когда власть монарха сочетается с властью представителей сословия дворян. 6. При сословной монархии в управлении государством принимают участие все сословия, монарх опирается на их решения и поддержку. 6. чем отличается абсолютная монархия от сословной? это две различных формы правления, обладающие своими плюсами и минусами.
ГДЗ Всеобщая история средних веков 6 класс Агибалова. Вопросы страница 184. Номер №6
При абсолютной монархии власть верховного правителя (монарха) ничем и никем не ограничена. Чтобы понять, чем отличается абсолютная монархия от сословной и иные видов, нужно сначала разобраться с ключевыми понятиями. Логичным продолжением абсолютной монархии стала идея просвещённой монархии, или просвещённого абсолютизма. При абсолютной монархии власть верховного правителя (монарха) ничем и никем не ограничена. в абсолютной монархии власть монарха ничем не ограничивается, в сословной монархии монарх ограничивается сословиями.
Сеньориальную монархию от сословно представительной и абсолютной
Признавая нераздельность власти основным принципом абсолютизма, необходимо, однако, заметить, что принцип этот не был последовательно и вполне осуществлен абсолютной монархией старого режима. 6. Чем отличается абсолютная монархия от сословной? При абсолютной монархии власть короля не ограничена: он может делать что пожелает и принимать решения единолично. Тегипочему московское государство принято называть сословной монархией, ограниченная монархия в каких странах, абсолютная монархия это в истории россии, отличия монарха от президента, переход от сословной монархии к абсолютизму. В целом, абсолютная монархия отличалась от сословной тем, что в ней была концентрирована полная власть в руках монарха.
Чем отличается абсолютная монархия от сословной? Основные различия и принципы управления
Это позволяет монарху принимать быстрые и эффективные решения, не тратя время на процедуры и согласования. Наследственность власти: В абсолютной монархии власть передается по наследству от монарха к монарху, обычно между близкими членами семьи. Это основывается на принципе «кровной власти» и избегает нестабильности и споров о наследственности. Централизация власти: В абсолютной монархии монарх контролирует все аспекты государства, включая законодательную, исполнительную и судебную власть. Это способствует сосредоточению власти и эффективной принятию решений. Отсутствие ограничения силами противовеса: В отличие от сословной монархии, в абсолютной монархии монарх не ограничивается силами парламента, правительства или других институтов. Это позволяет монарху свободно выражать свою волю и принимать решения в интересах своей страны. Абсолютная монархия была распространена в разных странах мира в разные периоды истории.
Несмотря на то, что сегодня мир больше склоняется к демократическим формам правления, абсолютные монархии все еще существуют в некоторых странах, таких как Саудовская Аравия и Оман. Раздел 2: Определение сословной монархии Сословная монархия является противоположностью абсолютной монархии, где всецело государственная власть принадлежит монарху без каких-либо разделений на сословия. В данном случае сословия не имеют самостоятельной политической силы и подчинены абсолютному монарху. В сословной монархии каждое сословие обладает определенными привилегиями, которые они получают в обмен на свою преданность и поддержку монарха. Это может включать наследование титулов и земельных участков, особый статус в суде, освобождение от некоторых налогов и другие преимущества. Каждое сословие имеет свои обязанности перед монархом и государством, и их роль в правлении страны может быть различной в зависимости от социального положения. Одним из примеров сословной монархии является Российская империя до 1917 года.
Тамарочные сословия, состоящие из дворянства, духовенства, купцов и крестьянства, играли важную роль в политической и социальной жизни страны. Каждое из этих сословий имело свои особенности и привилегии, которые определяли их статус и влияние. Сословная монархия была характерна и для других европейских стран в прошлом, таких как Франция и Англия. Также она существовала в некоторых азиатских странах, таких как Япония и Таиланд. Определение понятия сословной монархии В сословной монархии каждому сословию присваивается определенный статус и социальное положение, которые определяются наследованием или приобретением по определенным правилам.
Сходство абсолютной и сословной монархии.
