, участвовать в перераспределении полномочий, регулировать своими актами отдельные отношения в пределах такой территории. С другой стороны, ряд находящихся на территории Сочи объектов может оказаться под управлением органов публичной власти ФТ. Данные обстоятельства актуализируют вопрос о повышении политико-правового статуса данного города, признании существования Сочинского субрегиона как особой территориальной целостности. Сказанное позволяет сделать вывод, что создание федеральной территории «Сириус» можно рассматривать как фактор общественно-политического развития города Сочи. При этом остается много вопросов, требующих дальнейших исследований. К их числу относится проблема особенностей политико-правового статуса и взаимоотношений федеральной территории «Сириус» и города Сочи как в ближайшем будущем, так и после 31 декабря 2025 г. Список литературы: Васильева Н.
Дзидзоев Р. Лексин И. Электронный вестник. Найдеров Ю. DOI: 10. Праскова С. Хабриева Т. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. Golubchikov O.
Noble B. References: DzidzoevR. Yuridicheskiy vestnik Kubanskogo gosudarstvennogo universiteta. International Journal of Sport Policy and Politics. Gosudarstvennoye upravleniye. Elektronnyy vestnik. Russian Politics. Praskova S. Akademicheskiyyuridicheskiy zhurnal.
Theatre Research International. Vasilieva N. V, PyatkovskayaY. Law Enforcement Review. Vasilkova E.
Он уже проработан в правительстве. Обратного хода быть не может. По его мнению, выделение в специальную юрисдикцию "Сириуса" может быть знаком особого внимания от федеральной власти потенциальному главе территориального образования, которым может являться Елена Шмелева. Геннадий Подлесный отмечает, что Кубань стала местом, где происходит федеральная обкатка нового вида территориального образования, появившегося благодаря поправкам в Конституцию. Я, кстати, не исключаю, что статус Федеральной территории или города федерального подчинения, по примеру Севастополя, может получить и Сочи. Сейчас называются другие претенденты на особый статус: Ялта, Новосибирский Академгородок, то же Сколково. У нас есть целый ряд таких "лакомых кусков", которые федеральные власти хотели бы взять под федеральный контроль. Уже давно они вынуждены вмешиваться в ситуацию, решая проблемы их развития "поверх голов" региональных и муниципальных властей. Фото: пресс-служба администрации Краснодарского края История создания Напомним, весной 2020 года муниципалитет Сочи был преобразован в городской округ "город-курорт Сочи", а поселок Сириус, ранее бывший частью олимпийской столицы в Адлерском районе, стал новым муниципалитетом Кубани и официально стал называться "городской округ Сириус". Границы Сириуса проходят от реки Мзымта — на севере, по трассе А-147 "Джубга — Сочи — граница с Абхазией" — на востоке, по границе с Абхазией — на юге и по Черному морю — на западе. Сириус стал самым южным городом Кубани. В его границы попадают расположенные не только одноименный учебный центр, но также Олимпийский парк включающий стадионы Олимпиады 2014 и автодром Формулы 1 , "Сочи Парк", "Парк науки и искусства Сириус" ранее — Главный медиацентр , где уже несколько лет проходит Международный экономический форум в Сочи.
Ранее также «Кубань Информ» писал , что Научно-технологический университет «Сириус» запускает программы бакалавриата по информационным технологиям для выпускников девятых классов. Будущим чемпионам — новейшие технологии! Ежегодно на объектах Олимпийского наследия в «Сириусе» проводится более 200 спортивных мероприятий. Особое внимание уделяют подготовке хоккеистов, фигуристов и шахматистов. Тренерско-преподавательский состав — высококвалифицированный и титулованный. Попасть в ряды подопечных могут победители и призеры всероссийских юношеских соревнований, воспитанники спортшкол, рекомендованные спортивными федерациями. К каждому спортсмену в «Сириусе» индивидуальный подход. Ранее «Кубань Информ» писал , что существующую «Сириус Арену» превратят в центр спортивной гимнастики мирового уровня. Для этого в усовершенствование комплекса планируют вложить около 1 млрд рублей. Искусства ради В Образовательном центре для детей, показавших успехи в области культуры и искусства, разработаны дополнительные общеразвивающие программы. Здесь учат музыкально-исполнительскому и изобразительному искусству, классическому балету, дизайну. Каждая профильная программа включает занятия по развитию критического мышления, социальных навыков и творческих способностей. Что касается культурной инфраструктуры, то в «Сириусе» завершается строительство гигантского концертного комплекса площадью почти 50 тыс. Он уже претендует на статус одного из лучших в мире. В комплексе будут два концертных зала, один репетиционный, а также выставочные площадки. Будущее «Сириуса» Помимо существующих объектов на федеральной территории к 2030 году появится огромный студенческий кампус на 7 тыс.
