Российские власти приняли закон о неисполнении решений ЕСПЧ. После вторжения России в Украину Филенко дважды штрафовали суммарно на 60 тысяч рублей по статье о дискредитации российской армии из-за антивоенных постов во "ВКонтакте".
Россия окончательно вышла из-под юрисдикции ЕСПЧ
Пересмотр решений российских судов по делам об административных правонарушениях[ править править код ] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы о пересмотре решения по делу по вновь открывшимся обстоятельствам в том числе в случае признания нарушений прав привлечённого к административной ответственности лица со стороны ЕСПЧ [116]. Заявитель в случае вынесения решения ЕСПЧ в его пользу может только подать жалобу на вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания в суд субъекта Российской Федерации или в Верховный суд Российской Федерации [116]. Однако если заявитель такие жалобы уже подавал и они уже были рассмотрены, то он не вправе подать вновь жалобу несмотря на решение ЕСПЧ [116]. После этого ЕСПЧ приостановил рассмотрение всех жалоб, поданных против России, — до рассмотрения правовых последствий решения Комитета министров Совета Европы об исключении России из Совета Европы [117].
В решении ЕСПЧ о приостановлении сказано [118] : В соответствии с резолюцией комитета министров о том, что РФ прекращает быть членом Совета Европы с 16 марта 2022 года… суд принял решение приостановить рассмотрение всех жалоб против РФ до рассмотрения им правовых последствий данной резолюции для работы суда… На момент исключения России из Совета Европы в ЕСПЧ находилось на рассмотрении около 17 тысяч жалоб, поданных против России [119]. Кандидат юридических наук Олег Анищик уточнил, что из 17787 жалоб против России, находившихся в ЕСПЧ на начало 2022 года, большинство — 12366 жалоб находились на самом первом этапе разбирательства то есть в отношении них не было принято даже первичного решения о приемлемости [120]. В своем решении от 22 марта 2022 года ЕСПЧ указал, что ЕСПЧ имеет право рассматривать жалобы на нарушения Россией Конвенции и ратифицированных Россией Протоколов к ней , если эти нарушения произошли до 16 сентября 2022 года [120].
В резолюции Комитета министров Совета Европы от 23 марта 2022 года указано [120] : Комитет министров продолжит надзор за исполнением Россией решений ЕСПЧ и мировых соглашений; Представители России будут участвовать в заседаниях Комитета Министров по вопросам исполнения решений ЕСПЧ и мировых соглашений с целью предоставления и получения информации по делам, по которым Россия является государством-ответчиком заявителем , но не будут иметь права участия в принятии решений Комитетом министров Совета Европы и не смогут участвовать в голосовании. Кандидат юридических наук Олег Анищик 17 мая 2022 года отметил, что после исключения России Генеральная прокуратура Российской Федерации несмотря на то, что закона о неисполнении решений ЕСПЧ еще не было перестала реагировать на обращения ЕСПЧ по жалобам против России, в том числе по жалобам, поданным до 15 марта 2022 года, в том время как ЕСПЧ продолжал жалобы против России рассматривать [122] : …судя по делам, которые я веду, Генпрокуратура прекратила какую бы то ни было переписку с Европейским Судом по правам человека: в частности, она не представляет письменные замечания по коммуницированным жалобам и не запрашивает дополнительное время для этого — просто никак не реагирует , не комментирует документы от заявителей, не делает ничего. Однако Европейский Суд по правам человека, который некоторое время, кажется, всё же ожидал какой-то реакции от российских властей, с недавних пор активно взялся за рассмотрение жалоб против России: сообщил, что российские власти не отвечают и назначил по таким делам время для представления позиций заявителей, то есть фактически продолжил рассмотрение жалоб, несмотря на игнорирование со стороны Генпрокуратуры.
Прекращение ответов на запросы ЕСПЧ стало одним из оснований снятия в июле 2023 года с рассмотрения жалобы России против Украины [123]. В июне 2022 года в России вступил в силу федеральный закон, который определил следующий порядок отношений с ЕСПЧ [124] [125] : Решения ЕСПЧ, вступившие в законную силу после 15 марта 2022 года, не исполняются властями России — не выплачивается компенсация, назначенная ЕСПЧ, а сами эти решения не являются основанием для пересмотра гражданских, уголовных и административных дел; Компенсации по решениям ЕСПЧ, вступившим в законную силу до 15 марта 2022 года, выплачиваются только в рублях, причём только через банки, расположенные на территории России. Эти нормы стали применяться — власти России отказывали в выплате компенсации по решениям ЕСПЧ, вступившим в законную силу после 15 марта 2022 года.
