Выборы в России будут проходить три дня, а единый день голосования в 2023 году состоится 10 сентября. Видеонаблюдение на президентских выборах в территориальных избирательных комиссиях (ТИК) будет вестись только в последний день голосования с 20.00 до завершения приема протоколов, т. е. во время подсчета голосов. Центризбирком опубликовал список из 24 регионов, где на выборах 2023 года (пройдут 10 сентября) будет работать дистанционное электронное голосование (ДЭГ). В России идет второй день голосования на президентских выборах. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право».
Как работает электронное голосование в России? Гайд для избирателей
Общие принципы избирательного права Выборы проводятся тайным голосованием на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Согласно закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" 2002 года, такое право гарантировано независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и социального положения, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать граждан голосовать за кого-либо из кандидатов, а также препятствовать свободному волеизъявлению избирателей. Кто имеет право голосовать Принимать участие в выборах может любой гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, дееспособный и не находящийся в местах лишения свободы по приговору суда.
По данным на 1 января 2024 года, Центризбирком зарегистрировал в России и за ее пределами 112 309 947 избирателей, включая граждан, зарегистрированных в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Кто может баллотироваться на пост президента РФ Президентом РФ может быть избран гражданин России в возрасте не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее иностранного гражданства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории другого государства требование об отсутствии иностранного гражданства не распространяется на граждан РФ, имевших ранее гражданство государств, которые полностью или частично вошли в состав России. В соответствии с изменениями в Конституцию РФ, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года, один и тот же человек не может быть избран президентом более двух раз. Это ограничение не касается лиц, занимавших пост главы государства до или во время вступления в силу поправок в основной закон, число президентских сроков до 2020 года для них не учитывается.
Глава государства, досрочно прекративший полномочия по собственному желанию или по состоянию здоровья, не может участвовать в выборах, назначенных в связи с его отставкой. Не могут участвовать в выборах лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также находящиеся под административным наказанием за преступления экстремистской направленности. Ограничения пассивного избирательного права применяются и к тем, кто ранее имел судимость за совершение особо тяжких, тяжких преступлений и ряда преступлений средней тяжести запрет на участие в выборах составляет от 5 до 15 лет в зависимости от тяжести содеянного. Кроме того, не могут принимать участие в выборах лица, причастные к деятельности экстремистских или террористических организаций срок ограничений - от 3 до 5 лет в зависимости от участия и статуса в данных организациях.
Закон также запрещает баллотироваться тем, кто на момент проведения выборов был лишен судом права занимать государственные должности, а также тем, чьи выступления или агитация за шесть последних лет были признаны экстремистскими. Кандидат обязан закрыть счета и вклады в иностранных банках, расположенных за пределами России, либо перевести их в российские кредитные организации. Те, кто получает зарубежное финансирование, обязаны информировать избирателей о выполнении ими функций иностранных агентов. Это требование также действует в отношении лиц, аффилированных с иноагентами.
Кроме того, кандидаты должны информировать избирателей о наличии судимостей. Выдвижение и регистрация кандидатов Кандидаты в президенты РФ могут участвовать в выборах в порядке самовыдвижения или от одной из официально зарегистрированных политических партий в списке Минюста по состоянию на 13 марта 2024 года числится 25 партий, допущенных к участию в выборах. Каждая партия имеет право выдвинуть только одного кандидата, при этом он не может состоять в другой политической партии или идти на выборы в качестве самовыдвиженца. Для участия в выборах путем самовыдвижения необходимо создать и зарегистрировать в ЦИК инициативную группу граждан в свою поддержку численностью не менее 500 человек.
ЦИК регистрирует претендентов на высший государственный пост на основании подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов. Самовыдвиженцам необходимо собрать от 300 тыс. От сбора подписей освобождены выдвиженцы от партий, представленных в Госдуме РФ, а также в заксобраниях не менее чем в одной трети субъектов России. С начала президентской кампании свои кандидатуры на высший пост в стране выдвинули 15 человек 6 самовыдвиженцев и 9 кандидатов от партий.