Все это потребует оперативного принятия соответствующих нормативных актов В «Сириусе» активно внедряются программы «умного туризма»: проводятся более 30 образовательных программ, экскурсии, мастер-классы, спортивные фестивали и научные бои. Спортивные мероприятия проводятся на олимпийских объектах: ледовой арене «Шайба» 6 000 зрителей , «Сириус Арене» 8 000 зрителей , тренировочной арене «Льдинка массовые катания на коньках. Таким образом создается насыщенная среда для разнообразного полезного досуга местных жителей и гостей территории. С точки зрения климата Имеретинская низменность является уникальным благоприятным для жизни регионом. Теплому и влажному субтропическому климату здешних мест характерны мягкая бесснежная зима, жаркое лето, теплая осень и прохладная затяжная весна. Вдоль моря проходит красивая имеретинская набережная. Это великолепное место, как для пеших, так и для велопрогулок. Пляжи в Имеретинской низменности галечные и общедоступные с развитой инфраструктурой, вдоль берега расположены многочисленные кафе, ресторанчики, столовые, магазины, сувенирные киоски и пункты проката.
Сириус: зачем все сюда едут
Согласно официальной информации, целью выделения Сириуса в отдельный пгт служит сохранение олимпийского наследия, повышение инвестиционной привлекательности объектов культурного наследия, более высокая законодательная гибкость и маневренность, возможность получения более прицельного финансирования и развитие талантливых детей. В ближайшем будущем планируется развивать Сириус как наукоград. Сириус Вы скажете: Сочи, Сириус — какая разница, по факту город всё равно один, а вот и не совсем. Помню один интересный случай. В разгар пандемии в Краснодарском крае указом губернатора были введены серьёзные ограничения, массовые мероприятия оказались под запретом. В это же время в Олимпийском парке проходил фестиваль «Новая волна». На резонный вопрос жителей «как так» ответ от властей был получен следующий: фестиваль проходит на территории Сириуса, где законы Краснодарского края не действуют, потому что это федеральная территория. Что запрещено в Сочи, вполне может быть разрешено в Сириусе. Такое себе государство в государстве, как получается. Где находится Для наглядности посмотрим на карту.
Многие из вас были в Олимпийском парке, другие примерно представляют, где он находится. Если встать спиной к морю и двигаться вправо, то мы получим центральный Сочи, Адлер, и уже после Адлера — территорию Имеретинской низменности, или, как её ещё называют, район Олимпийского парка. Вот это и есть теперь Сириус. Сириус на карте Слева он ограничен рекой Мзымта, справа рекой Псоу. Справа от реки Псоу — Абхазия. Внизу граница Сириуса идёт по морю, а наверху по улице, параллельной береговой линии. Это улица Каспийская, плавно переходящая в улицу Урожайная.
С чего бы это? Местные аналитики и люди, погружённые в проблему, связывают появление этого письма с приближением срока принятия генплана Сочи, в котором перечень собственников федеральных земель будет изрядно изменён с целью организации грандиозной стройки и преображения Сочи и Сириуса. Вот нынешние распорядители федеральных земель не собственники! Земли именно его предприятия могут быть поглощены федеральной территорией Сириус согласно готовящемуся распоряжению правительства. Таким образом, у подписантов-яхтсменов или адвокатов своих земельных интересов нет — ну или вряд ли они могут столкнуться с интересами федеральными. Совсем недавно история с загадочным «письмом общественности» получила ещё более неожиданное продолжение — с депутатским запросом к председателю правительства РФ Михаилу Мишустину обратился депутат Государственной думы Константин Затулин, который предложил «не спешить и разобраться» в этом вопросе.
Практически идеально ровный рельеф является уникальной особенностью Сириуса, что для Сочи большая редкость. Здесь нет перепадов высот, и вам не придется с трудом подниматься в гору после пляжа. А ещё практически из любого дома здесь шикарные виды на горы или море. Отличная транспортная доступность — один из главных плюсов района. С деловым центром Адлера, центром Сочи и курортами Красной Поляны район соединен новыми автомагистралями и железнодорожным сообщением. До международного аэропорта примерно 15-20 минут пути. Ещё одним важным плюсом является близость границы с Абхазией. Всего за полчаса можно доехать до одного из популярных курортов — Гагры. До Красной Поляны — 30 минут по новой скоростной автомагистрали.