Так, в 2022 году Генеральная прокуратура Российской Федерации сообщила заявителю постановление по его жалобе было вынесено и вступило в законную силу 21 июля 2022 года , которому ЕСПЧ назначил 3900 евро компенсации в связи с его привлечением за участие в митинге 12 июня 2017 года в Москве , что компенсация ему властями России выплачена не будет [126]. В декабре 2022 года Тверской районный суд Москвы признал законным отказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации выплатить гражданину компенсацию, назначенную на основании постановления ЕСПЧ от 21 июля 2022 года [127]. Механизм их исполнения национальным законодательством не регулируется.
Соответствующие вопросы регулируются Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Регламентом Европейского Суда, текстами его постановлений и решений, а также документами Комитета министров Совета Европы. Российским законодательством, в том числе Федеральным законом от 02. Национальные суды или иные органы государственной власти не осуществляют контроль и мониторинг исполнения государствами — членами Совета Европы постановлений и решений Европейского Суда по правам человека.
Согласно ч. Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в отдельные положения процессуального законодательства, касающиеся пересмотра судебных актов, принятых судами Российской Федерации, на основании постановлений Европейского Суда по правам человека ЕСПЧ , а также установлено, что постановления ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Комитет министров Совета Европы продолжил надзор за исполнением решений ЕСПЧ властями России и в опубликованном в 2023 году отчете за 2022 год констатировал [129] : В 2022 году в Комитет министров Совета Европы поступили из ЕСПЧ для надзора за исполнением 413 дел против России в 2021 году поступили 267 дел ; На контроле Комитета министров Совета Европы на конец 2022 года находилось 2352 российских дела из них 62 «ведущих» ; В 2022 году власти России отчитались об исполнении решений ЕСПЧ по 4-м делам в 2021 году — по 130 делам ; В 2022 году были 4 случая полной выплаты присужденной ЕСПЧ компенсации со стороны властей России; Не были подтверждены выплаты по 791 делу; Власти России перестали отчитываться перед Комитетом министров Совета Европы и Комитет был вынужден расширить контакты с российским гражданским обществом и другими международными организациями.
В 2022 году в Комитете министров Совета Европы получили 13 обращений по российским делам от некоммерческих организаций. Несмотря на то, что в 2022 году из российского законодательства были исключены нормы о пересмотре судебных решений в случае установления ЕСПЧ нарушения в конкретном деле, ЕСПЧ продолжил выносить решения против России, в котором отказывал в назначении компенсации. Так, 18 января 2024 года ЕСПЧ опубликовал два решения, в которых признал факт нарушения прав заявителей в уголовном процессе со стороны российских судов, но в компенсации отказал, указав, что самого установления факта нарушения достаточно [130] [131].
Согласно тексту решения ЕСПЧ, все заявители получили вред здоровью различной степени тяжести: от гематом до переломов конечностей. В Страсбурге считают, что власти РФ нарушили Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, отказавшись провести полное уголовное расследование показаний о жестоком обращении. Добавим, что 15 марта 2022 года Россия объявила о выходе из Совета Европы, а 16 марта была исключена из него.
Если вердикт — не в пользу РФ, то возможными последствиями являются: выплата заявителю денежной компенсации; необходимость внесения изменений, дополнений в законы и в целом необходимость совершенствования национальной правовой системы; право заявителя на пересмотр судебного решения, которое стало поводом для обращения в ЕСПЧ. Все шло своим чередом, и проблем с выплатами компенсаций не было. Сначала появилась в обсуждениях тема, обязана ли Россия исполнять решения ЕСПЧ, а потом — и о приостановлении участия в Страсбургском суде. Это стало переломным моментом в вопросе, признает ЕСПЧ Россия, не признает, в какой части, и на каком основании. Практически сразу же, в апреле 2016 года, Конституционный суд разрешил не исполнять решения ЕСПЧпо делу «Анчугов и Гладков против России» в части внесения изменений в законодательство и восстановления прав заявителя. Какова ситуация на сегодняшний день? Юристы отмечают противоречивость такого подхода, и даже его опасность. Но факт остается фактом. Быстрого ответа ЕСПЧ на это не последовало, как нет внятной реакции и до сих пор. Учитывая количество удовлетворённых ЕСПЧ жалоб, исполненных решений и тех, которые исполняются сейчас, два дела — непоказательны. Тем более что основание, по сути, только одно — противоречие Конституции РФ.
