Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваются через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов. Однако по закону, если срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этих выборов. Участковые избирательные комиссии, сформированные на новый срок полномочий, провели свои первые организационные заседания. Продление полномочий участковой избирательной комиссии можно рассматривать как временную меру, направленную на обеспечение непрерывности работы комиссии в период между мандатными выборами.
Полномочия участковой избирательной комиссии
Рассмотрим коротко историю становления избирательных комиссий в Российской Федерации, а также историю становления избирательных комиссий в Рязанской области. Исторически в СССР и РСФСР постоянно действующие избирательные органы не создавались — функции организации и проведения выборов возлагались на специально создаваемые на период выборов избирательные комиссии, формируемые Советами народных депутатов, соответствующими уровню проведения выборов. Все комиссии были временными: от исполнения своих обязанностей по основному месту работы не более чем на месячный срок освобождались только председатель и секретарь комиссии. С принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году и Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» в 1994 году, была заложена основа системы избирательных комиссий как организационно обособленных и самостоятельных органов, обеспечивающих проведение выборов и референдумов. ЦИК РФ впервые была сформирована на профессиональной и постоянной основе в 1993 году.
В Положении о Центральной избирательной комиссии по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 году был закреплен «переходный» срок полномочий комиссии. Было установлено, что она действует до образования нового состава ЦИК в соответствии с новым федеральным законом о выборах. Таким образом, срок полномочий комиссии ограничивался рамками «переходного» периода, который после принятия на референдуме новой Конституции Российской Федерации составлял два года. В принятом в 1994 году Федеральном законе «Об об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» был установлен срок полномочий комиссии — четыре года.
Порядок формирования членов ЦИК РФ стал существенно отличаться от порядка формирования комиссии, который был в 1993 году. В соответствии со статьей 4 Положения о ЦИК и статьей 13 Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году, Комиссия формировалась в составе Председателя и двадцати членов комиссии, при этом Председатель Комиссии утверждался Президентом Российской Федерации, а заместитель Председатель и члены Комиссии назначались Президентом по представлению Председателя Комиссии. Пятого члена комиссии Совет Федерации назначил в ходе второго раунда по результатам тайного голосования 11 апреля 1995 года. С 1995 года порядок формирования Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не менялся.
Он стал составлять 5 лет. В настоящее время действует ЦИК России шестого созыва. Согласно Основным положениям право утверждать персональный состав краевых, областных избирательных комиссий было предоставлено ЦИК РФ, которая 29 сентября 1994 года утвердила состав региональной головной избирательной комиссии в Рязанской области. Принятие Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» положило началу процесса формирования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации как самостоятельных органов, действующих на постоянной основе и имеющих статус юридического лица.
В нем было установлено, что численный состав комиссии 14 членов комиссии, срок полномочий избирательной комиссии — 4 года. В соответствии с рекомендациями председателя ЦИК РФ в июне 1995 года Рязанская областная избирательная комиссия была переименована в избирательную комиссию Рязанской области, а 31 августа 1995 года Избирательная комиссия Рязанской области была зарегистрирована в качестве юридического лица. В настоящее время полномочия избирательной комиссии субъекта Российской Федерации осуществляет Избирательная комиссия Рязанской области пятого состава, сформированная в 2011 году сроком на 5 лет.
Найти Правовые основы функционирования региональных избирательных комиссий также устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Требования к срокам полномочий региональных избирательных комиссий России установлены пунктом 3 статьи 23 указанного Федерального закона. Особые требования установлены к сроку полномочий региональных избирательных комиссий при совпадении его истечения с периодом осуществления избирательной кампании.
В этом случае в соответствии с законодательством осуществляется продление сроков полномочий избирательной комиссии до момента окончания проводимой избирательной кампании. Требования законодательства относительно сроков полномочий муниципальных избирательных комиссий Муниципальная избирательная комиссия — это независимый орган, созданный в соответствии с региональным законодательством и уставом муниципального образования для подготовки и проведения выборов в органы муниципального управления. Муниципальные избирательные комиссии признаются муниципальными органами. Однако данный вид избирательной комиссии исключен из структуры органов муниципального управления.