Одним словом, грядущие принятие генплана Сочи и передача федеральных земель федеральной! Оно и понятно: федеральные власти, памятуя о громких коррупционных скандалах с местными руководителями во время Олимпиады-2014, стремятся по максимуму отодвинуть последних от грядущей огромной стройки, а местные, естественно, отчаянно борются за свой интерес. С депутатом Затулиным — тут интереснее тема: ещё во время праймериз «Единой России» по отбору кандидатов в депутаты Государственной думы у Константина Затулина изрядно натянулись отношения с мэром Сочи Алексеем Копайгородским. Ну так и почему бы депутату Затулину не поддержать фронду в Сочи в пику мэру Копайгородскому?! В итоге получается, что на территории города-курорта зреет изрядная оппозиция правительству РФ, а президента донимает письмами «общественность»… — не лучший фон для восприятия молодого сочинского мэра там, наверху. Не рулит мэр — молодой, неопытный, веса не имеет… А что — вполне здравое предположение, красивая месть депутата.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ СИРИУС
| Федеральная территория «Сириус» | Именно поэтому «Сириус» является модельной территорией. Социальная направленность и рост благополучия граждан были главными приоритетами при подготовке первого бюджета федеральной территории «Сириус». |
| Первой федеральной территорией в России стал «Сириус» | Де-факто «Сириус» является субъектом или квазисубъектом РФ, напоминает он: «Закон по федеральной территории «Сириус» устанавливает там свою систему органов публичной власти. |
| Информационно - образовательные ресурсы | На площадке федеральной территории «Сириус» с 7 по 9 июня состоятся мероприятия в рамках председательства России в органах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). |
Сириус в Сочи: что это такое, что посмотреть, где остановиться
Уникальность Президентского лицея заключается в индивидуальном учебном плане для каждого ребенка. Дети у нас находятся с 8:30 и до самого вечера. Система полного дня позволяет им совмещать учебу и дополнительные занятия, — говорит руководитель лицея Александр Пономарев. В Президентском лицее созданы профильные классы: математические, инженерно-математические и химико-биологические. Поступить в них можно по конкурсу, обучение будет бесплатным. Если говорить об уровне знаний учащихся, то вот пример: одну из десятиклассниц уже готовы пригласить на работу сразу несколько компаний, среди них — ведущие российские банки и концерн «Газпром». За подготовку учащихся в образовательных учреждениях «Сириуса» отвечают около 7,5 тыс. Для ученых в Научно-технологическом университете «Сириус» действует лабораторный комплекс, площадь которого — 7,5 тыс. Здесь ведутся уникальные разработки, которые касаются в том числе вопросов сохранения и продления жизни, лечения генетических и онкологических заболеваний.
Ищем решения в лечении тяжелых наследственных заболеваний и даже спинальной мышечной атрофии, — рассказывает директор Научного центра трансляционной медицины университета «Сириус» Роман Иванов. По его словам, сейчас ученые разрабатывают препарат, который помогает не привыкать к приему антибиотиков. При частом или бесконтрольном приеме препарата организм адаптируется к нему, и эффективность антибиотика снижается, поясняет Роман Иванов. В одной из лабораторий на разноцветных рыбках-мутантах изучается возможность использования веществ, входящих в существующие медицинские препараты, для разработки новых. Ранее также «Кубань Информ» писал , что Научно-технологический университет «Сириус» запускает программы бакалавриата по информационным технологиям для выпускников девятых классов. Будущим чемпионам — новейшие технологии! Ежегодно на объектах Олимпийского наследия в «Сириусе» проводится более 200 спортивных мероприятий.
В ней запланированы не только учебные помещения, но и репетиционные, библиотека, музыкальные классы и даже студия звукозаписи.
Ядром трехэтажного сооружения станет концертный зал на 373 места. Пока у Школы музыки нет своего здания, занятия с детьми проходят в помещениях Образовательного центра «Сириус». После ввода в эксплуатацию объекта площадью около 11 тыс. Один из важных проектов этого года — открытие в Университете «Сириус» нового пространства Колледжа для учебы, отдыха и практической работы. На площади 2,7 тыс. Студенческое пространство рассчитано на комфортное обучение и самостоятельную работу единовременно 330 человек. В Колледже Университета сегодня учатся 517 человек. Почти половина из них — за счет средств бюджета федеральной территории «Сириус».
Преимущественно это призеры и победители профильных олимпиад и конкурсов, в том числе «Всероссийского ИТ-раунда». Обучение студентов проходит по 10 образовательным программам по четырем востребованным специальностям. Международное сотрудничество Осенью в Москве на площадке МИД России прошла презентация «Сириуса», на которую пришли чрезвычайные и полномочные послы более трети стран мира! Это говорит об уровне международного интереса к федеральной территории. В планах провести первый климатический саммит БРИКС в «Сириусе», переговоры с ректорами ведущих вузов Бразилии, международный съезд учителей физики и другие мероприятия. А буквально на прошлой неделе эксперты этой международной организации поддержали еще несколько инициатив: создание геопарка на Черноморском побережье Кавказа и включение в программу «Человек и биосфера» территории «Сириуса» и особо охраняемых зон побережья Кавказа, вступление Университета «Сириус» в Международную ассоциацию университетов IAU , проведение Международного климатического конгресса под эгидой ЮНЕСКО. А главным международным событием для «Сириуса» в следующем году станет Всемирный фестиваль молодежи. Фестивальный «Сириус» Ежегодно на первой федеральной территории проходят Новогодний, Весенний и Большой летний музыкальные фестивали, а также тематические проекты — дни джазовой и барочной музыки, классического и современного танца.
