Главная→Новости→2023 →Апрель 2023→"Роскосмос" предлагает повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний. В пояснительной записке к проекту говорится, что проблема раскрытия информации о закупках и контрактах госкорпорации «Роскосмос» и ее организаций, а также других организаций ракетно-космической промышленности является актуальной.
В Роскосмосе хотят перейти к закрытой системе госзакупок
В течение 3 рабочих дней после официального опубликования извещения о закупке заказчик обязан направить его копию комиссии в графическом сканированном виде в формате.
Значения характеристик услуги, указанной в пункте 2 настоящих Требований, и относящейся к виду услуг, предусмотренному разделом I перечня, не могут превышать предельных значений, установленных для такого вида услуг без учета категорий и или групп должностей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящих Требований. Допускается закупка товара работы, услуги , значение одной или более характеристик которого превышает предусмотренное перечнем предельное значение, в случае если использование применение товара результатов выполнения работы, оказания услуги со значением одной или нескольких предусмотренных перечнем характеристик, не превышающим предельное: невозможно в конкретных территориальных и или климатических условиях; не соответствует целям закупки, предусматривающим выполнение специальных задач, полностью или частично отличающихся от стандартного функционального назначения товара работы, услуги. Решение о такой закупке принимается руководителем заказчика в письменной форме. Передача полномочий по принятию такого решения иному должностному лицу заказчика не допускается.
Минфин предложил внести поправки в законодательство, согласно которым закупки Росгвардии, ФСО и «Роскосмоса» должны будут проводиться в закрытой электронной форме, сообщает РБК. Средство массовой информации, Сетевое издание - Интернет-портал "Общественное телевидение России". Главный редактор: Игнатенко В.
В случае невозможности поставки "Роскосмос" должен будет своевременно уведомить об этом заказчиков, что позволит им заблаговременно планировать свои закупки. При перепечатке и цитировании полном или частичном ссылка на РИА "Новости" обязательна. Другие новости.
Роскосмос планирует засекретить собственные закупки для защиты поставщиков
Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 26.05.2023 № 173 "Об утверждении Порядка уведомления уполномоченного банка о согласованном размере прибыли. «Роскосмос» предложил отказаться от открытых госзакупок в ракетно-космической отрасли, так как они могут привести к раскрытию «информации ограниченного доступа», следует из публикации на портале проектов нормативных правовых актов. Новости компаний.
Правительство РФ внесло в Думу закон о закрытых закупках для «Роскосмоса»
В 2019 году документ принят не был. Весной 2023 года "Роскосмос" предложил повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний, связанных с исполнением госконтрактов по гособоронзаказу ГОЗ и подготовил соответствующие поправки к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" 223-ФЗ. В записке отмечалось также, что из-за опасений подпасть под санкции ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ.
Для решения проблемы "Роскосмос" предлагал не размещать на сайте ЕИС информацию о закупках госкомпаний, которые осуществляются "в целях исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения закрытых способов определения поставщика, или информация о котором не подлежит размещению на официальном сайте в соответствии с 44-ФЗ". В 2022 году после введения антироссийских санкций, под которые подпало большое число госкомпаний по оценкам участников рынка, речь идет о примерно 3 тыс.
В записке отмечается также, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. При этом госкорпорация подчеркивает, что в законе "О контрактной системе" 44-ФЗ вопрос закрытия информации решен более успешно. В 223-ФЗ такая норма распространяется только на информацию о закупках в рамках ГОЗ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.
Единственный поставщик - поставщик, подрядчик, исполнитель, иное лицо, выступающее стороной по договору в соответствии с Законодательством, определенное по результатам проведения закупки неконкурентным способом у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. Закрытая электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика с поставщиками и участниками через электронные каналы связи, а также проведение процедур закупок в электронной.
Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства, PDF 485. АО «НПК «СПП» предлагает направить заявку для участия представителя в Совещательном органе по аудиту эффективности закупок с приложением документов, подтверждающих соответствие предъявляемым требованиям, в срок до 20.
Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 24.09.2021 N 279
Сроки согласования внеплановой корректировки РПЗ, ПЗ, ПЗИП каждым участником процесса согласования: не более пяти рабочих дней с момента получения при первичном поступлении документов в Корпорацию от Организации ; не более трех рабочих дней с момента получения при повторном поступлении документов в Корпорацию от Организации в случае внесения изменений, устранения замечаний. Информация о внеплановых корректировках, в том числе об их количестве и причинах, включается в состав отчета об исполнении РПЗ. Формирование, согласование, утверждение и анализ отчетности о результатах закупочной деятельности 5. Общие положения 5. Отчетность о результатах закупочной деятельности формируется в целях организации анализа и мониторинга закупочной деятельности, осуществляемых Корпорацией, Организациями. В отчетность о результатах закупочной деятельности включены следующие виды отчетов: отчет об исполнении РПЗ разделы I, II, IV, V, VI форма отчета приведена в приложении N 3 вкладка "Отчет об исполнении РПЗ" к Положению о планировании ; отчет об исполнении плановых показателей закупочной деятельности форма приведена в приложении N 4 вкладка "Отчет о ПП" к Положению о планировании ; сведения о закупочной деятельности форма приведена в приложении N 5 вкладка "Сведения о ЗД" к Положению о планировании. Отчетность о результатах закупочной деятельности формируется каждым заказчиком в течение календарного года ежеквартально нарастающим итогом. ЗП Организации является подразделением, ответственным за подготовку, своевременное представление отчетности о результатах закупочной деятельности в Корпорацию, обеспечивает обработку поступивших от Корпорации замечаний при наличии. Ответственность за соблюдение сроков, предусмотренных пунктом 5.
Отчетность о результатах закупочной деятельности, сформированная в соответствии с Положением о планировании, не подлежит официальному размещению в открытых источниках информации. Отчетность о результатах закупочной деятельности, предусмотренная абзацем первым пункта 5. Представление отчетности о результатах закупочной деятельности в Корпорацию 5. Отчетность о результатах закупочной деятельности Корпорации все виды отчетов формируется ЗП Корпорации не позднее 7 рабочих дней с начала месяца, следующего за отчетным кварталом, и утверждается генеральным директором Корпорации или уполномоченным им лицом. Отчетность о результатах закупочной деятельности Организации должна быть утверждена руководителем Организации или уполномоченным им лицом не позднее 7 рабочих дней с начала месяца, следующего за отчетным кварталом. Организации направляют утвержденную в соответствии с пунктом 5. В случае если Организация отклонилась от выполнения плановых показателей закупочной деятельности, предусмотренных подразделом 3. ЗП Корпорации в срок не позднее 7 рабочих дней с даты получения отчетности о результатах закупочной деятельности от Организаций формирует отчет об исполнении сводных плановых показателей, определенных в соответствии с подразделом 3.
Функции и полномочия участников процессов планирования закупочной деятельности, формирования отчетности о результатах закупочной деятельности 6. Общие положения 6. Сроки ежегодного планирования закупочной деятельности Организациями определяются правовым актом Корпорации, который направляется заказчикам не позднее 15 октября года, предшествующего планируемому. Сроки реализации функций и полномочий участников процессов планирования закупочной деятельности, формирования отчетности о результатах закупочной деятельности Организации определяются правовыми актами Организации и не могут противоречить срокам, установленным Положением о планировании. Функции и полномочия Инициатора закупки 6. Инициатор закупки Корпорации или Организации является ответственным за своевременное формирование потребности в продукции и своевременное предоставление сформированной потребности в ЗП Корпорации или Организации для формирования и согласования РПЗ, ПЗ, ПЗИП, обоснование указанной потребности при необходимости. Функции и полномочия закупочного подразделения ЗП 6. В рамках процесса планирования закупочной деятельности и формирования отчетности о результатах закупочной деятельности ЗП Корпорации или Организации осуществляет: согласование потребностей инициаторов закупки, оформленных в виде строки РПЗ, ПЗ, ПЗИП, на предмет соответствия требованиям Положения о планировании, Положения о закупке, требованиям законодательства Российской Федерации в части планирования закупок.
В процессе согласования ЗП Корпорации или Организации рассматривает предложения инициатора закупки, касающиеся способов и форм закупки, и определяет их корректность. ЗП Корпорации или Организации вправе проверять иные сведения в соответствии с нормами Положения о планировании и Положения о закупке; консолидацию потребностей инициаторов закупки и формирование РПЗ, ПЗ, ПЗИП; официальное размещение согласованных и утвержденных ПЗ и ПЗИП; формирование отчетности о результатах закупочной деятельности; формирование плановых показателей закупочной деятельности; обеспечение направления на анализ отчетности о результатах закупочной деятельности в соответствии с разделом V Положения о планировании. В дополнение к функциям, предусмотренным в пункте 6. N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме" ; проверка наличия у закупки статуса "закупка осуществляется только у субъектов малого и среднего предпринимательства" при наличии размещенного в ЕИС перечня товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц" ; обеспечение сбора и анализа отчетности о результатах закупочной деятельности Организаций в объеме, установленном в пункте 5. В дополнение к функциям, предусмотренным в пунктах 6. Функции и полномочия ТСП 6. ТСП Корпорации или Организации в рамках процесса планирования закупочной деятельности осуществляет подготовку и направление в ЗП Корпорации или Организации предложений об объединении консолидации лотов в целях проведения консолидированной закупки.