Заседание УИК является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса от установленного состава общего числа членов УИК с правом решающего голоса, установленного соответствующей вышестоящей избирательной комиссией, формирующей УИК. УИК, реализуя принадлежащие ей полномочия, принимает решения. Решения УИК принимаются посредством проведения голосования. В голосовании вправе принимать участие только члены УИК с правом решающего голоса. Члены УИК с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. При принятии УИК решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии председательствующего на заседании является решающим. Решения УИК об избрании заместителя председателя и секретаря комиссии либо об освобождении их от должности, об итогах голосования на избирательном участке принимаются большинством голосов от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Решения УИК по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов УИК с правом решающего голоса. УИК по требованию любого ее члена как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса , а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. Решения УИК подписываются председателем и секретарем комиссии председательствующим на заседании и секретарем заседания. Члены УИК с правом решающего голоса, несогласные с решением УИК, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию обнародованию , особое мнение должно быть опубликовано обнародовано в том же порядке, что и решение комиссии. В соответствии со статьей 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и статьей 39 Закона области о муниципальных выборах на всех заседаниях УИК, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколом УИК об итогах голосования и со сводными таблицами, помимо членов УИК с правом решающего и совещательного голоса, вправе присутствовать следующие лица: члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов; зарегистрированные по соответствующему избирательному округу кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам или их доверенные лица; представители средств массовой информации. При этом при установлении УИК итогов голосования, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать только представители средства массовой информации, аккредитованные в установленном порядке. Для присутствия на заседаниях УИК и при осуществлении комиссией работы с указанными избирательными документами данным лицам не требуется дополнительное разрешение. УИК обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. При этом указанные лица могут быть допущены одновременно, если это не препятствует работе комиссии и при условии соблюдения принципа равенства в отношении всех кандидатов, избирательных объединений.
Благодаря профессионализму членов участковых комиссий все избирательные кампании проходят на высоком организационном уровне, за прошедшие 5 лет успешно были проведены 2 федеральные кампании, в числе которых Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, 2 региональные, 6 - местных. Территориальная избирательная комиссия Кавказская благодарит искренне и от души каждого члена участковых избирательных комиссий за профессионализм, чувство долга и высокую гражданскую позицию!
Избирательный кодекс города Москвы : Статья 20
Участковая избирательная комиссия (УИК) — избирательный орган в Российской Федерации, избирательная комиссия, организующая выборы на одном избирательном участке; занимается подготовкой списка избирателей, информирует население о дне голосования. Согласно ст. 23 закона об основных гарантиях избирательных прав, срок полномочий избирательных комиссий субъектов составляет пять лет. Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваются через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов. После истечения пятилетнего срока полномочий участковая избирательная комиссия прекращает свою деятельность. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания, с этого дня полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. В связи с изменением избирательного законодательства члены участковых избирательных комиссий (УИК) будут работать на постоянной основе в течение пяти лет.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии составляет
Полномочия участковой избирательной комиссии истекают через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб (заявлений). Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваются через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов. В связи с изменением избирательного законодательства члены участковых избирательных комиссий (УИК) будут работать на постоянной основе в течение пяти лет. Вот и подошел к концу очередной срок полномочий членов участковых избирательных комиссий сельских поселений Кавказского района сформированных в 2018 году.
В Москве обновят составы УИК перед президентскими выборами
Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и представители средств массовой информации. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосования по каждому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации.
Организация деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют большинство членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса.
При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими в своем составе четное число членов комиссии с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов " за " и " против " голос председателя избирательной комиссии является решающим. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих избирательных комиссий. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб заявлений вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, а также по решению соответствующей избирательной комиссии и другие ее члены с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии на штатной основе. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссией в пределах выделенных ей бюджетных средств. Прочие избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных бюджетных средств. Содействие деятельности избирательных комиссий Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия бездействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее должностных лиц могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации.
В этой связи окружные и участковые комиссии не действуют на постоянной основе, как другие виды избирательных комиссий. Следует отметить, что даже несмотря на новый порядок формирования участковых комиссий на 5 лет, их деятельность все же не может носить постоянного характера в силу специфики основного функционального предназначения — обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках. В свою очередь, первые четыре вида избирательных комиссий действуют на постоянной основе, так как они обладают организационными полномочиями, необходимость осуществления которых выходит за рамки выборов. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий Центральная избирательная комиссия РФ является вышестоящим органом по отношению к остальным избирательным комиссиям. Действует на постоянной основе и формируется сроком на пять лет. Избирательная комиссия субъекта России формируется сроком на пять лет. Количество членов с правом решающего голоса может быть от 10 до 14 человек и определяется законодательством субъекта Федерации самостоятельно. В Краснодарском крае законом установлено 14 членов, 7 из которых назначает губернатор Краснодарского края, 7Законодательное Собрание края.
Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.
Расформирование участковой избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий ее членов с правом совещательного голоса. Полномочия члена УИК с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии и переданы другому лицу. Общие результаты выборов направляются избирательной комиссией средствам массовой информации в срок от трех до одиннадцати дней в соответствии с требованиями избирательного законодательства. Официальное опубликование общих результатов выборов в СМИ осуществляется в течении трех дней. Таким образом, полномочия УИК истекают: - на выборах Президента РФ - через 23 дня после дня голосования; - на местных выборах - через 16 дней после дня голосования. Статус членов участковой избирательной комиссии Членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть: - депутаты законодательных представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления; - выборные должностные лица органов государственной власти РФ и выборные должностные лица органов государственной власти субъектов РФ и выборные должностные лица органов местного самоуправления; - судьи, прокурорские работники; - кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица; - уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов; - члены и уполномоченные представители инициативных групп избирателей, выдвинувших кандидатов; - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса; - супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов, лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей, соответственно уровню выборов, избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда указанным членам избирательной комиссии может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией, на которую законом возложено руководство деятельностью участковой избирательной комиссии МИК, ТИК, ОИК по подготовке и проведению соответствующих выборов.
Полномочия данных составов УИК завершатся в июне 2028 года. Напоминаем, что на территории Советского района города Орла 34 участковых избирательных комиссий, численный состав - 445 членов УИК с правом решающего голоса. Здесь расположены областная и городская администрации, офисы основных федеральных структур.
Как стать членом избирательной комиссии
В установленные сроки была проведена проверка сведений о кандидатах, которые предлагались для назначения в состав УИК, на предмет отсутствия ограничений. Сегодня, 6 июня 2023 года, все участковые избирательные комиссии, сформированные на новый срок полномочий, провели свои первые организационные заседания, на которых тайным голосованием избраны заместители председателей и секретари участковых избирательных комиссий, распределены обязанности между членами комиссии. Полномочия данных составов УИК завершатся в июне 2028 года.
А чтобы попасть туда, необходимо выдвинуть свою кандидатуру от политической партии, по месту жительства, работы или учебы. Члены УИК работают в предвыборный период и в дни голосования, подсчитывают голоса избирателей, и за это им полагается оплата. Кто и как может попасть в участковый избирком, выясняла «Парламентская газета». Цент ризбирком орг анизует выборы федерального уровня, ему подчиняются комиссии в регионах, а под ними находятся территориальные избирательные комиссии ТИК — районные и городские. Эти три уровня работают постоянно. За несколько месяцев до выборов формируют участковые избирательные комиссии, каждая из которых обслуживает один избирательный участок. В 2022 году работали 1655 территориальных и более 37,5 тысячи участковых избирательных комиссий УИК.
УИК бывают двух видов. Одни формируют на обычных избирательных участках, другие — в воинских частях, на кораблях, в вахтовых поселках, в следственных изоляторах, а также за пределами России. Как пояснил «Парламентской газете» член Центра льной избирательной комиссии Антон Лопатин, в пе рвом случае срок полномочий комиссии — пять лет. Во втором — его устанавливает территориальный избирком или должностные лица, но он не может заканчиваться раньше чем через десять дней после официальной публикации результатов выборов. В 2023 году УИК будут формировать на новый срок. Многие регионы уже объявили о начале их создания.
Избирательная комиссия Новосибирской области является государственным органом Новосибирской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации на территории Новосибирской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области.