Отдельные концерты проводятся на открытой сцене на Медальной площади. В программы фестивалей традиционно включены выступления как молодых талантливых артистов, так и звезд исполнительского искусства, таких как Валерий Гергиев, Денис Мацуев, Сергей Ролдугин, Игорь Бутман, Юрий Башмет и другие. Так, проект VK Fest в «Сириусе» объединил более 17 тыс.
Они также могут осуществлять отдельные полномочия от имени РФ, которыми их наделяют президент и правительство, полномочия региональных и муниципальных органов власти. Правительство РФ вправе передавать федеральной территории федеральное имущество, а также функции и полномочия учредителя федеральных государственных учреждений.
Ну и собственно, ради чего, как мы полагаем, все это затевалось: публичная власть «Сириуса» наделяется правом вводить экспериментальный правовой режим в федеральной территории, создавать унитарные предприятия, казенные, бюджетные и автономные учреждения, учреждать НКО, осуществлять их финансовое обеспечение, а также закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, заключение концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, осуществление функций распорядителя бюджетных средств, формировать бюджет образования и выступать в качестве государственного заказчика по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с обеспечением деятельности федеральной территории. По сути, мы имеем дело с огромным «инновационным» кластером, вторым «Сколково», где под соусом внедрения и развития новых технологий будут крутиться бешеные деньги, с одним очень важным отличием — на территории этого кластера будут проживать простые граждане, и им придется стать участниками масштабного социально-технологического эксперимента. Принятый летом этого года закон об экспериментальных правовых режимах, который независимые эксперты назвали «вызовом единому правовому и экономическому пространству» во многом разрабатывался под деятельность «Сириуса». То есть, в соответствии с ранее принятым антиконституционным законом об экспериментальных правовых режимах, жители территории «Сириуса» вскоре испытают на себе все «блага и прелести» генетической модификации, бесконтрольной обработки их ПД, инновационных вакцин и медицины в целом, форсайт-образования и многого другого. Так что кто не успел уехать с этой «федеральной территории» - публичная власть не виновата.
Вскоре будет введено особое правовое регулирование, в рамках которого все мешающие цифроинноваторам ФЗ и пункты Конституции становятся второстепенными, если не сказать — ничтожными. Кроме того, на территории «Сириуса» хотят построить инновационный научно-технологический центр, в отношении которого до конца 2022 года не будут проводиться плановые государственные и муниципальные проверки. А в 2025 году закончится переходный период, к которому окончательно устаканится порядок взаимодействия публичной, государственной и муниципальной власти в части разграничения и передачи полномочий на новой федеральной территории. Власти оценят масштаб и итоги данного эксперимента, решат, имеет ли смысл организовывать аналогичные «регуляторные песочницы» по всей стране.
Основы статуса федеральной территории "Сириус" 1. Федеральной территорией "Сириус" признается имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности. Местное самоуправление в федеральной территории "Сириус" осуществляется проживающими на ее территории гражданами непосредственно в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также через органы публичной власти федеральной территории "Сириус", осуществляющие в том числе полномочия органов местного самоуправления городского округа в том числе по решению вопросов местного значения городского округа , определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, если такие полномочия не переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.
Как в «Сириусе» помогают молодым талантам реализовать себя
До Красной Поляны — 30 минут по новой скоростной автомагистрали. Рынок недвижимости и его особенности Спрос на жилье в этом районе стабильно высок. И цены на недвижимость не уступают Центральному Сочи, даже немного превышают на некоторые объекты. Если ваша главная цель — получение прибыли, то стоит рассматривать в первую очередь отели и гостевые дома. Это место очень востребовано у туристов, поэтому вы можете получать прибыль на постоянной основе. Большую часть рынка составляют квартиры и апартаменты. Есть и небольшие студии, и пентхаусы на берегу моря. Выбор домов не так велик, но они есть.
Именно Сириус, начиная с Зимних Олимпийских игр 2014-го года, стал одним из главных мест проведения различных мероприятий.
Из ее буквального толкования следует, что создаваемый поселок предполагалось выделить из города Сочи, но оставить в пределах территории муниципального образования город-курорт Сочи. В принципе эти понятия могут не совпадать. Однако из Устава города Сочи вредакции 2010 г.