В дополнение к функциям, предусмотренным пунктом 6.
Соответствующий документ размещен на портале нормативных правовых актов. Как следует из пояснительной записки, «законопроектом предлагается предусмотреть осуществление закрытыми конкурентными способами определения поставщиков с использованием закрытых электронных процедур закупок товаров, работ, услуг». Как отметили в госкорпорации, в настоящее время закрытым способом осуществляется только часть закупок Роскосмоса и его предприятий.
В большинстве случаев информация о кооперации является общедоступной, а ее источником служит информация, размещаемая заказчиками, осуществляющими закупки по 223-ФЗ. В записке отмечается также, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. При этом госкорпорация подчеркивает, что в 44-ФЗ вопрос закрытия информации решен более успешно.
Об этом сообщает «Интерфакс». Отмечается, что в «секретный» перечень попало более 30 видов товаров, работ и услуг в сфере космической деятельности. Так, в ЕИС теперь запрещается публиковать информацию о закупках услуг, связанных с ремонтом и техобслуживанием различного оборудования, транспортных услуг, услуг спутниковой связи.
Тендеры и закупки Роскосмос
наблюдательного совета Госкорпорации "Роскосмос". Мы отслеживаем все площадки где публикуются тендеры и закупки Роскосмоса (Федерального космического агентства). Поиск закупок ГК «Роскосмос»: официальный сайт и положение о закупках, особенности, а также как найти в специальной секции на ЭТП ГПБ и на сторонних площадках. Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Положение, Положение о закупке) – настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность Заказчика и содержащий требования к закупке. Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 26.05.2023 № 173 "Об утверждении Порядка уведомления уполномоченного банка о согласованном размере прибыли. Госкорпорация "Роскосмос" предлагает засекретить информацию о ряде собственных закупок, а также закупок подведомственных организаций, чтобы исключить дискредитирующие последствия для поставщиков.
В ГД одобрили закупки данных дистанционного зондирования Земли у "Роскосмоса"
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о закрытых закупках товаров, работ и услуг для «Роскосмоса» и некоторых других госкорпораций. предлагает участие в торгах. «Роскосмос» предложил отказаться от открытых госзакупок в ракетно-космической отрасли, так как они могут привести к раскрытию «информации ограниченного доступа», следует из публикации на портале проектов нормативных правовых актов. Главная» Новости» Изменения в госзакупках по 223 2024 год.
Защита документов
Обращаем внимание, что с апреля текущего года в рамках ЕИС уже начал работать закрытый контур для размещения информации о закупках подсанкционных госкомпаний.
Он, в частности, отмечает "недостаточную проработанность его финансово-экономического обоснования" и "неясность финансовой модели, планируемой к реализации в случае его принятия". Кроме того, закупки у "Роскосмоса" как у единственного поставщика возможны только в случае установления исключительных полномочий госкорпорации. Однако вносимыми изменениями "такие исключительные полномочия не предусматриваются, как раз наоборот — предусмотрена возможность осуществления поставки ДЗЗ иными поставщиками, в случае отсутствия" у "Роскосмоса" возможности. Эти изменения не учитывают и установленное в рамках ЕАЭС правовое регулирование закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и требуют уточнения, замечает комитет.
Законопроект предусматривает, что случаи безвозмездного предоставления данных, копий данных и продуктов ДЗЗ отдельным потребителям пользователям установит правительство РФ. Государственные и муниципальные заказчики будут вправе закупать данные, копии данных и продукты ДЗЗ и у других поставщиков, если у "Роскосмоса" не будет возможности, в том числе технической, осуществить поставку. При этом госкорпорация ежегодно до начала планирования закупок на очередной год будет формировать заявки на предоставление таких данных и продуктов ДЗЗ на основании запросов государственных и муниципальных заказчиков.
В переторжке имеют право участвовать все участники закупки, чьи заявки не были отклонены по итогам рассмотрения заявок. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с предложением о цене договора единицы продукции , указанного в составе заявки на участие в закупке. Предложения участника закупки в рамках переторжки не рассматриваются, а его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой в следующих случаях: 1 предложение направлено на увеличение первоначального предложения о цене договора единицы продукции ; 2 предложено несколько вариантов изменения первоначального предложения о цене договора единицы продукции. При проведении закупки в электронной форме переторжка проводится в режиме реального времени на ЭТП.