По решению избирательной комиссии Новосибирской области, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Новосибирска, могут быть возложены на избирательную комиссию Новосибирской области. Избирательная комиссия Новосибирской области действует на постоянной основе, является юридическим лицом. Избирательная комиссия Новосибирской области имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, гербовую печать, штампы, обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской области составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области. Избирательная комиссия Новосибирской области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии Новосибирской области осуществляется Законодательным Собранием Новосибирской области и Губернатором Новосибирской области на основе предложений, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии Новосибирской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Половина членов избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса назначается Законодательным Собранием Новосибирской области, другая половина - Губернатором Новосибирской области. Назначение членов избирательной комиссии Новосибирской области должно быть произведено не позднее истечения срока полномочий избирательной комиссии Новосибирской области предыдущего состава, то есть не позднее числа и месяца, когда было проведено первое заседание избирательной комиссии Новосибирской области предыдущего состава. Назначение членов избирательной комиссии Новосибирской области Законодательным Собранием Новосибирской области производится на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области. Назначенным членом избирательной комиссии Новосибирской области считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области. Как Законодательное Собрание Новосибирской области, так и Губернатор Новосибирской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса на основе поступивших предложений: а политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области. Как Законодательное Собрание Новосибирской области, так и Губернатор Новосибирской области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии Новосибирской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Полномочия члена избирательной комиссии Новосибирской области, назначенного по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с частью 8 настоящей статьи, могут быть прекращены досрочно по ее мотивированному представлению, внесенному в орган, назначивший этого члена избирательной комиссии Новосибирской области. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии Новосибирской области должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена избирательной комиссии Новосибирской области. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии Новосибирской области рассмотрению не подлежит. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена избирательной комиссии Новосибирской области, а также в период избирательной кампании, период кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия Новосибирской области. Решения о начале формирования избирательной комиссии Новосибирской области принимаются Законодательным Собранием Новосибирской области и Губернатором Новосибирской области не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Новосибирской области действующего состава. Решения, указанные в абзаце первом настоящей части, подлежат опубликованию не позднее чем за 55 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Новосибирской области действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии Новосибирской области составляет 30 дней со дня опубликования указанных решений.
В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Новосибирска, избирательная комиссия Новосибирской области осуществляет полномочия, предусмотренные частью 9 статьи 8 настоящего Закона. Избирательная комиссия Новосибирской области рассматривает жалобы на решения и действия бездействие территориальных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа, местного референдума на территории указанных муниципальных образований, и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия Новосибирской области вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и или распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, при проведении выборов в органы государственной власти, областного референдума Новосибирской области. Избирательная комиссия Новосибирской области вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с таким представлением при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов на основании материалов, направленных организующей местные выборы, местный референдум комиссией. Избирательная комиссия Новосибирской области может иметь официальный печатный орган, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Статья 6. Утратила силу с 1 января 2023 года.
Статья 7. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы заявления на действия бездействие данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения. Число членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области не может быть менее восьми и более двенадцати.
Число членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса по выборам в органы местного самоуправления не может быть менее пяти и более девяти. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, в органы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Избирательная комиссия Новосибирской области при формировании окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложений: а политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области. При формировании окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе поступивших предложений: а политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области; в избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования. Избирательная комиссия Новосибирской области формирует окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области в период не ранее чем за 135 дней и не позднее чем за 100 дней до дня голосования. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области и сроке приема предложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений. Срок приема предложений по их составу составляет 20 дней со дня опубликования сообщения о формировании окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области и сроке приема предложений по кандидатурам в их составы.
Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, формирует окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления в период не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления и сроке приема предложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений. Срок приема предложений по их составу составляет 20 дней со дня опубликования сообщения о формировании окружных избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления и сроке приема предложений по кандидатурам в их составы. Статья 8. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий 1. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе. Срок полномочий территориальных комиссий составляет пять лет.
Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Территориальные комиссии формируются в количестве пяти - четырнадцати членов комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия Новосибирской области определяет число членов каждой территориальной избирательной комиссии в своем решении об утверждении перечня территориальных избирательных комиссий. Формирование территориальной комиссии осуществляется избирательной комиссией Новосибирской области на основе предложений, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава. Решение о начале формирования территориальных комиссий принимается избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий соответствующих территориальных комиссий действующего состава. Сообщение о формировании территориальных избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании территориальных избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав.
Избирательная комиссия Новосибирской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений: а политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области; в избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает избирательная комиссия Новосибирской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В соответствии с федеральным законом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Новосибирской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько специальных территориальных комиссий для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования. Статья 9. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий 1. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума территориальными комиссиями формируются участковые комиссии. По решению избирательной комиссии Новосибирской области полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.
На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в местах временного пребывания избирателей, участников референдума, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного частью 5. На избирательных участках, участках референдума, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, участков референдума в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней. Для обеспечения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и или пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и или досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательной комиссией Новосибирской области могут быть сформированы специальные участковые комиссии. Такие комиссии могут быть сформированы в том числе из числа работников мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо полномочия таких участковых комиссий могут быть возложены на иные участковые комиссии. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1.