То есть выделение из «города Сочи» а не какой-либо административно-территориальной единицы в его составе, например Адлерского района подразумевало бы необходимость одновременного создания новой муниципальной единицы и уже не на территории одноименного муниципального образования, а на территории Краснодарского края. Со всей очевидностью это проявилось позднее. Изначально же формулировку опросного листа и послуживших для него основой правовых актов можно было истолковать таким образом, что новый поселок должен остаться в составе муниципального образования город-курорт Сочи. Причем по результатам анализа принятых правовых актов данную позицию занял и проверявший их законность Краснодарский краевой суд, отметивший, что «выделение новой административно-территориальной единицы населенного пункта не влечет за собой изменение границ муниципального образования — городского округа— города-курорта Сочи»7.
Сейчас сложно сказать, понимали ли сторонники выделения сложившуюся ситуацию именно в этом духе или имел место своего рода дефект юридической техники. В любом случае подобная нечеткость создавала пространство для маневра при последующем определении правового статуса новой административно-территориальной единицы. Согласно протоколам от 14 октября 2019 г. После проведения опроса и направления губернатором проекта соответствующего решения в Законодательное Собрание Краснодарского края последнее постановило преобразовать административно-территориальную единицу Краснодарского края город Сочи путем выделения новой административно-территориальной единицы— поселка городского типа— и одобрить предложение Городского Собрания Сочи о присвоении вновь образованному поселку как 6 Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 27.
Необходимо обратить внимание, что вопросы, связанные с преобразованием существующего муниципального образования, в указанном документе, вступившем в силу 7 ноября 2019 г. Правительство РФ приняло Постановление о создании Инновационного научно-технологического центра «Сириус»10, который расположился в пределах образованной незадолго до этого административно-территориальной единицы. Однако данный проект еще не предусматривал изменений, касающихся возможности создания федеральных территорий. Правительство РФ на основании предложения Законодательного Собрания Краснодарского края издало распоряжение о присвоении наименования «Сириус» поселку городского типа, образованному «на территории города Сочи Краснодарского края»11.
В свете уже принятого на тот момент решения о выделении этого поселка из города Сочи вышеуказанная формулировка вызывала определенные вопросы, даже несмотря на то, что еще не были завершены процедуры, связанные с формированием территории «Сириуса». Но в данном случае важно другое. Очевидно, что к началу февраля 2020 г. Между тем в прессе сразу появились комментарии о том, что в Краснодарском крае появился новый город и что часть Сочи теперь официально выделена в отдельный муниципалитет — «Сириус»12.
Более того, со ссылкой на неназванные источники указывалось, что следующим шагом в развитии «Сириуса» может стать переход под прямое управление и финансирование Москвы и что «такое возможно, если перевести вновь созданное муниципальное образование в разряд городов федерального значения»13. Комментируяуказанноезаявление,необходимоотметить, чтовновь созданный населенный пункт стал все-таки поселком городского типа, а не городом. Кроме того, на тот момент была выделена именно административно-территориальная единица. Преобразование разделение муниципального образования еще не произошло.
Что касается указания на возможный перевод «Сириуса» в разряд городов федерального значения, то оно, скорее всего, явилось результатом смешения понятий «город федерального значения» и «федеральная территория». Для статей в прессе подобные неточности, как известно, весьма распространенное явление. С учетом указанных оговорок необходимо тем не менее признать, что дальнейшая эволюция статуса территории «Сириус» в статье была в целом предсказана верно. Началом следующего этапа можно считать 6 февраля 2020 г.
Отмечалось, что идея была озвучена на очередном заседании группы, занимавшейся разработкой поправок в Конституцию. Как указывают исследователи, «при первичном упоминании инициативы создания федеральных территорий в России в прессе отмечалось, что в Кремле об этой инициативе не знают» [Васильева и др. Так ли это на самом деле, сказать сложно. Можно лишь предположить, что в процессе обсуждения на разных уровнях власти вопроса о статусе «Сириуса» в числе прочих вариантов мог фигурировать и проект создания «федеральной территории».
Важно отметить, что в своих публичных заявлениях представители федеральной власти на тот момент не упоминали о возможности предоставления поселку «Сириус» статуса ФТ, однако в прессе уже говорили об этом. Так, портал «Федерал пресс» 6 февраля 2020 г. Эта информация была обнародована в тот момент, когда поправки к президентскому проекту еще не были внесены в Государственную Думу, а представители рабочей группы только обещали «внимательно изучить» предложение о включении в Конституцию понятия «федеральная территория»16. Конечно, вряд ли граждане, выступившие изначально с инициативой образования новой территориальной единицы, могли «держать руку на пульсе» и после уже принятого решения о выделении поселка городского типа «Сириус» как особой единицы осознать необходимость и выступить с обращением еще и о преобразовании муниципального образования.