Трем самовыдвиженцам ЦИК отказал в регистрации инициативных групп, созданных в их поддержку, еще двое не смогли собрать необходимое число подписей. Из девяти кандидатов от партий шестеро выбыли из избирательной кампании: один был снят с выборов из-за нарушений при организации партийного съезда, двое отозвали свои кандидатуры, еще один претендент не смог собрать подписи, двум кандидатам ЦИК отказал в регистрации из-за брака в предоставленных подписях.
Кандидат платит регистрационный взнос или вносит залог и доказывает, что обладает поддержкой например, партии. Чтобы стать кандидатом, необязательно иметь поддержку какой-либо политической партии и выступать от ее имени.
Если у гражданина есть пассивное избирательное право, он может сам предложить свою кандидатуру. Это называется самовыдвижением. Предвыборная агитация Второй этап избирательной кампании — это активная конкуренция кандидатов за голоса. Задача каждого из них — убедить как можно больше людей, что он заслуживает эту должность.
Для этого избираемые граждане используют различные методы и рассказывают о плюсах своей предвыборной программы: в личных выступлениях перед народом; на телевидении; с помощью наружной и интернет-рекламы; в социальных сетях и т. Все это кандидаты проводят в течение 28 дней до даты голосования. За день до выборов и в дату проведения самого мероприятия агитировать запрещено. Голосование Дату, когда проходят выборы разного уровня, в России называют единым днем голосования.
В 2021 году он состоялся 19 сентября, в 2022-м пройдет 11 сентября. Граждане, которые хотят проголосовать, приходят с паспортом на свой избирательный участок по месту регистрации. Там члены избирательной комиссии выдают им бюллетень — официальный бланк единого образца, с помощью которого человек может отдать голос за кандидата.
Собранный ключ-дешифратор опубликован в блокчейне по окончании голосования. Таким образом, есть возможность убедиться, что все голоса расшифрованы единственным возможным способом. Есть ли техническая возможность соединить отданный голос с персональными данными избирателя? Нет, соединить отданный голос с персональными данными избирателя невозможно. Безопасность и анонимность голосования обеспечивает специальный прокси-сервер анонимайзер. Инфраструктура сервера отделена от любых элементов системы голосования, поэтому даже системный администратор не имеет единых логов входа на прокси-сервер или возможности сопоставить анонимного пользователя с данными личного кабинета. Все голоса на входе в анонимную зону перемешиваются, ссылки на бюллетени назначаются с использованием случайных величин, например координат мышки на экране, разрешения и размера экрана, случайного набора данных из личного кабинета пользователя и так далее.
Такие же правила действуют и для электронных терминалов. Сначала член комиссии удостоверяет личность избирателя, затем направляет его к электронному терминалу, на котором уже будет действовать анонимизатор и ключ шифрования. Как подводятся итоги голосования? Промежуточных итогов в системе онлайн-голосования просто нет. Блокчейн хранит все голоса в зашифрованном виде. Чтобы подвести хоть какие-то итоги, надо иметь ключ расшифрования, а он публично разделен на несколько частей до начала голосования и находится на хранении у ответственных публичных лиц. Кроме того, в течение голосования на все транзакции «надета» специальная маска транспортное шифрование. Таким образом, голоса скрыты двумя различными технологиями вплоть до подведения итогов выборов. Публикуется ли код голосования? С 2019 года исходный код ключевых разделов системы смарт-контракты блокчейн-сети, код электронного бюллетеня, криптографические библиотеки и так далее публикуется и обновляется в той части, где происходят доработки.
Однако сейчас в связи с повышением угроз информационной безопасности правила доступа к данной информации устанавливаются отдельным решением. На них могли голосовать те, у кого есть постоянная регистрация в Москве, или те, кто прикрепился к московскому избирательному участку. Чтобы отдать свой голос на выборах, был нужен паспорт. У москвичей и тех, кто прикрепился к столичному избирательному участку, была возможность проголосовать с использованием терминалов электронного голосования на любом участке в пределах всего города. Отдать свой голос в традиционном формате с помощью бумажного бюллетеня можно было по месту постоянной регистрации или прикрепления. Те, кому по состоянию здоровья было трудно добраться до участка, могли проголосовать дома. Для этого нужно было подать заявку заранее, ее принимали также от родственников на участке по месту регистрации голосующего. Если на время выборов вы прикрепились к избирательному участку другого региона, но планы поменялись, можно было проголосовать на участке по месту постоянной регистрации в Москве. Если же вы живете в другом регионе и прикрепились к избирательному участку Москвы, то вы могли воспользоваться любым удобным участком, а не только тем, к которому вы прикреплены.