Они могут быть освобождены от занимаемой должности до истечения срока полномочий по решению назначившего их органа в случаях. Центральная избирательная комиссия совместно с избирательными комиссиями субъектов Федерации: организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением; обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий; осуществляет меры по организации системы финансирования выборов, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов. Центральная избирательная комиссия распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям; заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; устанавливает нормативы изготовления включая степень защищенности избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов; рассматривает жалобы заявления на решения и действия бездействие нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам заявлениям мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
ЦИК РФ вправе издавать инструкции по вопросам применения федеральных законов о выборах, обязательные для всех избирательных комиссий в Российской Федерации. При ЦИК РФ действует Федеральный центр информатизации, созданный для комплексного решения вопросов, связанных с деятельностью Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», и действующий в соответствии с Положением о нем, утвержденным Указом Президента РФ от 18 августа 1995 гл и Федеральным законом о ГАС «Выборы» от 10 января 2003 г. Избирательные комиссии субъектов Федерации, а ранее и окружные избирательные комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти формируются путем назначения половины их членов законодательным представительным органом государственной власти соответствующего субъекта Федерации, а другой половины — высшим должностным лицом руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий субъектов РФ предлагаются политическими партиями, общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления, избирательной комиссией субъекта Федерации предыдущего состава ЦИК РФ.
Формирование территориальных и окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъектов Федерации, в органы местного самоуправления производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав», на основе предложений избирательных объединений, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий — на основе предложений политических партий, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, выборным органом местного самоуправления. При этом территориальные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации на основе поступивших предложений в количестве 5—14 членов с правом решающего голоса, они действуют на постоянной основе, и им может быть придан статус юридического лица. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Федерации, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. Сравнительно новой в структуре избирательных комиссий является избирательная комиссия муниципальном образования.
Она создается для подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов.
Какие гарантии предоставляются члену избирательной комиссии?
Состав участковой избирательной комиссии формируется на пять лет. На сегодня можно констатировать тот факт, что формирование участковых избирательных комиссий на новый срок полномочий закончен. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
В Москве обновят составы УИК перед президентскими выборами
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. Окружная избирательная комиссия является временной, срок ее полномочий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы на ее действия, повлекшие нарушение порядка подсчета голосов, либо данная жалоба рассматривается в суде. В таком случае срок полномочий прекращается со дня принятия решения вышестоящей комиссией либо со дня вступления в законную силу решения суда. Окружная избирательная комиссия на территории избирательного округа: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, рассматривает жалобы на их нарушение и принимает по жалобам мотивированные решения; взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; осуществляет регистрацию кандидатов; утверждает текст бюллетеня; осуществляет меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка их обнародования; определяет результаты выборов; обнародует в средствах массовой информации результаты выборов; оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям. Участковые избирательные комиссии создаются с целью обеспечения голосования и подсчета голосов избирателей на избирательных участках. Члены избирательных комиссий: виды, статус, полномочия При рассмотрении вопроса об избирательных комиссиях необходимо остановиться на моменте разных статусов членов избирательной комиссии. Ранее речь шла о членах комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий такого члена прекращается в момент истечения срока полномочий соответствующей комиссии. К членам комиссии с правом решающего голоса избирательное законодательство предъявляет ряд требований, закрепляемых в ст. Наряду с членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, действуют члены комиссии с правом совещательного голоса — лица, назначенные кандидатом или избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов.
В этом случае Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может возложить полномочия окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию данного субъекта Российской Федерации. Порядок формирования территориальной районной, городской и других избирательной комиссии Территориальная районная, городская и другие избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим количеством избирателей по решению окружной избирательной комиссии, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, формируются несколько территориальных избирательных комиссий. При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится окружной избирательной комиссией. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации федеральный список кандидатов, вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию. Кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. Порядок формирования участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия формируется выборным органом местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5 - 10 членов. При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующими территориальной либо окружной избирательными комиссиями. На избирательном участке, образованном на полярной станции или на судне, находящемся в плавании, состав участковой избирательной комиссии назначается соответственно руководителем полярной станции, капитаном судна в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. На избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации, состав участковой избирательной комиссии назначается руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации федеральный список кандидатов, вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию. Кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. В день голосования кандидат в депутаты, избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии, с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах Президента Российской Федерации. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Участковая избирательная комиссия проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протокол об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Федеральным законом при подсчете голосов избирателей. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов" , затем оглашают и вносят в протокол об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. После этого члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений при проведении повторного голосования также погашают неиспользованные открепительные удостоверения и вносят его в протокол об итогах голосования и его увеличенной формы. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает и вносит в протокол об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, а также оглашает и вносит в протокол голосования и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией. После внесения этих данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 статьи 73 комментируемого Закона, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы: 1 в строку 1 - число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования; 2 в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; 3 в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования; 4 в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; 5 в строку 12 - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования; 6 в строку 13 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке; 7 в строку 15 - число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей пломб на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам избирательной комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы.