Тем более что даже краевой суд в вышеупомянутом решении от 17 февраля 2020 г. Логичнее предположить, что ктому моменту влиятельные акторы федерального уровня начали рассматривать «Сириус» как потенциальную федеральную территорию, а подготовительные меры к разделению муниципального образования город-курорт Сочи были шагом на пути к ее созданию. Другое дело, что тогда еще до конца не было понятно, в чем заключаются особенности статуса ФТ. Данный вопрос стал предметом последующего обсуждения в верхах.
Закон с указанной поправкой был принят в марте и вступил в силу 4 июля 2020 г. Административным центром первого был определен город Сочи, а административным центром второго— поселок городского типа Сириус, содновременным установлением границ обоих муниципальных образований. Следует отметить, что, несмотря на утвержденное законом обособление территории вокруг «Сириуса», она не фигурировала в числе потенциальных ФТ в официальных новостях о возможности их появления и даже при обсуждении конституционных поправок20. Тогда в качестве возможных федеральных территорий инициаторами поправки в Основной закон и членами соответствующей рабочей группы назывались «космодром Восточный, природные заповедники и тому подобные зоны»21, «Кавказские минеральные воды, озеро Байкал, военные объекты и национальные заповедники»22.
Тем не менее упоминавшиеся выше публикации «Федерал пресс», информация о подготовительных действиях на федеральном и региональном уровнях дают основания предположить, что как минимум после появления сведений о возможном внесении в Конституцию положения о федеральных территориях «Сириус» уже был вчисле реальных кандидатов на получение подобного статуса. Однако информация об этом широко не распространялась, возможно, по причине того, что еще не были ясны все параметры будущего статуса и не были завершены консультации с заинтересованными лицами. Как бы там ни было, 9 ноября 2020 г. Данное событие знаменовало начало следующего этапа истории данного образования.
Теперь информация о его предстоящем создании была публично озвучена на официальном уровне. В политическом плане это означало, что ФТ «Сириус» точно будет создана, так как оснований сомневаться, что соответствующий закон будет принят, не имелось. В октябре 2020 г. Русская служба [Электронный ресурс].
Ломоносова, 2021 111 реестра «Муниципальное образование город-курорт Сочи». А вот одновременно созданное муниципальное образование городской округ «Сириус» Краснодарского края в реестр Минюста России включено не было, вероятно, в связи с его планируемой «трансформацией» в федеральную территорию. С учетом ряда внесенных поправок на стадии второго чтения Федеральный закон «О федеральной территории "Сириус"»26 ФЗ о Сириусе был принят в декабре 2020 г. Благодаря этому в России появилась первая федеральная территория.
По мнению Бена Ноубла и Николая Петрова [Noble, Petrov 2021], указанный нормативно-правовой акт относится к числу ключевых законов, реализующих конституционную реформу Key constitutional reform implementation bills. Согласно статье 1 указанного Закона, федеральной территорией «Сириус» признается имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности. Из приведенного законодательного положения вытекает причина создания ФТ «Сириус» — необходимость достижения вышеуказанных целей, которые, с точки зрения законодателя, было затруднительно реализовать в рамках города Сочи с учетом его текущего статуса и существующей в нем организации публичной власти. С политической точки зрения одной из причин создания нового публично-правового образования можно считать потребность осуществить такое перераспределение полномочий различных уровней публичной власти, при котором федеральному уровню максимально обеспечивалась возможность использования основного ресурсного потенциала объектов Имеретинской низменности для решения прежде всего общегосударственных стратегических задач.
Соответственно, влияние властей города Сочи и Краснодарского края в пределах данной территории должно было быть существенно ограничено, но полностью не устранено с учетом небольшой площади территории и тесной инфраструктурной связи с указанным городом и краем в целом. Важной причиной проведения преобразования, как отмечалось выше, было и несоответствиетекущегоправового статусагородаСочиегофактическомуполитическомузначению.
По его мнению, это должны быть заповедники и национальные парки ООПТ , закрытые административно-территориальные образования, а также зона Арктики. Рождение «Сириуса» Новая норма Конституции оставалась почти незамеченной до тех пор, пока 9 ноября в Государственную Думу не поступил законопроект о создании федеральной территории «Сириус». Речь в документе идёт о посёлке Сириус, который расположен в Имеретинской долине Краснодарского края.