В период с момента начала переторжки на ЭТП участник закупки, желающий повысить предпочтительность своей заявки, должен до установленного срока представить посредством функционала ЭТП новое предложение о цене договора единицы продукции. Порядок снижения цены договора определяется функционалом и регламентом ЭТП, на которой проводится закупка. Снижение предложения о цене договора единицы продукции при проведении переторжки в электронной форме может осуществляться поэтапно до момента окончания переторжки неограниченное количество раз. Участники закупки заявляют новое предложение о цене договора единицы продукции независимо от цен, предлагаемых другими участниками закупки, и участник закупки не имеет обязанности заявить предложение о цене договора единицы продукции ниже других участников закупки. Окончательные предложения о цене договора единицы продукции участников закупки, принявших участие в переторжке, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок. Победитель определяется после проведения переторжки в порядке, установленном для данного способа закупки, на основании критериев, указанных в документации о закупке, с учетом предложения о цене договора единицы продукции , указанного в ходе переторжки или ранее поданных предложений о цене договора единицы продукции в случае если участник закупки не принимал участия в переторжке. Планирование закупок.
Общие положения. Заказчик осуществляет перспективное планирование закупок путем формирования и утверждения РПЗ, ПЗ, ПЗИП, а также дальнейшей корректировки указанных планов по мере необходимости. РПЗ является планом мероприятий Заказчика по заключению договоров на поставку продукции для нужд Заказчика в течение планируемого календарного года. Сведения, содержащиеся в ПЗ, должны соответствовать сведениям, содержащимся в аналогичных разделах РПЗ. При этом информация о закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктом 6. По итогам соответствующего месяца Заказчик осуществляет корректировку таких позиций РПЗ в соответствии с общим объемом фактически проведенных закупок. По решению Заказчика информация о закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктом 6.
Процесс планирования закупок. Формирование и согласование потребности в продукции. Заказчик осуществляет формирование потребности в продукции на основании: 1 ежегодного бизнес-плана по удовлетворению производственных нужд с учетом всех закупок, формирующих расходы Заказчика на производство и реализацию продукции, в том числе по административно-хозяйственному направлению ; 2 утвержденной инвестиционной программы включая программу технического перевооружения и реконструкции, в том числе по направлению информационных технологий ; 3 утвержденного плана ремонта, технического обслуживания; 4 участия в реализации ГОЗ, инвестиционных проектов, поступления иных заказов от покупателей продукции; 5 иных программ и планов, реализация которых подразумевает проведение закупок. При формировании потребности в продукции следует учитывать нормативную или расчетную длительность технологического цикла выполнения работ, оказания услуг, производства и поставки товаров, сроки проведения процедуры закупки и заключения договора. Согласование потребности в продукции осуществляется в порядке, определенном РД Заказчика. Формирование, согласование и утверждение РПЗ. Заказчик осуществляет формирование РПЗ путем консолидации потребностей в продукции, выплаты по которым планируется осуществлять из бюджета Заказчика.
Потребности в продукции, которые включаются в состав централизованной консолидированной закупки, вносятся в РПЗ каждого Заказчика для нужд и из бюджета которого будет приобретаться продукция. Включению в РПЗ подлежит в том числе информация о закупках, предусмотренных пунктами 3. В РПЗ на планируемый год включается потребность в продукции, закупку которой Заказчик планирует осуществить в течение планируемого календарного года. При отсутствии утвержденного бюджета на планируемый год в РПЗ включаются закупки по текущей потребности; после утверждения бюджета РПЗ подлежит корректировке. Если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются РПЗ долгосрочные договоры , в РПЗ включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора. При формировании РПЗ Заказчик указывает наличие или отсутствие признаков, позволяющих отнести продукцию к инновационной и или высокотехнологичной; критерии отнесения продукции к инновационной и или высокотехнологичной определяются в соответствии с пунктом 19. Правила формирования, согласования РПЗ и требования к форме такого плана утверждаются правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения.
Утверждение согласованного РПЗ осуществляет Руководитель заказчика или уполномоченное им лицо. Утверждение РПЗ осуществляется в сроки, установленные правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения. Формирование, согласование и утверждение ПЗ. Закупки, указанные в пункте 3. По решению Заказчика в ПЗ могут не включаться сведения о закупках в соответствии с пунктом 3. Согласование и утверждение ПЗ осуществляются в порядке, утвержденном правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения.