Что такое консульский учёт. В целях обеспечения прав, интересов и безопасности граждан Российской Федерации, временно находящихся или постоянно проживающих на территории консульского округа, консульское учреждение ведет их учет в порядке. Консульский учет – регистрация граждан РФ, которые постоянно или временно живут зарубежом, в консульстве (или посольстве) РФ. Также читают Армянский учет: последние новости и изменения, которые важно знать Документы, подтверждающие ваше место жительства Для регистрации в консульском учете вам потребуется предоставить документы, подтверждающие ваше место жительства.
Россиян, живущих за рубежом, обяжут вставать на консульский учет
Для постановки на учет ребенка его законный представитель представляет консульскому должностному лицу перечень необходимых документов. Консульское должностное лицо проверяет правильность заполнения учетной карточки и полноту указанных в ней сведений, проставляет дату постановки на учет и заверяет указанные в карточке сведения своей подписью.
Учёт в консульстве может проводиться на постоянной или временной основе в зависимости от законов страны. Постоянный учёт, как правило, необходимо выбирать тем людям, которые отправляются на постоянное жительство. Для постановки на постоянный консульский учёт необходимо подать ряд документов, количество которых варьируется от страны к стране. После заполнения формы её можно отнести лично, отправить по обычной или электронной почте на адрес консульства. В РФ можно заполнить форму в режиме онлайн на сайте консульства после регистрации. Так же в некоторых странах требуется предоставить паспорт местной миграционной службе и получить отметку о поездке на постоянное проживание. Важно помнить о том, что в консульский учёт необходимо предоставлять достоверные данные. В противном случае государство не только не сможет вас найти и помочь в экстренном случае. Оцените статью.
Они могут совершать лишь некоторые нотариальные действия. Например, удостоверять доверенности, завещания и распоряжения об отмене этих документов. При этом доступ к ЕИС нотариата — надежной базе данных, где фиксируются все нотариальные действия, есть только у нотариусов, их врио и уполномоченных работников нотариальной палаты. Соответственно, иные лица, включая консульских сотрудников, в принципе не могут входить в систему, вносить туда сведения и совершать какие-либо действия. Строгие требования и высокий уровень безопасность ЕИС нотариата гарантируют сохранение нотариальной тайны, неприкосновенность сведений, защиту от поддельных документов и мошеннических действий. Данные о документах, удостоверенных в консульствах, вносятся в ЕИС нотариата по определенному алгоритму. Сотрудник загранучреждения, удостоверивший документ, направляет данные в Консульский департамент МИД. Представители департамента передают информацию в ФНП.
Работники Федеральной нотариальной палаты после установленных проверок вносят сведения в ЕИС нотариата. Вместе с тем важным является не только передача сведений в ЕИС нотариата, но и их полнота. В июле 2024 года вступит в силу еще один важный закон, принятый этим летом. У сотрудников консульских отделов появится обязанность прикреплять скан-образы удостоверенных доверенностей, завещаний и распоряжений об их отмене к сведениям, которые они передают в ЕИС нотариата. Это необходимо, чтобы при проверке документа нотариус мог посмотреть текст оригинала. Сравнить его с тем, что предъявляет заявитель, то есть полноценно проверить данные о представителях, перечень их полномочий или, допустим, прочитать текст завещания при открытии наследственного дела.
Основными документами, которые требуются для оформления консульского учета, являются: заявление о консульском учете; документы, подтверждающие проживание или нахождение на территории страны пребывания; фотографии в соответствии с требованиями; документы, подтверждающие наличие гражданства России свидетельства о рождении, паспорта, военный билет и пр. Подача документов производится лично гражданином России. После этого осуществляется их рассмотрение, и в случае положительного результата, выдается удостоверение о консульском учете. При этом требуется определенное время на проведение всех необходимых проверок и административных процедур. Период действия удостоверения о консульском учете может быть различным и определяется консульским ведомством. По истечении этого срока необходимо продлить учет или обновить документы. Оформление консульского учета является важным шагом для граждан России, находящихся за границей. Это обеспечивает их безопасность, правовую защиту и множество других преимуществ. Кто может оформить консульский учет? Консульский учет может быть оформлен гражданами России, находящимися за границей в течение более 6 месяцев. В первую очередь, консульский учет обязателен для граждан, которые проживают постоянно за границей и имеют намерение долгое время пребывать в других странах. Также консульский учет могут оформить граждане, находящиеся за границей временно, но с целью долгосрочного пребывания и регулярных поездок в другие страны. Это может включать студентов и работников, отправленных на временную работу или учебу за границу. Помимо этого, консульский учет может быть оформлен российскими компаниями и организациями, которые имеют представительства или филиалы за границей. Такие представительства и филиалы могут быть зарегистрированы в качестве консульского учета, чтобы иметь законные права и привилегии для своей работы в других странах.