Здесь находятся бывшие олимпийские объекты, а также частный университет «Сириус», учреждённый фондом «Талант и успех». Недавно этому вузу выделили государственное финансирование в размере 2,5 млрд рублей. Ещё в апреле 2020 года Сириус стал отдельным городским округом, выделившись из состава Сочи. Повышение его статуса до федеральной территории, согласно законопроекту, обеспечит «комплексное устойчивое социально-экономическое и инновационное развитие». Благодаря принятию закона депутаты надеются сохранить олимпийское наследие, а также природу и культурные богатства «Сириуса».
Предполагается создание на федеральной территории «благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов». Здесь же будут осуществляться приоритетные научно-технические проекты. Публичную власть в «Сириусе» передадут в руки Совета федеральной территории, который получит полномочия на пять лет.
В число задач входит создание благоприятных условий для выявления и развития талантов, работа по направлениям научно-технологического развития РФ, сохранение олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, обеспечение комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности. Фото: пресс-служба администрации Краснодарского края — Фонд "Талант и успех" и его проекты — Образовательный центр "Сириус", одноименные Научно-технологический университет, Инновационный научно-технологический центр, Лицей — являются градообразующими и будут вместе с гражданами принимать активное участие в разработке планов по эффективному развитию федеральной территории.
Мы приложим весь свой опыт и максимальные усилия, чтобы город Сириус выполнял задачи, возложенные на него новым статусом. Каждая из этих задач уже решается Фондом, — рассказала "Российской газете" руководитель Фонда "Талант и успех" и Образовательного центра "Сириус" Елена Шмелева. По ее словам, одноименная административная территория после реформы должна стать аналогом наукограда. Город должен стать аналогом "Кремниевой долины", где ведутся передовые разработки технологий, а ряды инноваторов пополняют выпускники центра образования, а также талантливая молодёжь со всей России. Кстати, проговаривается и возможность привлечения сюда инновационного бизнеса, которому будут предоставлены налоговые льготы.
Говоря о перспективах "Сириуса", инициаторы создания федеральной территории также подчеркивают активное развитие туристического кластера. Эксперт предположил, что выделение федеральной территории в Сочи несет в себе некие, пока скрытые цели. Фото: пресс-служба администрации Краснодарского края Эксперт подчеркивает, что выделение территории в особую зону нашло поддержку в лице руководства Краснодарского края. В тоже время, ранее местные жители не проявляли желания отделяться от Сочи. Инициатива в большей степени может исходить от федеральных структур, делится своим мнением эксперт.
Сейчас это лежит на плечах администрации Сочи и находится под контролем регионального руководства.
Сириус стал первой в России федеральной территорией
Решением Председателя Правительства Михаила Мишустина Дмитрий Чернышенко был назначен куратором по взаимодействию с органами власти федеральной территории «Сириус». Федеральная территория «Сириус» основана в 2020 году на базе объектов олимпийского кластера. Официальный аккаунт Федеральной территории Сириус. Новости, афиша, бесплатные события и ответы на ваши вопросы.
Информационно - образовательные ресурсы
| Как я попала в образовательный центр «Сириус» в Сочи и три недели училась там бесплатно | Завершится День федеральной территории концертом — в большом зале университета «Сириус» по адресу Олимпийский проспект, 1 в 19:00 откроется новогодний музыкальный фестиваль. |
| Парк науки и искусства "Сириус" | Федеральная территория «Сириус», публично-правовое образование, имеющее общегосударственное стратегическое значение, в рамках которого установлена. |
| «Что будет дальше?» - политолог Геннадий Подлесный о развитии федеральной территории Сириус | Официальный сайт Государственной программы научно-технологического развития федеральной территории «Сириус». |
ЖК «Фрукты» Сочи
НОВОСТИ. Участник Дмитрий Наконечный о победе на конкурсе «Изобретатель года». Новость о том, что на юге России появится федеральная территория «Сириус», для многих россиян стала неожиданностью. Между тем, поправка в Конституцию, позволяющая создавать федеральные территории, была внесена ещё весной. Что такое федеральная территория "Сириус" с точки зрения административного устройства и ее роли для страны? Председатель Совета федеральной территории Сириус отметила, что примером качественной совместной работы является технологическая платформа "Прорыв". Возможность принятия закона о Федеральной территории Сириус появилась благодаря поправкам в Конституцию.