Сохраняйте картинку, чтобы не потерять Источник: Юрий Орлов Остальными вариантами воспользоваться получится, если вы регистрировались прежде, сейчас срок подачи заявлений истек. В этом году в Новосибирской области впервые пройдет дистанционное голосование. Чтобы принять участие в выборах необходимо было подать заявку через «Госуслуги», при этом учетная запись должна была быть подтверждена, а персональные данные актуальны. Заявление можно было подать до 4 сентября. После подтверждения в день выборов на портале Vybory. Проголосовать также можно по месту нахождения. Избиратель должен был подать заявление в любой пункт приема заявлений до 4 сентября в избирательную комиссию, филиал МФЦ, через портал «Госуслуги».
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД "ВЫБОРЫ 2024 - МОЛОДЁЖНЫЙ ЗАПРОС"
Наблюдается высокая мотивация избирателей на участие в выборах. По его словам, сегодня многим присуще ощущение, что в переломные, судьбоносные для страны моменты нельзя оставаться в стороне, демонстрировать равнодушие и безразличие. Ещё одним фактором усиления электоральной мотивации эксперт назвал сближение федеральной повестки и личных ценностей избирателя. Рудаков отметил, что значительную роль сыграли и изменения, касающиеся порядка голосования.
После того, как голосование стало трёхдневным, а в 29 регионах появилась возможность принять участие в дистанционном электронном голосовании, значительная часть ранее уклонявшихся от участия в голосовании граждан «вернулась на выборы». В целом же наблюдаемая динамика позволяет говорить о крайне высокой мотивации избирателей, эффективности российской избирательной системы и высоком уровне доверия к ней со стороны народного большинства», — пояснил эксперт.
Вероятность того, что мы будем принимать решение голосовать не один день - она очень высока", — сообщила она. Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин заявил о том, что люди позитивно относятся к институту многодневного голосования и «отмахиваться от этого нельзя». Отдельно он обратил внимание на то, что практика многодневного голосования принята не только в России, но и за рубежом, приведя в пример Чехию, Нидерланды, Чили и ряд других государств. Он также высказался за то, чтобы в перспективе многодневное голосование стало нормой. Профессор Таллиннского университета Георг Соотла рассказал об опыте Эстонии. Он отметил, что многодневная форма дает гражданам большую свободу.
Представители Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», Общественной палаты РФ и авторитетные политологи также выступили в защиту многодневного голосования, отмечая удобство новации для избирателей и защиту от эпидемической угрозы. Так, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Александр Брод подчеркнул: зарубежная практика и отечественный опыт показывают, что многодневное голосование востребовано избирателями. В ходе дискуссии звучала и критика, однако представители Ассоциации НОМ, авторитетные политологи и другие спикеры убеждены — многодневное голосование успешно прошло апробацию, а его актуальность доказывается временем и запросом самих избирателей: это удобно и безопасно в условиях эпидемической угрозы.
Ее смущал вопрос безопасности, но Минобороны и ФСБ посчитали, что, несмотря на военное положение , выборы в Донецкой и Луганской Народных Республиках и в Херсонской и Запорожской областях проводить можно. Кроме того, дополнительные формы могут также действовать на выборах в Крыму и Севастополе, где высок риск террористических угроз.
Отдельно Памфилова высказалась о противодействии подтасовкам. По ее словам, в ходе выборов будет организована тотальная видеофиксация, а сейф-пакет с бюллетенями будет оснащен усовершенствованной защитой. Дистанционное голосование на выборах президента Впервые дистанционное голосование в России было использовано в Единый день голосования в 2019 году. Он добавил, что общественники разработали стандарт контроля за этой формой голосования. Правда, пока неизвестно будет ли применяться ДЭГ на выборах президента.
Такой вид голосования может быть использован в тех регионах, где уже применялся, но в ЦИК пока нет окончательного решения.
Агитация, представители СМИ При многодневном голосовании т. При этом проведение агитации в дни голосования запрещено. Предвыборная агитация должна быть завершена в 00:00 по местному времени первого дня голосования - 15 марта 2024 года. На избирательном участке могут присутствовать заранее аккредитованные журналисты. Закон разрешает представителям СМИ и наблюдателям производить фото- и видеосъемку в местах для голосования, предварительно уведомив об этом членов избирательной комиссии. На выборах 2018 года для работы на участках в день голосования были аккредитованы почти 13 тыс. Участие наблюдателей, видеонаблюдение В ходе голосования на избирательных участках могут присутствовать общественные и международные наблюдатели. Они имеют право вести фото- и видеосъемку, наблюдать за подсчетом голосов, а также обжаловать действия бездействие избирательной комиссии в вышестоящих комиссиях или суде. Наблюдателей может направить каждый зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо, а также выдвинувшая кандидата партия.
Кроме того, право назначать своих наблюдателей имеют субъекты общественного контроля - Общественная палата РФ, региональные общественные палаты и другие. Иностранные агенты, согласно решению пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2023 года, не могут быть наблюдателями на выборах. На избирательных участках, а также в помещениях территориальных избиркомов при установлении ими итогов голосования по закону может вестись видеонаблюдение с трансляцией изображения через интернет. Согласно постановлению Центризбиркома "О порядке применения средств видеонаблюдения при проведении выборов президента Российской Федерации" от 24 января 2024 года, трансляция изображения с избирательных участков будет доступна ЦИК России, избиркомам субъектов РФ, территориальным и участковым избирательным комиссиям, Минцифры России, членам Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, уполномоченному по правам человека в РФ, уполномоченным по правам человека в субъектах РФ, техническому оператору, а также зарегистрированным кандидатам, выдвинувшим их политическим партиям, представителям центров наблюдения за выборами и иным участникам избирательного процесса по решению ЦИК России. Во время выборов 2018 года на избирательных участках работали 287 782 наблюдателя, из них 141 303 были назначены кандидатами и их доверенными лицами, 112 783 - субъектами общественного контроля, 33 696 - политическими партиями. Установление итогов выборов Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования. ЦИК устанавливает общие результаты выборов в течение 10 дней после голосования. Для победы на выборах в первом туре кандидату необходимо получить более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если же ни один из кандидатов не наберет такого количества голосов, то через 21 день проводится второй тур выборов. В нем участвуют два кандидата, получившие наибольшее число голосов в первом туре.
Победитель определяется простым большинством голосов. В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными Совет Федерации РФ назначает повторные выборы. В Российской Федерации все президентские выборы были признаны состоявшимися. Второй тур проходил только один раз - на выборах 1996 года. Финансирование выборов Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов президента РФ, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Распоряжается распределением этих средств Центральная избирательная комиссия РФ. На выборы 2018 года было израсходовано более 14,2 млрд рублей. Финансирование выборов президента РФ в 2024 году составит 33,2 млрд рублей.
Законодательные основы выборов глав субъектов РФ
Дистанционное электронное голосование – голосование без бумажного бюллетеня с использованием программного обеспечения на портале (для жителей Москвы – через личный кабинет на портале ). Узнайте, как можно будет проголосовать на выборах президента России в 2024 году, читайте подробнее на ФедералПресс. Исходя из статистики по участию в электронном голосовании, ЦИК предполагает, что в онлайн-голосовании на выборах в текущем году примут участие порядка 5 млн избирателей.
В Москве перед выборами протестируют систему электронного голосования
Надо признать, что в настоящее время российская избирательная система, по оценкам непредвзятых экспертов, является одной из самых эффективных и технологичных избирательных систем в мире. Если использовать терминологию бизнеса, то избирательная система России клиентоориентирована. Еще в прошлом году в Нижегородской области была внедрена и апробирована кампания «ИнформУИК» по адресному информированию избирателей в формате поквартирных подомовых обходов, с использованием специального мобильного приложения. В этом году с 17 февраля кампания «ИнформУИК» началась во всех районах области. По данным областной избирательной комиссии, 7 445 членов участковых избирательных комиссий УИК Нижегородской области задействованы в проекте «ИнформУИК» на территории региона в преддверии выборов президента РФ. Уже известно, что на закупку 7566 планшетов из бюджета выделили 86,63 млн рублей. Кроме того, на дополнительную оплату за подомовой обход избирательным комиссиям региона выделили еще 175,13 млн рублей. В целях обеспечения безопасности нижегородцев, как сообщили в Облизбиркоме, участники проекта «ИнформУИК» в ходе поквартирных обходов должны соответствовать единым утвержденным стандартам. Как правило, посещения квартир и домов нижегородцев осуществляется по будням — в вечернее время с 17:00 до 20:00 , в выходные — в течение всего дня с 10:00 до 18:00. В ходе такого обхода членам УИК предстоит дойти до каждого избирателя, пригласить на выборы, рассказать о кандидатах, проинформировать о дате и способах голосования, месте расположения и времени работы участковых избирательных комиссий.