Консульский учет: что это такое и зачем нужен?
В консульском департаменте Министерства иностранных дел России заявили, что к настоящему моменту назрела необходимость переосмыслить консульский учёт российских граждан, проживающих за рубежом. Вы здесь: News > Консульский учёт: что, зачем и как? Соответственно, помощь оказывается в первую очередь тем, кто состоит на консульском учёте. Аналогичная ситуация возникает в случае задержания гражданина властями той страны, где находится посольство. Сейчас постановка на консульский учет уехавших за рубеж россиян, по словам Захаровой, носит уведомительный характер и проводится, согласно законодательству, исключительно по инициативе гражданина или его законного представителя, в том числе в дистанционном режиме.
Россиян, живущих за рубежом, обяжут вставать на консульский учет
Говорит партнер Paragon Advice Group Александр Захаров: Александр Захаров партнер Paragon Advice Group «Вероятно, для того, чтобы у соответствующих лиц появилось желание или мотивация постановки на консульский учет, им может быть вменено предупреждение о том, что, если они не будут вставать на консульский учет, им может быть отказано в оказании соответствующих услуг или действий со стороны консульства. То есть в будущем, если такие лица обратятся, они могут столкнуться с невозможностью получения услуг в диппредставительствах или консульских учреждениях за рубежом, что означает, что они могут быть ограничены в своих правах как граждане РФ. В любом случае это только предположение, нужно будет посмотреть тот инструмент, который будет в законопроекте и будет учитываться с учетом практики. Если человек проживает за рубежом и ему не нужно обратно, то очень сложно принудить его к постановке на консульский учет, если только он не заинтересован непосредственно в политико-правовой связи с Россией. Если человек имеет иностранное гражданство наряду с гражданством РФ по рождению, в этой связи наказать его тоже будет сложно, потому как юрисдикция России ограничивается ее территорией». Что будет считаться нахождением за границей?
Новшества вступят в силу с 20 июня 2023 года, а отвечать за реализацию новшества будет МВД России. Исходя из данного нововведения следует, что если россиянин более не проживает на российской территории, ему придется в обязательном порядке явиться в российское консульство в стране своего нахождения, после чего заполнить специальные документы. В таком случае, встав на консульский учет, россиянин получит возможность не нарушать новый закон, исполнив его в полной мере. Благодаря реализации подобных новшеств российские власти будут точно знать, кто постоянно находится за пределами Российской Федерации, не проживая и не находясь внутри страны.
При этом соответствующий юридический статус позволит однозначно толковать понятие «гражданин, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации». Не исключено, что в будущем для нарушителей введут и установят штрафы, которые им придется заплатить сразу, как только они окажутся на территории России.
Консульский учет является обязательным для всех граждан, находящихся на постоянной или временной основе за границей.
Во многих странах, включая РФ, это требование закреплено законодательно, и невыполнение данного требования может повлечь за собой некоторые негативные последствия. Главной целью консульского учета является защита интересов граждан в других странах и предоставление им консульской помощи. Консульский учет также позволяет гражданам получать информацию об условиях пребывания в стране пребывания, правах и обязанностях, а также ознакомиться с консульскими услугами, предоставляемыми в их регионе.
Кроме того, консульский учет способствует быстрой и эффективной передаче информации от государства гражданина к гражданам и наоборот, о действующих в стране законах и правилах. Чтобы зарегистрироваться в консульском учреждении, граждане должны предоставить определенные документы и заполнить специальную форму. В процессе регистрации им будет выдан специальный учетный документ, который является доказательством регистрации и необходим для оформления других важных документов, например, загранпаспорта или визы.