Новую федеральную зону с публичной властью и экономикой узаконили в "Сириусе"
Как в «Сириусе» помогают молодым талантам реализовать себя Летний молодежный фестиваль в Сириусе призван объединить молодые таланты со всей страны Летний молодежный фестиваль стартовал на федеральной территории «Сириус». Это мероприятие объединит молодых вокалистов, музыкантов и танцовщиков со всей страны. Журналист «ФедералПресс» слетал в Сочи и посмотрел, как в образовательном центре «Сириус» занимаются с талантливыми детьми. Что такое Сириус Сириус — это поселок городского типа, первая федеральная территория в России. Он был создан для развития олимпийского и экологического наследия в 2020 году. В Сириусе будет построен кампус научно-технологического университета, который сможет принять шесть тысяч студентов и две тысячи педагогов. Совсем скоро состоится защита проектов, представленных на пленарной сессии, участниками стали более 40 архитекторов и архитекторских бюро. Это и школа, и научный городок, и магазины, спортивные площадки, зоны отдыха, комфортное озеленение, а в субтропическом климате это особенно важно», — не без гордости рассказал журналистам директор художественно-исторического центра «Сириус» Владимир Беляков. По его словам ключевой задачей образовательного центра «Сириус» и всей экосистемы поселка является обеспечение качественным образованием всей детей начиная с ясельного возраста.
Проблема Проблема иссякаемости традиционных источников энергии и наносимого ими вреда окружающей среде из-за выбросов парниковых газов в атмосферу побуждает общество искать новые решения в области энергетики. Один из подходов — это повышение эффективности использования энергетической инфраструктуры. Одно из решений, разрабатываемых в рамках этого подхода — использование гибридных энергосистем. Такое решение получило достаточно широкое распространение в автомобилях, когда традиционный двигатель внутреннего сгорания дополняется электродвигателем и мощным аккумулятором. Продолжением этой тенденции являются разработки автомобилей, использующих электродвигатели, аккумуляторы и водородные топливные элементы. Сложная задача для инженеров и ученых на этом пути — найти оптимальный аккумулятор для таких автомобилей.
Совет федеральной территории "Сириус" - представительный орган, который будет формироваться на пять лет в составе 17 членов, девять из них будут избираться. Выборы в совет будут проводиться в соответствии с российским избирательным законодательством. Законом предусмотрен пятилетний переходный период, в течение которого планируется поэтапная организация функционирования федеральной территории "Сириус", - до 31 декабря 2025 года. До 1 февраля 2021 года президент РФ назначит временно исполняющего обязанности главы федеральной территории, который сформирует администрацию федеральной территории. Первые выборы членов Совета должны пройти не позднее 19 сентября 2021 года Экономическая самостоятельность Федеральная территория "Сириус" будет экономически самостоятельной, у нее будет собственный бюджет, а также собственное имущество и имущественные права, в том числе передаваемые ей Российской Федерацией, Краснодарским краем, городом Сочи, в отношении которых органы публичной власти федеральной территории "Сириус" осуществляют полномочия собственника. Бюджет федеральной территории "Сириус" начнет формироваться с 2022 года. Перечень подлежащего передаче федеральной территории имущества формируется органами государственной власти и органами местного самоуправления на основе предложений, поступивших от администрации федеральной территории.
Полномочия же последнего могут быть досрочно прекращены решением Совета «в связи с утратой доверия президента Российской Федерации на основании его представления». Совет федеральной территории будет формироваться на пять лет в составе 17 человек. Девять из них будут избираться, трое — назначаться президентом России, трое — правительством, один — губернатором Краснодарского края. До 1 февраля 2021 года Владимир Путин назначит временно исполняющего обязанности главы федеральной территории. Он в свою очередь сформирует администрацию федеральной территории. Первые выборы членов Совета состоятся по плану не позднее 19 сентября 2021 года.
С возможным приходом ЮНЕСКО в сочинский регион жителям грозит потеря прав на свою собственность?
Что такое федеральная территория. Действительно, федеральная территория «Сириус» – вовсе не город федерального значения, наподобие того же Севастополя, который управлялся и управляется непосредственно из Москвы, но не выпадал и не выпадает из общего правового поля страны. Первая в России федеральная территория, инновационный город будущего, место, где состоялась Олимпиада 2014.А что, если на самом деле, это нечто большее?Меня.
Школа станет городом. «Сириус» в Сочи расширится до федеральной территории
| Расширение и перемены: как федеральная территория Сириус завершила 2023г. | «Организация федеральной территории «Сириус» будет серьезно отличаться от привычных нам образований, – пояснил Крашенинников. – В границах территории органами публичной власти будет осуществляться одновременно государственное и муниципальное управление. |
| Как в «Сириусе» помогают молодым талантам реализовать себя | Москва | ФедералПресс | Именно поэтому «Сириус» является модельной территорией. Социальная направленность и рост благополучия граждан были главными приоритетами при подготовке первого бюджета федеральной территории «Сириус». |
| Банк "РОССИЯ" и "Сириус" подписали соглашение о сотрудничестве — 15.06.2023 — В России на РЕН ТВ | НОВОСТИ. Участник Дмитрий Наконечный о победе на конкурсе «Изобретатель года». |
| Сириус – последние новости | Сириус — это посёлок городского типа внутри города Сочи, имеющий с 2020 года статус федеральной территории. |