На тот момент в ЕСПЧ находилось порядка 17 тыс. Власти сразу стали заявлять, что выход России из СЕ никоим образом не повлияет на гарантии прав россиян, мол, страна остается участницей международных договоров и конвенций. Но все-таки возник вопрос: будет ли предложено что-либо взамен ЕСПЧ? Было и такое мнение, что лучшим вариантом будет Конституционный суд КС. Поскольку «Россия — это территория неуклонного действия правового закона, защищенная национальным правосудием, которое не нуждается в «импортозамещении».
Путин объяснил причину прекращения исполнения решений ЕСПЧ в России
Россия объявила не только о выходе из СЕ, в котором состояла с 1996 года, но и о дальнейшем намерении денонсировать Европейскую конвенцию по правам человека и основным свободам. Пошел процесс и выхода России из-под юрисдикции ЕСПЧ. Глава Конституционного суда РФ заявил, что Россия справится и без ЕСПЧ. Устанавливая приоритет Конституции над решениями Страсбургского суда, Россия действует так же, как Великобритания или Германия, поэтому претензии Совета Европы и ЕСПЧ выглядят странно, отмечают эксперты, комментируя очередные грозные «предостережения» ПАСЕ. В Крыму осознают ангажированность ЕСПЧ в деле о принадлежности коллекции крымских музеев «скифское золото», но рассчитывают на объективность суда, заявил в интервью РИА Новости постоянный представитель республики Крым при президенте России, вице-премьер. Политика - 21 апреля 2023 - Новости Архангельска - Москалькова предложила сформировать российский аналог ЕСПЧ.
ЕСПЧ продолжает рассматривать жалобы владимирцев
МИД РФ: Россия не намерена исполнять решения ЕСПЧ, принятые после ее выхода из СЕ. Европейский суд по правам человека (также известный как Страсбургский суд) был основан в 1959 году во Франции. Кроме того, решения российских судов будут иметь верховенство над постановлениями ЕСПЧ. Европейский суд по правам человека принял решение в пользу жительницы Магнитогорска, которую в России признали виновной в ложном доносе. Россия перестала находиться под юрисдикцией Европейского суда по правам человека.
Генпрокуратура РФ прекратила взаимодействие с ЕСПЧ
Тем временем от изменения климата в России уже сегодня страдают десятки тысяч людей, ежегодно горят миллионы гектаров лесов, а ущерб от разрушающейся инфраструктуры в зоне тающей вечной мерзлоты составляет десятки миллиардов рублей каждый год. Когда в 2022 г. В январе 2023 г. Еще одного климатического истца, экоактивиста и участника экологического движения Fridays for Future, Аршака Макичяна, а также двух его братьев и отца в феврале 2023 лишили гражданства России и заставили всю семью покинуть страну. Поделиться ссылкой:.
В резолюции ЕСПЧ указал, что продолжит рассматривать обращения от россиян, но при условии, что факты «действий или бездействия [со стороны государства], которые могут представлять собой нарушение Конвенции, имели место до 16 сентября 2022 г. В середине февраля президент России Владимир Путин призвал судей к защите прав и свобод россиян и подчеркнул, что несмотря на выход России из ЕСПЧ, государство способно обеспечить интересы граждан, а судебная система — надежно их защитить. Я не буду скрывать, и я тоже об этом задумался, потому что мы должны обеспечить интересы граждан, обеспечить в любом случае.
Он отметил, что ЕСПЧ был полезным там, где позволяло государство. В остальных случаях требуемого эффекта не было. Он добавил, что пусть правосудие в России стало быстрее и доступнее, однако качество решений все еще далеко от идеалов. Гурин надеется, что присутствие конвенции успело как-то изменить мышление российской судебной системы. Если же нет, то надежды на справедливость в отечественных судах у граждан немного. Но они не обладают теми же ресурсами, потенциалом и возможностями, что и Европейский суд, и не «проектировались» в качестве судов по правам человека», — заявил эксперт. Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас согласен с тем, что Европейский суд по правам человека играл важную роль в отечественной правовой системе и способствовал закреплению дополнительных гарантий защиты прав граждан.
Задача ВС, добавил Лебедев, «сводится к тому, чтобы судейский корпус России был высокопрофессиональным, беспристрастным и честным». Россия с 16 сентября 2022 г. В резолюции ЕСПЧ указал, что продолжит рассматривать обращения от россиян, но при условии, что факты «действий или бездействия [со стороны государства], которые могут представлять собой нарушение Конвенции, имели место до 16 сентября 2022 г.
Генпрокуратура РФ прекратила взаимодействие с ЕСПЧ
| ЕСПЧ продолжает рассматривать жалобы владимирцев | Постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) больше не будут основанием для пересмотра решений, принимаемых российскими судами: Госдума сразу во втором и третьем чтении приняла соответствующий пакет законопроектов. |
| ЕСПЧ создал прецедент новым решением против России | Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) зарегистрировал первую по счету жалобу на включение гражданина в реестр СМИ-иноагентов в России. |
| ЕСПЧ продолжает рассматривать жалобы владимирцев | Закон Инструкция Конституция Российской Федерации Методический материал Нормативный акт Положение Постановление Постановление Европейского суда по правам человека Приказ Протокол Распоряжение Регламент Решение Соглашение Судебная практика Указ Указание. |
Что теперь с ЕСПЧ и какие альтернативы?
Российские власти приняли закон о неисполнении решений ЕСПЧ. После вторжения России в Украину Филенко дважды штрафовали суммарно на 60 тысяч рублей по статье о дискредитации российской армии из-за антивоенных постов во "ВКонтакте". Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял резолюцию, из которой следует, что Россия прекратит быть стороной Конвенции о правах человека с 16. Обязательны ли для России решения ЕСПЧ? Уход РФ из-под юрисдикции ЕСПЧ затронет прав и свобод россиян, а также может привести к отмене моратория на смертную казнь в стране. Южная Осетия считает преступлением сам факт рассмотрения ЕСПЧ иска Грузии против РФ.
Архангельский активист выиграл в европейском суде 3500 евро у России
| Россия окончательно отказалась исполнять решения ЕСПЧ 7 июня 2022 года - 7 июня 2022 - Е1.ру | Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) зарегистрировал первую по счету жалобу на включение гражданина в реестр СМИ-иноагентов в России. |
| Могут ли российские адвокаты ссылаться на Европейскую Конвенцию и позиции ЕСПЧ в 2023 году | Сегодня последний день, когда, по мнению ЕСПЧ, Россия является стороной Европейской конвенции по правам человека 1950 года. Я уже неоднократно писал о той драматичной правовой ситуации, которая сложилась вокруг прекращения членства России в Совете Европы. |
ЕСПЧ обязал Россию разрешить однополые браки
С этого времени было вынесло 24 приговора против страны. Теперь суды не будут принимать заявления по России, совершенные после 16 сентября. Совет Европы принял решение об изменении статута страны еще в марте 2022 года, но ЕСПЧ подтвердил, что компетентен рассматривать дела против России о любых событиях вплоть до 16 сентября текущего года, отметив также, что на сегодняшний день рассмотрения ожидают 17450 жалоб.
Россия также просила «потребовать от Киева прекращения водной блокады Крыма». Суд, однако, не счел возможным применить статью 39, мотивировав это тем, что ситуация «не сопряжена с риском нанесения невосполнимого ущерба». Россия в четверг обратилась в ЕСПЧ с иском против Украины на основании статьи 33 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При этом Суд продолжил рассматривать жалобы на нарушения российских властей, которые произошли до 14 сентября 2022 года. С ними юристы все еще обращаются в ЕСПЧ, чтобы сохранить связь с Советом Европы, в который Россия, возможно, когда-нибудь захочет вернуться.
Это также позволяет фиксировать нарушения и информировать европейские страны о масштабе нарушений прав человека в России.
В настоящее время на рассмотрении Суда находятся 17 450 жалоб против России.
Согласно Европейской конвенции о правах человека Россия обязана исполнять решения и постановления Суда. Комитет министров продолжит осуществлять надзор за исполнением соответствующих постановлений и мировых соглашений.