Консульский учет является важным инструментом гражданской защиты за границей. Он позволяет гражданам получить помощь и поддержку в любой ситуации, связанной с нахождением за границей, и обеспечивает связь между гражданами и их родной страной. Определение и роль Консульский учет осуществляется путем открытия консульской службы в дипломатическом представительстве или консульском учреждении на территории иностранного государства.
Зарегистрированные граждане получают консульские услуги и защиту своих прав и интересов относительно местных законов и правил. Главная роль консульского учета заключается в том, чтобы предоставить гражданам гарантию защиты и поддержки на иностранной территории. Консульские учреждения также предоставляют гражданам информацию о правилах въезда и пребывания в стране, консульские советы и услуги, а также организуют эвакуацию в случае чрезвычайных ситуаций.
Цель и преимущества Преимущества консульского учета для граждан: Получение консульской помощи и поддержки в случае возникновения чрезвычайной ситуации или проблемы, связанной с пребыванием за границей; Информирование о текущей ситуации в стране пребывания, включая политическую и экономическую обстановку; Получение консульских и визовых услуг, включая выдачу и замену паспорта, оформление визы и прочие необходимые документы; Регистрация своего места пребывания в стране, что позволяет гражданам оставаться в законных пределах и избежать проблем с миграционными органами; Возможность получения информации о правилах проживания и работы в стране пребывания. Консульский учет имеет большое значение для граждан, находящихся за границей, и позволяет им чувствовать себя защищенными и информированными в новой среде. Правила консульского учета Основные правила консульского учета: Сроки регистрации: Граждане должны зарегистрироваться в консульском учреждении в течение 7 дней с момента их прибытия в страну проживания.
Важное На чтение 3 мин Обновлено При подготовке к путешествию часто можно услышать требование или рекомендацию встать на консульский учёт. В одних странах это носит обязательный характер, в других нет. Например, в России данное мероприятие носит рекомендательный характер. Большинство сразу подумает, что раз это рекомендация, значит можно избежать очередной бюрократической процедуры. Вот только стоит ли?
Если случится какая-либо неприятность за границей, куда обратится турист? Он может обратиться в полицию или больницу, но иногда потребуется обратиться и к властям собственной страны. Это нужно, например, если требуется оформление или переоформление каких-либо документов, помощь в сборе сведений о некоем инциденте, затрагивающем туриста, предоставление юридической помощи или контроль процессуальных норм. Если произойдёт какое-то экстренное событие, например, стихийное бедствие, опасные волнения или эпидемия, государство быстрее сможет помочь.
«Обязаны встать на учет». Введено новое требование для всех, кто находятся за пределами России
Для постановки на постоянный консульский учет: 1 документ, удостоверяющий личность либо электронный документ из сервиса цифровых документов для идентификации личности ; 2 решение органов внутренних дел РК об оформлении документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства для сверки ; 3 заполненная учетная карточка. Для постановки на временный консульский учет: 1 документ, удостоверяющий личность либо электронный документ из сервиса цифровых документов для идентификации личности ; 2 заполненная учетная карточка. Гражданин Республики Казахстан может получить данную услугу в электронном формате посредством Веб-портала «электронного правительства».
Регистрируясь, вы даёте свои данные представителям своего государства за рубежом, и если будет нужно, то вас без проблем смогут найти. На случай какого-либо чрезвычайной ситуации туристу следует оповестить посольство своей страны, и в таком случае, например, при возникновении проблем с документами, гражданину будет оказана своевременная помощь. В случае какого-либо стихийного бедствия государство окажет помощь всем своим гражданам, которые находятся там, но в первую очередь это будут лица, вставшие на учёт. Не стоит пренебрегать этой процедурой, с вами может и не возникнут никакие неприятные ситуации, но в любом случае, лучше будет, если вы перестрахуетесь. Для подачи заявления на консульский учёт необходимо посетить консульство, либо же консульский отдел, который размещается при посольстве. Не стоит забывать, что посольство и консульство-не одно и то же, посольство решает вопросы на высшем, государственном уровне, а консульство оказывает помощь гражданам. Какие данные указывать в заявлении для постановки на консульский учёт?