Чем абсолютная монархия отличается от сословной монархии. От сословно представительной к абсолютной монархии. Сословно-представительная МО. Сословные представители монархии. Сословно-представительная монархия страны. Сеньориальная и сословно-представительная монархия.
Переход от сословно-представительной монархии к абсолютизму в России. Причины перехода от сословно-представительной монархии к абсолютной. Переход от сословно-представительной монархии к абсолютной. Основные этапы развития средневекового государства во Франции. Этапы феодального государства. Феодальное государство во Франции основные этапы развития.
Сеньориальная монархия во Франции. Переход от сословно-представительной монархии к абсолютной монархии. Сословно представительная и абсолютная монархия в России. Общественный Строй Франции в период сеньориальной монархии. Сеньориальные монархии в Европе таблица. Сеньориальная монархия годы гаируст.
Политический Строй России в 17 веке. Политический Строй в России 17-18 век. Сословно-представительная монархия 17 века в России. Сословно представительная монархия 17 век. Сословно-представительный орган в Англии. Парламент в сословно представительной Англии.
Орган сословного представительства в Англии. Сословно педставительнаямонархия в Англии. Органы сословного представительства в Европе. Сравнение абсолютной и сословно представительной монархии. Формирование сословно-представительной монархии во Франции. Политический Строй.
Политический Строй государства. Политический Строй монархия. Политический Строй это кратко. Абсолютизм и сословно-представительная монархия. Переход от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Абсолютизм его социальные и политические функции.
Сословно представительное учреждение в Италии. Абсолютная монархия. Неограниченная Монархическая форма правления. Форма правления у власти Монарх. Форма монархии при которой власть монарха ограничена. Раннефеодальная монархия.
Раннкфеодальная монсрзич. Развитие монархии. Этапы развития монархии. Черты сословно-представительной монархии. Сословно-представительная монархия в России.
Монарх обладает всеми полномочиями и контролирует все структуры государства и власти. Преимущества абсолютной монархии заключались в возможности быстро принимать решения и реализовывать их без необходимости получения согласия других ветвей власти или народа.
Абсолютные монархи выступали в роли "отцов нации", им были приписываны ответственность и забота о благосостоянии своих подданных. Однако абсолютная монархия зачастую означала отсутствие прав и голоса у значительной части общества. Именно в абсолютной монархии существовала система крепостного права, колониальная экспансия и другие проявления национальной дискриминации.
Чем отличается абсолютная монархия от сословной? Ответ Автор - dashutadontsov Сословная монархия - форма правления при которой предусмотрено участие в управлении государством сословных органов, например, земские соборы в России, сейм в Польше, рейхстаг в Германии, Генеральные штаты во Франции и Голландии, а Абсолютная монархия - форма правления, при которой вся полнота государственной законодательной, исполнительной, судебной , а иногда и духовной религиозной власти юридически и фактически находится в руках монарха.
Основные формы правления
Абсолютная монархия может иметь свои преимущества и недостатки, но в истории она играла важную роль в формировании политических систем и развитии общественно-политических институтов. Сословная история: понятие и принципы Основной принцип сословной истории — это иерархичность общества. Верхним слоем общества было знать, состоящая из дворян и дворцовой аристократии. Они обладали привилегиями, включая право владения землей и наследование почетных титулов. Средний слой общества составляли бюргеры, включая торговую и промышленную элиту.
Они обладали некоторыми привилегиями, но не имели полной власти, как знать. Низший слой составляли крестьяне и крепостные, которые были лишены собственности и подчинялись землевладельцам. Сословная система также определяла права и обязанности каждого сословия. Например, знати были назначены на государственные должности и занимали высшие военные, административные и судебные должности.
Бюргеры занимали места в придворных управлениях и советах городов, а также осуществляли торговлю и управление предприятиями. Крестьяне и крепостные, в свою очередь, обеспечивали знать и бюргеров своим трудом на земле и в хозяйстве. Сословная история имела не только иерархичность, но и тесно связана с идеологией и религией. Знати считались родоначальниками и защитниками государства, а их власть оправдывалась божественным правом.