Все члены комиссии работали одинаково, вне зависимости от должности. Загрузка на этапе дежурств невысокая. Как сказала заместитель председателя нашей УИК в один из первых дней работы: «Сторожим телефон». Часто я брал с собой ноутбук и успевал помимо предвыборных дел заниматься своей основной работой. Правда, потом может выясниться, что не напрягаются и все остальные, и какие-то вещи придется срочно делать за день до выборов. Дежурства распределяются на общих собраниях. Каждый выбирает удобное ему время, так что их можно и нужно совмещать с основной работой. Некоторые мои коллеги по комиссии вообще не могли дежурить, и их от этой обязанности освободили. В то же время работодатель не имеет права уволить члена избирательной комиссии в период ее работы. Это будущий ящик для голосования. Их собирают на подготовительном этапе во время одного из дежурств День выборов Работа в день выборов состоит из двух частей: голосования и подсчета голосов. Голосование проходит с 8 до 20 часов, но прибыть нужно раньше. Здесь уже четко прослеживается разделение труда: председатель, заместитель и секретарь разбираются с жалобами, принимают заявления, отчитываются в ТИК и руководят общим процессом. Рядовые члены комиссии регистрируют избирателей и выдают бюллетени. Мне как самому молодому поручили следить за порядком на участке и близлежащей территории, следят за порядком на участке и близлежащей территории, проводят голосование на дому. На президентских выборах 18 марта 2018 года в мою задачу входило выявлять нарушения, например агитацию за какого-либо кандидата — в день выборов на территории избирательного участка она запрещена. Но на моем участке был только один такой случай: девушка вслух сказала, за кого она советует проголосовать. Ей сделали замечание. Очередь за бюллетенями После 14 часов меня как самого молодого отправили проводить голосование на дому. Голосовать на дому можно, если человек болен, пожилой или у него инвалидность. Правда, придется сообщить об этом в УИК заранее. В 2017 году, на выборах в горсовет Омска, на нашем участке было всего пять таких заявок. Мы справились быстро. Но на президентских выборах в 2018 число желающих выросло до тридцати. Мы вышли в 15:00, а вернулись после 19:00, когда до закрытия участка оставалось уже меньше часа — было очень нервно. На следующих выборах я учел этот опыт: просил заранее выдать список адресов и составлял маршрут — больше критических ситуаций не возникало. По квартирам с ящиком я ходил не один. По правилам голосование вне помещения проводят как минимум два члена избирательной комиссии. С ними идет полицейский. Кроме того, могут присоединиться наблюдатели и члены УИК с правом совещательного голоса. Подсчет голосов В 20:00 двери избирательного участка закрываются и начинается подсчет голосов.
Образование и полномочия избирательных комиссий
Но на моем участке был только один такой случай: девушка вслух сказала, за кого она советует проголосовать. Ей сделали замечание. Очередь за бюллетенями После 14 часов меня как самого молодого отправили проводить голосование на дому. Голосовать на дому можно, если человек болен, пожилой или у него инвалидность. Правда, придется сообщить об этом в УИК заранее. В 2017 году, на выборах в горсовет Омска, на нашем участке было всего пять таких заявок. Мы справились быстро.
Но на президентских выборах в 2018 число желающих выросло до тридцати. Мы вышли в 15:00, а вернулись после 19:00, когда до закрытия участка оставалось уже меньше часа — было очень нервно. На следующих выборах я учел этот опыт: просил заранее выдать список адресов и составлял маршрут — больше критических ситуаций не возникало. По квартирам с ящиком я ходил не один. По правилам голосование вне помещения проводят как минимум два члена избирательной комиссии. С ними идет полицейский.