Он предусматривает, в частности, введение обязательного консульского учета граждан РФ, проживающих за рубежом. Как следует из документа, в результате реализации данного пункта плана будет определено понятие "гражданин, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации", а также конкретизирован правовой статус этой категории граждан. Срок реализации - 20 июня 2025 г.
Главный редактор: Игнатенко В. Адрес электронной почты Редакции: internet otr-online.
Утверждены правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей
Такой вопрос прорабатывается в межведомственном формате, заявила РИА «Новости» официальный представитель МИД России. Постановка на консульский учёт предусмотрена концепцией государственной миграционной политики на 2019–2025 годы, а точнее планом. Правительство утвердило концепцию миграционной политики, которая предусматривает введение обязательного консульского учета для россиян за рубежом, пишет РБК. Сейчас постановка на консульский учет уехавших за рубеж россиян, по словам Захаровой, носит уведомительный характер и проводится, согласно законодательству, исключительно по инициативе гражданина или его законного представителя, в том числе в дистанционном режиме. приводит агентство РИА Новости вырезку из документа. 19 января 2024, 20:34 — Общественная служба новостей — ОСН. Российская Федерация введет обязательный консульский учет своих граждан, проживающих за границей.
Правительство введёт консульский учёт россиян, живущих за рубежом
Консульский учет – это процедура регистрации граждан в консульских учреждениях за. Сейчас постановка на консульский учет уехавших за рубеж россиян, по словам Захаровой, носит уведомительный характер и проводится, согласно законодательству, исключительно по инициативе гражданина или его законного представителя, в том числе в дистанционном режиме. У сотрудников консульских отделов появится обязанность прикреплять скан-образы удостоверенных доверенностей, завещаний и распоряжений об их отмене к сведениям, которые они передают в ЕИС нотариата. Граждане России, проживающие за рубежом, могут попасть под обязательный консульский учет.
Граждане РФ за границей будут обязаны вставать на консульский учет
Также, часто обращаются по поводу получения паспорта для выезда за границу. Выявляют иностранных граждан без разрешения на жительство или работу, и депортируют их. Если гражданин Узбекистана попал в такую ситуацию и был направлен в специальный лагерь, можно ли его оттуда вызволить при вмешательстве консульства? Задерживают иностранных граждан задерживают, у которых не всё в порядке с документами. Там спрашивается, предоставлять ли в консульство сведения о нарушении законодательства. Если гражданин пожелает уведомить консульство о своей ситуации, турецкая сторона информирует нас. Если гражданин не пожелает, такая информация к нам не поступает. Если у гражданина нет документа, он депортируется постановлением ведомства, а если он замешан в каком-то преступлении — согласно судебному постановлению. Если задержанный гражданин потерял паспорт, или его срок истёк, он обязательно выходит на связь с консульством, и мы оперативно стараемся восстановить его документы.
Потому что мы тоже не хотим, чтобы наши граждане надолго оставались в миграционных центрах. По этим вопросам мы недавно встречались с представителями миграционного агентства Стамбула. Получили все данные о наших гражданах. Наши дипломаты побывали в депортационном центре Тузла города Стамбула центр пребывания и депортации граждан, задержанных ввиду отсутствия документов или причастности к какому-либо преступлению , и ознакомились с ситуацией. В некоторых случаях мы стараемся вмешаться в процесс с помощью наших адвокатов. К примеру, в декабре прошлого года полиция задержала одного нашего соотечественника, по обвинению в причастности к различным организациям.
Постановление Правительства РФ от 27. Закон «О Едином государственном реестре военнообязанных призывников » от 16 марта 2017 года, Верховная Рада Украины. Где и как зарегистрироваться в консульстве РФ и Украины На консульский учет могут встать на добровольной основе все граждане России и Украины, законно проживающие на территории Королевства на постоянной или временной основе. Процедура Принятие на консульский учет осуществляется на территории соответствующего консульского округа по месту постоянного проживания или временного нахождения на легальных основаниях более трех месяцев. Заявление подается лично или законным представителем. Также предусмотрена возможность направления обращения по почте, а для россиян — в электронной форме на сайте консульства. За постановку на учет граждан России плата не взимается. Стоимость постановки на постоянный консульский учет для граждан Украины — 30 евро. По требованию сотрудник обязан выдать справку о постановке на учет либо о снятии с учета , составленную в произвольной форме.
Постановка на КУ является сугубо добровольной и осуществляется вне зависимости от целей и сроков пребывания за рубежом. Тем не менее, постановка на консульский учет может иногда значительно облегчить жизнь как самим росгражданам, так и сотрудникам РКЗУ. В частности, на основании данных КУ составляются списки участников голосования в выборах и референдумах. Также КУ может быть полезен в случае чрезвычайного происшествия или введения режима ЧС в стране пребывания, что особо актуально в нынешних реалиях. На деле это значит, что в случае масштабной жопы в стране, у РКЗУ будут данные хотя бы о приблизительном количестве и месте нахождения росграждан в стране пребывания.
И я решила, что необходимо поделиться со всеми этой информацией. Встать на консульский учёт можно при личном посещении Консульского отдела Посольства РФ в стране вашего проживания или воспользоваться электронной формой на сайте. Необходимо предоставить: загранпаспорт, внутренний паспорт, документ, подтверждающий постоянное проживание в стране подачи заявления если такой имеется , и, по возможности, одну фотографию.
Как и когда вставать на консульский учет гражданину РФ за границей?
Учет российских граждан в загранучреждении заключается в фиксировании консульскими должностными лицами предоставляемых гражданами своих контактных данных, которые в соответствии с законом используются в целях обеспечения прав. Можно встать на консульский учет лишь для того, чтобы в консульстве удостоверить документы, которые будут прилагаться к уведомлению о втором гражданстве. Тем не менее, постановка на консульский учет может иногда значительно облегчить жизнь как самим росгражданам, так и сотрудникам РКЗУ.
Живущих за границей россиян захотели поставить на учёт
Что такое консульский учет? Консульский учет является процедурой регистрации граждан в консульских учреждениях своей страны в других государствах. Он предназначен для обеспечения защиты прав и интересов граждан за границей и улучшения их взаимодействия с дипломатическими и консульскими представительствами. Консульский учет имеет несколько основных целей: Предоставление гражданам консульской помощи и защиты. Регистрация в консульстве позволяет гражданам получать консульскую помощь по различным вопросам, например, в случае потери документов, затруднений с визовым режимом или при необходимости эвакуации из страны.
Облегчение оформления документов. Консульский учет позволяет гражданам получать различные документы, такие как загранпаспорт или справку о состоянии налогового учета, непосредственно в консульском учреждении, без необходимости обращаться в Родину. Проведение выборов и референдумов. Зарегистрированные граждане имеют право участвовать в выборах и референдумах, а также получать информацию об этих мероприятиях от дипломатического или консульского представительства.
Улучшение коммуникации с гражданами и информационная поддержка. Граждане, зарегистрированные в консульстве, получают информацию о важных событиях, происходящих в стране пребывания, например, об изменении безопасности или организации консульских приемов и мероприятий. Статистические и миграционные цели. Зарегистрированные граждане являются основным источником информации для консульских учреждений о численности граждан в определенном государстве.
Это позволяет получать достоверные данные для планирования и принятия мер в интересах граждан. Консульский учет не является обязательным во всех странах, однако его регистрация может значительно облегчить взаимодействие гражданина со своим консульством за границей и обеспечить получение необходимой помощи и консульских услуг. Зачем нужен консульский учет для граждан? Консульский учет — это важный процесс, который позволяет гражданам поддерживать связь с родиной и облегчает координацию международного сотрудничества.
Он является неотъемлемой частью жизни граждан, живущих за границей. Основная цель консульского учета — защита интересов и прав граждан в иностранных странах. С помощью консульского учета граждане получают: Справочную информацию: перечень документов, необходимых для проживания и работы в другой стране, правила визового режима, медицинские рекомендации и т.