Бюргеры, в свою очередь, стремились к независимости и свободам, а крестьяне и крепостные принимали свое положение как предписанное божьей волей.
Но чаще всего это структуры, которые не оказывают существенного влияния на решения, принимаемые правителем, и более того — являются напрямую подотчетными ему. Административная система в абсолютной монархии чаще всего сильно централизована. Полномочия местной власти сведены к минимуму. Функции представителей центральной власти в отдельных частях страны строго регламентированы. Экономика государства, являющегося абсолютной монархией, характеризуется постоянным вмешательством властей в хозяйственные процессы.
Но при этом могут активно защищаться интересы национальных производителей на международном рынке. По ряду ключевых признаков обе формы правления схожи. Власть правителя и там и там передается по наследству.
Конституционная монархия или ограниченная монархия форма конституционного правления, где либо выборный, либо наследственный монарх является главой государства, в отличие от абсолютной монархии, где род и его закон являются правительством и законом ограниченной монархии. Чем отличается абсолютная монархия от диктатуры? Диктатура — это должность, захваченная силой, а монархия или корона — власть. Диктатура называется правительством, которым управляет один человек или командир, известный как диктатор. В чем сходство абсолютной и конституционной монархий? Еще одно важное сходство между двумя системами заключается в том, что оба типа монархов наделены определенными полномочиями, которые он или она может использовать, если они того пожелают.. Абсолютные монархи могут использовать эту власть, не опасаясь конституционных последствий, тогда как парламентские монархи не могут. Абсолютная монархия? Абсолютная монархия или абсолютизм как доктрина форма монархии, при которой монарх обладает высшей самодержавной властью, в основном не ограничиваясь писаными законами, законодательным органом или неписаными обычаями. Часто это наследственные монархии. Что означает абсолютная монархия в правительстве? Абсолютная монархия была правительство с суверенным лидером, пришедшим к власти в результате брака или потомства; они имели полный контроль без каких-либо ограничений со стороны конституции или закона. Они считались главой государства и главой правительства. Какие есть примеры абсолютной монархии?
В отдельные периоды существования абсолютной монархии и ее идеологии становилась идеология «просвещения»:возникали правовые формы,напоминающие западноевропейские,предпринимались попытки создания правовых основ государственности,конституции,культурного просветительства. Для системы властвования,установившейся в эпоху абсолютизма,характерно довольно частые дворцовые перевороты. В этот период было обилие писаных юридических актов,принимаемых по каждому поводу. Госаппарат в целом,а также его структурные части действовали по предписанию спец. Николай I не доверял обществу и опирался на армию и чиновничество. Николаевское время - время усиления бюрократизации и централизации государства, удушения свободы и самодеятельности населения. Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Четкое распределение ведомственных функций, разграничение сфер государственного управления и компетенции, единые нормы деятельности, сосредоточение управления финансами в едином учреждении — все это существенно отличало новый аппарат от приказной системы.
Чем отличается абсолютная монархия от сословной — простое объяснение темы
в абсолютной монархии власть монарха ничем не ограничивается, в сословной монархии монарх ограничивается сословиями. В отличие от абсолютной монархии, сословная монархия предполагает, что монарх подчинен определенным ограничениям и законам. Абсолютная монархия — это форма правления, в которой монарх обладает неограниченной властью и контролирует все аспекты государственной жизни. форма правления при которой предусмотрено участие в управлении государством сословных органов, а абсолютная монархия - форма правления, при которой вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной). При сословной монархии власть правителя (монарха)сочетается с властью сословия дворян (то есть они представляют собой правительству).
в чём отличие абсолютной мрнархии от сословно-представительной?
Абсолютный монарх правит один, опирается на армию и бюрократический аппарат, его власть никто и ничто не влияет на его решения, хотя, в отличии от деспота, он считается с правами некоторых сословий. Развернутый ответ на вопрос: Чем отличается абсолютная монархия от сословной? по предмету История. Абсолютная монархия отличается от сословной также тем, что наследование власти происходит по прямой линии рода. В абсолютной монархии монарх обладает неограниченной властью, в то время как в сословной монархии его власть ограничена системой сословий или другими ограничениями. Итак, абсолютная монархия отличается от сословной монархии тем, что в ней монарх обладает неограниченной властью и контролирует все аспекты государственной жизни.
Чем отличается абсолютная монархия от сословной — простое объяснение темы
Не нашел нужный ответ? Если ответ по предмету История отсутствует или он оказался неправильным, то попробуй воспользоваться поиском других ответов во всей базе сайта.
Длительное противостояние оказало сильное влияние на развитие военного дела: на полях сражений возросла роль пехоты и стрелковых подразделений, требовавших меньших затрат при создании больших армий, появились первые постоянные наемные армии. Были изобретены новые виды вооружения, появились благоприятные условия для развития огнестрельного оружия. Рыцарство начало отходить на задний план, тем более что в сражениях стала чаще применяется осадная и полевая артиллерия. Французские и английские короли, проведя системные реформы, сумели воспользоваться ослабленностью феодалов и укрепить королевскую власть, сделав ее практически абсолютной. Что такое сословная монархия? Сословная монархия — это форма управления государством, при которой власть монарха сочетается с властью органов сословного представительства общественности. Сословно-представительские учреждения в идеале должны представлять волю избравшего их народа, контролировать и ограничивать власть монарха. Остались ли у англичан земли на территории Франции к концу XV века?
Последнее владение англичан на территории нынешней Франции — город Кале с округом — сохранялось ими до 1558 года. Сравните данную карту с картой на с. Что общего в местоположении территорий, присоединенных к владениям короля к концу XV века? После смерти герцога Бургундского Карла Смелого разразилась война за земли бургундское наследие. Бургундский герцог владел многочисленными землями: герцогством и графством Бургундия, графством Артуа, Пикардией, Фландрией, Нидерландами. Пикардия, исторически относившаяся к Франции, легко сдалась. Завоевано было и герцогство Бургундия. В 1491 году к Франции были присоединены земли Бретани за счет династического брака. Эти земли, хотя и были в вассальном подчинении Франции, но сохраняли почти полную независимость. В процессе объединения А в 1486 году Прованс, принадлежавший дому Валуа-Анжу был юридически включен во французский королевский домен.
Итак, что же общего в местоположении территорий, присоединенных к владениям короля к концу XV века? Как мы видим, были присоединены бывшие владения бургундских герцогов на востоке и севере Франции, Прованс на юге и Бретань на западе. Ничего общего в местоположении этих территориях нет, кроме того, что они являлись пограничными вассальными доменами. Обобщение информации параграфа 1. Почему после Столетней войны королям обеих стран пришлось опять бороться за свою власть с непокорной знатью? Во Франции, где прогрессировала феодальная раздробленность, на первый взгляд все было более благополучно. Сначала он принял участие в баронском мятеже против собственного отца, а потом, после смерти Карла VII, стал избавляться от своих бывших сторонников, среди которых был и герцог бургундский Филипп. Людовик XI своими интригами, ложью, хитростью и подкупами настроил против себя как крупных, так и мелких феодалов. Естественно, началась война короля с многочисленными феодалами, во время которой путем хитрости и подкупа постепенно уничтожил своих противников и захватил их земли. Людовик XI, как и Генрих Тюдор, продолжил политику своих предшественников с целью всеми доступными способами объединить французские земли под единым королевским правлением.
Какими средствами каждый из них добивался этих целей? Победа Людовика XI над Карлом Смелым позволила объединить разрозненные земли Франции под единым королевским правлением. В последствии централизация государства и осознание французами своей национальной идентичности сделало Францию крупнейшим игроком европейской политики и экономики. Это символ прекращения войны между Йорками и Ланкастерами. Перечислите признаки централизованного государства. Единая власть короля; Единые законы и централизованная судебная система; Единые органы управления; Единая налоговая и экономическая система; Постоянная королевская армия. Чем отличается абсолютная монархия от сословной? Абсолютной монархией называется форма правления, близкая к диктатуре, при которой вся полнота государственной власти законодательной, исполнительной, судебной , а иногда даже и религиозной власти находится в руках одного монарха. В данных таблицах мы описываем не только действия королей, приводившие к централизации государства, но и их действия, имевшие обратный эффект. Короли Франции.