Кроме того, могут присоединиться наблюдатели и члены УИК с правом совещательного голоса. Подсчет голосов В 20:00 двери избирательного участка закрываются и начинается подсчет голосов. Дольше всего мы работали в 2021 году, когда одновременно проходили выборы в Думу и Законодательное собрание области: было несколько бюллетеней разных типов, один из них — очень длинный. По домам разошлись в четвертом часу утра. Еще время подсчета увеличивается, если не сходятся цифры: количество выданных бюллетеней, количество неиспользованных и количество голосов. Тогда придется искать ошибку до тех пор, пока все не сойдется.
В 2017 году у нас «потерялся» один голос. Мы пересчитывали все несколько раз, потратили больше двух часов, пока не догадались посмотреть на пол: пропавший бюллетень упал. Пару раз у нас на участке вместо обычных урн использовались сканеры-КОИБ. Это автоматические комплексы обработки бюллетеней, которые считывают информацию о голосовании уже в тот момент, когда бюллетень опускают в урну. КОИБ выдает результат выборов сразу после 20 часов. Если все сходится, то считать голоса не нужно.
Когда голоса подсчитаны и все сошлось, членам комиссии остается выдать копии протоколов всем заинтересованным лицам, упаковать бюллетени, убрать помещение и ждать. Никто не расходится, пока председатель и секретарь не вернутся из ТИК, сдав результаты. Если все пойдет гладко, освободиться можно уже к 22 часам. Потом мы подписываем зарплатную ведомость. Зарплата — дополнительный стимул, чтобы не уйти раньше времени. Она рассчитывается исходя из МРОТ, важности выборов и территории.
При проведении голосования на общих выборах Президента Российской Федерации у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства. Участковая избирательная комиссия организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, членам вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам, или их доверенным лицам, или их уполномоченным представителям по финансовым вопросам, наблюдателям, иностранным международным наблюдателям пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии пломбируются. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах Президента Российской Федерации. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участковая избирательная комиссия проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протокол об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации федеральный список кандидатов, вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию. Кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. Порядок формирования участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия формируется выборным органом местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5 - 10 членов. При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующими территориальной либо окружной избирательными комиссиями. На избирательном участке, образованном на полярной станции или на судне, находящемся в плавании, состав участковой избирательной комиссии назначается соответственно руководителем полярной станции, капитаном судна в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
На избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации, состав участковой избирательной комиссии назначается руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации федеральный список кандидатов, вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию. Кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. В день голосования кандидат в депутаты, избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии, с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов.
В течение срока своих полномочий они не могут быть по инициативе администрации работодателя уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Полномочия членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы, продолжаются до окончания регистрации кандидатов при выборах депутатов Государственной Думы следующего созыва в случае, если избирательное объединение, избирательный блок либо кандидат, назначившие их, получили депутатские мандаты. Полномочия остальных членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов. Срок полномочий членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий. Решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также их должностных лиц.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса.
Член УИК с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. Заседание УИК является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса от установленного состава общего числа членов УИК с правом решающего голоса, установленного соответствующей вышестоящей избирательной комиссией, формирующей УИК. УИК, реализуя принадлежащие ей полномочия, принимает решения. Решения УИК принимаются посредством проведения голосования. В голосовании вправе принимать участие только члены УИК с правом решающего голоса. Члены УИК с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. При принятии УИК решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии председательствующего на заседании является решающим.
Решения УИК об избрании заместителя председателя и секретаря комиссии либо об освобождении их от должности, об итогах голосования на избирательном участке принимаются большинством голосов от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Решения УИК по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов УИК с правом решающего голоса. УИК по требованию любого ее члена как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса , а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. Решения УИК подписываются председателем и секретарем комиссии председательствующим на заседании и секретарем заседания. Члены УИК с правом решающего голоса, несогласные с решением УИК, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию обнародованию , особое мнение должно быть опубликовано обнародовано в том же порядке, что и решение комиссии. В соответствии со статьей 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и статьей 39 Закона области о муниципальных выборах на всех заседаниях УИК, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколом УИК об итогах голосования и со сводными таблицами, помимо членов УИК с правом решающего и совещательного голоса, вправе присутствовать следующие лица: члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов; зарегистрированные по соответствующему избирательному округу кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам или их доверенные лица; представители средств массовой информации.
При этом при установлении УИК итогов голосования, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать только представители средства массовой информации, аккредитованные в установленном порядке. Для присутствия на заседаниях УИК и при осуществлении комиссией работы с указанными избирательными документами данным лицам не требуется дополнительное разрешение.