Для постановки на учет Вы можете заполнить электронную форму, перейдя по следующей ссылке , подать лично по предварительной записи или направить по каналам почтовой или факсимильной связи в консульский отдел Посольства России в Дании заявление, содержащее следующие сведения: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения; сведения о документе, удостоверяющем личность в случае постановки на учет несовершеннолетнего ребенка, данные о котором внесены в паспорт родителя, указываются сведения о паспорте родителя ; адрес места жительства в Российской Федерации при наличии ; адрес места жительства на территории консульского округа, телефон, адрес электронной почты при наличии ; сведения о предполагаемом периоде временного нахождения либо постоянном проживании на территории консульского округа; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства в Российской Федерации или за ее пределами, телефон, адрес электронной почты родственников гражданина или иных указанных им лиц при наличии. С Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 17 августа 2011 г. N 15114 г.
Москва «Об утверждении Правил ведения дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации учета граждан Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации» Вы можете ознакомиться на сайте Российской Газеты.
Это особенно важно в случае чрезвычайных ситуаций или заключения брака с иностранным гражданином. Консульская защита и помощь: Зарегистрированные в консульском учете граждане имеют право на защиту со стороны консульства в случае возникновения правовых или иных проблем.
Расстройство обстановки: Консульский учет позволяет родному государству получать информацию о гражданах, находящихся за границей, и оперативно реагировать на возможные угрозы или кризисные ситуации. Значение консульского учета для граждан: Доступ к консульской помощи: Граждане, зарегистрированные в консульском учете, имеют возможность получить помощь по различным вопросам, таким как получение новых документов, информацию о местном законодательстве, консультацию в случае задержания и т. Удобство и безопасность: Регистрация в консульском учете позволяет гражданам быть в курсе событий, происходящих в их родной стране, а также обеспечивает доступ к информации об опасностях, угрожающих гражданам на территории проживания.
Осуществление избирательных прав: Некоторые страны предоставляют возможность гражданам, проживающим за границей, участвовать в выборах и референдумах. Регистрация в консульском учете обеспечивает возможность участия в политической жизни родной страны. Важно помнить, что консульский учет является инструментом, который обеспечивает гражданам связь с родной страной и гарантирует защиту и помощь со стороны консульства, а также обеспечивает безопасность и удобство проживания за границей.
Поэтому регистрация в консульском учете является важным шагом для граждан, проживающих за пределами своей родины. Что такое консульский учет? Консульский учет является процедурой регистрации граждан в консульских учреждениях своей страны в других государствах.
Он предназначен для обеспечения защиты прав и интересов граждан за границей и улучшения их взаимодействия с дипломатическими и консульскими представительствами. Консульский учет имеет несколько основных целей: Предоставление гражданам консульской помощи и защиты. Регистрация в консульстве позволяет гражданам получать консульскую помощь по различным вопросам, например, в случае потери документов, затруднений с визовым режимом или при необходимости эвакуации из страны.
Облегчение оформления документов. Консульский учет позволяет гражданам получать различные документы, такие как загранпаспорт или справку о состоянии налогового учета, непосредственно в консульском учреждении, без необходимости обращаться в Родину. Проведение выборов и референдумов.
Зарегистрированные граждане имеют право участвовать в выборах и референдумах, а также получать информацию об этих мероприятиях от дипломатического или консульского представительства. Улучшение коммуникации с гражданами и информационная поддержка. Граждане, зарегистрированные в консульстве, получают информацию о важных событиях, происходящих в стране пребывания, например, об изменении безопасности или организации консульских приемов и мероприятий.
Заниматься этой задачей будет Министерство иностранных дел. Срок выполнения — 20 июня 2025 года. Ранее Владимир Путин заявил, что все больше россиян, уехавших за границу, хотят вернуться.
В России будут вести консульский учет граждан, проживающих за рубежом
Тем не менее, постановка на консульский учет может иногда значительно облегчить жизнь как самим росгражданам, так и сотрудникам РКЗУ. Постановка уехавших за границу россиян на консульский учет на данный момент носит уведомительный характер, а консульства РФ за рубежом не собирают биометрические данные таких граждан, заявила Захарова. Граждане Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, вправе встать на учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении. Режим работы консульского учреждения устанавливается главой дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания с соблюдением законодательства Российской Федерации и с учетом местных условий.
Определение и роль
- Связь с Родиной
- «Припугнуть уехавших»?
- Граждане РФ за границей будут обязаны вставать на консульский учет 19.01.2024 | Банки.ру
- Что такое консульский учет?
- Консульский учет