Часто задают вопрос о наличии в бюллетене графы «против всех». Такой графы в бюллетене нет. Еще в 2006 году данную графу отменили законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов». Для того, чтобы заполнить бюллетень правильно, надо обратить внимание на то, что памятка по заполнению избирательного бюллетеня находится в его верхней части и называется «Разъяснение о порядке заполнения избирательного бюллетеня». Для выражения своего волеизъявления, избирателю необходимо поставить любой знак в пустом квадрате справа от фамилии одного из зарегистрированных кандидатов, в пользу которого он решил проголосовать.
Ими оказались местные жительницы 58 и 66 лет. Против них возбудили уголовные дела. Еще одного провокатора задержали в Ростове-на-Дону — он испортил урну на участке в Азовском районе города. В Волжском в Волгоградской области испортить бюллетени попыталась 33-летняя женщина. Повлиять на результат выборов ей не удалось, так как бланки для голосования остались читаемы.
Но ее все равно задержали и возбудили уголовное дело. В Симферополе провокацию устроила 31-летняя крымчанка — она принесла зеленку в пакете из-под сока и вылила ее в урну. Девушку задержали. Аналогичная ситуация произошла в Карачаево-Черкесии. Но коллеги оперативно остановили женщину. В Подмосковном городе Лыткарино человека с зеленкой также остановили храбрые сотрудницы избиркома. Они вовремя увидели, что мужчина пытался вылить что-то в урну и оттеснили его. Злоумышленника задержали полицейские. В Москве 20-летняя девушка, залившая зеленку в избирательную урну, попала на видео. На кадрах видно, что во время преступления она разговаривала с кем-то по мобильному телефону, будто выполняя инструкции собеседника.
Сообщение придет на номер телефона, который вы указали в личном кабинете на mos. Введите код из СМС в специальное поле, и бюллетень откроется. У тех, кто получил электронный бюллетень в последнюю минуту, будет дополнительное время, чтобы сделать выбор. После 20:15 10 сентября система перестанет принимать голоса.
По ее словам, в регионах, которые подали заявки на проведение ДЭГ на федеральной платформе, проживает более 20 млн потенциальных избирателей, которые могли бы голосовать дистанционно. Из них более 15 млн избирателей имеют сопоставимую с ГАС "Выборы" учетную запись на портале госуслуг. С учетом Москвы и их избирателей, которые имеют такие сопоставимые записи, в общей сложности это 21,5 млн потенциальных избирателей.
Зачем участвовать в предварительном голосовании
Узнайте, как можно будет проголосовать на выборах президента России в 2024 году, читайте подробнее на ФедералПресс. Этот способ голосования на президентских выборах применяется впервые. Перед выборами президента России 15–17 марта сотрудники избиркомов совершат поквартирные обходы избирателей для информирования о голосовании. Для голосования на выборах президента РФ создано более 94 тысяч избирательных участков.
Как работает электронное голосование в России? Гайд для избирателей
В нём также можно будет выбрать удобный избирательный участок в пределах своего региона, если в день голосования избиратель находится не по месту прописки. Для голосования на удобном избирательном участке не по месту регистрации, приходите на выбранный участок в любой день выборов. Стартовали выборы мэра, губернатора и депутатов: рассказываем, как проголосовать дистанционно. Кроме прочего, голосование через Госуслуги будет организовано на выборах губернаторов 5 областей и Алтайсского края, в двух регионах на выбрах депутатов Госдумы. Главным законодательным новшеством стала сама возможность проведения голосования — ранее выборы во время военного положения были запрещены. Главным законодательным новшеством стала сама возможность проведения голосования — ранее выборы во время военного положения были запрещены.