Объединение страны и централизация власти Имя правителя Действия по объединению страны и централизации Филипп II 1180-1223 Расширил королевские владения, захватив земли на севере Франции, принадлежавшие английской короне. Создал эффективную административную систему. Создал королевскую курию, заменяющие архаические феодальные съезды. Людовик IX 1226-1270 Поднял авторитет королевской власти. Провел крупные реформы внутреннего управления, создав королевский суд. Ввел единую монетную систему во Франции. Защищал интересы Франции от притязаний папского престола. Выиграл противостояние с папой римским. Проводил жесткую, агрессивную и зачастую аморальную политику в государственных интересах. Разгромил орден Тамплиеров.
Дополнительно 1. Докажите, что в борьбе с феодальной знатью победа королевской власти в позднее Средневековье была неизбежна. Победа королевской власти была неизбежна, потому что её поддерживал народ, мелкие феодалы и церковь. Развитие страны требовало её объединения, централизации. В противном случае, страна была бы покорена государствами-соседями. Сходство войн можно объяснить общими для региона процессами централизации.
Короли стремились усилить свою власть и уничтожить непокорную знать. Для этого они использовали похожую политику - стремились лишить врагов союзников, перетянуть на свою сторону, заручиться поддержкой народа. Людовика XI называли всемирным пауком, а Карла Смелого - последним рыцарем. За что они получили свои прозвища? Считаете ли вы, что эти прозвища заслужены? Людовик получил своё прозвище за плетение интриг, он использовал обман и жестокость для достижения своих целей.
Карл Смелый был честен, благороден, жил по законам рыцарской чести, презирал интриги.
В частности, закон дореформенного строя, устанавливаемый волей монарха, не может быть изменяем иначе как конституционным законом. Вопрос заключается в том, какое из волеизъявлений монарха являлось законом в дореформенном строе? Не только у нас в России, но и на Западе, в начале конституционной эры, ни теория, ни практика не дают положительного ответа на этот вопрос.
Действуя на ощупь, с завязанными глазами, государственная власть руководствуется тем весьма неопределенным представлением о законе, в материальном и отчасти формальном значении слова, которое сложилось в доконституционную эпоху. То, что считалось законом в абсолютной монархии, становится законом в монархии конституционной. С точки зрения конституционного права предмет закона определяется следующими тремя началами: началом исключительной компетенции законодательной власти в пределах, отмежеванных ей основными законами Vorbehalt des Gesetzes ; началом конкурирующей деятельности законодательной и правительственной власти по предметам, не входящим в состав так называемой прерогативы монарха; началом преимущественной силы законами Vorrang des Gesetzes во всех областях государственной деятельности, вообще. Отношение гражданства в конституционном государстве Подзаконность правительственной власти является необходимым условием правового характера отношений между властью и гражданином.
В конституционном государстве отношение это является правоотношением - то есть отношением правового субъекта к правовому субъекту, а не властеотношением - то есть не отношением субъекта к объекту. Подзаконная правительственная власть определяется правом. Законодатель возлагает на нее определенные обязанности, предоставляет ей определенные права. Обязанностям правительственной власти соответствуют права, ее правам - обязанности подвластных.
Подвластный в отношении к подзаконной правительственной власти является субъектом обязанностей и прав - правовым субъектом. В абсолютном государстве индивид - объект власти; в государстве конституционном - субъект прав. Прежде всего так называемые права свободы. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы - сферу, за пределы которой вмешательство государственной власти не имеет и не может иметь места.
Обязанности "невмешательства" государственной власти соответствует право на такое невмешательство индивида; право это, как всякое субъективное право, защищается судебным или судебно-административным иском; наличностью правопритязания фактическая свобода превращается в право свободы. Отдельные проявления этого права бесконечно разнообразны и многочисленны: все, что не запрещено индивиду, ему дозволено; и наоборот, все, что не дозволено власти, ей запрещено. Само собой разумеется, что не всякое проявление индивидуальной свободы нуждается в специальном законодательном признании и защите. Дело, однако, в том, что в государствах старого режима некоторые из таких проявлений, признаваемые неотъемлемым атрибутом человеческой личности, являлись объектом наиболее энергичных административных воздействий; именно такие проявления берутся современными конституциями под свою защиту, объявляются неотъемлемым правом человека и гражданина.
В этом - значение и смысл так называемой декларации прав, составляющей интегральную часть огромного большинства конституций. Постоянное вторжение нетерпимого абсолютизма в область религиозных убеждений влечет за собой признание религиозной свободы; цензурный режим абсолютизма, систематическое противодействие, оказываемое им естественному стремлению людей к объединению, к совместной и организованной деятельности,- влечет за собой признание свободы слова, права союзов и собраний и т. Таким образом, возникает каталог политических свобод: свобода вероисповедания, печати, свобода личности, союзов и собраний, передвижения, свобода промыслов и занятий и т. Каждая такая "свобода" является частичным проявлением, особо гарантированным конституцией, одного и единого права - права общегражданской свободы.
Вторую категорию субъективных публичных прав образуют так называемые положительные публичные права индивида. К этой категории относятся все вообще права индивида на положительные действия государства в его интересах - права на услуги государственной власти. Типичным примером подобного права является право на судебную защиту - право иска. Административная деятельность государства, в свою очередь, является источником бесконечного множества положительных публичных прав.
Укажем для примера право на общественное призрение, где такое призрение обязательно; право на первоначальное обучение, где обучение всеобще, и т. Наконец, к третьей категории субъективных публичных прав относятся так называемые политические права - права на осуществление государственной власти, на участие в образовании государственной воли. Наиболее важным политическим правом является, конечно, избирательное право - право избирать членов и быть избираемым членом представительных собраний. Само собой понятно, что в абсолютных монархиях избирательное право признается исключительно в области местного самоуправления.
В области законодательства избирательное право - важнейшее право гражданина - впервые создается конституционным режимом. Наряду с избирательным правом существуют, конечно, и другие политические права - напр. Необходимо заметить, что и в абсолютной монархии возникают и складываются отдельные категории субъективных публичных прав. И в абсолютной монархии судебная власть успевает, до известной степени, обособиться от законодательной и тем самым приобрести подзаконный характер; и здесь, таким образом, признается за индивидом так наз.
Некоторые права, по-видимому, принадлежат подвластным и в области административного законодательства. Независимо, однако, от крайней бедности своего содержания, права эти - уже в силу надзаконного характера правительственной власти - по необходимости лишены и достаточной определенности, и твердых гарантий. Не будучи правопритязаниями, они являются скорее рефлексом объективного права, чем субъективными правами в собственном смысле этого слова. Только в правовом государстве субъективное публичное право аналогично субъективному частному праву, ибо только здесь право это находит свое основание в законе, равно обязательном и для подвластных и для власти.
Правовые гарантии, создаваемые конституционным строем С вопросом о субъективных публичных правах неразрывно связан вопрос о системе правовых гарантий, создаваемых конституционным строем. В числе этих гарантий административная юстиция является наиболее важной. Под административной юстицией современная доктрина государственного права понимает своеобразную и обособленную организацию судебной власти, призванную к защите субъективных публичных прав путем отмены незаконных распоряжений административной власти. Отожествляя начало обособления властей с началом независимости их друг от друга, теория Монтескье является тем самым необходимым отрицанием административной юстиции, как особой формы суда.
Подчинение администрации судебному контролю рассматривается ее последователями как нарушение необходимого равновесия между административной и судебной властью, как установление недопустимой гегемонии второй власти над первой. Именно потому французское право революционного периода Закон 1800 г. С другой стороны, отрицая начало обособления властей, германская доктрина, равным образом, приходит к отрицанию судебного характера административной юстиции. По мнению Гнейста, административная юстиция отнюдь не является юстицией в собственном смысле этого слова - то есть судебной организацией, охраняющей неприкосновенность субъективных публичных прав правительства и граждан, в их взаимных отношениях друг к другу.
Административное право есть совокупность норм, определяющих осуществление государственной власти, исходящих от государства и существующих чрез государство и только в нем. Административная юстиция призвана к исправлению всякого рода неправильностей, допущенных правительством при осуществлении им своей власти. Она охраняет объективный правопорядок, а не субъективные публичные права; она облекает административные акты в судебную форму, предоставляющую заинтересованным такие же гарантии, какие даются обыкновенным судом. Рассматриваемая с этой точки зрения, административная юстиция является искусственным приспособлением - чем-то вроде регулятора паровой машины,- обеспечивающим правильное и равномерное действие правительственного механизма; судебный характер административной юстиции отнюдь не вытекает из ее сущности и не требуется внутренней ее природой.
Признавая административную юстицию - архимедов рычаг правового государства - судебной, а не административной функцией, мы тем самым необходимо признаем, что ее задачей непосредственно является охрана субъективных прав и лишь посредственно охрана объективного правопорядка. Возникая на почве теории обособления властей, административная юстиция является наиболее существенной и необходимой гарантией правомерного характера правительственной власти. Другой - равным образом существенной и необходимой - гарантией такой правомерности является институт уголовной и, конечно, гражданской ответственности должностных лиц, и, в частности, институт ответственности министров. До тех пор пока во главе правительственной власти стоит абсолютный монарх, о правильной организации ответственности, хотя бы и подчиненных властей, не может быть речи, ибо всякий подчиненный агент, начиная с министра, рассматривается как исполнитель воли - по существу надзаконной - абсолютного монарха.
Само собой понятно, что при таких условиях в абсолютной монархии министры не могут быть привлекаемы к ответственности иначе как усмотрением верховной власти. При этом сама ответственность министров, по необходимости, носит не столько уголовный, сколько дисциплинарный характер: она является ответственностью не за нарушение закона, а за неисполнение служебного долга, за неповиновение воле монарха. И точно так же так называемая "административная гарантия", то есть требование разрешения начальства для привлечения к ответственности низших должностных лиц, является логическим следствием надзаконного характера административной власти вообще. Низшие агенты правительственной власти, действуя, хотя бы и незаконно, но соответственно "видам и намерениям высшего правительства", никакой ответственности не подлежат.
Цель "административной гарантии" и заключается в том, что начальство, разрешая судебное преследование, тем самым удостоверяет, что нарушение закона, вменяемое подчиненному в вину, совершено последним рrорrio motu, без каких бы то ни было указаний со стороны начальства. Как уже указано выше, в эпоху великой революции французская конституционная доктрина понимает обособление властей separation des pouvoirs в смысле их уравновешения. Под ее влиянием законодательство революционной эпохи ст. Цель "административной гарантии" усматривается, таким образом, в обеспечении правительственной власти от возможных на нее посягательств со стороны судебной власти.
Не подлежит сомнению, что, с точки зрения правильно понимаемой теории обособления властей, институт "административной гарантии" представляется во всех отношениях несостоятельным. Если действительно отделение правительственной власти от законодательной имеет своей целью и своим следствием подчинение первой власти второй, то, очевидно, репрессия должностных преступлений должна быть исключительным делом стоящего вне администрации независимого и общего суда. Во Франции отмена "административной гарантии" явилась одним из первых законодательных актов временного республиканского правительства: "гарантия" отменена, категорически и безусловно, Законом 19 сентября 1870 г. Что касается ответственности министров, то, казалось бы, последовательное применение принципа "административной гарантии" необходимо требовало, чтобы привлечение министров к ответственности обусловлено было предварительным соизволением монарха.
В действительности, однако, конституционная доктрина, с самого начала, под несомненным влиянием Монтескье, в вопросе об ответственности министров пошла по иному пути. Рассматривая в знаменитой 6-й главе Х?